COMUNE DI CHIAVARI CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO

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1 COMUNE DI CHIAVARI Procedura aperta per l affidamento servizi vigilanza armata di edifici comunali e di manutenzione di impianti di allarme in essi installati. Periodo CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO

2 Art. 1 - Oggetto dell'appalto. Fornitura di prestazioni destinate a garantire il servizio di vigilanza a immobili di proprietà comunale (Alarm Monitoring e Videosorveglianza) e la manutenzione (Technical Services) degli impianti di allarme installati nei seguenti edifici pubblici cittadini che ospitano musei, pinacoteche, mostre e/o esposizioni, archivi, iniziative culturali in genere: Palazzo Rocca tutti gli impianti; Auditorium San Francesco ; Archivio Storico del Comune presso i locali ED3. Tale servizio è articolato in: - servizio di vigilanza interna a seguito di allarme a mezzo trasmettitore radio bidirezionale; - servizio di monitoraggio dalla Centrale Operativa del Sistema di Videosorveglianza; - manutenzione degli impianti già installati nei suddetti siti, comprensiva di sostituzione di batterie; - consegna e custodia chiavi di tutti i siti. Tutti i servizi di vigilanza e tutela del patrimonio dovranno essere assicurati dalla ditta aggiudicataria a mezzo di Guardie Giurate, armate ed in divisa, in possesso di licenza ex art. 134, 1 comma, T.U.L.P.S. (Regio Decreto 773/1931), rilasciata dalla Prefettura competente, sulla base dei requisiti di cui all art. 138 del predetto Testo Unico. Inoltre, la ditta che si aggiudicherà i servizi sopra richiamati dovrà aver cura, nelle zone adiacenti, di controllare, impedire e, comunque, segnalare, eventuali danneggiamenti gli immobili soggetti a vigilanza. Le caratteristiche della fornitura sono descritte nell allegato Capitolato Tecnico. Art. 2 - Requisiti di partecipazione. Potranno partecipare alla gara d appalto i soggetti aventi i requisiti di cui infra. Requisiti di idoneità professionale: - iscrizione alla CC.I.AA. per attività analoghe. Requisiti di capacità economica e finanziaria: - fatturato annuo di almeno ,00 relativo ai servizi nel settore della Vigilanza e Technical Services, realizzato negli ultimi tre esercizi 2011, 2012, n. 2 Referenze bancarie. Requisiti di capacità tecnica: - aver svolto analoghi servizi negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione del bando di gara (ossia 2011, 2012, 2013), e per tre anni continuativi, presso enti pubblici e/o società private. Art. 3 Forma dell appalto e criterio di aggiudicazione. L appalto viene aggiudicato mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D. Lgs. n. 163/2006 e con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara di cui all art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006. Art. 4 - Ammontare e durata dell'appalto, modalità di esecuzione, oneri e doveri a carico dell aggiudicatario. La base d'asta è di ,00 (sessantaseimilacinquecento/00) + IVA 22%, di cui 3.000,00 + IVA 22% di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. L appalto avrà una durata di 5 (cinque) anni con decorrenza dall'effettivo giorno di inizio del servizio. La ditta aggiudicatrice dovrà provvedere alla fornitura ed installazione in formula di comodato d uso gratuito e necessario delle apparecchiature radio atte alla trasmissione dei segnali di allarme.

