3 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

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1 DISCIPLINARE DI GARA Procedura semplificata ai sensi degli artt. 20 e 27 del D.lgs. n. 163/2006 per la conclusione di un accordo quadro con unico operatore per l affidamento del servizio di somministrazione lavoro a tempo determinato. Lotto CIG [ E] PREMESSA La procedura in oggetto e finalizzata all individuazione di un Agenzia per il Lavoro con cui stipulare un Accordo Quadro, come definito dagli artt. 3, comma 13, e 59 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, per la successiva conclusione di contratti di somministrazione di personale eventualmente necessari in corso di vigenza dell accordo quadro. ASM si riserva la facoltà, in sede di esecuzione dell accordo quadro, di non richiedere l attivazione di alcun contratto, senza che l'agenzia per il lavoro aggiudicataria possa vantare alcuna pretesa. Il Responsabile del procedimento è il Dott. Daniele Adriani. Al fine di una corretta presentazione delle offerte, si invitano le Agenzie partecipanti a verificare di essere in possesso di tutta la documentazione di gara ed a prenderne attenta visione. La documentazione di gara è composta come segue: Bando di gara e relativi allegati; Capitolato Speciale. Il ricorso alla somministrazione di lavoro temporaneo trova fondamento nella sussistenza di ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo, anche riferibili all ordinaria attività dell utilizzatore, nel rispetto della normativa vigente e segnatamente dei principi di cui all art. 36 del D.Lgs. 165/2001, delle previsioni di cui agli artt. 20 e ss. del D.Lgs. 276/2003, della L. 133/2008, della L.102/2009, del D.L. 78/2010 e delle disposizioni di cui al vigente CCNL - Federambiente Le singole forniture di somministrazione lavoro saranno richieste di volta in volta all Agenzia che risulterà aggiudicataria. In esecuzione degli obblighi contrattuali che andrà ad assumere con il presente contratto, l Agenzia aggiudicataria si impegna ad attivare, su richiesta scritta di ASM, una o più somministrazioni singole o plurime esclusivamente finalizzate a fronteggiare esigenze e situazioni di ordine amministrativo, tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo, comunque riferibili all ordinaria attività istituzionale di ASM. ASM si riserva espressamente l affidamento di ulteriori servizi complementari come disciplinato ai sensi dell art. 57, comma 5 lett. a), del D.Lgs. 12 aprile 2006, n L aggiudicazione avverrà a favore dell Agenzia per il lavoro classificatasi al primo posto nella graduatoria di gara. ASM si riserva la possibilità di ricorrere alle Agenzie che seguono in graduatoria, se disponibili, per effettuare forniture che l Agenzia aggiudicataria non sia stata in grado di eseguire nei tempi indicati nell offerta. In conformità a quanto previsto dall art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008, attese le modalità di svolgimento del servizio in oggetto, non è necessario redigere il DUVRI in quanto si tratta di servizi di natura intellettuale e non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza. Articolo 1 - MODALITA DI GARA L accordo quadro, le cui caratteristiche sono descritte nel Capitolato, rientra tra quelli disciplinati dagli artt. 20 e 27 del D.Lgs. n. 163/06. Si procede mediante una procedura semplificata nel rispetto del D. Lgs. 163/2006 ed in particolare secondo quanto previsto all art. 59. L aggiudicazione avverrà ai sensi dell art. 83 del D.Lgs 163/2006 in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, con le modalità ed i criteri indicati nel presente disciplinare. La partecipazione alla gara presuppone, da parte del concorrente, la perfetta conoscenza e l accettazione delle condizioni contenute nel presente Bando e nel Capitolato speciale. I requisiti per la partecipazione alla gara sono indicati nel presente Bando. Articolo 2 - CHIARIMENTI Eventuali richieste di chiarimento dovranno essere formulate esclusivamente in forma scritta e dovranno pervenire entro il giorno 07/01/2013 tramite danieleadriani@asmaq.it, cell 348/ tel./fax 0862/ al dott. Daniele Adriani. Le risposte di interesse generale saranno comunicate sul Articolo 3 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Per la partecipazione alla gara Le Agenzie concorrenti dovranno essere in regola con quanto disposto dall art. 38 del D.Lgs. 163/06, nonché essere in possesso, pena esclusione, dei seguenti requisiti generali e di capacità economico/finanziaria e tecnica:

