Gli incarichi dell Università al personale esterno: attribuzione, pubblicità e trasparenza, trattamento previdenziale e fiscale

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1 Università degli Studi di Cagliari Gli incarichi dell Università al personale esterno: attribuzione, pubblicità e trasparenza, trattamento previdenziale e fiscale Cagliari, 7 8 aprile 2014 corrado coppolecchia corrado.coppolecchia@uniba.it Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

2 - argomenti che saranno trattati: - attribuzione di incarichi a personale esterno all università dlgs 165/2001 artt. 7 e 36; - disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione - Legge 6 novembre 2012, n ; - incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi - dlgs 165/2001 art. 53 -; - disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni - Dlgs 14 marzo 2013, n ; - trattamento previdenziale e fiscale dei compensi erogati al personale esterno DPR 600/73 e DPR 917/86. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

3 GLI INCARICHI CONFERITI DALLE UNIVERSITA Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

4 PREMESSE: la disposizione di legge dlgs 165/ prevede che: art Per le esigenze connesse con il proprio fabbisogno ordinario le pubbliche amministrazioni assumono esclusivamente con contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato seguendo le procedure di reclutamento previste dall'articolo Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

5 ciò nonostante alle Università è consentito derogare a tale principio dalle disposizioni: art Per rispondere ad esigenze temporanee ed eccezionali le amministrazioni pubbliche possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti... ; Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

6 mentre: art Per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità.... Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

7 CON UNA NETTA DISTINZIONE FRA LE DUE TIPOLOGIE INFATTI: Le tipologie previste dall art. 36 dlgs 165/2001 = lavoro subordinato MENTRE: Le tipologie previste dall art. 7 dlgs 165/2001 = lavoro autonomo ATTENZIONE: Le situazioni non sono mai sovrapponibili!!! Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

8 Fermo restando gli adempimenti connessi : - scelta della tipologia di incarico; - selezione e individuazione dell incaricato; - stipula del contratto; - autorizzazione della corte dei conti; - comunicazione al centro per l impiego; - inizio dell attività; - comunicazioni e registrazioni; Passiamo in rassegna i nuovi adempimenti previsti in materia di pubblicità e trasparenza degli incarichi Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

9 Quadro normativo di riferimento Legge 7 agosto 1990, n. 241 «nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» D.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 «codice dell amministrazione digitale» D.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 «attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni» Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

10 Legge 6 novembre 2012, n. 190 «disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione» Art. 1, comma 35: delega al Governo per il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA. Decreto legislativo del 30 marzo 2001 n Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche. Art Incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi Decreto legislativo 14 marzo 2013, n «riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni», in attuazione della delega di cui all art. 1, comma 35 della l. 190/2012 Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

11 Piano triennale di prevenzione della corruzione (ai sensi dell art. 1, comma 5, lett. a) della legge 6 novembre 2012, n 190) adottato con delibera del Consiglio di Amministrazione del 25 marzo ATTIVITÀ A RISCHIO DI CORRUZIONE Le attività connesse risultano le seguenti: ->per autorizzazioni o concessioni: conferimento di incarichi di direzione ai sensi del comma 1 bis dell art. 53 del d.lgs 165/2001; conferimento o autorizzazione all esercizio di incarichi interni ed esterni a titolo gratuito o oneroso; autorizzazione a svolgere incarichi retribuiti per il personale docente; conferimento di incarichi a titolo gratuito o oneroso a dipendenti di altre amministrazioni pubbliche; 5. OBBLIGHI DI TRASPARENZA La trasparenza dell'attività amministrativa è assicurata mediante la pubblicazione, nella sezione del sito web dell Università denominata Trasparenza, valutazione e merito Amministrazione trasparente, delle informazioni previste dall art. 35 della legge n. 190 del Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

12 PRINCIPI E SCOPO DELLE DISPOSIZIONI La trasparenza e' intesa come accessibilità totale delle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni; allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

13 La trasparenza concorre ad attuare il principio di eguaglianza, di imparzialità, buon andamento, responsabilità, efficacia ed efficienza nell'utilizzo di risorse pubbliche; e' condizione di garanzia delle libertà individuali e collettive; concorre alla realizzazione di una amministrazione aperta, al servizio del cittadino; Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

14 Le disposizioni di legge individuano il livello essenziale delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche a fini di trasparenza, prevenzione, contrasto della corruzione e della cattiva amministrazione Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