3 Gli importi, per gli anni successivi al primo, potranno subire variazioni, in aumento o in diminuzione, in misura percentuale pari all indice Istat ai sensi dell art. 115 del d.lgs. 163/2006, fatte salve eventuali nuove norme di legge in materia di spending review. È fatto obbligo al fornitore di proseguire il servizio, alle medesime condizioni in essere, anche dopo il termine dell incarico, fino alla individuazione del nuovo fornitore e, comunque, per un periodo massimo di mesi 6 (sei). L aggiudicatario si obbliga ad effettuare i servizi in oggetto nel rispetto di quanto specificato nell allegato Capitolato Tecnico. La ditta aggiudicataria è tenuta a fornire un servizio funzionale pienamente conforme alla normativa, vigente ed attesa, e rispondente ai requisiti descritti nell allegato Capitolato Tecnico. La ditta aggiudicataria non potrà in alcun modo presentare giustificazioni per eventuali disservizi dipendenti da assenze del personale addetto per malattie o manifestazioni di sciopero e dovrà garantire la completezza dei servizi offerti, tali da garantire il raggiungimento dei risultati attesi. La ditta aggiudicataria dovrà perciò: - eseguire i servizi oggetto dell'appalto con diligenza e cura e provvedere a sue spese con personale regolarmente assunto, munito della licenza di guardia giurata, retribuito e trattato secondo le norme dettate dai contratti collettivi nazionali di lavoro; - provvedere a che il personale preposto al servizio sia dotato di divisa, di tessera di riconoscimento, attrezzatura ed armi di difesa in conformità alle norme di leggi vigenti in materia; - provvedere, alla scadenza del contratto, ad un completo passaggio delle consegne al nuovo fornitore; - porre sempre il proprio dipendente nelle condizioni tali da garantire la tutela della propria incolumità fisica. A questo proposito sarà obbligo l intervento di n. due guardie giurate nelle ore notturne; - disporre di adeguate e specializzate risorse tecniche ed umane per l espletamento del servizio; si richiede, nello specifico la disponibilità di una Centrale Operativa opportunamente presidiata, per il monitoraggio del Sistema di Videosorveglianza; - osservare le norme di sicurezza e tutela dei lavoratori rimanendo a tutti gli effetti responsabile degli adempimenti ad esso connesso; - garantire la formazione, l informazione e l addestramento dei propri lavoratori, come previsto dalla vigente normativa, al fine di tutelarne la salute e la sicurezza; - dotare il personale, a qualsiasi titolo dipendente o coordinato dall appaltatore stesso, di tutti i dispositivi di protezione individuale e collettivi in relazione alle varie tipologie di attività oggetto dell appalto, nonché di tutti i presidi e materiali atti ad assicurare il corretto svolgimento delle prestazioni e dei servizi, così da assicurare la necessaria protezione all operatore, verificando altresì il pieno rispetto dei relativi protocolli di utilizzo; - dotare il personale di tesserino di riconoscimento che dovrà contenere foto, nome e cognome dell operatore e indicazione della ditta; - far pervenire entro 20 giorni dall'aggiudicazione dell'appalto, la seguente documentazione: - dimostrazione dell effettiva presenza di una radiomobile h. 24/24 (non a reperibilità) nel territorio del Comune di Chiavari; - elenco nominativo dipendenti applicati al servizio con estremi licenza di cui all art. 134, 1 comma, TULPS R.D. 773/1931; - documento di valutazione dei rischi (ex decreto legislativo n.81 e s.m.i.); - nominativo del responsabile del servizio di prevenzione e protezione nonché nominativo del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e i nominativi degli addetti alla gestione

4 delle emergenze e del primo soccorso, così come previsti dal D. Lgs. N.81/2008 e successive modificazioni e integrazioni; - mettere in atto tutte le misure per eliminare o ridurre i rischi interferenti da attività sovrapposte da soggetti diversi, secondo le prescrizioni riportate nel Documento Unico per la Valutazione dei Rischi Interferenti come previsto dal d. Lgs. n.81/2008 e successive modificazioni e alla L. n. 123 del Sono inoltre a carico della ditta aggiudicataria: - i versamenti dei relativi contributi assicurativi, assistenziali e previdenziali, come per legge; - il versamento di tutte le imposte e tasse rivenienti dall'assunzione del servizio oggetto del presente appalto; - la stipula, a proprie spese, della assicurazione per la responsabilità civile dell'appaltatore verso terzi; - la fornitura dei codici di accesso alle strutture, ove necessari, da assegnare al personale indicato dal Comune; - ogni e qualsiasi spesa necessaria per la perfetta esecuzione dei servizi affidati, anche se non analiticamente e specificatamente indicati nel presente capitolato. Art. 5 - Tempi di attivazione del servizio. Le attività necessarie all attivazione del servizio (passaggio di consegne con l attuale fornitore, trasferimento dei segnali di allarme presso la propria centrale operativa, ecc.) dovranno essere svolte nei 10 giorni successivi alla comunicazione di aggiudicazione. Art. 6 - Subappalto. Variazioni al contratto. E escluso, in ogni caso, la possibilità di subappalto dei servizi e attività del presente bando. Il Comune, per sopravvenute o motivate esigenze, si riserva l insindacabile facoltà di stabilire eventuali estensioni o riduzioni del contratto, aumentando o diminuendo il numero degli immobili sottoposti a vigilanza o di ampliare i servizi, comunicandone le determinazioni quindici giorni prima della richiesta variazione. In tal caso, i canoni in aumento nonché quelli in diminuzione, saranno proporzionali a quelli offerti in sede di gara. Art. 7 - Documenti che fanno parte del contratto Fanno parte del contratto di appalto: il presente Capitolato speciale d' appalto e l' offerta completa della Ditta aggiudicataria corredata di tutta la documentazione rassegnata anche se non materialmente allegata allo stesso. Art. 8 - Cauzioni La ditta aggiudicataria sarà tenuta a prestare, immediatamente dopo la comunicazione di aggiudicazione provvisoria, un deposito cauzionale definitivo nella misura prevista dalla vigente normativa. L importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme Europee della serie UNI EN ISO Per fruire di tale beneficio l operatore economico affidatario dovrà allegare al deposito definitivo, in originale o in copia autenticata da un autorità amministrativa o da un notaio, la relativa certificazione di qualità.

