La normativa per il contrasto della violenza negli stadi

Transcript

1 La normativa per il contrasto della violenza negli stadi - Reati tipici da stadio -

2 Legge 25 giugno 1993, n. 205 (c.d. Legge Mancino ) recante Normativa antiviolenza negli stadi recante Misure urgenti in materia di discriminazione razziale, etnica e religiosa Art Chiunque, in pubbliche riunioni, compia manifestazioni esteriori od ostenti emblemi o simboli propri o usuali delle organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi di cui all'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654 [1], è punito con la pena della reclusione fino a tre anni e con la multa da lire duecentomila a lire cinquecentomila. 2. E vietato l'accesso ai luoghi dove si svolgono competizioni agonistiche alle persone che vi si recano con emblemi o simboli di cui al comma 1. Il contravventore è punito con l'arresto da 3 mesi ad 1 anno e sanzione amministrativa pecuniaria da a euro [1]. 3. Nel caso di persone denunciate o condannate per uno dei reati previsti dall'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654 [2], per uno dei reati previsti dalla legge 9 ottobre 1967, n. 962 [3], o per un reato aggravato ai sensi dell'articolo 3 [4] del presente decreto, nonché di persone sottoposte a misure di prevenzione perché ritenute dite alla commissione di reati che offendono o mettono in pericolo la sicurezza o la tranquillità pubblica, ovvero per i motivi di cui all'articolo 18, primo comma, n. 2-bis), della legge 22 maggio 1975, n. 152 [5], si applica la disposizione di cui all'articolo 6 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, e il divieto di accesso conserva efficacia per un periodo di cinque anni, salvo che venga emesso provvimento di archiviazione, sentenza di non luogo a procere o di proscioglimento o provvimento di revoca della misura di prevenzione, ovvero se è concessa la riabilitazione ai sensi dell'articolo 178 del codice penale o dell'articolo 15 della legge 3 agosto 1988, n [1] Oltre, a seguito di sentenza di condanna, alla pena accessoria a svolgere attività non retribuita a favore della collettività (manutenzione beni immobili, danneggiate da scritte, emblemi o simboli propri delle organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi aventi tra i propri scopi l incitamento alla discriminazione o alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi (ex art. 6 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, comma 7 come sostituito dalla Legge n. 41/07 [2] diffusione, in qualsiasi modo, di idee fondate sulla superiorità o sull'odio razziale o etnico, ovvero incitamento a commettere o commissione di atti di discriminazione per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi, ovvero incitamento a commettere o commissione di violenza o atti di provocazione alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi, ovvero partecipazione, promozione o direzione di organizzazione, associazione, movimento o gruppo avente tra i propri scopi l'incitamento alla discriminazione o alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi. [3] recante Prevenzione e repressione del delitto di genocidio [4] reati punibili con pena diversa da quella dell'ergastolo commessi per finalità di discriminazione o di odio etnico, nazionale, razziale o religioso, ovvero al fine di agevolare l'attività di organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi che hanno tra i loro scopi le mesime finalità. [5] il quale recita: Le disposizioni della legge 31 maggio 1965,n.575, si applicano anche a coloro che: ( ) Compiano atti obiettivamente rilevanti in ragione dei quali debba ritenersi che facciano parte delle organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi di cui al comma 3 dell'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654, ovvero, in pubbliche riunioni, compiano manifestazioni esteriori od ostentino emblemi o simboli propri o usuali delle mesime organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi;

