Comune di Aversa. Assessorato ai Trasporti

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1 Comune di Aversa Assessorato ai Trasporti Assessore: dott. Luciano Luciano Consulenza tecnico-scientifica per la motivazione del fabbisogno del servizio urbano di TPL su gomma nel Comune di Aversa Responsabile scientifico: prof. ing. Bruno Montella Agosto 2007 Il responsabile scientifico (prof. ing. Bruno Montella)

2 1. INQUADRAMENTO TERRITORIALE E SOCIO- ECONOMICO 1.1. Il quadro demografico Nella Sub-area Aversana (individuata dal Piano di Bacino della Provincia di Caserta) ricadono 19 comuni il cui andamento della popolazione residente è riportato nella tabella 1. Come si evince da essa, la popolazione al 2006 ammonta ad oltre unità, costituendo nel suo complesso il 20,78% dell intera popolazione della Provincia. L andamento dalla popolazione residente nei singoli comuni della sub-area Aversana negli ultimi 25 anni è riportata nella tabella 1. Tabella 1 - Serie storica della popolazione residente nei Comuni della Sub-area Aversana (Fonte ISTAT) Comune Superf. (kmq) Popolazione residente V.A. Variazione (%) Aversa 8, ,2-1,2-0,96 Carinaro 6, ,7 15,7 5,99 Casal di Principe 23, ,7 7,3 2,14 Casaluce 9, ,8 7,5 8,33 Casapesenna 3, ,9-2,3 0,32 Cesa 2, ,9 10,5 5,03 Frignano 9, ,6 0,50-1,28 Gricignano di Aversa 9, ,1 10,5 6,47 Lusciano 4, ,3 1,7 4,27 Orta di Atella 10, ,8 13,3 29,53 Parete 5, ,4 14,3 2,52 San Cipriano d'aversa 6, ,3-0,3 2,57 San Marcellino 4, ,5 4,8 6,69 Sant'Arpino 3, ,6 11,2 3,31 Succivo 6, ,6 5,6 5,96 Teverola 6, ,4 14,2 23,06 Trentola-Ducenta 6, ,7 18,5 9,68 Villa di Briano 8, ,6 2,5 1,86 Villa Literno 61, ,4-1,1 3,19 Totale Sub area Aversana 198, ,6 5,41 5,24 Riferendoci ai dati del 2006, il Comune con maggiori residenti dopo Caserta ( ab.), è Aversa con abitanti. Sia la sub-area Aversana che quella Centrale (Casertana), previste dal Piano di Bacino della Provincia di Caserta, presentano forti incrementi della popolazione residente; tali

3 incrementi hanno raggiunto i valori massimi negli anni 70 (+16,8% per l area Aversana e +12,9% per l area Centrale), mentre nei decenni successivi la variazione percentuale si è stabilizzata su valori più bassi, oscillanti intorno al +7% Il quadro delle attività Nelle tabelle 2, 3 e 4 vengono riportati i dati relativi al numero di imprese, di istituzioni e di addetti, riferiti ai singoli Sistemi Locali del Lavoro (SSL) della provincia di Caserta; i dati si riferiscono al censimento dell industria e dei servizi del Riferendoci al dato aggregato per singola SSL, i sistemi con una maggiore presenza di imprese sono quello di Caserta, con un valore di pari al 51,04% del totale, e quello di Aversa con (25,42%) imprese; complessivamente queste due zone totalizzano il 76,46% dell attività produttiva dell intera Provincia. 3

4 Tabella 2 Indicatori dei Sistemi Locali del Lavoro (SLL) nella provincia di Caserta (Fonte ISTAT 2001) Denominazione SSL Numero di comuni Superficie (kmq) Popolazione residente Densità %Popolazione Aversa , ,0% Caserta , ,6% Piedimonte , ,9% Matese Sessa Aurunca 8 510, ,3% Teano , ,3% TOTALE , ,0% Grafico 1 Distribuzione della popolazione residente nei Sistemi Locali del Lavoro (SLL) della provincia di Caserta (Fonte ISTAT 2001) Sessa Aurunca 11,3% Teano 5,3% Aversa 29,0% Piedimonte Matese 6,9% Caserta 47,6% 4

