CONFERENZA DI SERVIZI
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- Edoardo Lombardo
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1 INCONTRO CON I CAPI AREA 22 febbraio 2012 Comune Cinisi Provincia Palermo Il Decreto Brunetta.....l'applicazione al Comune Cinisi CONFERENZA DI SERVIZI
2 OGGETTO DELLA PRESENTAZIONE CICLO DELLE PERFORMANCE Che cosa rappresenta Come si articola Piano la performance L'importanza degli obiettivi Il sistema valutazione [per linee generali] Le novità per le Posizioni Organizzative Il Sistema premiale La Trasparenza Considerazioni finali
3 OBIETTIVO la presentazione Rispondere ai seguenti quesiti Cosa Prevede il Decreto 150/2009? Quali novità ha introdotto? Quali sono i compiti e le funzioni Della P.O.? Cosa cambia per Il pendente Come applicare la nuova Normativa? Quando applicarla? Quali sanzioni in caso inadempienza? Quali sono i compiti e le funzioni degli Enti Locali? Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
4 LA PERFORMANCE Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
5 CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE... Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
6 ...IN ALTRE PAROLE IL CICLO DI GESTIONE SI ARTICOLA NELLE FASI DI 1. PIANIFICAZIONE 2. ATTUAZIONE 3. CONTROLLO 4. RENDICONTAZIONE 5. VALUTAZIONE 6.PREMIALITA' Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
7 PIANO DELLA PERFORMANCE... Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
8 ...QUESTO SIGNIFICA CHE LA MISURAZIONE DELLE PERFORMANCE DEVE PREVEDERE Una chiara definizione degli obiettivi Utilizzo incatori che consentano verificare il raggiungimento degli obiettivi Consentire la misurazione le prestazioni Comprensibilità la perfomance a tutti i soggetti interni ed esterni Facilità inviduazione soggetti responsabili, le risorse assegnate e l'obiettivo raggiunto Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
9 L'IMPORTANZA DEGLI OBIETTIVI Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
10 Supporto Supporto OIV OIV DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI Linee Linee Programmatiche Programmatiche Mandato Mandato Relazione Relazione Previsionale Previsionale e e Programmatica Programmatica (R.P.P.) (R.P.P.) Raccordo Raccordo tra tra Organo Organo politico politico e e Capi Capi Area Area PIANO PIANO DEGLI DEGLI OBIETTIVI OBIETTIVI Dipendenti Dipendenti Cat. Cat. C C e e D D INDIVIDUALI INDIVIDUALI PER PER LE LE P.O. P.O. Competenza Competenza ORGANO ORGANO POLITICO POLITICO - - sviluppo sviluppo - - miglioramento miglioramento - - mantenimento mantenimento - - strategici strategici DI DI STRUTTURA STRUTTURA Dipendenti Dipendenti Cat. Cat. B B OBIETTIVI OBIETTIVI INDIVIDUALI INDIVIDUALI PER PER DIPENDENTI DIPENDENTI
11 OBIETTIVI DI SVILUPPO
12 OBIETTIVI DI MIGLIORAMENTO
13 OBIETTIVI DI MANTENIMENTO
14 OBIETTIVI STRATEGICI
15 OBIETTIVI INDIVIDUALI esempio POSIZIONE POSIZIONE ORGANIZZATIVA ORGANIZZATIVA CATEGORIA CATEGORIA C -- D CATEGORIA CATEGORIA B Aggiornamento Aggiornamento Regolamenti Regolamenti Redazione Redazione Bozza Bozza Regolamento Regolamento Creazione Creazione archivio archivio Regolamenti Regolamenti su su supporto supporto informatico informatico
16 COME APPLICARE LA NORMATIVA, QUANDO APPLICARLA, QUALI SANZIONI IN CASO DI INADEMPIENZA Dicembre Dicembre Elaborazione Elaborazione ed ed Approvazione Approvazione Di Di un un Regolamento Regolamento sul sul Sistema Sistema Valutazione Valutazione personale personale Mofica Mofica Regolamento Regolamento Sull'Ordnamento Sull'Ordnamento degli degli Uffici Uffici e e dei dei Servizi Servizi SANZIONI Compiti Compiti e e Funzioni Funzioni Dell'OIV Dell'OIV che che prende prende Il Il posto posto NdV NdV Divieto Divieto erogare erogare l'indennità l'indennità risultato risultato e il il Trattamento economico accessorio accessorio Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
