BOLLETTINO UFFICIALE. della Regione Toscana. Repubblica Italiana SEZIONE I. Parte Prima n. 21. venerdì, 13 maggio 2011

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1 Anno XLII Repubblica Italiana BOLLETTINO UFFICIALE della Regione Toscana Parte Prima n. 21 venerdì, 13 maggio 2011 Firenze Bollettino Ufficiale: via F. Baracca, Firenze - Fax: Portineria tel redazione@regione.toscana.it Il Bollettino Ufficiale della Regione Toscana è pubblicato esclusivamente in forma digitale, la pubblicazione avviene di norma il mercoledì, o comunque ogni qualvolta se ne ravvisi la necessità, ed è diviso in tre parti separate. L accesso alle edizioni del B.U.R.T., disponibili sul sito WEB della Regione Toscana, è libero, gratuito e senza limiti di tempo. Nella Parte Prima si pubblicano lo Statuto regionale, le leggi e i regolamenti della Regione, nonché gli eventuali testi coordinati, il P.R.S. e gli atti di programmazione degli Organi politici, atti degli Organi politici relativi all'interpretazione di norme giuridiche, atti relativi ai referendum, nonché atti della Corte Costituzionale e degli Organi giurisdizionali per gli atti normativi coinvolgenti la Regione Toscana, le ordinanze degli organi regionali. Nella Parte Seconda si pubblicano gli atti della Regione, degli Enti Locali, di Enti pubblici o di altri Enti ed Organi la cui pubblicazione sia prevista in leggi e regolamenti dello Stato o della Regione, gli atti della Regione aventi carattere diffusivo generale, atti degli Organi di direzione amministrativa della Regione aventi carattere organizzativo generale. Nella Parte Terza si pubblicano i bandi e gli avvisi di concorso, i bandi e gli avvisi per l attribuzione di borse di studio, incarichi, contributi, sovvenzioni, benefici economici e finanziari e le relative graduatorie della Regione, degli Enti Locali e degli altri Enti pubblici, si pubblicano inoltre ai fini della loro massima conoscibilità, anche i bandi e gli avvisi disciplinati dalla legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro). Ciascuna parte, comprende la stampa di Supplementi, abbinata all edizione ordinaria di riferimento, per la pubblicazione di atti di particolare voluminosità e complessità, o in presenza di specifiche esigenze connesse alla tipologia degli atti. SEZIONE I LEGGI E REGOLAMENTI REGIONALI LEGGE REGIONALE 6 maggio 2011, n. 18 Norme in materia di panificazione.

2 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 21 SEZIONE I LEGGI E REGOLAMENTI REGIONALI LEGGE REGIONALE 6 maggio 2011, n. 18 Norme in materia di panificazione. Il Consiglio regionale ha approvato Il Presidente della Giunta promulga la seguente legge: PREAMBOLO SOMMARIO Art. 1 - Attività di panificazione Art. 2 - Esercizio dell attività di panificazione Art. 3 - Valorizzazione dell attività di panificazione Art. 4 - Orari di vendita e riposo settimanale Art. 5 - Sanzioni Art. 6 - Disposizioni transitorie PREAMBOLO Il Consiglio regionale Visto l articolo 117, commi terzo e quarto, della Costituzione; Visto l articolo 4, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilan cio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all evasione fiscale), convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248; Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali espresso nella seduta del 18 gennaio 2011; Considerato quanto segue: 1. Con l articolo 4 del d.l. 223/2006, convertito dalla l. 248/2006, è stata disciplinata a livello statale l attività di panificazione e, nell ambito di questa disciplina, è stata prevista la figura del responsabile dell attività produttiva; 2. La Regione intende valorizzare l attività di panificazione con la previsione, per i responsabili dell a ttività produttiva, della partecipazione obbligatoria a cor si di formazione e di aggiornamento professionale; 3. Al fine di superare un evidente incertezza del quadro normativo di riferimento in materia di apertura e di riposo settimanale che ha prodotto difformità applicative sul territorio, appare necessario definire una disciplina regionale del riposo settimanale e festivo dell attività di panificazione; 4. Al fine di tener conto dell esperienza maturata da coloro che, alla data di entrata in vigore della presente legge, hanno svolto per un determinato periodo di tempo l attività di panificazione, si prevede, per tali soggetti, o l esenzione dalla partecipazione al corso di formazione obbligatoria, oppure un percorso abbreviato di formazione professionale; Approva la presente legge Art. 1 Attività di panificazione 1. Ai fini della presente legge e ai sensi dell articolo 4 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all evasione fiscale), convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, l attività di panificazione consiste nell intero ciclo di produzione del pane, dalla lavorazione delle materie prime alla cottura finale, con l esclusione della semplice doratura, rifinitura o solo cottura di un prodotto surgelato o semilavorato da altra impresa. 2. E riservata alle imprese che svolgono l attività di panificazione la denominazione di panificio. 3. Il panificio può svolgere anche: a) attività di produzione e vendita di prodotti da forno, di impasti e di prodotti semilavorati refrigerati, congelati o surgelati; b) attività di vendita dei prodotti di propria produzione per il consumo immediato, utilizzando i locali e gli arredi dell azienda, con l esclusione del servizio assistito di somministrazione e con l osservanza delle vigenti norme in materia igienico-sanitaria. Art. 2 Esercizio dell attività di panificazione 1. L apertura di un nuovo panificio, il trasferimento e la trasformazione di panifici già esistenti sono soggetti a segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), ai sensi dell articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), al comune competente per territorio, tramite lo sportello unico per le attività produttive (SUAP). La SCIA è corredata anche dall indicazione del nominativo del responsabile dell attività produttiva. 2. Qualora per un panificio sussistano più unità operative in cui avviene la panificazione, per ognuna di esse è indicato il responsabile dell attività produttiva.