5 Tabella 3 Imprese, istituzioni ed addetti per Sistema Locale del Lavoro (SLL) nella provincia di Caserta (Fonte ISTAT 2001) Denominazione SSL Imprese Istituzioni Addetti % Addetti Aversa ,4% Caserta ,9% Piedimonte Matese ,9% Sessa Aurunca ,6% Teano ,2% TOTALE ,0% Grafico 2 Distribuzione degli addetti nei Sistemi Locali del Lavoro (SLL) della provincia di Caserta (Fonte ISTAT 2001) Piedimonte Matese 5,9% Sessa Aurunca 8,6% Teano 4,2% Aversa 23,4% Caserta 57,9% 5

6 Tabella 4 Addetti per settore di attività nei Sistemi Locali del Lavoro (SLL) della provincia di Caserta (Fonte ISTAT 2001) Denominazione SSL Agricoltura e pesca Industria estrattiva Industria manifatturier a Energia, gas e acqua Costruzioni Commercio e riparazioni Alberghi e pubblici esercizi Trasporti e comunicazioni Credito e assicurazioni Altri servizi Totale Aversa Caserta Piedimonte Matese Sessa Aurunca Teano TOTALE Grafico 2 Distribuzione per settore di attività degli addetti nel Sistemi Locali del Lavoro (SLL) di Aversa (Fonte ISTAT 2001) Industria estrattiva 0,01% Agricoltura e pesca 0,15% Industria manifatturiera 19,67% Altri servizi 35,43% Energia, gas e acqua 0,24% Credito e assicurazioni 1,05% Costruzioni 19,34% Trasporti e comunicazioni 5,46% Alberghi e pubblici esercizi 2,28% Commercio e riparazioni 16,36% 6

7 2. LE CARATTERISTICHE ATTUALI DELL OFFERTA DI TRASPORTO PUBBLICO SU GOMMA 2.1. Premessa Come si evince dal Piano di Bacino approvato dalla Provincia di Caserta, le linee ed i servizi eserciti attualmente in forza dei specifici Contratti di Servizio Ponte nell intera Provincia sono i seguenti: C.T.P. 1 T45 Aversa Giugliano 2 T46 Aversa - Frignano Trentola 3 T47 Teverola Caserta 6 T49N Aversa - Casal di Principe- Casapesenna 7 T49R Aversa - Lusciano - Casapesenna 8 T51 Aversa - Pinetamare 9 T53 Aversa - Parete - Giugliano 10 T53R Aversa - Parete - Giugliano (via S.Marcellino) 11 T65 Aversa - Caivano 12 T68 Casal di Principe - Pomigliano (op) 13 SI12 S.Antimo - Orta d'atella - Caserta (scol) 14 SI24 Casaluce - Aversa - Gricignano(Scol) 15 SI25 Parete - Trentola - Aversa (scol) 16 SI26 Frignano - Trentola - Aversa (scol) 17 SI27 Villa Literno - Aversa (scol) 18 SI28 Casal di Principe - Teverola -Aversa (scol) 19 SI29 Trentola - Casal di Principe - S.Cipriano d'aversa (scol) 20 SI43 Villa Literno - Mondragone (scol) 21 SI44 Pinetamare - Castelvoturno - Mondragone (scol) 7

