COMUNE DELLA SPEZIA Deliberazione del Consiglio Comunale

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1 COMUNE DELLA SPEZIA Deliberazione del Consiglio Comunale ATTO N. 39 del 23/12/2013 Oggetto: APPROVAZIONE CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI DEL COMUNE DELLA SPEZIA, IN APPLICAZIONE DEL D.P.R. N.62/2013. IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE La seduta ha luogo nell' anno 2013 il giorno 23 del mese di dicembre alle ore 16,00 nella Sala del Consiglio del Palazzo Civico, convocata nei modi di legge in sessione ordinaria, prima convocazione e in seduta pubblica. Presiede Laura Cremolini Assiste il Segretario Generale Angelo Petrucciani All appello nominale risultano presenti, come dal seguente prospetto, n. 20 consiglieri: CARRO PAOLO CATTANI TIZIANA CONTI ENRICO CORSINI STEFANO CREMOLINI LAURA DELFINO MARCELLO DI VIZIA GIAN CARLO ERBA LUCA FEDERICI MASSIMO FERRAIOLI MAURIZIO FRIJIA MARIA GRAZIA MANFREDINI PAOLO MANUCCI SAURO MARSELLA JONATHAN MASIA ROBERTO LUCIANO MONTEFIORI IACOPO RAFFAELLI MARCO SCARDIGLI PIER GINO SOMMOVIGO PIER LUIGI VENTURINI RICCARDO Risultano assenti i consiglieri: ARMANI MARCELLO COLOMBINI CARLO DE LUCA LUIGI GALLI SAURO IANNELLO ERICA LIGUORI LUCA PESERICO GIACOMO BERTAGNA CHRISTIAN COSSU SIMONA FALUGIANI DINO GUERRI GIULIO LAGHEZZA ALESSANDRO MIRENDA IVAN Alla seduta hanno partecipato senza facoltà di voto gli assessori ANGELICCHIO FRANCESCA DEL PRATO DIEGO MORI CORRADO NATALE DAVIDE RUGGIA CRISTIANO Num.proposta 39

2 SEGRETERIA GENERALE PRESIDENZA DEL CONSIGLIO COMUNALE Il Funzionario del C.d.R. P.O. Roberta BINI Il Dirigente Angelo PETRUCCIANI Oggetto: Approvazione Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici del Comune della Spezia, in applicazione del D.P.R. n. 62/2013 RICHIAMATI: - la L. n. 190 del , pubblicata sulla G.U. 13/11/2012, n. 265, avente a oggetto Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella Pubblica Amministrazione, emanata in attuazione dell art. 6 della Convenzione dell Organizzazione delle Nazioni Unite contro la corruzione, adottata dall Assemblea Generale dell ONU il e ratificata ai sensi della L , n. 116 e degli art. 20 e 21 della Convenzione Penale sulla corruzione, in Strasburgo il e ratificata ai sensi della L , n il D.P.R. N. 62 del , pubblicato in G.U. n.129 del , entrato in vigore il 19/06/2013, che adotta Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, ai sensi dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come sostituito dall art. 1, comma 44, della legge 6 novembre 2012, n. 190 approvato, in data 8 marzo 2013, dal Consiglio dei Ministri, con il quale è stato sostituito a tutti gli effetti di legge, il previgente Codice di comportamento del 28/11/ L art. 54 comma 5 del D.Lgs 165/2001 che prevede che ciascuna Pubblica Amministrazione definisca, con procedura aperta alla partecipazione pubblica, un proprio codice di comportamento; - La Delibera n. 75/2013 dell Anac (ex Civit) che ha emesso le Linee guida in materia di codici di comportamento delle pubbliche amministrazioni (art. 54, comma 5, d.lgs. n. 165/2001), secondo cui il Nucleo di Valutazione/l OIV è chiamato ad emettere parere obbligatorio nell ambito della procedura di adozione del codice, verificando che il codice sia conforme a quanto previsto nelle linee guida della Commissione; - L art. 17 del D.P.R. N. 62 del che afferma che le amministrazioni danno la più ampia diffusione al Codice di comportamento da ciascuna definito ai