2 Autorizzazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali all attività di somministrazione di lavoro temporaneo; Iscrizione nell apposito Albo delle Agenzie per il lavoro, ai sensi dell art. 4 del D.Lgs. n. 276/2003, presso il suddetto Ministero. (in caso di associazione di impresa e consorzio ordinario, ciascuna Agenzia associata/consorziata deve essere in possesso dei requisiti sopra indicati, laddove svolga servizi per cui la normativa vigente prescrive le previste autorizzazioni.) PRESTAZIONE PRINCIPALE (Somministrazione di Lavoro): Fatturato maturato nell ultimo triennio non inferiore ad ,00. Tale requisito dovrà essere dimostrato a mezzo autocertificazioni o certificazioni rilasciate da strutture pubbliche o private. Certificato di iscrizione CCIAA, con apposita dicitura antimafia, di cui al successivo punto 4.1; (in caso di associazione di impresa e consorzio ordinario i fatturati di cui sopra devono essere posseduti dall associazione d impresa nel suo complesso.) Il possesso di tali requisiti verrà desunto dalla dichiarazione a corredo dell offerta allegata al presente disciplinare. Articolo 4 - NORME PER LA PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Ciascuna Agenzia concorrente dovrà far pervenire un plico idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura al seguente indirizzo: Aquilana Società Multiservizi spa Via dell Industria snc - Zona Industriale di Bazzano L AQUILA, a mezzo raccomandata postale, recapito autorizzato o consegna a mano, entro e non oltre le ore 17,00 del giorno 08/01/2013, a pena di esclusione, quanto segue: Nr. 1 plico, debitamente chiuso e firmato sui lembi di chiusura su cui dovranno essere riportati in buona evidenza il nominativo della Ditta mittente, l oggetto della gara OFFERTA PER IL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE LAVORO A TEMPO DETERMINATO. Il suddetto plico, dovrà contenere 3 (tre) buste chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, riportanti le seguenti diciture come di seguito specificato: BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA BUSTA B OFFERTA TECNICA BUSTA C OFFERTA ECONOMICA Si avverte che la mancanza di una o più buste comporterà automaticamente l esclusione dalla gara. La documentazione dovrà essere in lingua italiana, datata e firmata dal Legale Rappresentante del concorrente. Nulla spetterà ai concorrenti a titolo di compenso per qualsiasi spesa ed onere sostenuti nella redazione dell offerta. La mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione e la presentazione dei plichi e delle offerte potrà comportare l esclusione dalla gara, salva la facoltà di completamento e chiarimento prevista dall articolo 46 del D.Lgs. I63/2006. Il contenuto delle buste dovrà essere il seguente: 4. 1 BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La busta, chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà recare, oltre al nominativo del mittente, la scritta A - Documentazione amministrativa e contenere obbligatoriamente la seguente documentazione amministrativa. 1) Dichiarazione a corredo dell offerta, di cui all allegato A2 al presente disciplinare, dalla quale si evinca il possesso dei requisiti di partecipazione prescritti debitamente compilata e sottoscritta, con allegata copia di un documento di identità del sottoscrittore; 2) Capitolato speciale, completo di allegati, timbrato e sottoscritto su ogni pagina per esteso ed in modo leggibile dal legale rappresentante del concorrente (sottoscritto da tutte le imprese in caso di A.T.I. non ancora costituita); 3) Presente disciplinare, completo di allegati, timbrato e sottoscritto su ogni pagina per esteso ed in modo leggibile dal legale rappresentante del concorrente (sottoscritto da tutte le imprese in caso di A.T.I. non ancora costituita); 4) Documentazione attestante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio, a pena di esclusione, pari al 2% dell importo contrattuale presunto ( ,00) ridotto del 50% ai sensi dell art. 75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006. In caso di RTI o Consorzio ordinario, la certificazione di qualità, affinché sia legittima la riduzione del 50% dell importo della garanzia, deve essere prodotta da ogni Agenzia associata o consorziata. La fideiussione, bancaria od assicurativa, deve avere validità per almeno I80 giorni dalla data di scadenza per la presentazione dell offerta, dovrà chiaramente riportare l oggetto del contratto cui la garanzia si riferisce e dovrà, altresì, espressamente prevedere la clausola cosiddetta di pagamento a semplice richiesta, prevedendo espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e dovrà, altresì, prevedere