8 A.C.M.S. 1 Capua - S. Maria C.V. - Caserta - Maddaloni ( Dir. S.Tammaro) 2 Caserta - Casagiove - S. Prisco - S. Maria C.V. 3 Caserta - Marcianise - S. Maria C.V. 4 Caserta - S. Nicola - S. Marco Evangelista 5 Caserta - Marcianise - Orta Di Atella - Succivo 6 Caserta -Capua -Giano Vetusto ( Dir. Vairano Scalo 7 Castelvolturno - Capua - Caserta - Napoli (Via Autostrada) 8 Piedimonte Matese - Gioia Sannitica - Benevento 9 Capua - S. Angelo In Formis - S. Maria C.V. Capua - S. Maria C.V. - Teverola - Aversa - Lusciano - Trentola - 10 Parete 11 Sessa Aurunca - Capua -Caserta - Napoli 12 Sessa Aurunca - Cupa - Fasani 13 Sessa Aurunca - Mignano Montelungo e Dir. 14 Roccamonfina - Teano 15 Sessa Aurunca - Galluccio e Dir. 16 Sessa Aurunca - Mondragone (Prol. S.Maria La Fossa) 17 Cascano - Sessa Aurunca - Castelforte 18 Caserta - Capua - Vairano Scalo - Cassino 19 Caserta - Capua -Rocchetta e Croce - Roccaromana 20 Letino -Capriati -Pietravairano-Vairano Scalo - Capua -Napoli 21 Letino - Capriati - Piedimonte Matese e Dir. 22 Caserta - Maddaloni - Cancello - Polvica 23 Piedimonte Matese - Pratella - Venafro 24 Caserta - Caiazzo - Alvignano - Piedimonte Matese 25 Caserta -Formicola-Dir, Castel Di Sasso-Piedimonte Matese 26 Piedimonte Matese -Gioia Sannitica -Maddaloni - Napoli 31 Caserta - Casagiove - Acerra M.T.F. (Operaia) 32 Capua - Caserta - Pomigliano Z.I. (Operaia) 33 Caserta - Pomigliano (Operaia) 8

9 A.T.C. 1 Raviscanina - Napoli 2 Baia Domitia - Mondragone Scalo 3 S. Angelo d Alife - Scauri (Stag.) 4 Casandrino - Succivo - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 5 Piedimonte Matese - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 6 Arienzo - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 7 Parete - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 8 Castelmorrone - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 9 Mondragone - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 10 Recale - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 11 Vairano Sc. - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 12 Sessa Aurunca - S. Maria C.V./Italtel (operaia) 13 Giano Vetusto - S. Maria C.V./Italtel (operaia) D.A.V. 1 Casanova - Napoli 2 Mondragone - Sparanise 3 Falciano - Croce di Casale 4 Falciano - Napoli 5 Falciano - Sessa Aurunca 6 S. Marco di Pugliano - Casale - Sessa Aurunca 7 Baia Domitia - Caserta Autolinee D Agostino 1 Castelmorrone - Caserta Damiano Vincenzo 1 Biancano - Limatola - Caserta 2 Biancano-Limatola-Mondragone (stag.) Fernandes Pasquale 1 Pietravairano - Caserta 2 Rocchetta e Croce - Sparanise 3 Magnano - Teano 4 Pietravairano - Piedimonte S. Germano/FIAT (operaia) 9

10 Angelo Ferrazza 1 Piedimonte Matese - Cerreto Sannita (scol.) 2 Gioia Sannitica - Cassino Eredi Michele Ferrazza 1 Piedimonte Matese - Pietramelara 2 Baia Latina - Napoli 3 Piedimonte Matese - Teano Eredi Roberto Ferrazza 1 S. Gregorio Matese - Piedimonte Matese - Caserta 2 Telese - Piedimonte Matese - Vairano Sc. - Caserta 3 Piedimonte Matese - Gioia Sannitica - Caserta 4 S. Gregorio Matese - Piedimonte Matese - Gaeta (stag.) Gianfrancesco 1 Mastrati - Pratella - Prata Sannita - Isernia F.lli Laudato 2 Cervino - Maddaloni - Caserta Laudato Fiore 1 S. Felice a Cancello - Maddaloni - Caserta Eredi Mastrantoni 1 Sipicciano - Cassino Mezzullo 1 Caserta - S. Maria C.V. 2 Vairano - Marcianise (operaia) 3 Caiazzo - Caserta - Scauri (stag.) 4 S. Maria Capua Vetere - Caserta - Telese (stag.) Petteruti 1 Sessa Aurunca - Formia 10