17 COMPITI E FUNZIONI DEGLI ENTI LOCALI Ipotesi 1 MODIFICA DEL DEL REGOLAMENTO SULL'ORDINAMENTO DEGLI DEGLI UFFICI E DEI DEI SERVIZI Ipotesi 2 L'Organo L'Organo politico politico nomina nomina una una Struttura Struttura tecnica tecnica per per regere regere Il Il Regolamento Regolamento Sistema Sistema Valutazione. Valutazione. Il Il nuovo nuovo OIV OIV Valuta Valuta come come faceva faceva il il NdV NdV L'Organo L'Organo politico politico ega ega il il Nucleo Nucleo Valutazione Valutazione per per Regere Regere il il Regolamento Regolamento Sistema Sistema valutazione. valutazione. L'Approvazione L'Approvazione un un Regolamento Regolamento che che fissa fissa i i criteri criteri generali generali valutazione valutazione deve deve essere essere oggetto oggetto analisi, analisi, comunicazioni comunicazioni ai ai funzionari funzionari apicali apicali E E informativa informativa ai ai Sindacati Sindacati Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
18 IPOTESI ADOTTATA: 2 Compiti e funzioni IL IL NUCLEO NUCLEO DI DI VALUTAZIONE DEL DEL COMUNE COMUNE DI DI CINISI CINISI Piano Piano le le Performance Performance Regolamento Regolamento Sistema Sistema Valutazione Valutazione Regolamento Regolamento Organismo Organismo Inpendente Inpendente Di Di valutazione valutazione Piano Piano Triennale Triennale Della Della trasparenza trasparenza Avv. Maltese Dott. Mannino Dott. Ferrara Dott. Ferrara Salvatore Dott. Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
19 IL SISTEMA DELLA VALUTAZIONE - SCHEMA - Organo Organo Politico Politico obiettivi obiettivi bottom-up bottom-up O.I.V. O.I.V. Posizioni Organizzative Personale Struttura Indennità Indennità Di Di risultato risultato Trattamento Trattamento economico economico accessorio accessorio Valutazioni Valutazioni Per Per fasce fasce Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
20 SCHEMA DI SINTESI Propone Propone la la Valutazione Valutazione dei dei Dirigenti Dirigenti Controlla Controlla le le Valutazioni Valutazioni dei dei Dirigenti Dirigenti vs vs il il personale personale OIV OIV Compila Compila la la graduatoria graduatoria le le valutazioni valutazioni inviduali inviduali tutto tutto il il personale personale Assegna Assegna al al Personale Personale gli gli Altri Altri premi premi previsti previsti Dal Dal Sistema Sistema Premiale Premiale Fissa Fissa gli gli obiettivi obiettivi Organo Organo Politico Politico Amministrativo Amministrativo Dirigenti Dirigenti Attribuisce Attribuisce alle alle P.O. P.O. i i Premi Premi Inviduali Inviduali Valutano Valutano i i pendenti pendenti struttura; struttura; sulla sulla base base tale tale Valutazione Valutazione l'oiv l'oiv li li colloca colloca in in una una graduatoria, graduatoria, articolata articolata per per fasce fasce Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
21 VALUTAZIONE BOTTOM-UP Dal basso verso l'alto
22 IL SISTEMA DELLE FASCE PER I DIPENDENTI Fascia Produttività Alta Come Come da da Decreto Decreto 25% 25% personale personale Fascia Produttività mea 50% 50% personale personale 50% 50% le le risorse risorse Destinate Destinate alla alla performance performance inviduale inviduale 50% 50% le le risorse risorse Destinate Destinate alla alla performance performance inviduale inviduale Fascia produttività bassa 25% 25% personale personale Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
