Verbale seduta congiunta delle Commissioni Consiliari n.7 e n. 1 del 13 Novembre 2014 APPROVATO IN C1 IL 05/12/2014 E IN C7 IL 05/12/2014

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1 COMUNE DI RAVENNA Commissione Consiliare n.7 Cultura, Pubblica Istruzione e Infanzia, Istruzione Commissione Consiliare n.1 Affari istituzionali, Partecipazione e Sicurezza Piazza del Popolo, Ravenna Verbale seduta congiunta delle Commissioni Consiliari n.7 e n. 1 del 13 Novembre 2014 APPROVATO IN C1 IL 05/12/2014 E IN C7 IL 05/12/2014 Il giorno 13 Novembre 2014, alle ore 15,00, si è tenuta, presso la sala del Consiglio comunale, Residenza Municipale, la seduta congiunta delle Commissioni n.7 Cultura, Istruzione e Infanzia, Istruzione e n.1 Affari istituzionali, Partecipazione e Sicurezza per l esame del seguente o.d.g. : Approvazione verbali relativi a sedute precedenti. PD 810/2014 Approvazione schema di convenzione tra Alma Mater Studiorum Campus di Ravenna, Fondazione Flaminia, ER.GO. Azienda Regionale per il diritto agli studi superiori e Comune di Ravenna per la realizzazione del progetto cittadella universitaria servizi agli studenti del campus di Ravenna nel complesso di palazzo Corradini e palazzo dei Congressi. Presenti per la Commissione n. 7 Cognome e nome Delega di Gruppo Carica Entra Esce SBARAGLIA FABIO PD Presidente BARONCINI GIANANDREA PD ANCARANI ALBERTO PdL FOSCHINI NEREO NCD GRANDI NICOLA Lista per Ra SANTARELLA FRANCESCA Mov. 5 stelle BUONOCORE DAVIDE IDV RUBBOLI DIEGO FDS / / RAVAIOLI ROBERTO PRI RICCI SARAH SEL / / 1

2 I lavori hanno inizio sono proseguiti per la sola Commissione n.1 sino alle ore Per la Commissione n. 1 Cognome e nome Delega di Gruppo Carica Entra Esce PERINI DANIELE PD Presidente TARRONI ANDREA PD FOSCHINI NEREO Pdl ANCARANI ALBERTO F.I GUERRA PAOLO LEGANORD ANCISI ALVARO Lista per Ra VANDINI PIETRO Mov. 5 stelle assente / / BUONOCORE DAVIDE IDV RUBBOLI DIEGO FDS assente / / FUSSI ALBERTO PRI RICCI SARAH SEL assente / / I lavori hanno inizio alle ore Proceduto all approvazione di due verbali riguardanti la Commissione n. 1, petizione per impianto semaforico e messa in sicurezza Via destra Canale Molinetto e petizione per la caserma dei carabinieri a S.P. in Vincoli, il presidente della stessa 1, Daniele Perini presenta brevemente l o.d.g. ed introduce il vice Sindaco Gian Antonio Mingozzi, con delega all Università. Una precisazione, in apertura, appare opportuna a Mingozzi, in risposta ad una sollecitazione proposta nei precedenti incontri dal Consigliere Ancarani a proposito della delibera concernente i posti letto per universitari, in sostituzione di quelli della Guiccioli : nell insieme si tratta di 72 posti, compresi i 40 acquisiti ex novo, tutti assegnati di diritto, poiché le immatricolazioni anche quest anno hanno fornito risultati più che soddisfacenti, con studenti coinvolti nei corsi universitari ravennati. La richiesta di posti letto è pari a circa 7-800, di cui i 75 prima ricordati disposti direttamente dall Università attraverso le graduatorie. La delibera oggi in esame, invece, riguarda lo schema di convenzione tra l Università, il nostro Campus, la Fondazione Flaminia, ER.GO., Azienda Regionale per il Diritto agli Studi Superiori, istituita con legge regionale n. 15 del 27/07/2007, nonché il Comune di Ravenna, in un quadro globale finalizzato alla realizzazione del progetto di cittadella universitaria. 2