11 Riccitelli 1 Sparanise - Formia - Gaeta 2 Teano - Formia 3 Mondragone - Formia - Gaeta 4 Lauro - Formia 5 Torano - Teano - Scauri (stag.) Romanelli 1 Camino - Cassino Sardella Autoservizi 1 Casi - Teano Sc. - Teano 2 Casafredda - Teano - Caserta - Napoli SCAM 1 Caserta Vecchia - Caserta - Maddaloni 2 Caiazzo - Ruviano - Castel Campagnano - Caserta 3 Marcianise - Mondragone - Le Vagnole (stag.) 4 Caserta - Suio Terme (stag.) 5 Marcianise - Lido Agnessa (stag.) Verdicchio 1 Airola - Cancello Sc. Acerra Nell ambito del territorio provinciale vengono inoltre esercitati, con Contratti di Servizio a carico della Provincia, i servizi urbani in n 11 Comuni (Tab. 5) per una percorrenza complessiva di autobus-km e tra essi, incredibilmente, non c è Aversa (seconda città della Provincia per abitanti ed addetti): 11

12 Tabella 5 - Servizi urbani esercitati in Provincia di Caserta Azienda A.C.M.S. A.C.M.S. A.C.M.S. A.C.M.S. A.C.M.S. A.C.M.S. A.T.C. Fernandes Gaetani Sardella Verdicchio Romanelli Comune Caserta Capua Carinola Maddaloni Marcianise S. Maria Capua Vetere Mondragone Teano Sessa Aurunca Teano S. Felice a Cancello Rocca d Evandro ed i cui costi ammontano a oltre euro secondo la seguente tabella 6: AZIENDA AFF. SERVIZIO URBANO Tabella 6 Costo dei servizi urbani in Provincia di Caserta COMUNE CONTRIBUTO ENTE DELEGATO A.C.M.S. CASERTA ,33 COMUNE CE A.C.M.S. CAPUA A.C.M.S. CARINOLA PROVINCIA A.C.M.S. MADDALONI ,08 CE A.C.M.S. MARCIANISE A.C.M.S. S. MARIA C.V. A.T.C. MONDRAGONE ,25 PROVINCIA CE EREDI FERNANDES TEANO ,64 PROVINCIA CE GAETANI SESSA AURUNCA ,03 PROVINCIA CE SARDELLA TEANO ,12 PROVINCIA CE F.LLI VERDICCHIO S. FELICE A CANC ,75 PROVINCIA CE ROMANELLI ROCCA D'EVANDRO ,01 PROVINCIA CE 12

13 Se si tiene conto, infine, anche di tali servizi urbani, il totale complessivo dell offerta urbana ed extraurbana della Provincia è di autobus-km, ripartita secondo quanto riportato nella seguente tabella 7: Tabella 7 Percorrenze delle aziende di trasporto pubblico in Provincia di Caserta AZIENDE PERCORRENZE Extraurbane Urbane Totale C.T.P A.C.M.S Totale pubbliche A.T.C D.A.V D Agostino Damiano Fernandes Ferrazza Angelo Eredi Ferrazza Michele Eredi Ferrazza Roberto Gaetani Gianfrancesco Laudato F.lli Laudato Fiore Mastrantoni Mezzullo Petteruti Riccitelli Romanelli Sardella S.C.A.M Verdicchio Totale Private TOTALE GENERALE Alle linee predette, sempre stando a quanto previsto nel Piano di Bacino della Provincia, sono da aggiungere le autolinee del C.T.P. (tab. 8) assegnate al Bacino Casertano: 13

14 Tabella 8: Autolinee del C.T.P. assegnate alla Provincia di Caserta Sigla T 45 Aversa Giugliano T 46 Aversa - Frignano - Trentola T 47 Teverola Caserta T 49N Aversa - Casal di Principe- Casapesenna T 49R Aversa - Lusciano - Casapesenna T 51 Aversa - Pinetamare T 53 Aversa - Parete - Giugliano T 53R Aversa - Parete - Giugliano (via S.Marcellino) T 65 Aversa - Caivano T 68 Casal di Principe - Pomigliano (op) SI 12 S.Antimo - Orta d'atella - Caserta (scol) SI 24 Casaluce - Aversa - Gricignano(Scol) SI 25 Parete - Trentola - Aversa (scol) SI 26 Frignano - Trentola - Aversa (scol) SI 27 Villa Literno - Aversa (scol) SI 28 Casal di Principe - Teverola -Aversa (scol) SI 29 Trentola - Casal di Principe - S.Cipriano d'aversa (scol) SI 43 Villa Literno - Mondragone (scol) SI 44 Piinetamare - Castelvolturno - Mondragone (scol) 14