3 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N L indicazione del responsabile dell attività produttiva è comunicata dal SUAP alla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura (CCIAA) competente per territorio, ai fini dell annotazione nel registro delle imprese. 4. L attività di panificazione è esercitata nel rispetto delle vigenti norme in materia igienico-sanitaria, edilizia, ambientale e di sicurezza nei luoghi di lavoro. 5. L intero ciclo produttivo dell attività di panificazione si svolge nella stessa azienda. 4. Il percorso di formazione obbligatoria è finalizzato all adeguamento delle conoscenze tecnico-professionali in materia di norme igienico-sanitarie e di sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché degli aspetti concernenti l utilizzo delle materie prime in conformità alle norme vigenti e la garanzia della qualità del prodotto finito. 5. Coloro che svolgono l attività di responsabile dell attività produttiva, compresi i soggetti di cui al comma 3, partecipano periodicamente, con cadenza quinquen nale, ad attività di aggiornamento professionale della durata minima di venti ore. 3 Art. 3 Valorizzazione dell attività di panificazione 1. La Regione Toscana valorizza la professionalità del responsabile dell attività produttiva attraverso la definizione di percorsi di formazione obbligatoria e di aggior namento professionale. 2. Il responsabile dell attività produttiva è assoggettato alla formazione obbligatoria entro il termine massimo di sei mesi dalla segnalazione di cui all articolo 2, comma 1. Nello stesso termine l impresa titolare dell attività di panificazione deve garantire la formazione obbligatoria del responsabile. 3. Non è tenuto alla frequenza del corso di formazione obbligatoria di cui al comma 2, il responsabile dell attività produttiva che risulta in possesso di uno dei seguenti requisiti: a) diploma di istruzione secondaria superiore tecnicoprofessionale di durata quinquennale in materie di panificazione; b) diploma di qualifica di istruzione professionale in materie attinenti l attività di panificazione conseguito nel sistema d istruzione professionale, integrato da un periodo di attività lavorativa di panificazione di almeno un anno presso imprese del settore; c) attestato di qualifica attinente l attività di panificazione conseguito a seguito di un corso di formazione professionale, integrato da un periodo di attività lavorativa di panificazione della durata di almeno un anno svolta presso imprese del settore; d) aver prestato attività lavorativa, per un periodo non inferiore a tre anni nell ultimo quinquennio, relativa all attività di panificazione presso imprese del settore, in qualità di titolare o di socio lavoratore, anche di cooperativa, di dipendente o di collaboratore familiare addetto alla panificazione. Tale attività deve essere accertata presso l Istituto nazionale di previdenza sociale (INPS), l Istituto nazionale per l assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), il centro per l impiego o la CCIAA competenti per territorio; e) qualifica professionale ai fini contrattuali conseguita a seguito del rapporto di apprendistato. 6. I contenuti dei corsi di formazione obbligatoria sono definiti con atto del dirigente della competente struttura regionale, ai sensi della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, forma zione professionale e lavoro). La realizzazione delle attività di aggiornamento professionale avviene in conformità agli indirizzi impartiti dalla Giunta regionale ai sensi della stessa l.r. 32/ La Regione garantisce un sistema di formazione acces sibile e omogeneo sul territorio regionale nel rispetto delle esigenze locali. Art. 4 Orari di vendita e riposo settimanale 1. Gli esercenti l attività della panificazione determinano gli orari di vendita al pubblico entro i limiti stabiliti dal comune. 2. I panifici osservano la chiusura domenicale e festiva, salvo quanto previsto al comma 3. Sono consentite la panificazione e la vendita di pane nelle giornate domenicali e festive quando, nelle medesime, il comu ne autorizza le aperture straordinarie degli esercizi commerciali al dettaglio. 3. Fermo restando quanto previsto al comma 2, il comune, per comprovate necessità tecniche, per rilevanti esigenze di servizio alla collettività o per ragioni di pubblica utilità, può consentire l apertura domenicale e festiva del panificio, coordinandosi con i comuni limi trofi. 4. I panifici garantiscono la produzione e la vendita del pane in caso di due o più festività consecutive, secondo le modalità stabilite dal comune. Art. 5 Sanzioni 1. Chiunque eserciti l attività di panificazione senza titolo abilitativo è soggetto alla sanzione amministrativa