3 sensi dell'articolo 54, comma 5, del citato decreto legislativo n. 165 del 2001, pubblicandolo sul proprio sito internet istituzionale e nella rete intranet, nonché trasmettendolo tramite a tutti i propri dipendenti e ai titolari di contratti di consulenza o collaborazione a qualsiasi titolo, anche professionale, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione dei vertici politici dell'amministrazione, nonché ai collaboratori a qualsiasi titolo, anche professionale, di imprese fornitrici di servizi in favore dell'amministrazione, aggiungendo che l Ente, contestualmente alla sottoscrizione del contratto di lavoro o, in mancanza, all'atto di conferimento dell'incarico, consegna e fa sottoscrivere ai nuovi assunti, con rapporti comunque denominati, copia del codice di comportamento; - L art. 1 del D.P.R. N. 62 del , che stabilisce che le previsioni del Codice sono integrate e specificate dai codici di comportamento adottati dalle singole amministrazioni ai sensi dell'articolo 54, comma 5, del citato decreto legislativo n. 165 del 2001; - L art. 15 del D.P.R. N. 62 del che stabilisce che i responsabili delle posizioni organizzative vigileranno sull applicazione delle relative disposizioni. RITENUTO DI DARE ATTO CHE: - il testo del Codice di Comportamento adottato con D.P.R. N. 62 è ampiamente condivisibile; - in applicazione dell Art. 1 del D.P.R. N. 62/2013, nel corso del mese di dicembre 2013, l Ente ha redatto una bozza di Codice di Comportamento per i propri dipendenti che solo in parte ha integrato il Codice del D.P.R. in oggetto, per renderlo maggiormente aderente ai parametri di sicurezza per la maggior parte già presenti nel nostro Comune; - in applicazione dell Art. 54 comma 5 del D. Lgs. 165/2001, l Ente, dal 3 al 13 dicembre 2013 ha pubblicato la bozza di Codice di Comportamento per i propri dipendenti, nel proprio sito istituzionale nell area web tramite avviso pubblico con cui chiedeva ai soggetti interessati di inviare eventuali osservazioni o proposte di modifica, al Responsabile della Prevenzione alla Corruzione del Comune della Spezia entro il 14 dicembre 2013, mediante consegna

4 a mano presso l Ufficio Protocollo del Comune della Spezia; posta certificata all indirizzo protocollo.comune.laspezia@legalmail.it; invio tramite all indirizzo segreteria.generale@comune.sp.it; - in applicazione della Delibera n. 75/2013 dell Anac (ex Civit), l Ente, dal 14 dicembre 2013, ha raccolto le osservazioni pervenute dai soggetti interessati, le ha integrate nel Codice e ha messo il tutto a disposizione del Nucleo di Valutazione per relativa valutazione; - sempre in applicazione della Delibera n. 75/2013 dell Anac (ex Civit), il Nucleo di Valutazione (OIV) dell Ente, è stato chiamato ad emettere parere obbligatorio nell ambito della procedura di adozione del codice, ed ha verificato che il codice è conforme a quanto previsto nelle linee guida della Commissione; ora necessita approvare i contenuti del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del Comune della Spezia allegato alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, in recepimento del Codice di comportamento approvato con D.P.R. n. 62 del , ai sensi dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come sostituito dall art. 1, comma 44, della legge 6 novembre 2012, n. 190 ; Dato atto del parere di regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e dell Art. 54 del vigente Regolamento di contabilità Dato atto che non necessita del parere di regolarità contabile ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e dell Art. 54 del vigente Regolamento di contabilità - Visto quanto precede; IL CONSIGLIO COMUNALE - Entrano i Consiglieri: Guerri, Peserico, Galli, Cossu, Iannello, Bertagna, Colombini, Mirenda Presenti 28; - Uditi gli interventi sull ordine dei lavori dei Consiglieri Manucci, Delfino, Venturini, sul presente atto, nel merito della versione elaborata dagli uffici e la versione che ha recepito le osservazioni dei sindacati; - Udito l intervento del Segretario Generale, quale Responsabile della prevenzione e della corruzione, che illustra sul piano tecnico le due versioni; - La Presidente prendendo atto degli interventi dei consiglieri sull ordine dei lavori, sospende la seduta e convoca la Conferenza dei Capigruppo;

5 - La Presidente riapre la seduta precisando che la Conferenza ha deciso di porre in votazione la versione che ha recepito le osservazioni dei sindacati e di presentare nel contempo un emendamento; - La Presidente dichiara aperta la discussione generale; - Udito l intervento del Consigliere Delfino; - Chiusa la discussione generale, la Presidente apre le dichiarazioni di voto: nessun intervento; - La Presidente chiude le dichiarazioni di voto e dichiara aperte le votazioni; Vista la presentazione dell emendamento su decisione della già citata Conferenza Capigruppo, a firma di Manucci Sauro gruppo consiliare Il Popolo della Libertà - Guerri Giulio gruppo consiliare Per la nostra città con Giulio Guerri - Conti Enrico gruppo consiliare Il mio cuore è Spezia noi con Federici - Masia Roberto Luciano gruppo consiliare SEL/PSI Sinistra unita per il Socialismo Europeo Corsini Stefano gruppo consiliare Di Pietro Italia dei Valori Venturini Riccardo gruppo consiliare Partito Democratico Cossu Simona gruppo consiliare Federazione della Sinistra Rifondazione Comunisti Italiani Socialismo 2000 Lavoro Solidarietà - Sommovigo Pier Luigi gruppo consiliare Gruppo Misto Mirenda Ivan gruppo consiliare Movimento 5 Stelle Beppe Grillo.it : Emendamento alla proposta di regolamento in seconda lettura Ripristino dell art. 5 con estensione dei giorni da 30 a 45 dando mandato agli uffici alla rimodulazione sequenziale degli articoli che posto in votazione è approvato con il seguente esito: Presenti 27 Votanti 27 Favorevoli 27 Contrari 0 Astenuti 0 Non partecipano 1 (Favorevoli: Sindaco Federici Massimo; Carro Paolo, Cattani Tiziana, Cremolini Laura, Delfino Marcello, Erba Luca, Ferraioli Maurizio, Marsella Jonathan, Montefiori Iacopo, Raffaelli Marco, Venturini Riccardo Partito Democratico; Conti Enrico, Scardigli Pier Gino Il mio Cuore è Spezia noi con Federici; Manfredini Paolo, Masia Roberto Luciano SEL PSI Sinistra Unita per il Socialismo Europeo; Corsini Stefano Di Pietro Italia dei Valori; Di Vizia Gian Carlo, Sommovigo Pier Luigi Gruppo Misto; Galli Sauro, Manucci Sauro, Peserico Giacomo Il Popolo della Libertà; Bertagna Christian, Colombini Carlo, Iannello Erica, Mirenda Ivan Movimento 5 Stelle Beppe Grillo.it; Guerri Giulio Per la nostra Città con Giulio Guerri; Cossu Simona Federazione della Sinistra Rifondazione Comunisti Italiani Socialismo 2000 Lavoro Solidarietà;) (Non partecipano: Frijia Maria Grazia Il Popolo della Libertà;) Posta in votazione la presente deliberazione così emendata, è approvata con il seguente esito: Presenti 27 Votanti 27 Favorevoli 27 Contrari 0 Astenuti 0 Non partecipano 1