3 Va ricordato, tra l altro, che Palazzo Corradini è stato concesso in diritto d uso perpetuo e gratuito dalla Provincia di Ravenna all Università di Bologna nel 1999, destinato alle esigenze dell Università connesse all attivazione della Facoltà di Conservazione dei Beni Culturali, che l Università ha insediato al piano rialzato del Palazzo la sede della Biblioteca Centrale di Campus, aperta al pubblico anche in orario serale, che Palazzo dei Congressi, di proprietà del Comune e della Provincia di Ravenna, è attualmente concesso in gestione alla Fondazione Flaminia, che la Fondazione Flaminia, infine, utilizza il Palazzo dei Congressi quale spazio di supporto alla didattica per servizi agli studenti, per iniziativa culturali, promozionali e convegnistiche inerenti il nostro Campus universitario. L Università, poi, ha proceduto ad elaborare, e a realizzare, un progetto di riqualificazione che ha coinvolto Palazzo Corradini e l ara cortilizia annesse, articolato in tre interventi specifici, a) riqualificazione della corte interna che collega Palazzo Corradini e Palazzo dei Congressi, b) attivazione dell incremento di una sala studio da 30 posti che amplia la capienza della Biblioteca di Palazzo Corradini, con il c) conseguente ampliamento della Biblioteca di Palazzo Corradini e il potenziamento dei servizi bibliotecari. Le innovazioni circa il sistema dei servizi, in particolare, riguardano soprattutto, volte alle conseguenze degli studenti del Campus, la possibilità di usufruire di una piccola sala per scaldare quanto possibile, di reperire cibi dai distributori graditi ai ragazzi, oltre all apertura, già concretizzatasi, di una sede per le associazioni studentesche accreditate presso l ateneo: ora si tratta di sviluppare le attività sino alle 24, come richiesto da più parti. Ora, precisa Mingozzi, la realtà universitaria si sta orientando su due punti, 1) la piazzetta Unità d'italia, di fianco al Comune ; 2) il Centro studentesco universitario di Palazzo Corradini. Importante sottolineare, peraltro, come, per la prima volta ER.GO, aderisca ad una convenzione che la vede provvedere a tutte le attrezzature per i servizi ( è un aspetto che anticipo con soddisfazione, anche se richiede conteggi precisi sulla base delle eventuali frequenze, senza dimenticare che il Centro Congressi risulta sede di diverse attività cinematografiche comunali ). Con i partners, poi, si discuterà dell ipotesi di dare in affidamento la gestione del bar interno al Centro Congressi, un tentativo, poiché occorre poter contare su una discreta frequentazione, equilibrata sotto il profilo economico. L accordo proposto oggi si inserisce nella tipologia dei contratti propri delle tematiche concernenti il sistema universitario, con la novità, significativa, dell aggiunta di un quinto partner, ER.GO, ai tradizionali quattro. Sugli impegni a carico di ogni ente si sofferma la dirigente Vanna Moro. La convenzione, a riguardo, appare sufficientemente lineare, anche se i punti cruciali, in tal senso, vanno ricondotti, in tema di costi, all apertura serale della biblioteca e al punto ristoro. 3