15 3. IL SISTEMA DI TRASPORTI PREVISTO IN PROVINCIA DI CASERTA 3.1. Gli interventi previsti su ferro Premessa Con l approvazione del Piano Regionale dei Trasporti del 1993 e con la sottoscrizione dell Accordo Quadro con Ministero dei Trasporti, FS e TAV per il miglioramento della rete ferroviaria regionale, furono creati i presupposti per indirizzare verso il settore ferroviario flussi finanziari più consistenti che in passato. Su tale presupposto sono stati avviati molti interventi, sia sulla rete FS, sia sulla rete delle ferrovie concesse e sulla rete metropolitana di Napoli. Per quanto riguarda i progetti in corso di realizzazione relativi alla rete ferroviaria della Provincia di Caserta, essi riguardano: Rete ferroviaria di interesse nazionale - Costruzione linea AV/AC Roma - Napoli e raccordo di Gricignano; Rete MetroCampania NordEst tratto Napoli Piedimonte Matese - Costruzione tratta Aversa centro Napoli Piscinola; - Elettrificazione tratta Piedimonte Matese S.Maria Capua Vetere; - Costruzione tratta S.Maria Capua Vetere Teverola; Rete MetroCampania NorEst tratto Benevento Cancello - Ammodernamento tratta Benevento Cancello Sistema Metropolitana Regionale La Regione Campania ha approvato un riassetto del sistema dei trasporti a scala regionale, che rappresenta l attuazione dell Intesa Istituzionale Quadro sottoscritta nel dicembre 2001 con il Governo. Lo studio alla base dell intervento, denominato Sistema di Metropolitana Regionale, prevede, per lo scenario obiettivo del 2010, la realizzazione di un servizio ferroviario extraurbano effettuato sulle linee che collegano le aree metropolitane generatrici di una consistente domanda di trasporto con il loro hinterland, con frequenze medio elevate ( minuti) ed impiegando materiale rotabile ad alta capacità. La Metropolitana Regionale dovrà, quindi, essere un sistema di trasporto, che privilegia la ferrovia come elemento portante e che prevede l integrazione con il bus ed il mezzo privato. Gli interventi previsti dal progetto del Sistema della Metropolitana Regionale sono, ovviamente, relativi alle infrastrutture e all offerta di trasporto. I principali sono: - Potenziamento della rete ferroviaria esistente (raddoppi, elettrificazioni e opere connesse); - Costruzione di nuovi elementi della rete ferroviaria suggeriti dall analisi della domanda, collegando nuove relazioni oggi non servite dal treno; 1 Integralmente tratto dal Piano di Bacino della Provincia di Caserta 15