3 l impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori I80 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l aggiudicazione, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura. (In caso di RTI/consorzi ordinari il deposito cauzionale dovrà essere intestato a tutte le Agenzie associate o consorziate). 5) Attestazione comprovante il versamento del contributo 20,00, all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici CIG [ E]. Mediante uno dei seguenti sistemi di pagamento: conto corrente postale n intestato a AUTORITA VIGILANZA CONTRATTI PUBBLICI - Via di Ripetta, Roma - C.F La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice fiscale del concorrente e il CIG che identifica la procedura (è indicato sul bando di gara). on-line, sul portale web Sistema di Riscossione all indirizzo e seguendo le istruzioni disponibili sul portale stesso. Il concorrente deve poi allegare all offerta la copia stampata dell di conferma del pagamento, trasmessa dal sistema di riscossione; Ulteriori informazioni sono disponibili sul sito 6) Autodichiarazione di iscrizione alla Camera di Commercio, per le attività oggetto della presente gara, con apposita dicitura antimafia; 7) Autorizzazione Ministeriale rilasciata dal Ministero del lavoro all esercizio dell attività di somministrazione lavoro. 8) Iscrizione nell apposito Albo delle Agenzie per il lavoro, ai sensi dell art. 4 del D.Lgs. n. 276/2003, presso il suddetto Ministero. 9) Dichiarazione resa dal legale rappresentante, ai sensi del DPR 445/2000, attestante di aver maturato nell ultimo triennio un fatturato globale non inferiore ad ,00; 10) Autodichiarazione regolare versamento di contributi previdenziali, assistenziali e contributivi; In caso di ATI/Consorzio la documentazione di cui ai punti deve essere presentata oltre che dalla mandataria anche dalle Agenzie mandanti o consorziate. Il requisito di cui al punto 12 deve essere posseduto nella misura minima del 60% dall Impresa mandataria e nella percentuale residua dalle imprese mandanti o consorziate BUSTA N. 2 DOCUMENTAZIONE TECNICA La busta, chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà recare, oltre al nominativo del mittente, la scritta B - Documentazione Tecnica. L offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, con sigla su tutte le pagine di tutti i documenti, compresi gli elaborati grafici e con firma per esteso nell ultima pagina, dal legale rappresentante del concorrente. Il progetto, che dovrà essere elaborato in massimo 8/10 facciate (il carattere utilizzato non deve essere inferiore ad Arial 11), descrive la propria organizzazione per punti, seguendo ordinatamente i criteri attributivi di punteggio indicati all articolo 5 del presente disciplinare (5.A - Elemento Qualità), in modo da rendere più agevole la comprensione delle offerte tecniche e di permettere un confronto oggettivo tra le diverse proposte (la commissione, per ogni singolo punto, considererà solamente le qualità descritte nell'offerta relative a quel punto, potendo trascurare qualità valutabili che non siano state descritte sotto il punto esaminato da parte dell'offerente) dovrà contenere: A) Progetto di gestione della somministrazione; Il progetto dovrà contenere tutti gli elementi necessari alla valutazione, riportati all art. 5 Criteri di Aggiudicazione BUSTA N. 3 OFFERTA ECONOMICA L offerta economica, redatta in lingua italiana e in regola con l imposta di bollo, deve essere racchiusa in singola busta sigillata, con sopra scritto OFFERTA ECONOMICA L offerta deve essere compilata secondo le istruzioni che seguono: Per il servizio di somministrazione lavoro a tempo determinato è predisposta la scheda di offerta (allegato offerta economica per il servizio di somministrazione ), facente parte della documentazione di gara, la quale dovrà essere utilizzata per la presentazione dell offerta e dovrà riportare la denominazione del concorrente, la ragione sociale, la sede ed essere datata e firmata su ogni pagina per esteso e in modo leggibile dal legale rappresentante; Per il servizio di somministrazione lavoro dovrà essere espresso un MOLTIPLICATORE UNICO, da applicare ai costi del lavoro, compreso tra un minimo di 1,00 ed un massimo di 1,15. Il moltiplicatore deve essere espresso con max. 2 cifre decimali. Il moltiplicatore offerto dal concorrente è comprensivo di ogni qualsivoglia onere ed in particolare in via non esaustiva: - Assenteismo a qualsiasi titolo verificatosi (es: malattie, infortuni, congedi, permessi, ferie ecc.);