23 IL SISTEMA DELLE FASCE PER I DIPENDENTI Fascia Produttività Alta Contrattazione Contrattazione Collettiva Collettiva integrativa integrativa 25% 25% personale personale +/- +/- 5% 5% 50% 50% le le risorse risorse Destinate Destinate alla alla performance performance inviduale inviduale Fascia Produttività mea 50% 50% personale +/- personale +/- 5% 5% Fascia produttività bassa 25% 25% personale personale +/- +/- 5% 5% 50% 50% le le risorse risorse Destinate Destinate alla alla performance performance inviduale inviduale % risorse risorse a a Compensazione Compensazione Della Della fascia fascia intermea intermea Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
24 DEROGHE AL SISTEMA DELLE FASCE La Contrattazione decentrata Può aumentare o minuire 5% il personale destinato alla Fascia più alta, ma non può incidere sugli importi da assegnare Può aumentare o minuire 5% il personale la fascia intermea e PUO' prevedere le deroghe alla stribuzione le risorse nelle due fasce inferiori La variazione la percentuale dei pendenti nelle tre fasce deve essere compensativa Può stribuire versamente, tra le 2 fasce inferiori, il 50% le risorse non destinate alla Prima fascia Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
25 IL SISTEMA DELLE FASCE PER LE POSIZIONI ORGANIZZATIVE Prima ipotesi Fascia Produttività Alta 25% 25% +/- personale +/- 5% 5% personale 25% 25% l''indennità l''indennità Di Di posizione posizione In In base base ad ad Un Un punteggio punteggio Fascia Produttività mea 50% 50% personale +/- personale +/- 5% 5% Fascia produttività bassa 25% 25% personale personale +/- +/- 5% 5% 23% 23% l'indennità l'indennità Di Di Posizione Posizione 10% 10% l'indennità l'indennità Di Di Posizione Posizione Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
26 IL SISTEMA DELLE FASCE PER LE POSIZIONI ORGANIZZATIVE Seconda ipotesi Fascia 1 Fino a X punti revoca automatica l incarico nessuna retribuzione risultato Fascia 2 Y punti nessuna retribuzione risultato Fascia 3 Z punti corresponsione 10% retribuzione risultato Fascia 4 XY punti corresponsione 15% retribuzione risultato Fascia 5 YY punti corresponsione 20% retribuzione risultato Fascia 6 XX punti corresponsione 25% retribuzione risultato Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
27 IL SISTEMA DELLE FASCE PER LE POSIZIONI ORGANIZZATIVE terza ipotesi Fascia Produttività Alta Punteggio Punteggio o o % 25% l''indennità l''indennità Di Di posizione posizione Fascia produttività bassa Punteggio Punteggio =/< =/< punti punti Fascia produttività intermea Punteggi Punteggi interme interme tra tra e e punti: punti: ogni ogni 2 2 punti punti si si ha ha ritto ritto ad ad una una quota quota + + 1% 1% 10% 10% l'indennità l'indennità Di Di Posizione Posizione 11% 11% l'indennità l'indennità Di Di Posizione Posizione 71-72=11% 71-72=11% 73-74= 73-74= 12% 12% 96-98=24% 96-98=24% Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
28 IL SISTEMA DELLE FASCE PER LE POSIZIONI ORGANIZZATIVE Alcune considerazioni... È comunque possibile stabilire, che che per per la la fascia più più bassa, il il mancato raggiungimento un un punteggio minimo, Determini: indennità risultato nulla Revoca dall'incarico POSIZIONI ORGANIZZATIVE ORGANO POLITICO-AMMINISTRATIVO Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
29 ...UNA IPOTESI CONFERENZA TRIENNALE DELLE P.O. E DELLA STRUTTURA POLITICA - stabilisca le fasce merito - le percentuali da ripartire per singola fascia - le risorse da assegnare alle fasce intermee - eventualità non erogare alcuna indennità per la fascia minima e revoca l'incarico - possibilità moficare/rivedere il sistema valutazione