6 (Favorevoli: Sindaco Federici Massimo; Cattani Tiziana, Cremolini Laura, Delfino Marcello, Erba Luca, Ferraioli Maurizio, Marsella Jonathan, Montefiori Iacopo, Raffaelli Marco, Venturini Riccardo Partito Democratico; Conti Enrico, Scardigli Pier Gino Il mio Cuore è Spezia noi con Federici; Manfredini Paolo, Masia Roberto Luciano SEL PSI Sinistra Unita per il Socialismo Europeo; Corsini Stefano Di Pietro Italia dei Valori; Di Vizia Gian Carlo, Sommovigo Pier Luigi Gruppo Misto; Frijia Maria Grazia, Galli Sauro, Manucci Sauro, Peserico Giacomo Il Popolo della Libertà; Bertagna Christian, Colombini Carlo, Iannello Erica, Mirenda Ivan Movimento 5 Stelle Beppe Grillo.it; Guerri Giulio Per la nostra Città con Giulio Guerri; Cossu Simona Federazione della Sinistra Rifondazione Comunisti Italiani Socialismo 2000 Lavoro Solidarietà;) (Non partecipano: Carro Paolo Partito Democratico;) DELIBERA - Di approvare i contenuti del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del Comune della Spezia allegato alla presente deliberazione (allegato A) quale parte integrante e sostanziale, in recepimento del Codice di comportamento approvato con D.P.R. n. 62 del , ai sensi dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come sostituito dall art. 1, comma 44, della legge 6 novembre 2012, n A seguito di separata e successiva votazione che ha dato il seguente esito: Presenti 27 Votanti 28 Favorevoli 28 Contrari 0 Astenuti 0 Non partecipano 0 (Favorevoli: Sindaco Federici Massimo; Carro Paolo, Cattani Tiziana, Cremolini Laura, Delfino Marcello, Erba Luca, Ferraioli Maurizio, Marsella Jonathan, Montefiori Iacopo, Raffaelli Marco, Venturini Riccardo Partito Democratico; Conti Enrico, Scardigli Pier Gino Il mio Cuore è Spezia noi con Federici; Manfredini Paolo, Masia Roberto Luciano SEL PSI Sinistra Unita per il Socialismo Europeo; Corsini Stefano Di Pietro Italia dei Valori; Di Vizia Gian Carlo, Sommovigo Pier Luigi Gruppo Misto; Frijia Maria Grazia, Galli Sauro, Manucci Sauro, Peserico Giacomo Il Popolo della Libertà; Bertagna Christian, Colombini Carlo, Iannello Erica, Mirenda Ivan Movimento 5 Stelle Beppe Grillo.it; Guerri Giulio Per la nostra Città con Giulio Guerri; Cossu Simona Federazione della Sinistra Rifondazione Comunisti Italiani Socialismo 2000 Lavoro Solidarietà;) DELIBERA di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile

7 SEGRETERIA GENERALE PRESIDENZA CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: APPROVAZIONE CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI DEL COMUNE DELLA SPEZIA, IN APPLICAZIONE DEL D.P.R. n. 62/2013; Si esprime parere favorevole in ordine alla Regolarità Tecnica ai sensi dell art. 49 del D. Lgs.. n. 267/ IL DIRIGENTE Dott. Angelo PETRUCCIANI

8 Il Presidente Laura Cremolini Il Segretario Generale Angelo Petrucciani La presente deliberazione sarà pubblicata all albo on-line del Comune per quindici giorni consecutivi, ai sensi dell articolo 124, 1 comma, del Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli EE.LL. (Decreto legislativo n. 267) dal La Spezia, li Il Segretario Generale Angelo Petrucciani IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE PRESIDENZA CONSIGLIO COMUNALE 39 / 39 Il presente atto deliberativo è composto di n. 15 facciate Il Funzionario della Segreteria Generale (Roberta Bini)