3 Legge n. 401 del recante Normativa antiviolenza negli stadi recante Interventi nel settore del giuoco e delle scommesse clandestini e tutela della correttezza nello svolgimento di competizioni agonistiche Normativo alla contestazione contravvenzione al DASPO alle prescrizioni Lancio utilizzo di materiale pericoloso (razzi, bengala, fuochi artificiali, petardi, strumenti per l'emissione di fumo o di gas visibile bastoni, mazze, materiale imbrattante o inquinante, oggetti contundenti, o, comunque, atti ad offendere) se commessi nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive ovvero in quelli interessati alla sosta, al transito, o al trasporto di coloro che partecipano o assistono alle manifestazioni mesime o, comunque, nelle immiate adiacenze di essi anche se nelle ventiquattro ore precenti o successive allo svolgimento della manifestazione sportiva, e a condizione che i fatti avvengano in relazione alla manifestazione sportiva stessa (art. 6, comma 6 e 7) art. 6 bis, comma 1 Reclusione da 1 a 3 anni e multa da a lire + DASPO e prescrizioni da 2 a 8 anni + pena accessoria di svolgere attività non retribuita a favore della collettività (manutenzione beni immobili, danneggiati da scritte, emblemi o simboli propri di delle organizzazioni, associazioni, movimenti o gruppi che aventi tra i propri scopi l'incitamento alla discriminazione o alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi) Reclusione da 1 a 4 anni + DASPO e prescrizioni da 1 a 5 anni, in caso di condanna, da 2 a 8 anni, aumentata La pena è aumentata se dai fatti deriva il mancato inizio, la sospensione, l interruzione o la cancellazione dell incontro. E altresì aumentata fino alla metà se dai fatti deriva un danno alle persone.

4 Legge n. 401 del recante Normativa antiviolenza negli stadi recante Interventi nel settore del giuoco e delle scommesse clandestini e tutela della correttezza nello svolgimento di competizioni agonistiche Normativo alla contestazione Possesso di artifizi pirotecnici, oggetti atti ad offendere e materiale imbrattante (razzi, bengala, fuochi artificiali, petardi, strumenti per l'emissione di fumo o di gas visibile bastoni, mazze, materiale imbrattante o inquinante, oggetti contundenti, o, comunque, atti ad offendere) se commessi nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive ovvero in quelli interessati alla sosta, al transito, o al trasporto di coloro che partecipano o assistono alle manifestazioni mesime o, comunque, nelle immiate adiacenze di essi anche se nelle ventiquattro ore precenti o successive allo svolgimento della manifestazione sportiva, e a condizione che i fatti avvengano in relazione alla manifestazione sportiva stessa art. 6 ter Reclusione da 6 mesi a 3 anni e multa da a euro Violenza, resistenza o minaccia a P. U. e a Steward anche se commesse miante il lancio o l utilizzo di corpi contundenti o altri oggetti atti ad offendere, compresi gli artifizi pirotecnici in modo da creare pericolo alle persone. art. 6 quater, comma 1 Reclusione fino a 3 anni, se commesse per costringerlo ad omettere un azione del proprio ufficio o servizio o per costringerlo a non portarla a termine reclusione da 6 mesi a 5 anni, se commesse per costringerlo a compiere una azione contraria ai suoi doveri

5 Legge n. 401 del recante Normativa antiviolenza negli stadi recante Interventi nel settore del giuoco e delle scommesse clandestini e tutela della correttezza nello svolgimento di competizioni agonistiche Norm.vo alla contestazione Scavalcamento di recinzioni o separatori e invasione del terreno di gioco art. 6 bis comma 2 Reclusione di 1 anno e la multa da 1000 a DASPO e prescrizioni da 1 a 5 anni, in caso di condanna, da 2 a 8 anni. Reclusione da 6 mesi a 4 anni se dai fatti deriva il mancato inizio, la sospensione, l interruzione o la cancellazione dell incontro Turbativa di manifestazioni sportive art. 7 sanzione amministrativa pecuniaria da a Legge 24 aprile 2003, n. 88 recante "Conversione in legge, con mod., del decreto recante "Conversione in legge, con mod., del decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, recante disposizioni urgenti per contrastare i fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive Norm.vo Accesso indebito, senza titolo di accesso Occupazione indebita di percorsi di smistamento o altre aree di impianti sportivi non accessibili al pubblico Vendita di titoli da parte di persone non appartenente alle società appositamente incaricate Art. 1- quinquies comma 7 art. 1 quater, comma 6 art. 1 sexies Steward sanzione amm.va pecuniaria da 103 a 516 sanzione amm.va pecuniaria da 103 a 516 sanzione amministrativa pecuniaria da a DASPO e prescrizioni, aumentata fino alla metà del massimo per il contravventore che ca o metta in vendita i titoli di accesso a prezzo maggiorato rispetto a quello praticato dalla società appositamente incaricata per la commercializzazione dei tagliandi