30 LA VALUTAZIONE INDIVIDUALE DELLA POSIZIONE ORGANIZZATIVA Ipotesi lavoro La valutazione la performance inviduale le P.O. è collegata ai seguenti fattori valutazione: 1. raggiungimento degli obiettivi assegnati alla struttura:...50% 2. raggiungimento specifici obiettivi inviduali:...10% 3. qualità contributo assicurato alla performance Comune:...20% 4. competenze professionali mostrate:...15% 5. capacità valutare attraverso una fferenziazione dei giuzi:...5% L'OIV L'OIV esprime esprime la la sua sua valutazione valutazione per per ogni ogni fattore fattore valutazione valutazione in in un un intervallo intervallo che che varia varia da da 00 a a Come Come da da Decreto Decreto Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
31 LA VALUTAZIONE INDIVIDUALE DELLA POSIZIONE ORGANIZZATIVA Ipotesi lavoro La valutazione la performance inviduale le P.O. può essere collegata a due soli fattori valutazione: 1. Risultati conseguiti rispetto agli obiettivi assegnati:...70/80% 2. competenze e capacità organizzative mostrate nel perseguimento degli obiettivi:...30/20% L'OIV L'OIV esprime esprime la la sua sua valutazione valutazione per per ogni ogni fattore fattore valutazione valutazione in in un un intervallo intervallo che che varia varia da da 00 a a Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
32 LA VALUTAZIONE INDIVIDUALE DELLA POSIZIONE ORGANIZZATIVA Ipotesi lavoro La valutazione la performance inviduale le P.O. Può essere collegata a tre soli fattori valutazione: 1. Al raggiungimento specifici obiettivi inviduali:...15% 2. Alla qualità contributo assicurato alla performance generale la struttura, alle competenze professionali e manageriali mostrate:...70% 3. Alla capacità valutazione dei propri collaboratori:...15% L'OIV L'OIV esprime esprime la la sua sua valutazione valutazione per per ogni ogni fattore fattore valutazione valutazione in in un un intervallo intervallo che che varia varia da da 00 a a Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
33 LA VALUTAZIONE INDIVIDUALE DEL DIPENDENTE cat. C cat. D Ipotesi lavoro La valutazione la performance inviduale dei pendenti categoria C e D è collegata a 3 fattori: 1. Raggiungimento specifici obiettivi inviduali:...20% Come da Decreto 2. Contributo assicurato al raggiungimento degli obiettivi assegnati alla struttura organizzativa appartenenza:...20% 3. Comportamenti professionali e organizzativi e competenze mostrate:...60% L'OIV L'OIV esprime esprime la la sua sua valutazione valutazione per per ogni ogni fattore fattore valutazione valutazione in in un un intervallo intervallo che che varia varia da da 00 a a Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
34 LA VALUTAZIONE INDIVIDUALE DEL DIPENDENTE cat. A cat. B Ipotesi lavoro La valutazione la performance inviduale dei pendenti categoria A e B può essere collegata a 2 fattori, visto la semplicità le mansioni attribuite: 1. Raggiungimento specifici obiettivi inviduali:...20/30% 2. Comportamenti professionali e organizzativi e competenze mostrate:...70/80% L'OIV L'OIV esprime esprime la la sua sua valutazione valutazione per per ogni ogni fattore fattore valutazione valutazione in in un un intervallo intervallo che che varia varia da da 00 a a Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
