IL DISAGIO OCCUPAZIONALE NEL PAESE, NELLE REGIONI E NELLE PROVINCE NEL 2009

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1 IL DISAGIO OCCUPAZIONALE NEL PAESE, NELLE REGIONI E NELLE NEL 2009 Per il 2010 prevediamo una perdita di circa posti di lavoro, senza contare tutta l'area del lavoro 'informale' e irregolare. Noi vogliamo che il 2010 sia l'anno del 'buon lavoro': non solo tenuta occupazionale ma anche dare fiducia e reinserimento lavorativo per chi un impiego lo ha già perso". Così Guglielmo Loy, segretario confederale della Uil, presentando oggi a Roma il 3 rapporto Uil 'Il disagio occupazionale nel Paese, nelle regioni e nelle province: l'impatto della crisi sul lavoro nel 2009'. Si sono persi in Italia posti di lavoro (meno 1,5% rispetto al 2008) frenando una crescita dell occupazione in costante aumento negli ultimi 10 anni; l occupazione dipendente diminuisce dell 1,1% (meno 177 Mila unità); oltre 1,9 Milioni sono le persone in cerca di un lavoro con un aumento del 14,5% rispetto all anno precedente; diminuisce dell 1% il tasso di occupazione attestandosi al 57,7%, mentre aumenta dell 1% il tasso di disoccupazione (7,8%), tornando entrambi ai valori del Ma il disagio occupazionale si deve misurare, come detto, con più indicatori: la UIL ne ha individuati 3 (a loro volta articolati in 19 parametri) a partire dalla quantità e dalla qualità del lavoro che c è o si cerca, di chi ha una occupazione, di chi la cerca attivamente, di chi opera presso imprese e come questo lavoro dipendente sia più o meno sicuro. Proseguendo con l analisi nazionale e territoriale sull utilizzo dello strumento principe tra gli ammortizzatori sociali, la Cassa Integrazione, ed integrando il tutto con una analisi sul lavoro fantasma, cioè quello irregolare ed in nero.

2 IL CASO RAGUSA NEL III RAPPORTO UIL A livello provinciale, a Ragusa, ogni 100 lavoratori dipendenti, 33 hanno un contratto flessibile; la Provincia che ha la percentuale più alta di lavoratori con contratto a tempo determinato è Ragusa dove, ogni 100 lavoratori dipendenti, 30 sono a tempo determinato. Dal 2008 al 2009, persi oltre mille posti lavoro nella nostra provincia. Ventisettemila lavoratori in nero, per un fatturato sommerso (sottratto ad ogni tipo di tassazione) di oltre 1 Miliardo e 200 ML di euro, rappresentano il disagio territoriale di una realtà, quella ragusana, che alla prova dei numeri si rivela invisibile. Il lavoro irregolare, sta a segnalare come questo fenomeno sia ormai, purtroppo, parte integrante del nostro sistema produttivo e, quindi, del mercato del lavoro. Per valutare la sua diffusione, l analisi della UIl ha incrociato più parametri: occupati, pil, pil pro-capite, dichiarazioni dei redditi di lavoratori autonomi e dipendenti, la ricchezza delle famiglie. Emerge un tasso di irregolarità altissimo, ormai fenomeno patologico vero e proprio, che non è circoscritto solo alle aree più deboli del Paese, ma il dato di Ragusa è di per sé inquietante. L indagine integra i dati sul lavoro con quelli della Cassa integrazione che la Uil ha analizzato sia dal punto di vista quantitativo (ore autorizzate, impatto territoriale) che qualitativo (cassa ordinaria, straordinaria e deroga) stimando, a livello provinciale, per quel che ci riguarda, il numero delle persone coinvolte. Ne esce uno spaccato significativo, soprattutto se rapportato al numero dei lavoratori dipendenti, con contratto a tempo indeterminato e determinato del nostro territorio. Se a livello nazionale, su 100 lavoratori dipendenti (pubblici e privati) 3 sono stati, nel 2009, in cassa integrazione a zero ore, a Ragusa, abbiamo toccato punte di 6 lavoratori su 100 in Cigo-Cigs. La crisi ha pesato, come ampiamente previsto, sui lavoratori e le lavoratrici deboli: il lavoro a termine, nelle sue varie articolazioni di flessibilità in provincia registra un meno risorse, o più semplicemente, a precari non è stato rinnovato il contratto. Tiene il numero di lavoratori assunti con contratto (più) stabile, tipico. Occorre dunque allargare le forme di tutela per la fascia più indifesa del mercato del lavoro, è necessario e si dovrà partire da forme incentivanti per le imprese (credito d imposta occupazione) evitando, nel contempo, di scaricare solo sul sussidio di disoccupazione (anche esteso), il peso del sostegno al reddito di questi numerosissimi lavoratori. Contemporaneamente, occorre evitare con ogni mezzo e da subito, di alimentare il bacino del lavoro debole, valorizzando e incentivando tipologie flessibili, ma virtuose, come l apprendistato, il contratto d inserimento e lo stesso lavoro in somministrazione, integrando l azione contrattuale delle parti con interventi normativi e finanziari. E' necessario dare incentivi alle imprese che assumono persone che sono state espulse dal mercato del lavoro. Occorre scrivere un nuovo patto territoriale, poiché è cambiato il lavoro, per qualità e quantità in provincia di Ragusa, così come in Italia, e i dati appena analizzati sono l istantanea patinata di un territorio che arranca nell emorragia di migliaia di posti di lavori perduti, forse, per sempre. Analisi e osservazioni sulla Provincia di Ragusa Giorgio Bandiera Giuseppe Scarpata - Uil - Uilcem