15 Cosa si intende per pubblicazione ->si intende la pubblicazione, in conformità alle specifiche e alle regole tecniche di cui al dlgs 33/2013, nei siti istituzionali delle pubbliche amministrazioni: dei documenti, delle informazioni, dei dati concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, cui corrisponde il diritto di chiunque di accedere ai siti direttamente ed immediatamente, senza autenticazione ed identificazione. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

16 IN QUANTO tutti i documenti, le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria sono pubblici e chiunque ha diritto di conoscerli, di fruirne gratuitamente, e di utilizzarli e riutilizzarli Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

17 INOLTRE Le pubbliche amministrazioni possono disporre la pubblicazione nel proprio sito istituzionale di dati, informazioni e documenti che non hanno l'obbligo di pubblicare, fermi restando i limiti e le condizioni espressamente previsti da disposizioni di legge, procedendo a RENDERE ANONIMI i dati personali eventualmente presenti. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

18 ANCORA Nei casi in cui norme di legge o di regolamento prevedano la pubblicazione di atti o documenti, le pubbliche amministrazioni provvedono a rendere non intelligibili i dati personali non pertinenti o, se sensibili o giudiziari, non indispensabili rispetto alle specifiche finalità di trasparenza della pubblicazione. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

19 ACCESSO CIVICO L'obbligo previsto in capo alle pubbliche amministrazioni di pubblicare documenti, informazioni o dati comporta il diritto di chiunque di richiedere i medesimi, nei casi in cui sia stata omessa la loro pubblicazione. La richiesta di accesso civico non e' sottoposta ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva del richiedente non deve essere motivata, e' gratuita e va presentata al responsabile della trasparenza dell'amministrazione obbligata alla pubblicazione. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

20 ACCESSO CIVICO: PROCEDURA L'amministrazione, entro trenta giorni, procede alla pubblicazione nel sito del documento, dell'informazione o del dato richiesto e lo trasmette contestualmente al richiedente, ovvero comunica al medesimo l'avvenuta pubblicazione, indicando il collegamento ipertestuale a quanto richiesto. Se il documento, l'informazione o il dato richiesti risultano già pubblicati nel rispetto della normativa vigente, l'amministrazione indica al richiedente il relativo collegamento ipertestuale. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

21 ACCESSO CIVICO: INADEMPIENZA Nei casi di ritardo o mancata risposta il richiedente può ricorrere al titolare del potere sostitutivo di cui all' articolo 2, comma 9-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, che, verificata la sussistenza dell'obbligo di pubblicazione, nei termini di cui al dlgs 33/2013, provvede a disporre la pubblicazione. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

22 QUALITA DEI DATI DA PUBBLICARE Le pubbliche amministrazioni garantiscono la qualità delle informazioni riportate nei siti istituzionali nel rispetto degli obblighi di pubblicazione previsti dalla legge, assicurando: l'integrità, il costante aggiornamento, la completezza, la tempestività, la semplicità di consultazione, la comprensibilità, l'omogeneità, la facile accessibilità, nonché la conformità ai documenti originali in possesso dell'amministrazione, l'indicazione della loro provenienza, la riutilizzabilità Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

23 DECORRENZA E DURATA DELL'OBBLIGO DI PUBBLICAZIONE I documenti contenenti atti oggetto di pubblicazione obbligatoria sono pubblicati tempestivamente sul sito istituzionale dell'amministrazione. I dati, le informazioni e i documenti oggetto di pubblicazione obbligatoria sono pubblicati per un periodo di 5 anni, decorrenti dal 1 gennaio dell'anno successivo a quello da cui decorre l'obbligo di pubblicazione, e comunque fino a che gli atti pubblicati producono i loro effetti. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

24 Gli INCARICHI nell Università personale destinatario di incarico PERSONALE INTERNO PERSONALE ESTERNO dipendente di altra P.A. non dipendente di altra P.A. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

25 Tipologia di incarichi RETRIBUITI GRATUITI Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

26 Tipologia di incarichi compresi nei compiti e doveri di ufficio non compresi nei compiti e doveri di ufficio Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

27 OBBLIGHI di pubblicità e trasparenza Anagrafe delle prestazioni (art. 53 dlgs 165/2001) Trasparenza (artt. 15 e 18 dlgs 33/2013) Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

28 Anagrafe delle prestazioni La banca dati Anagrafe delle Prestazioni è stata istituita dall'articolo 24 della Legge n. 412 del 30 dicembre 1991 per la misurazione qualitativa e quantitativa delle prestazioni rese dal personale delle amministrazioni pubbliche. Tale Legge ha subito nel corso degli anni numerose modifiche fino ad arrivare alla emanazione dell'articolo 53 del Dlgs n. 165/2001. La legge n. 190/2012 per la prevenzione e la repressione della corruzione nella pubblica amministrazione, in vigore dal 28 novembre 2012, ha modificato l'art. 53 del d.lgs. 165/2001 in materia di incompatibilità e di incarichi ai dipendenti pubblici. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

