I Bandi Regionali Por FesrAsse IV istruzioni per l uso. Ing. Piergabriele Andreoli
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1 I Bandi Regionali Por FesrAsse IV istruzioni per l uso Ing. Piergabriele Andreoli
2 Chi siamo siamo un associazione no profit per lo sviluppo energetico sostenibile del nostro territorio contiamo sul sostegno di 31 soci (presto 50) Siamo nati nel 1999 con l aiuto del programma europeo SAVE II un gruppo di 15 esperti
3 I Comuni nostri associati
4 Sostegno allo sviluppo sostenibile delle comunità Iniziative, formazione e informazione Servizi integrati per gli edifici Promozione sostenibilità nelle imprese Controllo degli obiettivi raggiunti Sviluppo progetti innovativi
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6 PROGETTO ELENA 30 M di investimenti sul territorio PARTICIPATION: Local GOVs in Modena province: 47 Local GOVs in Modena joining ELENA facility: 24 ELENA breakdown for sectors: Investments: ,00 of which: for BUILDINGS for PV ROOFS for STREET LIGHTING Investments suspended/deleted after the 2012 earthquake:
7 a volte siamo anche fuori provincia Verifiche FESR imprese: Nova Quasco Climate Kic: Bologna Diagnosi edifici: Ravenna, Provincia Belluno, Unione Bassa Romagna e Regione Autonoma Valle d Aosta Pubblica Illuminazione:, Parma, Copparo (Fe), Felino e Collecchio (PR) Unifidi-Fidindustria: Piacenza Impianto a biomassa legnosa: Castello d Argile (BO) Collaborazione CasaClima: Bolzano Gare gas: Torino, Cremona, Alessandria, Perugia Supporto SEAP e gare gas: Pesaro Urbino, Trento MLEI Regione Marche e ACER Parma e Reggio Emilia Fondo Jessica: Cagliari Diagnosi CCIAA: Ancona, Livorno, Rieti, Cuneo Due diligence + APE Milano e Roma Studio per nuova agenzia energia: Belluno Collab. con Habitech distretto tecnologico Trentino
8 LA RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEL PATRIMONIO PUBBLICO: istruzioni per l uso La regola generale La diagnosi energetica come definita dalla Norma UNI CEI EN permette una corretta valutazione degli interventi di riqualificazione, permettendo di scegliere quelli economicamente più vantaggiosi I consigli ad uso Bando Por Fesr A valle delle diagnosi energetiche puntare su immobili che necessitano realmente di un sostegno economico per essere riqualificati; Un buon uso combinato degli incentivi regionali e di quelli nazionali (Conto Termico 2.0) all interno di un contratto di rendimento energetico (EPC) permette una riqualificazione molto incisiva; La gara EPC si può affrontare insieme (unioni, ecc.) per rispondere alla normativa ed ottimizzare i costi, dividendo in lotti funzionali l appalto e permettendo quindi anche ad imprese più piccole l ingresso nel mondo delle ESCo.
9 LA RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEL PATRIMONIO PUBBLICO: istruzioni per l uso I consigli ad uso Bando Por Fesr In sintesi per avere più possibilità di entrare in graduatoria è consigliabile concentrarsi sulle riqualificazioni incisive, mixando i contributi all interno di una gara EPC (con un contributo anche da parte delle ESCo) in modo da chiedere meno soldi alla Regione a fronte di un ottimo indice di risparmio. E dopo? In caso di non finanziamento da parte del POR niente paura, si può ricalibrare il piano economico finanziario, utilizzando comunque i contributi del Conto Termico Nazionale ed allungando i tempi di gara permettendo alla ESCo di rientrare di un investimento iniziale più consistente! Alternativamente o nel caso si voglia partire subito con la gara EPC in attesa della graduatoria regionale l Ente può mettere a bilancio la cifra del cofinanziamento beneficiando comunque del risparmio conseguente. ma cosa è una gara EPC?