3 DIFFERENZA ANNI (valori assoluti) Ragusa DIPENDENTE DIPENDENTE DIFFERENZA ANNI TOTALE INDETERMINATO DETERMINATO TOTALE INDETERMINATO DETERMINATO (valori assoluti) TOTALE INDETERMINATO DETERMINATO Ragusa PERSONE IN CERCA DI PERSONE IN CERCA DI DIFFERENZA ANNI Ragusa FLESSIBILI Lavoratori tempo determinato Collaboratori Totale lavoratori flessibili FLESSIBILI Lavoratori tempo determinato Collaboratori Totale lavoratori flessibili DIFFERENZA Lavoratori tempo determinato Ragusa Collaboratori Totale lavoratori flessibili FORZA LAVORO FORZA LAVORO DIFFERENZA Ragusa

4 DIFFERENZA ANNI Ragusa 67,0 37,0 52,0 65,2 36,4 50,8-1,8-0,6 Province DIS DIS DIFFERENZA Uomini Donne Totale Uomini Donne Totale Uomini Donne Totale Ragusa 8,1 8,9 8,4 8,5 8,9 8,6 +0,4 0 +0,2-1,2 TASSO FLESSIBILI TASSO CON CONTRATTO A DETERMINATO TASSO CON CONTRATTO A DETERMINATO SUL TOTALE TASSO CON CONTRATTO DI COLLABORAZIONE ANNO 2008 TASSO CON CONTRATTO DI COLLABORAZIONE TASSO FLESSIBILI Ragusa 30,2 28,7 4,2 4,1 34,4 TASSO FLESSIBILI 32,8

5 RICERCA LAVORO POPOLAZIONE IN ETA LAVORATIVA RICERCA LAVORO RICERCA LAVORO DIFFERENZA TASSO RICERCA ANNI 2008/2009 Ragusa 5,9 3,6 4,7 6,1 3,5 4,8 +0,2-2,4 +0,1 CASSA INTEGRAZIONE: ORE AUTORIZZATE DIFFERENZA % / Diff. Diff. Diff. CIGO CIGS totale CIGO CIGS+DEROGA totale CIGO CIGS+DEROGA totale Ragusa ,9 +64,9 +523,0

6 STIME UIL INTERESSATI DIFFERENZA (v.a.) / Diff. Diff. CIGO CIGS totale CIGO CIGS+DEROGA totale CIGO CIGS+DEROGA Ragusa Diff. totale +403 INDICE DEL TA LAVORATIVA ED ECONOMICA: L ANALISI della provincia di Ragusa Ventisettemila lavoratori in nero, per un fatturato sommerso (sottratto ad ogni tipo di tassazione) di oltre 1 miliardo di euro, rappresentano il disagio territoriale di una realtà invisibile. LAVORATIVA Ragusa ,6 FATTURATO SOMMERSO INCIDENZA DEL FATTURATO SOMMERSO SUL PIL LAVORATIVA , ,5 FATTURATO SOMMERSO INCIDENZA DEL FATTURATO SOMMERSO SUL PIL ,7

7 IL LAVORO SOMMERSO DIFFERENZA VALORI ASSOLUTI /2009 Ragusa , ,5-27 INDICE DEL TA LAVORATIVA ED ECONOMICA: L ANALISI Sono 56 le Province al di sopra della media nazionale, di cui 24 collocate nel Centro-Nord. In una ideale classifica del disagio, spicca al primo posto Agrigento, seguita da Enna, da Vibo Valentia (che riconfermano le posizioni del 2008), da Ragusa e Caltanissetta che sono invece in ascesa rispetto all anno precedente. Bologna, Milano, Parma, Modena e Piacenza si riconfermano agli ultimi posti per minor disagio. Dati estratti dal III rapporto UIL 2010 di Guglielmo Loy Segretario confederale nazionale