35 SISTEMA PREMIALE BONUS ANNUALE DELLE ECCELLENZE PREMIO ANNUALE DELL'INNOVAZIONE PREMIO DELL'EFFICIENZA PROGRESSIONI ECONOMICHE Tutto Tutto il il Sistema Sistema dei dei Premi Premi è è strettamente strettamente Legato Legato alla alla valutazione valutazione Delle Delle perfomance perfomance PROGRESSIONI DI CARRIERA ATTRIBUZIONI DI INCARICHI E RESPONSABLITA' ACCESSO A PERCORSI DI ALTA FORMAZIONE E CRESCITA PROFESSIONALE Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
36 IL RUOLO DELLA CONTRATTAZIONE L'intero Sistema Valutazione è competenza esclusiva la parte datoriale I criteri con cui vengono inviduati tutte le procedure regolamentazione Sistema valutazione, NON prevedono la partecipazione Sindacato La contrattazione nazionale definisce le RISORSE da assegnare al Sistema Premiale La contrattazione decentrata definisce gli IMPORTI da corrispondere in modo fferenziato Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
37 NOVITA' PER LA CLASSE DIRIGENZIALE COINVOLGIMENTO TOTALE NELLA FASE DI INDIVIDUAZIONE DEGLI OBIETTIVI FUNZIONE DI GESTIONE DEL PERSONALE RESPONSABILE DELLA FASE DI MONITORAGGIO RESPONSABILE DEL MANCATO RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI RESPONSABILE PER INOSSERVANZA DELLE DIRETTIVE A LUI IMPUTABILI Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
38 ALCUNE FUNZIONI... CONCORRONO AD INDIVIDUARE RISORSE E PERSONALE NECESSARI ALLO SVOLGIMENTO DELLA PROPRIA ATTIVITA' GESTIONALE PROVVEDONO ALLA GESTIONE DEL PERSONALE E DELLE RISORSE ASSEGNATE CONTRASTANDO FENOMENI DI CORRUZIONE E NEGLIGENZA VALUTANO IL PERSONALE ASSEGNATO ALLA PROPRIA STRUTTURA RESPONSABILI DELLA PUBBLICAZIONE SUL SITO ISTITUZIONALE DEI DOCUMENTI PREVISTI DAL PIANO DELLA TRASPARENZA Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
39 ...ALTRE ANCORA VERIFICANO L'ANDAMENTO DELLA PERFORMANCE IN TERMINI DI OBIETTIVI PREFISSATI, E PROPONGONO OVE NECESSARIO MISURE CORRETTIVE RESPONSABILI SOTTO IL PROFILO DISCIPLINARE ED ECONOMICO DEI RISULTATI RAGGIUNTI DALL'UFFICIO CHE DIRIGE; CIO' DETERMINA MAGGIORI POTERI DIRIGENZIALI NELLA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE, SCAVALCANDO L'INTERVENTO DEI SINDACATI, SE NON PER LA SOLA INFORMAZIONE. DOVERE DI SANZIONARE IL DEMERITO, ATTIVANDO IL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE COME CASO ESTREMO SE NON RISULTA SUFFICIENTE IL RIMPROVERO VERBALE O LA SOSPENSIONE TEMPORANEA DAL SERVIZIO E DALLA RETRIBUZIONE Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
40 LA TRASPARENZA INTESA INTESA COME COME ACCESSIBILITA' ACCESSIBILITA' TOTALE TOTALE DI DI OGNI OGNI INFORMAZIONE INFORMAZIONE RIGUARDANTE RIGUARDANTE L'ANDAMENTO L'ANDAMENTO GESTIONALE GESTIONALE DELLA DELLA COSA COSA PUBBLICA PUBBLICA INFORMATIVA INFORMATIVA COMPLETA COMPLETA AGLI AGLI STAKEHOLDER STAKEHOLDER FORMA FORMA DI DI CONTROLLO CONTROLLO RISPETTO RISPETTO DEI DEI PRINCIPI PRINCIPI DI DI LEGALITA' LEGALITA' ED ED IMPARZIALITA' IMPARZIALITA' OGNI OGNI CITTADINO CITTADINO PER PER IL IL SOLO SOLO FATTO FATTO DI DI ESSERE ESSERE CITTADINO CITTADINO E E PAGARE PAGARE LE LE TASSE TASSE HA HA DIRITTO DIRITTO DI DI CONOSCERE CONOSCERE COME COME ED ED IN IN CHE CHE MODO MODO VENGONO VENGONO SPESI SPESI I I SOLDI SOLDI PUBBLICI PUBBLICI PIANO DELLA TRASPARENZA Dott. Ferrara Dott. Salvatore Ferrara Salvatore componente Nucleo Valutazione Comune Comune Cinisi - Pa Cinisi - Pa
41 IN ATTESA DEL PIANO DELLA TRASPARENZA 1. Necessità rendere pubblico e trasparente il lavoro che l'attuale Nucleo, concerto con l'amministrazione, sta portando avanti 2. Pubblicazione sul sito, nel link apposito, Trasparenza, Valutazione e merito come ed in che modo il Comune Cinisi si sta adeguando 3. Necessità informare i c.d. Stakeholder, attraverso i giornali locali ed il proprio sito web.