6 Normativa antiviolenza negli stadi Legge 24 aprile 2003, n. 88 recante "Conversione in legge, con mod., del decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, recante disposizioni urgenti per contrastare i fenomeni di violenza v in occasione di competizioni sportive Accesso o presenza negli impianti in violazione del rispettivo regolamento d'uso, quando la violazione dello stesso regolamento comporta l'allontanamento dall'impianto é accertata anche sulla base di documentazione videofotografica o di altri elementi oggettivi Contravvenzione al divieto di introdurre o esporre negli impianti sportivi, striscioni e cartelli che, comunque, incitino alla violenza o che contengano ingiurie o minacce. Norm.vo 1- septies, comma 2, Normativo Art. 2-bis Steward, L. 4 aprile 2007, n. 41 recante "Conversione in legge, con mod., del decreto di P.G. sanzione amministrativa pecuniaria da 100 a 500 euro + DASPO e prescrizioni per una durata non inferiore a 2 mesi e non superiore a 2 anni. recante "Conversione in legge, con mod., del decreto-legge 8 febbraio 2007, n. 8, recante misure urgenti per la prevenzione e la repressione di fenomeni di violenza connessi a competizioni calcistiche Codice Penale, come int. e mod. dalla L. 4 aprile 2007, n. 41 recante "Conversi arresto da tre mesi ad un anno. come int. e mod. dalla L. 4 aprile 2007, n. 41 recante "Conversione one in legge, con mod., del d.l. 8/2/07, n. 8, recante misure urgenti per la prevenzione e la repressione di fenomeni di violenza connessi a competizioni calcistiche Normativo Aggravante specifica del reato di danneggiamento se commesso sopra attrezzature e impianti sportivi al fine di impire o interrompere lo svolgimento di manifestazioni sportive Lesioni gravi e gravissime a pubblico ufficiale di cui all art. 583-quater C.P. art. 635 C.P., comma 2, n. 5-bis Art quater. Aggravamento della pena della reclusione da sei mesi a tre anni, prevista per il solo danneggiamento Reclusione da 4 a 10 anni (per le lesioni gravi) Reclusione da 8 a 16 anni (per quelle gravissime)

7 Normativa antiviolenza negli stadi Codice Penale, come int. e mod. dalla L. 4 aprile 2007, n. 41 recante "Conversione one in legge, con mod., del d.l. 8/2/07, n. 8, recante misure urgenti per la prevenzione e la repressione di fenomeni di violenza connessi a competizioni calcistiche Normativo Aggravante specifica del reato di danneggiamento se commesso sopra attrezzature e impianti sportivi al fine di impire o interrompere lo svolgimento di manifestazioni sportive Lesioni gravi e gravissime a pubblico ufficiale di cui all art. 583-quater C.P. art. 635 C.P., comma 2, n. 5-bis Art quater. Aggravamento della pena della reclusione da sei mesi a tre anni, prevista per il solo danneggiamento Reclusione da 4 a 10 anni (per le lesioni gravi) Reclusione da 8 a 16 anni (per quelle gravissime)

8 Misure di repressione nei confronti degli autori dei reati da stadio Legge 13 dicembre 1989, nr. 401 come mod. dalla L. 41/07 Arresto facoltativo e fermo Anche se non è già previsto l arresto obbligatorio o facoltativo, l arresto (art. 381 c.p.p.) e il fermo (art. 384 c.p.p.) possono comunque essere eseguiti : a. nel caso di reati commessi con violenza alle persone o alle cose in occasione o a causa di manifestazioni sportive; b. nel caso di lancio o utilizzo di materiale pericoloso nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive ovvero in quelli interessati alla sosta, al transito, o al trasporto di coloro che partecipano o assistono alle manifestazioni mesime o, comunque, nelle immiate adiacenze di essi, anche nelle ventiquattro ore precenti o successive allo svolgimento della manifestazione sportiva; c. Nel caso di possesso di artifizi pirotecnici o altro materiale pericoloso nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive, ovvero in quelli interessati alla sosta, al transito, o al trasporto di coloro che partecipano o assistono alle manifestazioni mesime o, comunque, nelle immiate adiacenze di essi, nelle ventiquattro ore precenti o successive allo svolgimento della manifestazione sportiva, e a condizione che i fatti avvengano in relazione alla manifestazione sportiva stessa d. contravventori al DASPO disposto dal Questore anche se non soggetti a prescrizione. e. Contravventori al DASPO disposto dall A.G. L arresto in flagranza differita può essere eseguito per i reati di cui sopra solo sulla base di documentazione video fotografica ENTRO 48 ORE DAL FATTO (fino al 30 giugno 2010)

