AVVISO PER LA SELEZIONE DI PROGETTI D IMPRESA DA AMMETTERE AL FINANZIAMENTO DEL FONDO MICROCREDITO DEL COMUNE DI SANTA MARINELLA

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1 AVVISO PER LA SELEZIONE DI PROGETTI D IMPRESA DA AMMETTERE AL FINANZIAMENTO DEL FONDO MICROCREDITO DEL COMUNE DI SANTA MARINELLA ART. 1 PREMESSA E FINALITA DELL INIZIATIVA Il Comune di Santa Marinella, ai sensi della delibera di G.C. n. 144 del 12/09/2014, indice un avviso pubblico per l'erogazione di microcrediti, del valore massimo di 25 mila euro, per persone fisiche o giuridiche, con difficoltà di accesso al credito ed in condizioni di svantaggio, che vogliono avviare, o hanno già avviato un'attività imprenditoriale avente sede e ambito d'operatività nel territorio del Comune di Santa Marinella. L obiettivo del presente bando è di sostenere l avvio o lo sviluppo di attività di lavoro autonomo e di microimpresa, stimolando la crescita e la competitività del tessuto produttivo locale. Attraverso la costituzione di un fondo di garanzia destinato ai lavoratori autonomi e alle microimprese aventi sede e operanti all interno del territorio di Santa Marinella, il Comune intende, altresì, aumentare la concessione di finanziamenti da parte degli intermediari creditizi moltiplicando il volume di operazioni a parità di capitali disponibili. ART. 2 DOTAZIONE FINANZIARIA La dotazione finanziaria del fondo di garanzia per il microcredito del Comune di Santa Marinella è in grado di sviluppare una disponibilità di almeno Il Fondo comunale opera come garanzia sostitutiva per cui l unica garanzia che potrà essere richiesta al soggetto beneficiario sarà di tipo personale, escludendo ogni forma di garanzia reale. I soggetti richiedenti potranno presentare una garanzia morale rilasciata dai soggetti costituenti la Rete Territoriale del Progetto di Microcredito del Comune di Santa Marinella. La garanzia morale, non è vincolante per l erogazione del finanziamento ed ha l esclusiva finalità di dimostrare che il titolare/socio dell impresa che richiede il finanziamento è conosciuto e giudicato affidabile sotto il profilo morale all interno di una comunità radicata sul territorio. La garanzia morale che non potrà essere rilasciata dietro compenso non costituisce responsabilità patrimoniale del garante. L accesso al fondo di garanzia per usufruire del microcredito è disciplinato dal presente bando.

2 ART. 3 SOGGETTI BENEFICIARI E REQUISITI PER L AMMISSIONE Possono presentare domanda di accesso al fondo di garanzia per il microcredito, le persone fisiche che intendono avviare o sviluppare un attività di lavoro autonomo, o che intendono avviare una nuova iniziativa micro-imprenditoriale nel Comune di Santa Marinella, nonché le microimprese, aventi sede ed operanti nello stesso ambito territoriale. Per poter accedere al microcredito, i richiedenti devono: a) avere un età compresa fra i 18 e i 65 anni; b) avere i documenti di identità e/o di soggiorno in regola; c) trovarsi in condizione di difficoltà di accesso ai canali tradizionali del credito. La microimpresa che vogliono costituire, o che già esiste, deve essere organizzata in una delle seguenti forme: a) ditta individuale; b) di società di persone; c) di società a responsabilità limitata semplificata d) di società cooperativa. Le microimprese non ancora costituite, inoltre, potranno costituirsi anche a seguito della comunicazione dell approvazione preliminare della domanda di finanziamento. ART. 4 CASI DI ESCLUSIONE Sono esclusi i finanziamenti ai seguenti soggetti: a) lavoratori autonomi o imprese titolari di partita IVA da più di cinque anni; b) lavoratori autonomi o imprese individuali con un numero di dipendenti superiore alle 5 unità; c) società di persone, società a responsabilità limitata semplificata, o società cooperative con numero di dipendenti non soci superiore alle 10 unità; d) società di Capitali; e) microimprese costituite che all atto di presentazione della domanda non siano in regola con tutti gli adempimenti previsti dalle norme giuridiche in materia in materia contributiva e fiscale. f) microimprese che non siano affidabili, in particolare sotto l aspetto della coerenza tra il profilo professionale e l attività dell impresa per la quale viene richiesto il finanziamento;