16 - Riorganizzazione dell esercizio ferroviario; - Riorganizzazione della rete delle autolinee, integrata con la rete e di servizi ferroviari; - Massimizzazione dell accessibilità al sistema mediante l adeguamento dei punti di interscambio ferro-gomma, la realizzazione di nuove stazioni, l integrazione tariffaria tra i vettori; - Adeguamento del materiale rotabile alle esigenze di capacità del servizio, di comfort dei viaggiatori, del livello di prestazione voluto per il servizio (velocità commerciale). Qui di seguito sono descritti, nel dettaglio, solo gli interventi che interessano specificamente la sub-area di Aversa. a) Interventi sulla rete Gli interventi sulla rete ferroviaria che riguardano la sub-area sono: - MetroCampania NordEst, tratta Aversa Napoli: linea di intervento reti extraurbane ; - MetroCampania NordEst, tratta S. Maria Capua Vetere Aversa: linea di intervento razionalizzazione del sistema. Lo studio del Sistema di Metropolitana Regionale individua anche alcuni progetti e studi relativi ad un ulteriore sviluppo del Sistema, tra i quali: - il collegamento dell aeroporto di Grazzanise con la linea Aversa Villa Literno Caserta. b) Nodi di interscambio Per quanto riguarda la Provincia di Caserta e segnatamente la sub-area di Aversa, i nodi di interscambio previsti sono riportati nella tabella successiva (Tab. 9). Tabella 9 - Nodi di interscambio Sistema Metropolitana Regionale nella Provincia di Caserta Linea Stazione Interscambio Denominazione Tipo Bus Auto Ferrovia Formia-Napoli Villa Literno Esistente x x Trenitalia Aversa-Napoli Aversa Esistente x x MetroCampania NordEst/Trenitalia Cassino-Caserta S. Maria C.V. Esistente x x MetroCampania NordEst/Trenitalia Benevento- Napoli/Caserta-Napoli Cancello Esistente x = MetroCampania NordEst/Trenitalia Napoli-Caserta- Piedimonte Matese Teverola ASI Nuova = x MetroCampania NordEst c) Riorganizzazione dell esercizio ferroviario Gli elementi rilevanti nell ambito del riordino del sistema regionale relativi alla subarea di Aversa sono: - l immissione dei servizi di MetroCampania NordEst da Santa Maria Capua Vetere e da Aversa a Piscinola sulla linea 1 della Metropolitana di Napoli; - il riordino dei servizi della zona Aversana in relazione alla liberazione della linea tirrenica dai servizi di lunga percorrenza. Il programma di esercizio previsto è riportato nelle tabella successiva (Tab. 10). 16

17 Tabella 10 Servizi ferroviari nella Provincia di Caserta - Anno 2010 (Fonte Regione Campania Assessorato Trasporti) n DIRETTRICE/SERVIZI coppie treni/h punta A Gianturco - Pozzuoli - Villa Literno A10 Gianturco - C. F. - Pozzuoli Villa Literno 5 B Napoli - Formia (via Aversa) B1 Napoli - Aversa - Formia 1 B2 Villa Literno Napoli 3 B4 Caserta - Villa Literno 2 C NA - CE (via Aversa e Cancello) C1 Napoli - Aversa - Caserta 1 C4 (Quarto/Torregaveta) - NA CF - Cancello - CE - Capua 3 C5 Caserta - Capua - Cassino RM 1 C7 Caserta - Piedimonte 1 D Napoli - Cancello - Benevento D1 Napoli Benevento 2 E Caserta - Benevento E1 Caserta Benevento 1 G Salerno Cancello - Caserta G1 Salerno - Cancello - CE Capua 1 H Cancello - Torre Annunziata H1 Cancello - Torre Annunziata 1 Q Napoli Piscinola - Aversa Q2 Napoli - Piscinola Aversa 2 Q3 Napoli - Piscinola - S.Maria C. V Gli interventi previsti su gomma Il Piano di Bacino della Provincia di Caserta, in ossequio alla legge regionale 3/2002 ha suddiviso il proprio territorio in 5 bacini di traffico che oltre ai requisiti previsti dalla normativa presentano caratteristiche similari sia sotto l aspetto socio-economico, sia sotto il profilo dell offerta di trasporto. 2 I bacini individuati sono stati: Aversano; Centrale; 2 Integralmente tratto da Piano di Bacino della Provincia di Caserta 17