29 Adempimenti in sintesi La norma impone che le amministrazioni pubbliche che conferiscono o autorizzano incarichi, anche a titolo gratuito, ai propri dipendenti debbano darne comunicazione in via telematica al Dipartimento della Funzione Pubblica, entro quindici giorni dalla data di conferimento o autorizzazione dell'incarico, unitamente ad una relazione di accompagnamento. La norma conferma, altresì, la scadenza del 30 giugno di ciascun anno per l'invio della dichiarazione negativa, che obbliga le amministrazioni a comunicare, anche nel caso in cui non siano stati conferiti o autorizzati incarichi ai propri dipendenti, anche se comandati o fuori ruolo. Le amministrazioni sono altresì tenute alla comunicazione degli incarichi conferiti a consulenti e collaboratori esterni con cadenza semestrale. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

30 Le scadenze La comunicazione deve essere effettuata dalle amministrazioni pubbliche esclusivamente per via telematica, tramite il sito trasmettendo: entro il 30 giugno di ogni anno i compensi erogati nell'anno precedente, per gli incarichi conferiti o autorizzati ai propri dipendenti; entro il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni anno, gli incarichi affidati a consulenti e collaboratori esterni nel semestre precedente; entro il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni anno, i compensi erogati nel semestre precedente per incarichi a consulenti e collaboratori esterni indipendentemente dal semestre di affidamento. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

31 Anagrafe delle prestazioni (art. 53 dlgs 165/2001) Premesse (c. 2) Le pubbliche amministrazioni non possono conferire ai dipendenti incarichi, non compresi nei compiti e doveri di ufficio, che non siano espressamente previsti o disciplinati da legge o altre fonti normativi, o che non siano espressamente autorizzati. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

32 presupposti soggettivi le disposizioni si applicano ai dipendenti delle ammininistrazioni pubbliche, ovvero.tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Provincie, i Comuni, le Comunica montane, e loro consorsi e associazioni, le istituzioni universitarie.. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

33 Esclusioni soggettive di applicazione dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale con prestazione lavorativa non superiore al 50% di quella a tempo pieno; Non si applicano a (c. 6) ai docenti universitari a tempo definito; alle altre categorie di dipendenti pubblici ai quali e' consentito da disposizioni speciali lo svolgimento di attività libero-professionali Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

34 SANZIONI Sono nulli tutti gli atti e provvedimenti comunque denominati, regolamentari e amministrativi, adottati dalle amministrazioni di appartenenza in contrasto con il comma 6. (inserito dalla legge n. 125/2013 di conversione del DL n. 101/2012) Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

35 Altre esclusioni soggettive di applicazione art. 53 c. 1bis - Non possono essere conferiti incarichi di direzione di strutture deputate alla gestione del personale a soggetti che rivestano o abbiano rivestito negli ultimi due anni cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali o che abbiano avuto negli ultimi due anni rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

36 Divieto per dipendenti art. 53 c. 16ter - I dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni,. non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell'attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed e' fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

37 Definizione di incarico retribuito c. 6 Gli incarichi retribuiti, sono tutti gli incarichi, anche occasionali, non compresi nei compiti e doveri di ufficio, per i quali è previsto, sotto qualsiasi forma, un compenso. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

38 Esclusioni oggettive di applicazione Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

39 Sono esclusi i compensi derivanti: (c. 6) a) dalla collaborazione a giornali, riviste, enciclopedie e simili; b) dalla utilizzazione economica da parte dell'autore o inventore di opere dell'ingegno e di invenzioni industriali; c) dalla partecipazione a convegni e seminari; d) da incarichi per i quali e' corrisposto solo il rimborso delle spese documentate; e) da incarichi per lo svolgimento dei quali il dipendente e' posto in posizione di aspettativa, di comando o fuori ruolo; f) da incarichi conferiti dalle organizzazioni sindacali a dipendenti presso le stesse distaccati o in aspettativa non retribuita; f-bis) da attività di formazione diretta ai dipendenti della pubblica amministrazione nonché di docenza e di ricerca scientifica; (inserito dalla legge n. 125/2013 di conversione del DL n. 101/2012) Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