5 Si precisa che in caso di ATI la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o in possesso della dichiarazione. La garanzia dovrà avere validità temporale almeno pari alla durata del contratto e dovrà, comunque, avere efficacia fino ad apposita comunicazione liberatoria. Il testo della fideiussione dovrà contenere le seguenti clausole: - la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 del codice civile; - la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia dovrà essere immediatamente reintegrata qualora, in fase di esecuzione del contratto, essa sia stata escussa parzialmente o totalmente a seguito di ritardi o altre inadempienze da parte dell aggiudicatario. La garanzia é progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 75% dell'iniziale importo garantito. Lo svincolo, nei termini e per le entità anzidetti, è automatico, senza necessità di benestare del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. L ammontare residuo, pari al 25% dell iniziale importo garantito, è svincolato secondo la normativa vigente. La garanzia copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. Art. 9 - Spese contrattuali e forma giuridica del contratto Tutte le spese inerenti e conseguenti il contratto, compresi i diritti di segreteria sono a carico dell'appaltatore. Art. 10 Pagamenti Il pagamento in favore dell'aggiudicatario del servizio verrà effettuato mediante versamento trimestrale posticipato, previa presentazione di regolare fattura e certificazioni di legge. La liquidazione dell'importo fatturato avverrà senza ulteriore formalità previo visto del responsabile del Settore II Servizi di Staff Generali. Art Penali Fermo restando quanto previsto dal succ. art. 12 (cause di risoluzione, recesso, scioglimento del contratto), qualora il servizio non venisse espletato in conformità di quanto stabilito in questo capitolato speciale d appalto, e fatto salvo il maggior danno subito dal Comune, il Comando Polizia Municipale, previa contestazione scritta all aggiudicatario, che è tenuto a far pervenire le controdeduzioni entro i 15 giorni successivi al ricevimento della contestazione, applicherà le seguenti penali: 1. mancata effettuazione del servizio per un giorno 500,00 (cinquecento/00); 2. per mancato intervento entro il limite di tempo offerto in sede di gara e comunque entro 30 minuti in caso di allarme nei servizi radio sorvegliati 150,00 (centocinquanta/00); 3. altri disservizi 100,00 (cento/00). Le predette penalità saranno applicate anche cumulativamente tra loro. Per il pagamento delle penalità, l Amministrazione potrà rivalersi, mediante trattenuta sugli eventuali crediti dell appaltatore ovvero, in mancanza, sul deposito cauzionale che dovrà in tal caso essere immediatamente reintegrato. Art Cause di risoluzione, recesso, scioglimento del contratto.