42 PIANO TRIENNALE DELLA TRASPARENZA 1. L organo inrizzo politico-amministrativo ciascuna Amministrazione definisce il Programma triennale per la trasparenza e l integrità e gli eventuali aggiornamenti annuali e ne è responsabile 2. L Amministrazione nomina il rigente che sia il referente non solo procemento formazione e gestione Piano, ma anche l intero processo realizzazione e tutte le iniziative volte a garantire, nel complesso, un adeguato livello trasparenza, nonché la cultura la legalità e l integrità. 3. L OIV promuove e attesta l assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza e all integrità; ciò significa che sarà compito l OIV esercitare un attività impulso e attestazione l adozione Piano triennale per la trasparenza e l integrità. segue
43 ...PIANO TRIENNALE DELLA TRASPARENZA 4. La mancata adozione ed attuazione Piano Triennale la Trasparenza, ad opera responsabile nominato, nonché la sua mancata pubblicazione sul sito istituzionale, comporta il vieto erogazioni la retribuzione risultato ai rigenti preposti agli uffici coinvolti. 5. L'Amministrazione deve garantire la massima pubblicità ogni fase ciclo misurazione e valutazione la performance attraverso la pubblicazione, sul proprio sito internet, un apposita sezione denominata Trasparenza, valutazione e merito. IL SITO ISTITUZIONALE DELL'ENTE COMUNALE DIVENTA LA CARTINA DI TORNASOLE DEL BUON ANDAMENTO DELLA GESTIONE DELLA RES PUBBLICA
44 IL SITO WEB... VEICOLO DELLA TRASPARENZA Art. Art Decreto Decreto 150/09 150/09 Circolare Circolare Regionale Regionale n. n Linee Linee guida guida Civit Civit n. n. 6 6 e e E' E' onnicomprensiva onnicomprensiva e e stabilisce stabilisce COME COME Deve Deve essere essere Strutturato Strutturato il il sito sito Istituzionale Istituzionale Del Del Comune Comune La La mancata mancata pubblicazione pubblicazione Dei Dei contenuti contenuti minimi, minimi, assume assume rilevanza rilevanza ai ai fini fini la la valutazione valutazione le le performance performance Organizzativa Organizzativa ed ed inviduale inviduale Responsabilità Responsabilità Amministrativa Amministrativa E E sciplinare sciplinare in in Caso Caso mancata mancata Pubblicazione Pubblicazione Dei Dei contenuti contenuti minimi minimi Contenuti Contenuti Minimi Minimi Appositamente Appositamente Elencati Elencati in in Una Una tabella tabella Allegata Allegata alla alla circolare circolare
45 CONTENUTI DI UN SITO WEB IN 8 PUNTI 1. ORGANIGRAMMA DELLA P.A. 2. TRASPARENZA VALUTAZIONE E MERITO 3. PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI 4. CASELLA DI POSTA ELETTRONICA E PEC 5. PUBBLICAZIONE E INFORMAZIONE 6. BANDI DI GARA E CONCORSI 7. SERVIZI DISPONIBILI ATTUALI E FUTURI 8. PUBBLICITA' LEGALE (ALBO PRETORIO)
46 CONTENUTI DA PUBBLICARE SUL SITO 1/5 Categoria Situazione attuale 1 Informazioni relative all URP Disponibili 2 Inrizzo PEC Disponibili 3 Piano Triennale la Trasparenza Non sponibili 4 Piano e Relazione sulla Performance Non sponibili 5 Organigramma, articolazione degli Uffici, attribuzione e Organizzazione ciascun Ufficio, nomi dei rigenti responsabili dei singoli uffici, nonché il settore l ornamento giurico riferibile all attività da essi svolta 6 Elenco le tipologie procemento svolte da ciascun ufficio livello rigenziale non generale, i termini e le scadenze per la conclusione ciascun procemento 7 Il nome responsabile e l unità organizzativa responsabile l istruttoria e ogni altro adempimento procementale, nonché l adozione provvemento finale Non sponibili Non sponibili Non sponibili 8 Le scadenze e le modalità adempimento dei vari procementi Non sponibili 9 L elenco la documentazione richiesta per singoli procementi, i moduli e i formulari vali, gli atti e i documenti ai fini le chiarazioni sostitutive notorieta Disponibili 10 Elenco dei Regolamenti ministeriale ed interministeriali, nonché dei provvementi amministrativi a carattere generale adottati al fine regolare l esercizio poteri autorizza tori, concessori o certificatori, nonché l accesso ai servizi pubblici ovvero la concessione benefici, completi l elenco tutti gli oneri informativi gravanti sui cittani e le imprese introdotti o eliminati con gli atti medesimi Non sponibili