18 Domiziano; Alto Casertano; Alifano-Matesino. Il bacino Aversano (i cui dati sono riportati nella precedente tab. 1) è composto da tutti i Comuni dell omonimo Agro: rappresenta un area sufficientemente omogenea, con una popolazione di abitanti ed in cui il ruolo egemone e di principale polo attrattore è rappresentato da Aversa. Il bacino Centrale è rappresentato dalla Conurbazione Casertana, con il capoluogo provinciale in posizione baricentrica, estendendosi fino a Capua da un lato e Maddaloni sull altro versante; è il più popolato tra i 5 bacini con abitanti e raggruppa 31 Comuni. Il Bacino Domiziano è il meno esteso in ambito provinciale, raggruppando 9 Comuni, con una popolazione di abitanti; i poli principali sono rappresentati da Mondragone e Sessa Aurunca. Il Bacino Alto-Casertano comprende tutta quella porzione di territorio provinciale a cavallo degli assi stradali SS6 Casilina ed SS7 Appia, estendendosi dal bacino Domiziano a quello Alifano-Matesano; nonostante la sua estensione la popolazione è di abitanti. Il Bacino Alifano-Matesino è il più esteso della Provincia, con kmq; presenta una popolazione di abitanti. Il polo principale è rappresentato da Piedimonte Matese. Ad ogni bacino sono state assegnate le linee ordinarie di competenza secondo i criteri della normativa regionale, escludendo esclusivamente le linee operaie. Sotto l aspetto dell offerta esercitata nei diversi Bacini si rileva: il Bacino Aversano è esclusivamente servito da autolinee esercitate dal C.T.P., di cui circa il 40% (7 autolinee) con servizio di tipo scolastico (Tab. 11); il Bacino Centrale è caratterizzato dalla presenza prevalente dell A.C.M.S., sulla sub-direttrici Caserta-Capua e di aziende private sulla sub-direttrice Caserta- Maddaloni; ciò nonostante si rilevano sovrapposizioni di linee su entrambe le sub-direttrici, oltre che alla sovrapposizione sull asse Capua-Caserta delle linee provenienti dai Bacini Alto Casertano ad Alifano-Matesino; il Bacino Domiziano è appannaggio quasi esclusivamente delle aziende private con esclusione di una linea dell A.C.M.S. Sessa Aurunca-Mondragone e di due servizi scolastici del C.T.P.; nel Bacino Alto Casertano si riscontra invece la presenza predominante dei servizi dell azienda pubblica A.C.M.S., con minor presenza di servizi di aziende private, con il verificarsi di fenomeni di sovrapposizione lungo l asse principale Vairano Scalo-Capua; il Bacino Alifano-Matesino è caratterizzato invece dalla presenza sia di servizi dell A.C.M.S. che di privati, queste ultimi, anche se nominalmente appartengono ad aziende distinte, riconducibili al Gruppo Ferrazza. Il Piano di Trasporto di Bacino propone che nel breve periodo vengono realizzati interventi di razionalizzazione dei servizi in ambito di singolo bacino per evitare sovrapposizioni e duplicazione di linee fermo restando il principio di conservazione per ogni azienda delle attuali percorrenze concessionarie; allorquando invece si passerà 18

19 all assegnazione degli stessi attraverso gare, sarà ridisegnata la rete del singolo Bacino, restando immutata, a parità di risorse economiche, il monte percorrenze. Tabella 11 Suddivisione delle linee per il Bacino Aversano AZIENDA DESCRIZIONE AUTOLINEA PERCORRENZA C.T.P. T45 Aversa - Giugliano C.T.P. T46 Aversa - Frignano - Trentola C.T.P. T47 Teverola - Caserta C.T.P. T49N Aversa - Casal di Principe- Casapesenna C.T.P. T49R Aversa - Lusciano - Casapesenna C.T.P. T51 Aversa - Pinetamare C.T.P. T53 Aversa - Parete - Giugliano C.T.P. T53R Aversa - Parete - Giugliano (via S.Marcellino) C.T.P. T65 Aversa - Caivano C.T.P. T68 Casal di Principe - Pomigliano (op) C.T.P. SI12 S.Antimo - Orta d'atella - Caserta (scol) C.T.P. SI24 Casaluce - Aversa - Gricignano(Scol) C.T.P. SI25 Parete - Trentola - Aversa (scol) C.T.P. SI26 Frignano - Trentola - Aversa (scol) C.T.P. SI27 Villa Literno - Aversa (scol) C.T.P. SI28 Casal di Principe - Teverola -Aversa (scol) C.T.P. SI29 Trentola - Casal di Principe - S.Cipriano d'aversa (scol) TOTALE