6 a) L Amministrazione potrà chiedere la risoluzione, il recesso o lo scioglimento del contratto nei seguenti casi: - in qualsiasi momento e per qualsiasi motivo, avvalendosi della facoltà di recesso unilaterale prevista dall articolo 1671 del c.c., tenendo indenne l aggiudicatario dalle spese sostenute, dalle forniture eseguite e dai mancati guadagni; - per motivi di pubblico interesse; - in caso di cessione dell azienda, di cessazione dell attività o in caso di concordato preventivo o fallimento; - in caso di cessione o sub-affidamento o sub appalto, anche parziale, degli obblighi e dei servizi previsti nel contratto d appalto; - nel caso in cui l aggiudicatario non attivi i servizi oggetto del presente capitolato nei termini previsti dallo stesso e/o non vengano rispettati gli obblighi di cui all art. 3 del presente capitolato. In tutti questi casi l Amministrazione Comunale invierà preavviso scritto con lettera raccomandata a.r. 10 giorni prima della risoluzione; - in caso di sospensione totale o parziale, anche temporanea, del servizio senza giustificato motivo; - per abituale imperizia e/o negligenza nell espletamento dell appalto quando la gravità e il numero delle infrazioni, debitamente accertate e verbalizzate, compromettano, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione Comunale, il regolare svolgimento del servizio; - nel caso in cui l ammontare complessivo delle penali applicate superi il 10% del valore complessivo aggiudicato; - in caso di frode, di contravvenzione nell esecuzione degli obblighi e delle condizioni contrattuali; - nel caso di qualsivoglia dichiarazione non veritiera, fatta comunque salva ogni eventuale responsabilità sia penale che civile; - in caso di mancato rispetto nei confronti dei dipendenti delle norme in materia di assunzione, retribuzione e sicurezza; - in caso di perdita dei requisiti di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni e della normativa antimafia; Per quanto non regolamentato si applicheranno le disposizioni di cui agli articoli 1453 e seguenti del Codice Civile. b) Le parti potranno chiedere lo scioglimento/risoluzione del contratto nei seguenti casi: - in caso di impossibilità ad eseguire il contratto per cause non imputabili a loro, ai sensi dell articolo 1672 del c.c.; - nel caso in cui durante il suo svolgimento dovessero intervenire provvedimenti normativi, regolamentari che vietino, impediscano o pregiudichino l utilizzo totale o parziale delle apparecchiature oggetto dell appalto; Nei casi di risoluzione del contratto di cui al precedente punto a) la stazione appaltante incamererà la cauzione prestata dall aggiudicatario. Art Osservanza di leggi, decreti, regolamenti. La Ditta aggiudicataria ha l'obbligo di osservare, oltre il presente capitolato speciale ed i termini della propria offerta, ogni altra norma di legge, decreti e regolamenti vigenti, o che siano emanati in corso d' opera, in tema di assicurazioni sociali e di pubblici appalti e che abbiano comunque applicabilità con la fornitura di cui trattasi. Art Responsabilità e obblighi verso i dipendenti. La ditta si obbliga a rispettare tutti gli obblighi verso i propri dipendenti imposti dalle vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e assicurazioni sociali e assistenziali, assumendone gli oneri relativi.

7 L aggiudicatario deve regolare il trattamento giuridico e retributivo dei propri dipendenti secondo condizioni non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro vigenti per la categoria e nella località in cui si svolgono le prestazioni, nonché condizioni risultanti da successive modifiche e integrazioni e da ogni altro contratto successivamente stipulato per la categoria e applicabile nella località. La ditta è obbligata ad applicare dette condizioni anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e fino alla loro sostituzione. In caso di violazione degli obblighi suddetti la stazione appaltante provvede a denunciare le inadempienze accertate all Ispettorato del lavoro, dandone comunicazione alla Ditta. Eventuali responsabilità civili e penali per atti e fatti inerenti e/o conseguenti alle attività oggetto della gara gravano esclusivamente sull aggiudicatario che è tenuto a stipulare, a tal fine, idonea assicurazione. Allo scopo è obbligo dell aggiudicatario stipulare specifica polizza assicurativa comprensiva della responsabilità civile verso terzi con esclusivo riferimento all appalto in questione, con massimale per sinistro non inferiore ad ,00 (duemilioni/00) e con validità non inferiore alla durata dell appalto con esclusione di limiti al numero di sinistri ed al massimale annuo per danni e con rinuncia alla rivalsa nei confronti dell Amministrazione Appaltante. L aggiudicatario dovrà dimostrare di essere titolare della polizza assicurativa e consegnarne copia all atto dell aggiudicazione definitiva, con vincolo a favore del Comune e rinuncia di rivalsa nei confronti dell Ente. Art Ordini di servizio Vigilanza. La stazione appaltante esercita il controllo sull osservanza dei patti richiamati nel presente capitolato e sul regolare espletamento della fornitura. Art. 16 Controversie. Qualora insorgano controversie relative all interpretazione e/o all esecuzione del contratto, le parti eleggono sin d ora come esclusivamente competente, il foro di Genova. Art. 17 Riservatezza. La ditta aggiudicataria assume l obbligo di agire in modo che il personale incaricato di effettuare le prestazioni contrattuali mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, non li divulghi e non ne faccia oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo. L obbligo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio o che siano già in possesso dell Aggiudicatario; nonché i concetti, le idee, le metodologie e le esperienze tecniche che verranno sviluppate o realizzate in esecuzione delle prestazioni contrattuali. Relativamente alle rispettive competenze, sia la stazione appaltante, sia l Aggiudicatario, dovranno conformarsi alle disposizioni D. Lgs n 196/2003. Art Trattamento dei dati personali e accesso agli atti. Per la stipulazione del contratto, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell ambito di applicazione del D. Lgs. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali). Quanto segue rappresenta informativa ai sensi e per gli effetti dell art. 13 del D.Lgs. n. 196/ I dati personali forniti per la partecipazione al procedimento per l affidamento del presente appalto e per le successive fasi verranno trattati esclusivamente per le finalità istituzionali dal Comune di Chiavari.