47 CONTENUTI DA PUBBLICARE SUL SITO 2/5 11 Elenco le caselle Posta elettronica istituzionali attive Disponibili 12 Elenco le PEC Disponibili 13 Informazioni circa la mensione la qualità dei servizi erogati Non sponibili 14 Carta la qualità dei servizi alla cui emanazione sia tenuto il soggetto erogatore servizio 15 I nominativi e i curricula dei rigenti e dei titolari posizione organizzative redatti in conformità al vigente molo europeo Non sponibili In parte Disponibili 16 Le retribuzioni e i curricula dei rigenti con specifica evidenza sulle componenti variabili la retribuzione e le componenti legate alla valutazione risultato 17 I curricula e le retribuzioni coloro che rivestono incarichi inrizzo politico amministrativo 18 I nominativi ed i curricula dei componenti degli OIV e responsabile le funzioni misurazione la performance 19 I tassi assenza e maggior presenza personale stinti per uffici livello rigenziale 20 Le retribuzioni annuali, curricula, inrizzi posta elettronica, numeri telefono ad uso professionale segretari comunali Non sponibili Non sponibili Non sponibili Disponibili Disponibili
48 CONTENUTI DA PUBBLICARE SUL SITO 3/5 21 Ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l ammontare dei premi effettivamente stribuiti 22 Analisi dei dati relativi al grado fferenziazione nell utilizzo la premialità sia per i rigenti sia per i pendenti Non sponibili Non sponibili 23 Il coce sciplinare Non sponibili 24 Il ruolo dei rigenti Non sponibili 25 La contrattazione nazionale Non sponibili 26 Le richieste autorizzazione a banre concorsi Non sponibili 27 Le richieste autorizzazione ad assumere Non sponibili 28 Le domande rimodulazione fabbisogno Non sponibili 29 Gli incarichi retribuiti e non retribuiti, conferiti ai pendenti pubblici e privati 30 La contabilizzazione dei costi dei servizi erogati agli utenti finali e interme ed evidenziazione dei costi effettivi e quelli imputati al personale per ogni servizio erogato, nonché il monitoraggio loro andamento Disponibili Non sponibili
49 CONTENUTI DA PUBBLICARE SUL SITO 4/5 31 I contratti integrativi Non sponibili 32 Dati concernenti consorzi, enti e società cui le P.A. facciano parte, con incazione, in caso società, la relativa quota partecipazione nonché dati concernenti l esternalizzazione servizi ed attività anche per il tramite convenzioni 33 Incatore dei tempi me pagamento relativi agli acquisti beni, servizi e forniture (Incatore Tempestività dei pagamenti), nonché tempi me definizione dei procementi e erogazione dei servizi con riferimento all esercizio finanziario precedente Disponibili Non sponibili 34 Buone prassi in orne ai tempi per l adozione dei provvementi e per l erogazione dei servizi al pubblico 35 Istituzione ed accessibilità in via telematica albi dei beneficiari provvidenze natura economica Non sponibili Non sponibili 36 Le pubblicazioni, i messaggi informazioni e comunicazioni Disponibili 37 I ban concorso (testo integrale) Disponibili
50 CONTENUTI DA PUBBLICARE SUL SITO 5/5 38 L elenco dei ban gara Non sponibili 39 I bilanci Non sponibili 40 La pubblicità legale Disponibili 41 L elenco dei servizi forniti in rete Non sponibili 42 L elenco dei servizi futura attivazione Non sponibili 43 Privacy a piè pagina Non sponibili 44 Note legali a piè pagina Non sponibili 45 Elenco dei siti tematici Non sponibili