20 4. CONSIDERAZIONI E PROPOSTA Alla luce di tutto quanto esposto in precedenza, possono trarsi alcune considerazioni e conseguentemente formulare una proposta. Visto il Decreto Legislativo 422/97 che attribuisce alle Regioni il compito di definire, d intesa con gli Enti Locali (nel nostro caso la Provincia di Caserta), il livello dei definendoli all articolo 16 come segue: I servizi minimi, qualitativamente e quantitativamente sufficienti a soddisfare la domanda di mobilità dei cittadini e i cui costi sono a carico del bilancio delle regioni, sono definiti tenendo conto: a) dell'integrazione tra le reti di trasporto; b) del pendolarismo scolastico e lavorativo; c) della fruibilità dei servizi da parte degli utenti per l'accesso ai vari servizi amministrativi, sociosanitari e culturali; d) delle esigenze di riduzione della congestione e dell'inquinamento. Visto ancora il Decreto Legislativo 422/97 che all articolo 18 comma 2 recita: Allo scopo di incentivare il superamento degli assetti monopolistici e di introdurre regole di concorrenzialità nella gestione dei servizi di trasporto regionale e locale, per l'affidamento dei servizi le regioni e gli enti locali si attengono ai principi dell'articolo 2 della legge 14 novembre 1995, n. 481 (gare ad evidenza pubblica per l affidamento dei servizi); Vista la Legge Regionale 3/2002 della Regione Campania che, riprendendo e specificando il dettame del 422/97, individua come unici soggetti delegati alle gare per il TPL le Province ed i Comuni Capoluoghi di Provincia; per conseguenza i servizi urbani di tutti i Comuni della Regione, ad eccezione di quelli predetti, devono essere decisi ed appaltati dalla Provincia di competenza; Considerato che la Provincia di Caserta, in ossequio alla normativa su esposta, sta per emanare un bando di gara per l affidamento dei servizi di TPL su gomma nel territorio di sua competenza; Considerato che il territorio di Aversa: è esteso per 8,73 kmq ed ha una popolazione residente di abitanti al 2006; sono presenti importanti nodi del trasporto su ferro (che diventeranno in un prossimo futuro parte del Sistema di Metropolitana Regionale SMR); sono presenti importanti servizi amministrativi, socio-sanitari (ASL) e culturali (Università); 20

21 sussistono le esigenze di riduzione della congestione e dell inquinamento, determinato dalla consistente mobilità prodotta sia dagli abitanti del Comune stesso sia dalla presenza di attività di pregio che hanno un bacino d influenza che supera i confini del Comune di Aversa; Considerato che Caserta, comune capoluogo di Provincia che si estende su una superficie di 53,91 kmq ed ha una popolazione residente di abitanti, ha servizi di TPL urbani per circa veicoli x chilometro; Considerato che sono, inoltre, previsti dalla Provincia i servizi urbani dei seguenti Comuni non capoluogo per circa veicoli -km: COMUNE ABITANTI CONTRIBUTO Euro/Ab. CAPUA CARINOLA MADDALONI MARCIANISE ,47 S. MARIA C.V. MONDRAGONE ,90 SESSA AURUNCA ,99 TEANO ,71 S. FELICE A CANC ,67 ROCCA D'EVANDRO ,17 con un contributo medio per i servizi urbani ad abitante di 12,21 euro/ab.; Risulta del tutto evidente che il Comune di Aversa non può non avere bisogno di sufficienti servizi urbani minimi per soddisfare la domanda di mobilità dei cittadini, con costi a carico dei bilanci regionali. Sulla base dell ubicazione nel territorio di Aversa delle attività abitative, delle attività produttive e di servizi, della localizzazione di importanti nodi del trasporto su ferro, si ritiene che, in via di prima approssimazione debbano essere eserciti non meno di veicoli chilometro di servizi urbani. La giacitura delle linee, la frequenza dei passaggi, le ore di servizio ed il tipo di veicolo urbano da impiegare per l esercizio, saranno successivamente specificati e concordati con il vincitore della gara di TPL che la Provincia sta per bandire. 21