40 Legge n. 240/2010 art I professori e i ricercatori a tempo pieno, fatto salvo il rispetto dei loro obblighi istituzionali, possono svolgere liberamente, anche con retribuzione, attivita' di valutazione e di referaggio, lezioni e seminari di carattere occasionale, attivita' di collaborazione scientifica e di consulenza, attivita' di comunicazione e divulgazione scientifica e culturale, nonche' attivita' pubblicistiche ed editoriali. I professori e i ricercatori a tempo pieno possono altresi' svolgere, previa autorizzazione del rettore, funzioni didattiche e di ricerca, nonche' compiti istituzionali e gestionali senza vincolo di subordinazione presso enti pubblici e privati senza scopo di lucro, purche' non si determinino situazioni di conflitto di interesse con l'universita' di appartenenza, a condizione comunque che l'attivita' non rappresenti detrimento delle attivita' didattiche, scientifiche e gestionali loro affidate dall'universita' di appartenenza. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

41 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche commi da 7 a 13 dell art. 53 Conferimento e autorizzazione c. 7 I dipendenti pubblici non possono svolgere incarichi retribuiti che non siano stati conferiti o previamente autorizzati dall'amministrazione di appartenenza Ai fini dell'autorizzazione, l'amministrazione verifica l'insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

42 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Incarichi professori tempo pieno c. 7 Con riferimento ai professori universitari a tempo pieno, gli statuti o i regolamenti degli atenei disciplinano i criteri e le procedure per il rilascio dell'autorizzazione nei casi previsti dal presente decreto. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

43 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Incarichi professori tempo pieno - SANZIONI - c. 7 7bis In caso di inosservanza del divieto, salve le più gravi sanzioni e ferma restando la responsabilità disciplinare, il compenso dovuto per le prestazioni eventualmente svolte deve essere versato, a cura dell'erogante o, in difetto, del percettore, nel conto dell'entrata del bilancio dell'amministrazione di appartenenza del dipendente per essere destinato ad incremento del fondo di produttività o di fondi equivalenti. L'omissione del versamento del compenso da parte del dipendente pubblico indebito percettore costituisce ipotesi di responsabilità erariale soggetta alla giurisdizione della Corte dei conti. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

44 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Incarichi a dipendenti di altre amministrazioni c. 8 Le pubbliche amministrazioni non possono conferire incarichi retribuiti a dipendenti di altre amministrazioni pubbliche senza la previa autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza dei dipendenti stessi. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

45 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Incarichi a dipendenti di altre amministrazioni - SANZIONI - c. 8 Salve le più gravi sanzioni, il conferimento dei predetti incarichi, senza la previa autorizzazione, costituisce in ogni caso infrazione disciplinare per il funzionario responsabile del procedimento; il relativo provvedimento e' nullo di diritto. In tal caso l'importo previsto come corrispettivo dell'incarico, ove gravi su fondi in disponibilità dell'amministrazione conferente, é trasferito all'amministrazione di appartenenza del dipendente ad incremento del fondo di produttività o di fondi equivalenti. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

46 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Incarichi da enti pubblici economici e soggetti privati c. 9 - Gli enti pubblici economici e i soggetti privati non possono conferire incarichi retribuiti a dipendenti pubblici senza la previa autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza dei dipendenti stessi. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

47 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Incarichi da enti pubblici economici e soggetti privati SANZIONI - c. 9 Ai fini dell'autorizzazione, l'amministrazione verifica l'insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi. In caso di inosservanza si applica la disposizione dell'articolo 6, comma 1, del decreto legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla, e successive modificazioni legge 28 maggio 1997, n. 140 ed integrazioni. All'accertamento delle violazioni e all'irrogazione delle sanzioni provvede il Ministero delle finanze, avvalendosi della Guardia di finanza, secondo le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni ed integrazioni. Le somme riscosse sono acquisite alle entrate del Ministero delle finanze. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

48 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Modalità di richiesta dell autorizzazione e tempi di pronunzia c. 10-1) L'autorizzazione deve essere richiesta all'amministrazione di appartenenza del dipendente dai soggetti pubblici o privati, che intendono conferire l'incarico; può, altresì, essere richiesta dal dipendente interessato. 2) L'amministrazione di appartenenza deve pronunciarsi sulla richiesta di autorizzazione entro trenta giorni dalla ricezione della richiesta stessa. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