4 Il Comune di Ravenna è chiamato a sostenere i soli costi euro annui-, di fatto già sostenuti e soltanto codificati con la convenzione, per l'apertura bibliotecaria, stesso impegno per Fondazione Flaminia e Campus (9.400 euro). Quanto al punto ristoro, invece, il Comune presenta l onere di dover concedere gli sazi, con spese di portierato, fornitura giornali e riviste per gli studenti sostenute dal Campus ( euro) e i lavori di manutenzione delle utenze, di pulizia spazi etc a carico della Fondazione Flaminia ( euro). Va rilevato, inoltre, che tale convenzione costituisce, in buona sostanza, il corollario di un altra convezione, approvata lo scorso anno, tesa a disciplinare i principi di massima per l utilizzo del progetto cittadella universitaria, peraltro già illustrati, in buona parte, da Mingozzi. Significativo, infine, rimarcare la previsione, nella convenzione oggi in esame, di un tavolo di lavoro, convocabile anche su richiesta di un singolo ente, allo scopo di definire, almeno due volte all anno, la programmazione delle attività e verificarne a consuntivo la realizzazione, con il coinvolgimento pure di altri soggetti, tra cui le associazioni studentesche. Nereo Foschini guarda con favore alla delibera, sostanzialmente corretta, in grado di portare a conclusione, almeno per il momento, un progetto interessante e quasi doveroso: positivo il finanziamento regionale di euro, che consente di adeguare gli spazi interni del cortile. Utile pure l istituzione del tavolo tecnico, in grado di predisporre una scaletta precisa e razionale per una gestione ottimale delle risorse economiche e della attività. Su un aspetto, però, il Consigliere confessa di nutrire perplessità: se abbiamo più convenzioni, apparirebbe opportuno che le scadenze avvenissero nella medesima data, per garantire la possibilità di un rinnovo maggiormente organico delle stesse. Una valutazione positiva della delibera in approvazione giunge anche da Alberto Ancarani, che desidera lanciare quella che, ad un analisi superficiale, potrebbe apparire una semplice boutade. Residuando, insomma, la questione dell aula - studio di Giurisprudenza, perché non pensare all utilizzo di un meraviglioso palazzo che si affaccia su piazza Kennedy, non più destinato a Ravenna Capitale Europea della Cultura 2019, senza considerare che la facoltà si trova a poche decine di metri di distanza?. 4

5 Alcuni chiarimenti in materia di costi vengono richiesti da Fabrizio Martelli (esperto M5S). All allegato a) - art.6 - si parla di euro, oltre all uso degli spazi; poiché non indicato da nessuna parte, quale l eventuale costo del servizio on line? Forse gratis? (Mingozzi: purtroppo no ). Interessante, inoltre, a giudizio dell'esperto, conoscere i costi delle aree che possono essere messe a disposizione della cittadinanza (ad esempio Palazzo dei Congressi meriterebbe, certo, un maggiore e migliore sfruttamento, ma le cifre richieste non depongono per una facile fruibilità del luogo). La Flaminia, in altre parole, ci guadagna sopra? Lo fa a prezzi di costo o ci fa la cresta?. L impegno profuso dal Comune a favore dell Università è più che positivo, sottolinea Paolo Guerra, favorevolmente colpito dal disegno che si sta completando quanto a Palazzo Corradini. A proposito dell utilizzo di Palazzo Rasponi, in particolare, appare auspicabile la valutazione del trasferimento di alcuni uffici comunali, poiché l Ente spende, ancor oggi, più di un milione di euro all anno in sedi decentrate e periferiche; se la cosa non risultasse realizzabile, ben venga, allora, la proposta sollevata da Ancarani. Il Consigliere pone, quindi, altri quesiti: esiste una convenzione precedente a questa? quale la scadenza? vi sono spese - extra gestite con un informativa a livello di Consiglio comunale, oppure vi è un tetto per accelerare e semplificare determinati lavori?. Se sì, corretto inserirli nell accordo, per garantirsi la fruibilità degli spazi a favore degli studenti, al fine di non ingessare la convenzione, opportuno, infine, conoscere se al di sotto di certi importi, la cosa può andare avanti, oppure, diversamente, al di sopra di certe cifre sia necessario, al di là di una determina dirigenziale, un passaggio in Consiglio comunale. Un giudizio favorevole, nella globalità, su una delibera dall impianto condivisibile, che va incontro al progetto di cittadella universitaria, viene espresso da Andrea Tarroni. Se Ancarani si preoccupa dell opportunità di ospitare l aula di Giurisprudenza all interno di Palazzo Rasponi, occorre ricordare che quella sede rimane altamente significativa e sarà oggetto, comunque, di interessanti progetti. Un aspetto di sviluppo era sì legato ad una vittoria che non c è stata, e ora si tratta di assumere decisioni comuni. La volontà è di aprire una partecipazione per comprendere i possibili sviluppi a proposito di quello spazio, anche contando sul contributo dei rappresentanti degli studenti. 5