10 I Contratti di Rendimento Energetico INQUADRAMENTO NORMATIVO NORMATIVA EUROPEA Direttiva2012/27/UE, art.5, lett.c) Eurostat Notes 07/08/2012 Linee Guida EPC raccomanda agli Stati membri di incoraggiare gli enti pubblici a ricorrere, se del caso, alle società di servizi energetici e ai contratti di rendimento energetico per finanziare le ristrutturazioni e attuare piani volti a mantenere o migliorare l'efficienza energetica a lungo termine. NORMATIVA NAZIONALE D.Lgs.102/2014 le PPAA locali devono concorrere al raggiungimento degli obiettivi nazionali, senza creare conflitto con i principi generali dell ordinamento comunitario, mediante provvedimenti atti a favorire l introduzione di sistemi di gestione dell energia facendo riscorso a Contratti di rendimento energetico. 10
11 DEFINIZIONI I Contratti di Rendimento Energetico COS È D.Lgs.115/2008 ELEMENTI MINIMI un SERVIZIO INTEGRATO volto alla riqualificazione e al miglioramento dell efficienza di edifici/ impianti, di proprietà della PPAA, a fronte di un corrispettivo correlato all entità dei risparmi energetici ottenuti. identificati nell All.8 del D.Lgs.102/2014 che riassume l All.II del D.Lgs.115/
12 DEFINIZIONI I Contratti di Rendimento Energetico COMPOSIZIONE CANONE CONTRATTO A RENDIMENTO ENERGETICO
13 EPC, uno strumento flessibile, qualche esempio pratico Progetto Elena: 41 gare di tipo EPC, quindi con investimento da parte di terzi, con utilizzo combinato del fondo rotativo regionale per le imprese (ESCo), conto termico e TEE; (Valore opere di riqualificazione 30,4 M ). Progetto Marte: gara EPC per la riqualificazione di 5 Ospedali della Regione Marche, con utilizzo combinato di fondo perduto Regionale e fondo rotativo Regionale per le imprese (ESCo); (Valore opere di riqualificazione 14,5 M ). Progetto Lemon, riqualificazione di 622 alloggi popolari di Acer Reggio e Parma, gara EPC con utilizzo combinato di fondi Por Fesr (vecchia programmazione), finanziamenti del Ministero e Conto Termico. (Valore opere di riqualificazione 15 M ). Provincia di Belluno (stazione appaltante per diversi comuni), esempio di gara EPC unica con diversi lotti funzionali (1/2 edifici riqualificati per ogni Comune) con utilizzo combinato del Conto Termico. Provincia di Mantova (Comune di Quistello), esempio di piccola gara EPC con utilizzo integrato del Conto Termico. 13
14 In pratica come possiamo aiutarvi per vedere realizzati gli interventi di Soluzioni riqualificazione? Realizzando una diagnosi energetica pre-intervento come da Norma UNI CEI EN con tutte le caratteristiche per essere utilizzata per il bando Por e per il percorso di incentivazione del Conto Termico; supportandovi nella redazione della domanda alla RER ed alla definizione degli interventi di riqualificazione su cui puntare, ed elaborando gli allegati tecnici previsti dal bando Por (PEF, valutazioni di conformità legislativa, interferenze o sinergie con altri interventi, ecc.) Fornendo supporto al RUP per la redazione del bando di gara EPC e dei suoi allegati; Assistendovi durante la realizzazione delle opere di riqualificazione, nell avviamento del contratto e nelle verifiche e monitoraggio dei risultati di risparmio raggiunti; Supportandovi nelle fasi di rendicontazione finale presso la RER. 14
15 Con quali strumenti? Soluzioni In primo luogo la nostra esperienza nella redazione di diagnosi energetiche per edifici pubblici ed utilizzo nelle gare EPC, l esperienza sui precedenti bandi regionali, 50 TEP, 500 TEP, PSR, ed esperienza nell uso combinato con il conto energia termico; Un gruppo stabile ed affiatato abituato a lavorare con un approccio «terzo», per i Comuni dalla parte dei Comuni; 15
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17 Grazie per l Attenzione!!
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