49 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Modalità di richiesta dell autorizzazione e tempi di pronunzia c. 10 3) Per il personale che presta comunque servizio presso amministrazioni pubbliche diverse da quelle di appartenenza, l'autorizzazione e' subordinata all'intesa tra le due amministrazioni. 4) In tal caso il termine per provvedere e' per l'amministrazione di appartenenza di 45 giorni e si prescinde dall'intesa se l'amministrazione presso la quale il dipendente presta servizio non si pronunzia entro 10 giorni dalla ricezione della richiesta di intesa da parte dell'amministrazione di appartenenza. Decorso il termine per provvedere, l'autorizzazione, se richiesta per incarichi da conferirsi da amministrazioni pubbliche, si intende accordata; in ogni altro caso, si intende definitivamente negata. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

50 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Comunicazione all amministrazione dei compensi erogati tenendo conto delle esclusioni c.11 Entro quindici giorni dall'erogazione del compenso per gli incarichi di cui al comma 6, i soggetti pubblici o privati comunicano all'amministrazione di appartenenza l'ammontare dei compensi erogati ai dipendenti pubblici. SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

51 SANZIONI - c I soggetti (c. 9 enti pubblici economici e i soggetti privati) che omettono le comunicazioni di cui sopra, incorrono nella sanzione di cui allo stesso comma 9. Ovvero in caso di inosservanza si applica la disposizione dell'articolo 6, comma 1, del decreto legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla, e successive modificazioni legge 28 maggio 1997, n. 140 ed integrazioni. All'accertamento delle violazioni e all'irrogazione delle sanzioni provvede il Ministero delle finanze, avvalendosi della Guardia di finanza, secondo le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni ed integrazioni. Le somme riscosse sono acquisite alle entrate del Ministero delle finanze. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

52 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Comunicazione alla funzione pubblica di tutti gli incarichi comunque conferiti, retribuiti e gratuiti c Le amministrazioni pubbliche che conferiscono o autorizzano incarichi, anche a titolo gratuito, ai propri dipendenti comunicano in via telematica, nel termine di quindici giorni, al Dipartimento della funzione pubblica gli incarichi conferiti o autorizzati ai dipendenti stessi, con l'indicazione dell'oggetto dell'incarico e del compenso lordo, ove previsto SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

53 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Comunicazione alla funzione pubblica di tutti gli incarichi comunque conferiti, retribuiti e gratuiti - INFORMAZIONI DA INVIARE c La comunicazione e' accompagnata da una relazione nella quale sono indicate le norme in applicazione delle quali gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati, le ragioni del conferimento o dell'autorizzazione, i criteri di scelta dei dipendenti cui gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati e la rispondenza dei medesimi ai principi di buon andamento dell'amministrazione, nonché le misure che si intendono adottare per il contenimento della spesa. SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

54 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Comunicazione alla funzione pubblica di tutti gli incarichi comunque conferiti, retribuiti e gratuiti Comunicazione negativa di non aver conferito incarichi c Entro il 30 giugno di ciascun anno e con le stesse modalità le amministrazioni che, nell'anno precedente, non hanno conferito o autorizzato incarichi ai propri dipendenti, anche se comandati o fuori ruolo, dichiarano di non aver conferito o autorizzato incarichi. SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

55 Norme che si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche Comunicazione alla funzione pubblica compensi corrisposti al proprio personale nell anno precedente - c Entro il 30 giugno di ciascun anno le amministrazioni di appartenenza sono tenute a comunicare al Dipartimento della funzione pubblica, in via telematica o su apposito supporto magnetico, per ciascuno dei propri dipendenti e distintamente per ogni incarico conferito o autorizzato, i compensi, relativi all'anno precedente, da esse erogati o della cui erogazione abbiano avuto comunicazione dai soggetti di cui al comma 11. SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

56 Obblighi di pubblicità commi 14 /16 - Comunicazione alla funzione pubblica i compensi percepiti dai propri dipendenti anche per incarichi relativi a compiti e doveri d'ufficio c Al fine della verifica dell'applicazione delle norme di cui all'articolo 1, commi 123 e 127, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive modificazioni e integrazioni, le amministrazioni pubbliche sono tenute a comunicare al Dipartimento della funzione pubblica, in via telematica o su supporto magnetico, entro il 30 giugno di ciascun anno, i compensi percepiti dai propri dipendenti anche per incarichi relativi a compiti e doveri d'ufficio; SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

57 Obblighi di pubblicità commi 14 /16 - Comunicare i collaboratori esterni e i consulenti e i relativi compensi c Sono altresì tenute a comunicare semestralmente l'elenco dei collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati affidati incarichi di consulenza, con l'indicazione della ragione dell'incarico e dell'ammontare dei compensi corrisposti. SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