4 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N ,00 ad un massimo di euro ,00 e alla chiusura immediata del panificio. 2. Chiunque eserciti l attività senza l indicazione del responsabile dell attività produttiva è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da un minimo di euro 1.500,00 ad un massimo di euro 9.000, Il responsabile dell attività produttiva che non ottempera all obbligo formativo di cui all articolo 3, comma 2, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da un minimo di euro 2.000,00 ad un massimo di euro ,00. Alla stessa sanzione è assoggettata l azienda che non assicura la formazione professionale del responsabile dell attività produttiva. 4. Il responsabile dell attività produttiva di cui all articolo 6, comma 4, che non ottempera all obbligo formativo previsto, è soggetto alla sanzione amministrativa 2.000,00 ad un massimo di euro ,00. Alla stessa sanzione è assoggettata l azienda che non assicura la formazione professionale del responsabile dell attività produttiva. 5. Il responsabile dell attività produttiva che non ottempera all aggiornamento professionale di cui all articolo 3, comma 5, è soggetto alla sanzione ammini strativa 1.000,00 ad un massimo di euro 5.000, Chiunque viola le disposizioni sugli orari di vendita e riposo settimanale di cui all articolo 4, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da un minimo di euro 1.000,00 ad un massimo di euro 6.000, Chiunque viola la disposizione dell articolo 2, comma 5, è soggetto alla sanzione amministrativa del paga mento di una somma da un minimo di euro 1.500,00 ad un massimo di euro 9.000, In caso di recidiva gli importi di cui ai commi da 1 a 7, sono raddoppiati. 9. Le sanzioni di cui ai commi da 1 a 7, sono irrogate dal comune dove è svolta l attività. 10. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le disposizioni contenute nella legge regionale 1 aprile 2000, n. 81 (Disposizioni in materia di sanzioni amministrative). Art. 6 Disposizioni transitorie 1. I panifici attivi alla data di entrata in vigore della presente legge comunicano al SUAP competente per territorio, entro novanta giorni dalla stessa data, il nominativo del responsabile dell attività produttiva ai fini dell annotazione nel registro delle imprese. Qualora per un panificio sussistano più unità operative in cui avviene la panificazione, per ognuna di esse, è comunicato il nominativo del responsabile dell attività produttiva. 2. I contenuti dei corsi di cui all articolo 3, comma 6, sono definiti entro sei mesi dall entrata in vigore della presente legge. 3. In sede di prima applicazione della presente legge, i responsabili dell attività produttiva, ad eccezione dei soggetti di cui all articolo 3, comma 3, sono tenuti alla formazione obbligatoria entro il termine massimo di dodici mesi dalla definizione dei corsi. 4. I responsabili dell attività produttiva che alla data di entrata in vigore della presente legge hanno svolto nei cinque anni precedenti attività di panificazione per un periodo inferiore a tre anni, ma superiore a dodici mesi, sono tenuti alla formazione obbligatoria entro il termine massimo di dodici mesi dalla definizione dei corsi; il percorso formativo è ridotto rispetto a quello previsto per i soggetti di cui all articolo 3, comma 2. La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione. E fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge della Regione Toscana. Firenze, 6 maggio 2011 ROSSI La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella seduta del ESTREMI DEI LAVORI PREPARATORI Proposta di legge della Giunta regionale 6 dicembre 2010, n. 31 divenuta Proposta di legge del Consiglio regionale 9 dicembre 2010, n. 46 Proponente: Assessore Gianfranco Simoncini Assegnata alle 3^ e 5^ Commissioni consiliari Messaggio delle Commissioni in data 20 aprile 2011 Approvata in data 27 aprile 2011 Divenuta legge regionale 10/2011 (atti del Consiglio)

