Esperienze europee e lo schema dei TEE italiano

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1 Esperienze europee e lo schema dei TEE italiano Dario Di Santo, FIRE Roma, 18 marzo 2015

2 Cos è la FIRE? La Federazione Italiana per l uso Razionale dell Energia è un associazione tecnicoscientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire l elenco e promuovere il ruolo degli Energy Manager nominati ai sensi della Legge 10/91. La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l uso efficiente dell energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche. La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM. 2

3 La compagine sociale 445 associati, di cui 228 persone fisiche e 217 organizzazioni. Alcuni dei soci FIRE: A2A calore e servizi S.r.l. - ABB S.p.a. - Acea S.p.a. - Albapower S.p.a. - Anigas - Atlas Copco S.p.a. - Avvenia S.r.l. - AXPO S.p.a. - Banca d Italia - Banca Popolare di Sondrio - Bit Energia S.r.l. - Bosh Energy and Building Solution Italy S.r.l. - Bticino S.p.a. - Burgo Group S.p.a. - Cabot Italiana S.p.a. - Carraro S.p.a. - Centria S.p.a. - Certiquality S.r.l. - Cofely Italia S.p.a. - Comau S.p.a. - Comune di Aosta - CONI Servizi S.p.a. - CONSIP S.p.a. - Consul System S.r.l. - CPL Concordia Soc. Coop - Comitato Termotecnico Italiano - DNV S.r.l. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.a. - ENEL Energia S.p.a. - ENEA - ENI S.p.a. - Fenice S.p.a. - Ferriere Nord S.p.a. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.a. - FINCO - FIPER - GSE S.p.a. - Guerrato S.p.a. - Heinz Italia S.p.a. - Hera S.p.a. - IBM Italia S.p.a. - Intesa Sanpaolo S.p.a. - Iren Energia e Gas S.p.a. - Isab s.r.l. - Italgas S.p.a. - Johnson Controls Systems and Services Italy S.r.l. - Lidl Italia s.r.l. - Manutencoop Facility Management S.p.a. - Mediamarket S.p.a. - M&G Polimeri Italia - Omron Electronics S.p.a. - Pasta Zara S.p.a. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.a. - Politecnico di Torino - Provincia di Cremona - Publiacqua S.p.a. - Raffineria di Milazzo S.c.p.a. - RAI S.p.a. - Rete Ferroviaria Italiana S.p.a. - Rockwood Italia S.p.a. - Roma TPL S.c.a.r.l. - Roquette Italia S.p.a. - RSE S.p.a. - Sandoz Industrial Products S.p.a. - Schneider Electric S.p.a. - Siena Ambiente S.p.a. - Siram S.p.a. - STMicroelectronics S.p.a. - TIS Innovation Park - Trenitalia S.p.a. - Turboden S.p.a. - Università Campus Bio-Medico di Roma - Università Cattolica Sacro Cuore - Università degli studi di Genova - Varem S.p.A. - Wind Telecomunicazioni S.p.a. - Yousave S.p.a. La compagine associativa comprende sia l offerta di energia e servizi, sia la domanda. 3

4 Progetti e collaborazioni Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di informazione e di sensibilizzazione, attività formativa a richiesta. Il Ministero dell Ambiente, l ENEA, il GSE, l RSE, grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL, Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani, H3G, Schneider Electric, Telecom Italia, Unioncamere), università, associazioni, agenzie ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni. Guide FIRE 4

5 SECEM SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in Energy Management, è un organismo di certificazione del personale facente capo alla FIRE. Primo organismo a offrire la certificazione di parte terza per gli Esperti in Gestione dell Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI 11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da Accredia l accreditamento secondo i requisiti della norma internazionale ISO/IEC SECEM certifica gli EGE in virtù di un regolamento rigoroso e imparziale, basato sull esperienza di FIRE con gli energy manager. Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la possibilità di accedere ai servizi informativi e formativi e di essere coinvolto nelle iniziative della FIRE. SECEM inoltre riconosce corsi di formazione sull energy management, su richiesta dell ente erogatore. 5