58 Obblighi di pubblicità commi 14 /16 - Pubblicità sulle banche dati dei consulenti c Le amministrazioni rendono noti, mediante inserimento nelle proprie banche dati accessibili al pubblico per via telematica, gli elenchi dei propri consulenti indicando l'oggetto, la durata e il compenso dell'incarico nonché l'attestazione dell'avvenuta verifica dell'insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi. SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

59 Obblighi di pubblicità commi 14 /16 - Pubblicità di tutti gli incarichi e consulenze c Le informazioni relative a consulenze e incarichi comunicate dalle amministrazioni al Dipartimento della funzione pubblica, nonché le informazioni pubblicate dalle stesse nelle proprie banche dati accessibili al pubblico per via telematica ai sensi del presente articolo, sono trasmesse e pubblicate in tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in un formato digitale standard aperto che consenta di analizzare e rielaborare, anche a fini statistici, i dati informatici SANZIONI - c Le amministrazioni che omettono gli adempimenti non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

60 Obblighi di pubblicità commi 14 /16 - ADEMPIMENTI FUNZIONE PUBBLICA La funzione pubblica trasmette alla corte dei conti c Entro il 31 dicembre di ciascun anno il Dipartimento della funzione pubblica trasmette alla Corte dei conti l'elenco delle amministrazioni che hanno omesso di trasmettere e pubblicare, in tutto o in parte, le informazioni di cui al terzo periodo del presente comma in formato digitale standard aperto. Entro il 31 dicembre di ciascun anno il Dipartimento della funzione pubblica trasmette alla Corte dei conti l'elenco delle amministrazioni che hanno omesso di effettuare la comunicazione, avente ad oggetto l'elenco dei collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati affidati incarichi di consulenza. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

61 Obblighi di pubblicità commi 14 /16 - ADEMPIMENTI FUNZIONE PUBBLICA La funzione pubblica riferisce al parlamento c Il Dipartimento della funzione pubblica, entro il 31 dicembre di ciascun anno, riferisce al Parlamento sui dati raccolti, adotta le relative misure di pubblicità e trasparenza e formula proposte per il contenimento della spesa per gli incarichi e per la razionalizzazione dei criteri di attribuzione degli incarichi stessi Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

62 Obblighi di pubblicità commi 14 /16 - ADEMPIMENTI FUNZIONE PUBBLICA Dispone le verifiche c. 16bis - La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica può disporre verifiche del rispetto delle disposizioni del presente articolo e dell'articolo 1, commi 56 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, per il tramite dell'ispettorato per la funzione pubblica. A tale fine quest'ultimo opera d'intesa con i Servizi ispettivi di finanza pubblica del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

63 Alcune precisazioni in materia di comunicazioni di incarichi adempimenti connessi alla legge n. 662/1996 art. 1 commi 123 e 127: Le P.A. che si avvalgono di collaboratori esterni o che affidano incarichi di consulenza per i quali è previsto un compenso, sono tenute a pubblicare sul proprio sito web i relativi provvedimenti completi di indicazione dei soggetti, della ragione dell incarico e dell importo erogato. In caso di omessa comunicazione, la liquidazione del compenso costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale del dirigente preposto Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

64 ATTENZIONE Tale disposizione è stata abrogata, a decorrere dal 20 aprile dall art. 53, c. 1, lett. b) del dlgs 33/2013 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

65 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. Dlgs 33/2013 Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari di incarichi dirigenziali e di collaborazione o consulenza art le pubbliche amministrazioni pubblicano e aggiornano le seguenti informazioni -> incarichi dirigenziali -> di collaborazione -> di consulenza Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

66 cosa pubblicano a) gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico; b) il curriculum vitae; c) i dati relativi allo svolgimento di incarichi o la titolarità di cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati dalla pubblica amministrazione o lo svolgimento di attività professionali; d) i compensi, comunque denominati, relativi al rapporto di lavoro, di consulenza o di collaborazione, con specifica evidenza delle eventuali componenti variabili o legate alla valutazione del risultato. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

67 attenzione La pubblicazione degli estremi degli atti di conferimento di incarichi dirigenziali a soggetti estranei alla pubblica amministrazione, di collaborazione o di consulenza a soggetti esterni a qualsiasi titolo per i quali e' previsto un compenso, completi di indicazione dei soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, nonché la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica dei relativi dati ai sensi dell'articolo 53, comma 14, secondo periodo, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni, sono condizioni per l'acquisizione dell'efficacia dell'atto e per la liquidazione dei relativi compensi. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

68 aggiornamento del sito Le amministrazioni pubblicano e mantengono aggiornati sui rispettivi siti istituzionali gli elenchi dei propri consulenti indicando l'oggetto, la durata e il compenso dell'incarico. Il Dipartimento della funzione pubblica consente la consultazione, anche per nominativo, dei dati. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