6 Al riguardo Landi (esperto FI) chiede con quali rappresentanti si è parlato e/o si parlerà ( per ora sono di Bologna..con chi si andrà a parlare? ), rassicurato da Mingozzi che garantisce il coinvolgimento anche di studenti ravennati. Si inserisce Ancarani, convinto che in caso di iter partecipativo circa l eventualità della sala studio a Palazzo Rasponi, presso gli studenti si registrerebbe una maggioranza bulgara. Fondate perplessità, al contrario, nascerebbero se la componente studentesca dovesse venire utilizzata per fare dire quello che pare a voi (rivolto alla maggioranza). D accordo, pertanto, con Tarroni sulla carta, il Consigliere desidererebbe conoscere per tempo le modalità di consultazione degli studenti, poiché, ricorrendo ad una metafora, il diavolo si nasconde proprio nei piccoli dettagli. Fabio Sbaraglia, presidente della Commissione 7, manifesta apertamente apprezzamento per l impianto della delibera; vivo interesse, poi, suscitano l ipotesi di affidamento di gestione del bar del comparto Corradini e, nell ottica delle attività universitarie studentesche, nonché del calendario di eventi, le iniziative festivaliere del cinema e congressuali presso Palazzo dei Congressi. Rispondendo ad alcune delle richieste di chiarimenti ricevute, Mingozzi, rivolto a Martelli, precisa come l unica sede adibita, su richiesta, anche ad attività pubbliche, sia il Centro Congressi, mentre tutto ciò che ruota intorno a Palazzo Corradini, è realtà universitaria. Circa la gestione del Centro Congressi, appunto, da due anni in carico alla Flaminia, la Fondazione ci rimette all anno euro: ci va Giurisprudenza, e paga le quote, chi ci va paga le quote. Il deficit bene evidenziarlo è ascrivibile al fatto che avevamo l abitudine di utilizzarlo gratuitamente e ora non è più possibile: manca ancora la fruizione da parte di enti economici, aziende etc. che, quando ne usufruiscono, pagano e tirano su il bilancio, in caso contrario lo sforzo ricade tutto sulle spalle di Flaminia. 780 euro a giornata, poi, oltre ai servizi, rappresenta il costo del Centro congressi, mentre per Palazzo Corradini, luogo pubblico dedicato agli studenti, l'ingresso è libero. 6

7 In risposta ad Ancarani, si aveva, in effetti, una richiesta scritta da parte dell'università per poter disporre di una sala dove tenere le lezioni e Palazzo Corradini costituirebbe certo una soluzione prestigiosa; non va dimenticato, però, il recente progetto di ristrutturazione della chiesetta all'interno del seminario quale sala-studenti. Condivisibile, poi, la sollecitazione di Foschini a proposito della contemporaneità della scadenza delle convenzioni: quella prima citata non è una grossa convenzione, ormai va a scadenza per conto proprio, comunque appare fattibile la proroga di un anno. Francesca Santarella chiede dettagli sul progetto di riconversione della sala Congressi anche a sala Cinema etc ( A che punto siamo?; il progetto è naufragato?; le relative risorse finanziarie dove sono finite? ), con Sbaraglia a precisare che l'iniziativa ha preso vigore, contraddistinta da varie manifestazioni tra cui, appena un paio di settimane fa, il Festival dell'horror. I lavori hanno termine alle ore Il Presidente della Commissione 7 Il Presidente della Commissione 1 Fabio Sbaraglia Daniele Perini Il segretario verbalizzante Paolo Ghiselli 7