6 La roadmap verso il 2030 Emissioni GHG -40% Rinnovabili +27% Efficienza energetica +30% 6

7 L articolo 7 della direttiva 2012/27/UE Fonte: AEA-Ricardo. 7

8 Il progetto Enspol 1/4 ENSPOL objectives: Assess the relative strengths and weaknesses of EEOs and alternative measures based on the existing experiences and plans of MS. Complement and enhance the work of existing EU and MS initiatives concerned with the implementation of Article 7 EED. Improve knowledge and capabilities of MS outside of the project consortium with the guidance developed when designing and implementing new schemes and/or alternative measures for implementation of Article 7.! Strengthen cooperation and facilitate dialogue across the EU with regards to policy development and implementation relating to Article 7 EED. Project overview Start: March 2014 Expected completion: August 2016 Co-founded by UE IEE programme Coordinator: JIN JIN - Joint Implementation Network CRES - Center for Renewable Energy Sources and Saving FIRE - Italian Federation for Energy Efficiency VITO - Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek KAPE - Polish National Energy Conservation Agency EST - Energy Saving Trust AEA - Austrian Energy Agency OUCE - University of Oxford UPRC - University of Piraeus Research Center SEI - Stockholm Environment Institute/ University of York ABEA - Association of Bulgarian Energy Agencies DEA - Danish Energy Association ADEME - French Environment and Energy Management Agency Netherlands Greece Italy Belgium Poland UK Austria UK Greece UK Bulgaria Denmark France 8

9 Il progetto Enspol 2/4 ENSPOL envisages to: Create favourable conditions for improved implementation of Article 7 of the EED in the project partner countries, leading to robust new schemes and /or alternative measures.! Enhance and empower existing schemes and/or alternative policies in partner countries.! Develop and sustain beyond the project period an active platform for knowledge exchange on EED Article 7 (so called EU Observatory ), which will be supported by corresponding national observatories. Ensure the effective engagement of a wide range of stakeholders with an interest in the implementation of Article 7 and promote broad consultation.! 9

10 Il progetto Enspol 3/4 Main activities: Reports on existing and planned EEOs and alternative measures in EU Guidelines on EEOs and alternative measures National and EU observatories National training courses 10

11 Il progetto Enspol 4/4 Iscrivetevi alla newsletter! Website s Address: Two interfaces with differentiated information for: I. Normal and II. Registered users 11

12 I sistemi d obbligo esistenti Fonte: Enspol. La tabella è provvisoria e comparirà nel rapporto Report on existing and planned EEOs in the EU - Part 1 Evaluation of existing schemes ad aprile 2015 sul sito UK (since 1995) France (since 2006) Italy (since 2005) Poland Flanders (no more active) Denmark Target setting Mt CO2 savings over lifetime Heat cost reduction of vulnerable households kwh Cumac final energy savings over lifetime taking an in-use factor (4%) into account : Mtoe yearly, primary energy savings Since 2013: million of white certificates, incl. lifetime TWh yearly, final energy savings First-year, primary energy savings First year, final energy savings Type of measures Mainly subsidies Energy Saving Certificates; incentives to consumers as low interest loans or primes White Certificates Energy Efficiency Certificate Financial support (premiums) and information campaigns Mainly advice and subsidies Scope sector Households All final consumers, but mainly households. All final consumers, except electricity generation. Mainly industry. Households, commercial and industry All final consumers, but mainly households All final consumers, but mainly industry and households Obligated parties Gas and Electricity suppliers Suppliers of gas, electricity, LPG, heating oil and district heating/ cooling. Also wholesalers of autogas and gasoline/diesel Electricity and natural gas distributors Energy companies selling gas, electricity and heat Electricity distributors Grid and distribution companies for electricity, gas, district heating and oil MoE (Ministry Administrator Ofgem, regulatory body electricity and gas market DGEC (Directorate General for Energy and Climate) and PNCEE (National Authority for Energy Saving Certificates) GSE operating WhC scheme, GME providing WhC market platform Economy): general supervision, ERO (Energy Regulation Office): operational role VEA (Flemish Energy Agency) Technical Working Group Flexibility Transfer between suppliers or between scheme phases Fungibility; eligible parties; trading; bankability between periods; transfer between parties Trading, bankability Trading, substitution fees Transfer between years Transfer between years and between parties 12