69 mancata pubblicazione : SANZIONI In caso di omessa pubblicazione, il pagamento del corrispettivo determina la responsabilità del dirigente che l'ha disposto, accertata all'esito del procedimento disciplinare, e comporta il pagamento di una sanzione pari alla somma corrisposta, fatto salvo il risarcimento del danno del destinatario ove ricorrano le condizioni di cui all'articolo 30 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

70 termine adempimento Le pubbliche amministrazioni pubblicano i dati entro tre mesi dal conferimento dell'incarico e per i tre anni successivi alla cessazione dell'incarico. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

71 incarichi dirigenziali senza procedure pubbliche Le pubbliche amministrazioni pubblicano e mantengono aggiornato l'elenco delle posizioni dirigenziali, integrato dai relativi titoli e curricula, attribuite a persone, anche esterne alle pubbliche amministrazioni, individuate discrezionalmente dall'organo di indirizzo politico senza procedure pubbliche di selezione, di cui all'articolo 1, commi 39 e 40, della legge 6 novembre 2012, n Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

72 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. Dlgs 33/2013 Obblighi di pubblicazione degli incarichi a dipendenti pubblici interni art Le pubbliche amministrazioni pubblicano l'elenco degli incarichi conferiti o autorizzati a ciascuno dei propri dipendenti, con l'indicazione della durata e del compenso spettante per ogni incarico. e prima di passare agli aspetti fiscali e tributari. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

73 altre novità INCARICHI E CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI NORMA DI RIFERIMENTO DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 16 aprile 2013, n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n (GU n.129 del ) Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

74 ALCUNI RIFERIMENTI art. 2 c. 3 - Le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 estendono, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal presente codice a tutti i collaboratori o consulenti, con qualsiasi tipologia di contratto o incarico e a qualsiasi titolo, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione delle autorita'politiche, nonche' nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell'amministrazione. A tale fine, negli atti di incarico o nei contratti di acquisizioni delle collaborazioni, delle consulenze o dei servizi, le amministrazioni inseriscono apposite disposizioni o clausole di risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal presente codice. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

75 ALTRO RIFERIMENT0 art Le amministrazioni danno la piu' ampia diffusione al presente decreto, pubblicandolo sul proprio sito internet istituzionale e nella rete intranet, nonche' trasmettendolo tramite a tutti i propri dipendenti e ai titolari di contratti di consulenza o collaborazione a qualsiasi titolo, anche professionale, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione dei vertici politici dell'amministrazione, nonche' ai collaboratori a qualsiasi titolo, anche professionale, di imprese fornitrici di servizi in favore dell'amministrazione. L'amministrazione, contestualmente alla sottoscrizione del contratto di lavoro o, in mancanza, all'atto di conferimento dell'incarico, consegna e fa sottoscrivere ai nuovi assunti, con rapporti comunque denominati, copia del codice di comportamento. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

76 ALTRA NOVITA UFFICIO DI CONTROLLO DELLA CORTE DEI CONTI In attuazione del principio di trasparenza, una serie di norme succedutesi nel tempo (.art. 53 c. 14 dlgs 165/2001.art. 15 del dlgs 33/2013 ) hanno regolamentato l obbligo per le amministrazioni, che affidano contratti di collaborazione a soggetti estranei, di pubblicare sul proprio sito web i relativi provvedimenti, completi dei soggetti prestatori, della ragione dell incarico e dell ammontare del compenso pattuito. Tanto premesso per evidenziare l esigenza di codesta amministrazione richiami nei provvedimenti del genere considerato l adempimento dell obbligo in parola.così da consentire a questo Ufficio di poter verificare la legittimità degli stessi in modo completo e perciò anche con riferimento a tale obbligo di legge nel momento in cui la verifica viene espletata. ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

77 Gli aspetti tributari connessi alla attribuzione degli incarichi Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

78 E necessario specificare alcuni concetti del nostro diritto tributario per meglio comprendere il comportamento da adottare UNIVERSITA SOSTITUTO D IMPOSTA Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

79 Prima di inoltrarci nella definizione tributaria della figura del sostituto d imposta è opportuno puntualizzare alcuni termini tipici del nostro diritto tributario. Le IMPOSTE sono una delle voci di entrata del bilancio pubblico. Sono contributi coattivi prelevati dalle attività economiche e dal lavoro per assicurare una entrata economica al bilancio dello Stato e una copertura finanziaria dei servizi pubblici. Le imposte non sono connesse a una specifica prestazione da parte dello Stato o degli enti pubblici. Gli elementi costitutivi delle imposte Presupposto: fatto giuridico che determina, in modo diretto o indiretto, il sorgere dell'obbligazione tributaria Base imponibile: espressione quantitativa del presupposto Aliquota: tasso che viene applicato alla base imponibile per liquidare l'imposta. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