8 2. Il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio, in quanto previsto dalla normativa; l eventuale rifiuto a fornire tali dati potrebbe comportare il mancato perfezionamento del procedimento di gara e delle sue successive fasi anche contrattuali. 3. Il trattamento sarà effettuato sia con modalità manuali che mediante l uso di procedure informatiche; il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza degli stessi e potrà essere effettuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati. 4. I dati sensibili e giudiziari non saranno oggetto di diffusione; tuttavia alcuni di essi potranno essere comunicati ad altri soggetti pubblici o privati nella misura strettamente indispensabile per svolgere attività istituzionali previste dalle vigenti disposizioni in materia di rapporto di conferimento di appalti pubblici, secondo quanto previsto dalle disposizioni di legge e di regolamento in vigore e secondo quanto previsto nelle disposizioni contenute nel D. Lgs. n. 196/2003. Art Rinvio a disposizioni di legge Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato speciale, si dovrà fare riferimento alle disposizioni di legge emanate in materia. Le norme contenute sono soggette a revisione automatica qualora diventassero incompatibili con quanto disposto da nuove normative.

9 ALLEGATO A - CAPITOLATO TECNICO CARATTERISTICHE TECNICHE DELLA FORNITURA Fornitura di prestazioni destinate a garantire il servizio di vigilanza a immobili di proprietà comunale (Alarm Monitoring e Videosorveglianza) e la manutenzione (Technical Services) degli impianti di allarme installati nei seguenti edifici pubblici cittadini che ospitano musei, pinacoteche, mostre e/o esposizioni, archivi, iniziative culturali in genere. Con il presente appalto si intende realizzare un servizio finalizzato a garantire la vigilanza di edifici dotati di allarme a mezzo trasmettitore radio di tipo bidirezionale oltre che il monitoraggio del sistema di videosorveglianza per h 24/24. Tali i servizi dovranno essere assicurati dalla ditta aggiudicataria a mezzo di guardie giurate armate e in divisa e dotate di giubbotto antiproiettile, costantemente collegate alla Centrale Operativa. Le attività, in sede di conferimento d appalto, saranno disciplinate con specifica nota di modalità di esecuzione dei servizi. In particolare, per quanto concerne il monitoraggio del sistema di videosorveglianza, verranno definite tutte le regole cui attenersi per assicurare il pieno rispetto delle norme stabilite dalla normativa vigente in materia di privacy. Si distinguono quindi le seguenti tipologie di servizio: 1. monitoraggio allarmi di tutti i siti con conseguente intervento di guardie particolari giurate; 2. monitoraggio sistema di videosorveglianza interna a Palazzo Rocca; 3. manutenzione degli impianti di allarme installati in immobili comunali, comprensiva di sostituzione di batterie. 4. Consegna e custodia chiavi dei suddetti siti. Si specificano di seguito i siti oggetto dell appalto: Saranno sottoposti al servizio i seguenti IMMOBILE n. allarmi immobili e le loro pertinenze: 1 Palazzo Rocca 4 2 Auditorium 1 3 Archivio ED3 1