4 - Oneri di gestione (es: ricerca, selezione, formazione e sostituzione del personale, oneri contrattuali per la sicurezza, oneri amministrativi e finanziari ecc.); - Costi generali ed oneri finanziari; - Utile d impresa. L offerta dovrà essere valida per almeno 180 giorni dalla data di scadenza della gara. Non sono ammesse offerte parziali, condizionate o espresse in modo non chiaro. Nel caso in cui il concorrente si trovi nelle condizioni di controllo di cui all art del codice civile, lo stesso dovrà inserire i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell offerta, inserendoli in separata busta chiusa (BUSTA N. 3A dichiarazione ex art. 38, comma 1 lett. m quater) D.Lgs. 163/2006). L Ente escluderà i concorrenti per i quali dovesse accertare, con qualunque mezzo e sulla base di univoci elementi, che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. La verifica e l eventuale esclusione sono disposte dopo l apertura delle buste contenenti l offerta economica. Nella sopra detta busta non deve essere inserito alcun altro documento. Articolo 5 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi di quanto previsto all art. 83 del D.L.gs. 163/06, in base ai seguenti parametri: QUALITA 50 max punti PREZZO 50 max punti 5. A) CRITERI PUNTI 1) MODALITA DI RESA DEL SERVIZIO E MISURE ORGANIZZATIVE a) organizzazione aziendale che sarà utilizzata per effettuare il servizio; la graduazione del punteggio avverrà in funzione della struttura che verrà dedicata al presente appalto, tendo conto, in particolare: - la presenza di proprie filiali e/o agenzie che saranno dedicate al cliente ASM nell ambito della Città di L Aquila (max punti 1); - e, comunque, delle soluzioni che l impresa si impegna ad adottare al fine di garantire la migliore assistenza all Amministrazione ( max punti 5). b) modalità di selezione e reclutamento dei lavoratori; la gradazione del punteggio terrà conto: - della pluralità e della varietà di strumenti utilizzati al fine della selezione e del reclutamento dei max 18 lavoratori, in particolare per quelli destinati a Pubbliche Amministrazioni (max. punti 4); - si terrà inoltre conto del curriculum del proprio personale da cui dovranno emergere le specifiche competenze e l esperienza professionale maturata nel settore (max. punti 3) c) organizzazione dell Agenzia per assicurare la migliore qualità delle soluzioni richieste da ASM e quelle del proprio personale in servizio che si assenti a qualunque titolo (max. punti 5) 2) PROGETTI FORMATIVI a) Competenze del soggetto formatore: la graduazione del punteggio avverrà tenuto conto della qualificazione e dell esperienza maturata dal soggetto (o dai soggetti) incaricati della formazione del personale, con particolare riferimento alla formazione dei lavoratori per la Pubblica Amministrazione (max. punti 5); b) Modalità e tempi di formazione dei lavoratori; la graduazione del punteggio avverrà tenendo conto: 1. della formazione organizzata a favore di soggetti destinati alla pubblica amministrazione cioè di un piano specifico per il personale da somministrare ad ASM o, comunque, agli EE.LL. con particolare riferimento alle figure professionali oggetto del presente appalto (max. punti 5) c) attività formativa (documentata) posta in essere nell ultimo triennio ( ) in favore del personale destinato all inserimento temporaneo presso le PP.AA. (max. punti 2) 3) STANDARD QUALITATIVI a) Possesso di certificazioni: (max. punti 15) - saranno attribuiti n.4 punti alle imprese in possesso di certificazione SA8000 o equipollenti - saranno attribuiti n. 8 punti alle imprese in possesso della certificazione ISO saranno attribuiti n.3 punti alle imprese che dimostreranno il possesso di una certificazione di cui ai due precedenti alinea anche in relazione alle filiali che gestiranno il contratto in oggetto max 12 max 15 4) TEMPI DI MESSA A DISPOSIZIONE