80 il presupposto d'imposta, che consiste nel fatto economico il cui verificarsi fa sorgere obblighi tributari, formali e sostanziali. il soggetto attivo è lo Stato o altro Ente pubblico che, in base alla legge, ha la possibilità di istituire tributi e riscuoterli; Elementi dell'imposta il soggetto passivo è la persona fisica o giuridica ovvero l'ente che si trova in condizione di dover pagare l'imposta; l' oggetto è la ricchezza che viene colpita dall'imposta; la base imponibile è la quantità di ricchezza, espressa in denaro, su cui viene effettivamente calcolata l'imposta; l' aliquota è la percentuale della base imponibile che determina l'ammontare di imposta dovuta; etc. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

81 di conseguenza Il soggetto che ha l obbligo di pagare una determinata imposta (ovvero si realizza il presupposto dell imposta) = SOGGETTO PASSIVO DELL IMPOSTA però Non sempre è lo stesso soggetto che versa l imposta Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

82 infatti La legge può stabilire che in determinati casi (tassativi) l obbligo di versare l imposta spetti ad un soggetto diverso da quello al quale si riferisce il presupposto di conseguenza Quando questo soggetto diventa per legge l unico obbligato al versamento dell imposta si ha l istituto della sostituzione d imposta questo soggetto viene definito SOSTITUTO D IMPOSTA mentre il soggetto titolare della situazione che genera l obbligo dell imposta, si chiama SOSTITUITO Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

83 UNIVERSITA = SOSTITUTO D IMPOSTA (art. 23 DPR. 600/73) D.P.R. n. 600 del 29/09/ art Gli enti e le società e associazioni, le persone fisiche che esercitano imprese commerciali o imprese agricole, le persone fisiche che esercitano arti e professioni nonché il condominio quale sostituto d'imposta, i quali corrispondono somme e valori di cui all'articolo 48 del T.U. DPR. 917/86, devono operare all'atto del pagamento una ritenuta a titolo di acconto dell'imposta sul reddito delle persone fisiche dovuta dai percipienti, con obbligo di rivalsa.. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

84 PERTANTO: Ai sensi dell art. 23 DPR. 600/73 e dell art. 73 TUIR sono sostituti d imposta - società di capitali, cooperative, mutualistiche, società di persone comprese le irregolari e di fatto; - imprese individuali commerciali o agricole; - le associazioni con o senza personalità giuridica, le associazioni professionali; - le persone fisiche che esercitano arti o professioni; - le Amministrazioni dello Stato, comprese quelle con ordinamento autonomo; - le amministrazioni della Camera dei Deputati, del Senato e della Corte Costituzionale, nonché del Presidente della Repubblica. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

85 PERTANTO l UNIVERSITA sia nell ambito dello svolgimento dell attività ISTITUZIONALE che di quella COMMERCIALE è SOSTITUTO D IMPOSTA. di conseguenza Il sostituto d'imposta è il soggetto che deve operare le ritenute previste per legge (tipicamente il datore di lavoro). Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

86 in realtà è improprio parlare di sostituzione in senso tecnico giuridico anche se sotto l aspetto materiale una sostituzione di soggetti (università che trattiene al dipendente e versa all Erario) in effetti avviene. Non si ha una sostituzione giuridica dei soggetti in quanto la ritenuta che il sostituto (università) effettua è sempre a titolo di acconto, con la conseguenza che il contribuente (dipendentesostituito) rimane comunque obbligato nei confronti dell Erario, non avendo esaurito il rapporto tributario che si definirà solo in sede di dichiarazione dei redditi (ove dovuta). Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione

87 pertanto In capo al sostituto d imposta esiste l obbligo di trattenere la ritenuta; Di versare all Erario le ritenute; nel caso in cui lo stesso sostituto dimentichi di trattenere la ritenuta da quanto dovuto al sostituito, non può ritenersi liberato dall obbligo di versare la stessa, infatti egli dovrà in ogni caso versare l importo dovuto, salvo esercitare comunque, tempestivamente, l obbligo della rivalsa nei confronti del sostituito, recuperando da questi quanto versato all Erario. Corrado Coppolecchia Gli incarichi dell Università - Adempimenti connessi all attribuzione