5 MODALITÀ TECNICHE PER L INVIO DEGLI ATTI DESTINATI ALLA PUBBLICAZIONE Con l entrata in vigore dal 1 gennaio 2008 della L.R. n. 23 del 23 aprile 2007 Nuovo ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione Toscana e norme per la pubblicazione degli atti. Modifiche alla legge regionale 20 gennaio 1995, n. 9 (Disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di accesso agli atti), cambiano le tariffe e le modalità per l invio degli atti destinati alla pubblicazione sul B.U.R.T. Tutti gli Enti inserzionisti devono inviare i loro atti per la pubblicazione sul B.U.R.T. in formato esclusivamente digitale. Le modalità tecniche per l'invio elettronico degli atti destinati alla pubblicazione sono state stabilite con Decreto Dirigenziale n del 12 novembre L invio elettronico avviene mediante interoperabilità dei sistemi di protocollo informatici (DPR 445/2000 artt. 14 e 55) nell ambito della infrastruttura di Cooperazione Applicativa Regionale Toscana. Le richieste di pubblicazione firmate digitalmente (D.lgs 82/2005) hanno come allegato digitale l'atto di cui è richiesta la pubblicazione. E fatta transitoriamente eccezione alle modalità di cui sopra per gli enti ancora non dotati del protocollo elettronico, per i quali resta utilizzabile, la trasmissione elettronica all indirizzo redazione@regione.toscana.it. Il materiale da pubblicare deve pervenire all Ufficio del B.U.R.T. entro il mercoledì per poter essere pubblicato il mercoledì della settimana successiva. Il calcolo per le tariffe di inserzione è determinato in base al numero complessivo dei caratteri, spazi,simboli di interlinea ecc. di cui è composto il testo da pubblicare. La tariffa unitaria per carattere, spazi ecc. è di Euro 0,010, il costo per la pubblicazione di tabelle, elenchi, prospetti diversi sarà computato moltiplicando la tariffa unitaria per per ogni pagina di formato A/4 anche se le dimensioni delle tabelle, ecc. non dovessero occupare interamente la pagina A/4 (Euro 20). Per le inserzioni a pagamento il versamento dovrà essere fatto sul C/C postale n intestato a: Regione Toscana - Bollettino Ufficiale - via F. Baracca, Firenze. L attestazione del pagamento dovrà essere inviata via fax al n contestualmente al materiale da pubblicare inviato in formato digitale. L art. 16, comma 2, della L.R. n. 23/2007 stabilisce che gli atti degli enti locali e degli altri enti pubblici la cui pubblicazione è obbligatoria per previsione di legge o di regolamento è effettuata senza oneri per l interessato, in tal caso nella richiesta di pubblicazione deve essere indicata la norma che la rende obbligatoria. L art. 16, comma 3, della L.R. n. 23/2007, stabilisce viceversa che sono soggetti a pagamento gli atti di cui all art.5, comma 1, lettere h),i),j),e k), ed in particolare: 1) bandi ed avvisi di concorso e relativi provvedimenti di approvazione; 2) bandi ed avvisi per l attribuzione di borse di studio, contributi, sovvenzioni, benefici economici e i relativi provvedimenti di approvazione; 3) i provvedimenti di approvazione delle graduatorie relativi ai procedimenti di cui sopra; 4) gli avvisi di conferimento di incarichi esterni o di collaborazione coordinata e continuativa, ove previsto dalla disciplina della materia. I testi da pubblicare, trasmessi unitamente alla istanza di pubblicazione, devono possedere i seguenti requisiti formali: testo - in forma integrale o per estratto (ove consentito o espressamente richiesto); collocazione fuori dai margini del testo da pubblicare di firme autografe, timbri, loghi o altre segnature; utilizzo di un carattere chiaro tondo preferibilmente times newroman, corpo 10; indicazione, all inizio del testo, della denominazione dell ente emettitore e dell oggetto dell atto sintetizzato nei dati essenziali; inserimento nel testo di un unico atto o avviso; più atti o avvisi possono essere inseriti nello stesso testo se raggruppati per categorie o tipologie omogenee. Per ogni eventuale chiarimento rivolgersi alla redazione del B.U.R.T. tel. n