13 Gli aspetti rilevanti per la policy TARGET COSTI E COSTO/EFFICACIA ADDIZIONALITÀ E BASELINE RAPPORTI CON ALTRI INCENTIVI MISURA DEI RISPARMI VERIFICHE SOGGETTI OBBLIGATI E VOLONTARI Miglioramento continuo INTERVENTI AMMESSI 13

14 Lo schema dei TEE in Italia I TEE sono un EEO I distributori devono raggiungere i target Offerta I TEE vengono scambiati sul mercato Domanda I soggetti volontari (aziende con energy manager, ESCO, etc.) possono ottenere TEE Fonte: FIRE. I TEE sono un incentivo 1 TEE = 1 tep addizionale Tu1 i se3ori e i proge1 sono ammessi 14

15 I numeri del meccanismo dei TEE 70% di TEE ottenuti da ESCO 25% di TEE ottenuti da EM tau da 1 a 4,58 GSE: da gennaio 2013 a novembre % dei TEE emessi è a consuntivo 63 distributori obbligati 508 ESCO attive nel ,6 Mln TEE mancanti all appello sul target 2014 Fonte: FIRE. 8,2 Mln di TEE emessi nel Mln di TEE emessi dall inizio dello schema a fine febbraio % dei TEE risparmi gas naturale 26% elettricità Oltre l 80% dei TEE è collegato a progetti industriali Target : da 5,5 a 9,5 Mln di TEE Prezzo medio pesato TEE mercato GME * 15

16 I TEE e l obiettivo al 2020 Fonte: MiSE Applicazione dell articolo 7 della direttiva 2012/27/UE sui regimi obbligatori di efficienza energetica. Notifica del metodo. 16

17 Crescita accompagnata da cambio regole D.M. 28 dicembre 2012 Fonte: FIRE.? D.Lgs. 115/2008 Delibera 103/03 Delibera EEN 9/2011 D.M. 21 dicembre 2007 D.M. 20 luglio 2004 D.M. 24 aprile 2001 D.Lgs. 79/99 17

18 Problematiche e incertezze in crescita Problemi relativi alla presentazione dei progetti e alla gestione degli stessi: difficoltà degli operatori sui differenti approcci alla valutazione dei progetti da parte dei soggetti istituzionali coinvolti; richieste documentali supplementari rispetto a quanto previsto dalle schede e dalle linee guida in fase di RVC e controlli (es. liberatoria del cliente); assunzione di responsabilità del proponente sulla parte normativa e autorizzativa non direttamente connessa ai TEE; ridiscussione dei progetti approvati; tempistiche per l invio informatico della lettera di conferma; baseline su schede gestita in disaccordo dalle linee guida AEEGSI; tempistiche di risposta alle RVP. 18

19 Trovare il giusto mezzo Obiettivi nazionali Controlli e verifiche Certezze sulle regole Riduzione spesa pubblica Stimolo al mercato Qualificazione degli operatori Crescita degli operatori Sviluppo mercato 19

20 Un problema di approccio (globale) Le modifiche alle regole sono improntate a principi giusti, non pensa? Ma le regole devono essere definite prima. L approccio non può essere quello dello spalma incentivi fotovoltaico! 20

21 Repubblica delle banane? No, grazie! Anche perché ci manca la materia prima LEGO, il logo LEGO, la Minifigure, DUPLO, sono marchi registrati di LEGO Group 21

22 Incontriamoci e parliamone Conferenze, osservatorio Enspol, indagini al servizio di soci, energy manager, operatori e #certificatibianchi

23 Grazie! Nome relatore, FIRE