5 - entro 72 ore dalla richiesta: punti 0 - entro 48 ore dalla richiesta: punti 1 - entro 36 ore dalla richiesta: punti 3 - entro 24 ore dalla richiesta: punti 5 max 5 5. B) - ELEMENTO PREZZO, max 50 punti. Il punteggio massimo di 50 punti verrà attribuito al concorrente che offrirà il moltiplicatore più basso, mentre agli altri concorrenti sarà attribuito un punteggio minore determinato dal confronto inversamente proporzionale con la migliore offerta economica, secondo la seguente formula: PUNTI 50 x MOLTIPLICATORE PIU BASSO PROPOSTO IN GARA MOLTIPLICATORE DELL OFFERTA IN ESAME Il servizio sarà aggiudicato al concorrente che, dalla sommatoria dei punteggi relativi al prezzo ed alla qualità avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto. L Ente procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida e congrua. L Ente si riserva altresì la facoltà, a proprio insindacabile giudizio, di non procedere alla aggiudicazione. Articolo 6 - SVOLGIMENTO DELLA GARA Il giorno 09/01/2013 alle ore 10,30 presso la Sede ASM, il Rup/Presidente procederà all apertura, in seduta pubblica, dei plichi pervenuti nei termini previsti ed ammetterà al prosieguo del procedimento quei concorrenti che avranno inviato nei modi stabiliti dal presente disciplinare, la documentazione amministrativa prescritta. La documentazione relativa all offerta tecnica presentata da ciascun concorrente ammesso, verrà acquisita dall apposita commissione nominata da ASM per la valutazione, in sedute non pubbliche, della conformità di quanto offerto, degli aspetti qualitativi e per l assegnazione dei relativi punteggi. La commissione avrà facoltà di chiedere ulteriori elementi necessari, assegnando un termine perentorio. Esaurito il lavoro di valutazione tecnica, in altra seduta pubblica la cui data verrà tempestivamente segnalata a mezzo fax a tutti i concorrenti, chi presiede la gara comunicherà la valutazione di conformità ed il punteggio qualitativo insindacabilmente assegnato a ciascuna offerta dalla predetta commissione. In questa stessa seduta si procederà all apertura della busta n. 3 offerta economica ed alla determinazione del punteggio attribuibile a ciascuna offerta, come indicato precedentemente. Quindi il Rup/Presidente, sulla base della sommatoria dei punteggi conseguiti da ciascun concorrente, redigerà la graduatoria finale, dichiarando l aggiudicazione provvisoria. L appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto quale risultato della somma dei punteggi ottenuti nella valutazione dei parametri prezzo/qualità. In caso di parità di punteggio complessivo, la gara sarà aggiudicata a chi avrà ottenuto il punteggio tecnico più alto. Nell ipotesi di ulteriore parità l aggiudicazione avverrà per sorteggio. Alle sedute pubbliche potranno presenziare i legali rappresentanti dei concorrenti o i delegati muniti di regolare delega. Articolo 7 - DOCUMENTI PER LA STIPULA DELL ACCORDO QUADRO Entro e non oltre 10 giorni dall avvenuta aggiudicazione, il concorrente provvisoriamente aggiudicatario dovrà fornire in originale o in copia autentica a norma di legge, a pena di decadenza, fatti salvi giustificati motivi, la seguente documentazione: Autorizzazione rilasciata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali all attività di somministrazione di lavoro temporaneo;. Certificato di iscrizione alla CCIAA con dicitura antimafia (solo nel caso che quella già presentata non fosse più valida); Deposito cauzionale; in caso di A.T.I. documentazione dell avvenuta costituzione secondo quanto previsto dall art. 37 del D.Lgs 163/2006. ASM si riserva inoltre la possibilità: - di sospendere temporaneamente la procedura, di rimandarla a successiva data - della quale sarà dato tempestivo avviso alle imprese concorrenti - qualora, nel corso delle sedute pubbliche di gara, si rendessero necessari chiarimenti, consulenze, pareri, elaborazioni dati etc. - di non dar luogo alla gara, o di prorogarne i termini di scadenza, senza che i concorrenti possano avanzare pretese al riguardo. - di non accettare alcuna delle offerte per motivi di pubblico interesse.

6 Ogni chiarimento e notizia in merito potranno essere richiesti al Responsabile Unico del Procedimento ASM, dott. Daniele Adriani al tel. 0862/ cell. 348/ L AQUILA, 21/12/2012 Prot DG/ua Il Direttore Generale Ing. Leopoldo D Amico