51 L'ANALISI DELLA TABELLA... SU SU ELEMENTI DA DA PUBBLICARE SOLO SONO REPERIBILI SUL SUL SITO SITO WEB: IL IL 29%!!
52 CONTENUTI MINIMI DA PUBBLICARE SUL SITO 1/3 Categoria Situazione attuale 1 Informazioni relative all URP OK 2 Inrizzo PEC ed elenco le PEC attive OK 3 Programma triennale per la trasparenza e integrità OK/2 4 Piano e Relazione sulla Performance OK/2 5 Organigramma, articolazione degli Uffici, attribuzione e Organizzazione ciascun Ufficio, nomi dei rigenti responsabili dei singoli uffici, nonché il settore l ornamento giurico riferibile all attività da essi svolta KO 6 Dati informativi sull organizzazione procemento (elenco, tempi, nome responsabile, etc) 7 L elenco la documentazione richiesta per singoli procementi, i moduli e i formulari vali, gli atti e i documenti ai fini le chiarazioni sostitutive notorieta KO OK
53 CONTENUTI MINIMI DA PUBBLICARE SUL SITO 2/3 8 Piano dettagliato degli obiettivi KO 9 Sistema valutazione personale OK/2 10 Carta la qualità dei servizi alla cui emanazione sia tenuto il soggetto erogatore servizio KO 11 I nominativi e i curricula dei rigenti e dei titolari posizione organizzative redatti in conformità al vigente molo europeo 12 Coce sciplinare e coce comportamento personale pendente 13 I curricula e le retribuzioni coloro che rivestono incarichi inrizzo politico amministrativo e dei relativi uffici supporto OK KO KO 14 I nominativi ed i curricula dei componenti degli OIV OK/2 15 I tassi assenza e maggior presenza personale stinti per uffici livello rigenziale OK
54 CONTENUTI MINIMI DA PUBBLICARE SUL SITO 3/3 16 Le retribuzioni annuali, curricula, inrizzi posta elettronica, numeri telefono ad uso professionale segretari comunali OK 17 Contrattazione collettiva decentrata KO 18 Albo dei beneficiari contributi, sovvenzioni e altri sussi natura economica 19 Gli incarichi retribuiti e non retribuiti, conferiti ai pendenti pubblici e privati KO OK 20 Gestione pagamenti e buone prassi KO 21 Dati concernenti consorzi, enti e società cui le P.A. facciano parte, con incazione, in caso società, la relativa quota partecipazione nonché dati concernenti l esternalizzazione servizi anche per il tramite convenzioni OK 22 Le pubblicazioni, i messaggi informazioni e comunicazioni (ban, Albo pretorio, Bilancio) OK
55 L'ANALISI DELLA TABELLA... SU 22 ELEMENTI INDISPENSABILI, 13 SONO DISPONIBILI SUL SITO: IL 60%!! L'ADEGUAMENTO L'ADEGUAMENTO DEL DEL SITO SITO WEB WEB AI AI DETTAMI DETTAMI DELLA DELLA NORMATIVA NORMATIVA DI DI RIFERIMENTO, RIFERIMENTO, RAPPRESENTA RAPPRESENTA IL IL PUNTO PUNTO DI DI ARRIVO ARRIVO DI DI UN UN PERCORSO PERCORSO DI DI CAMBIAMENTO CAMBIAMENTO DEL DEL MODUS MODUS OPERANDI OPERANDIDI: DI: - - ORGANO ORGANO POLITICO POLITICO - - STRUTTURA STRUTTURA AMMINISTRATIVA AMMINISTRATIVA - - ORGANISMO ORGANISMO DI DI VALUTAZIONE VALUTAZIONE
56 ...UNA RIFLESSIONE L'intelligenza è la capacità adattarsi al cambiamento (Stephen Hawking)
Allegato A) alla RELAZIONE ANNUALE DELL OIV SUL FUNZIONAMENTO COMPLESSIVO DEL SISTEMA DI VALUTAZIONE, TRASPARENZA E INTEGRITA DEI CONTROLLI INTERNI
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