9 Misure di repressione nei confronti degli autori dei reati da stadio Legge 13 dicembre 1989, nr. 401 come mod. dalla L. 41/07 Applicazione delle misure coercitive anche al di fuori dei limiti di pena è disposta anche quando l'arresto è stato eseguito per uno dei reati indicati in precenza e nel caso di violazione del divieto di accere ai luoghi dove si svolgono manifestazioni sportive disposto dall A.G., previsti dagli articoli 274, comma 1, lettera c), e 280 del codice di procura penale Si proce sempre per giudizio direttissimo nei casi di: contravvenzione al DASPO e prescrizione. nel caso di lancio o utilizzo di materiale pericoloso nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive ovvero in quelli interessati alla sosta, al transito, o al trasporto di coloro che partecipano o assistono alle manifestazioni mesime o, comunque, nelle immiate adiacenze di essi, anche nelle ventiquattro ore precenti o successive allo svolgimento della manifestazione sportiva; Indebito superamento di recinzione o separatore dell impianto Invasione del terreno di gioco Nel caso di possesso di artifizi pirotecnici o altro materiale pericoloso nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive, ovvero in quelli interessati alla sosta, al transito, o al trasporto di coloro che partecipano o assistono alle manifestazioni mesime o, comunque, nelle immiate adiacenze di essi, nelle ventiquattro ore precenti o successive allo svolgimento della manifestazione sportiva, e a condizione che i fatti avvengano in relazione alla manifestazione sportiva stessa Contravventori al DASPO disposto dall A.G.

10 Responsabilità degli steward, protagonisti della cosiddetta polizia sussidiaria Sia le mansioni connesse al mantenimento della sicurezza dell impianto (incolumità pubblica safety) sia quelle connesse alla gestione dell impianto sportivo all organizzazione dell evento (controllo accessi e rispetto del regolamento d uso security) sono sovrapponibili alla pubblica funzione assolta in occasione dell evento sportivo dagli organi istituzionali responsabili delle attività di soccorso pubblico e di ordine e sicurezza pubblica, che le esplicano attraverso soggetti, pubblici ufficiali, titolari delle correlate potestà pubbliche. Il livello delle responsabilità è conseguenza del ruolo e delle mansioni a ciascuno attribuite, secondo la definizione degli organigrammi e la successiva approvazione in seno al G.O.S quale organo di supporto del Questore, Tecnica di Pubblica Sicurezza. Profilo giuridico degli steward Responsabilità giuridica del soggetto che utilizza l impianto l e vi organizza l evento sportivo in ordine a: la conformità strutturale dell impianto alle regole tecniche dettate sia per gli aspetti di incolumità pubblica sia per quelli afferenti all ordine alla sicurezza pubblica il mantenimento delle condizioni di sicurezza dell impianto sportivo alla gestione dell impianto mesimo in fase di esercizio, sia per i profili di safety, sia per i profili di security. Tutela giuridica dello steward ex art. 6-quater 6 della legge n. 401/89: Chiunque commette uno dei fatti previsti dagli articoli 336 e 337 del codice penale (recanti Resistenza, violenza o minaccia a un pubblico ufficiale o ad un incaricato di un pubblico servizio ) nei confronti dei soggetti incaricati del controllo dei titoli di accesso e dell'instradamento degli spettatori e di quelli incaricati di assicurare il rispetto del regolamento d'uso dell'impianto dove si svolgono manifestazioni sportive, purchè riconoscibili e in relazione alle mansioni svolte, è punito con le stesse pene previste dai mesimi articoli