3 g) microimprese costituite che abbiano ricevuto, nel triennio precedente, altro contributo in regime de minimis 1, che, cumulato a quello richiesto, superi la soglia massima prevista di in tre anni. Sono, altresì, esclusi i finanziamenti alle seguenti tipologie di attività: h) le attività riguardanti le lotterie, le scommesse, le case da gioco (ATECO 2007, Sezione R divisione 92); 2 i) le attività che, anche in modo indiretto, ostacolano lo sviluppo umano e contribuiscono a violare i diritti fondamentali della persona. Il Soggetto che presenta domanda di finanziamento come ditta individuale non può essere Legale Rappresentante di una Persona Giuridica che presenti contestualmente domanda di finanziamento a valere sul presente Bando. Sono esclusi, infine, tutti i soggetti che non rispettino le prescrizioni di cui all art. 3. ART. 5 SPESE AMMISSIBILI La concessione dei microcrediti è finalizzata: 1) all acquisto di beni, ivi incluse le materie prime necessarie alla produzione di beni o servizi e le merci destinate alla rivendita, o di servizi strumentali all attività svolta; 2) alla retribuzione di nuovi dipendenti o soci lavoratori; 3) al pagamento di corsi di formazione volti ad elevare la qualità professionale e le capacità tecniche e gestionali del lavoratore autonomo, dell imprenditore e dei relativi dipendenti e/o soci e al pagamento di corsi professionalizzanti necessari all avvio del Progetto d impresa; 4) spese di apertura e costituzione di ditte individuali e società; 5) a contribuire alle spese di avvio dell attività nella misura massima del 10% del credito deliberato. 1 Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d'importanza minore (de minimis). 2 CODICE ATECO 2007, SEZIONE R ATTIVITÀ ARTISTICHE, SPORTIVE, DI INTRATTENIMENTO E DIVERTIMENTO, DIVISIONE 92. ATTIVITÀ RIGUARDANTI LE LOTTERIE, LE SCOMMESSE, LE CASE DA GIOCO Ricevitorie del Lotto, SuperEnalotto, Totocalcio eccetera Gestione di apparecchi che consentono vincite in denaro funzionanti a moneta o a gettone Altre attività connesse con le lotterie e le scommesse

4 Tutte le spese, ad eccezione di quelle per l apertura e la costituzione di ditte individuali e società, dovranno essere sostenute successivamente all approvazione della domanda. ART. 6 SPESE NON AMMISSIBILI Sono escluse dalle agevolazioni del presente bando le spese per: a) acquisto di beni di rappresentanza suscettibili di uso promiscuo (anche personale), quali ad esempio autovetture, ciclomotori, telefoni cellulari, tablet, ecc. Tali beni saranno ammissibili alle agevolazioni finanziarie solo se risulteranno direttamente collegati e strumentali al ciclo produttivo dell attività dell impresa; b) acquisto di beni e/o servizi resi dal titolare o da soggetti che siano stati o siano soci e/o amministratori e/o legali rappresentanti dell impresa o da imprese controllanti, controllate, collegate all impresa beneficiaria; c) commesse interne o oggetto di auto-fatturazione, nonché ogni spesa riferita all utilizzo di personale e collaboratori dipendenti dell impresa beneficiaria. ART. 7 AMMONTARE DEL FINANZIAMENTO, CARATTERISTICHE E CANALI DISTRIBUTIVI L entità del finanziamento sarà pari ad un massimo di ,00 euro per ciascun beneficiario. Il limite in alcuni casi può essere aumentato di euro qualora il contratto di finanziamento preveda l erogazione frazionata subordinando i versamenti successivi al verificarsi delle seguenti condizioni: a) il pagamento puntuale di almeno le ultime sei rate pregresse; b) lo sviluppo del progetto finanziato, attestato dal raggiungimento di risultati intermedi stabiliti dal contratto e verificati dall operatore di microcredito incaricato dal Comune. 1. Il rimborso dei finanziamenti è regolato sulla base di un piano con rate aventi cadenza mensile. 2. Il finanziamento verrà erogato a condizioni agevolate per una durata massima 5 anni (60 mesi). 3. In caso di ritardato pagamento si applica al Destinatario un interesse di mora sulle rate insolute pari al tasso legale. 4. Le spese ammesse a finanziamento saranno considerate al lordo dell IVA.

5 5. L erogazione del finanziamento, su disposizione del beneficiario, provvederà direttamente al pagamento delle fatture con la sola eccezione del contributo per le spese di avvio previste all Art. 5 c. 5. ART. 8 PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Le domande di accesso al Fondo, insieme alla documentazione obbligatoria richiesta, devono essere presentate personalmente all operatore di Microcredito nell Ufficio predisposto all interno del Comune di Santa Marinella, previo appuntamento telefonico al numero , a partire dal 16/02/2015. I richiedenti possono, altresì, prenotare il colloquio anche tramite l organizzazione accreditata che fornirà la garanzia morale. Di seguito, i documenti richiesti. Per la microimpresa esistente: - Copia del documento di identità in corso di validità e del codice fiscale del legale rappresentate/titolare e degli eventuali soci. - Atto costitutivo (ad eccezione delle ditte individuali) e certificato di attribuzione di partita IVA. - Per le S.r.l. semplificate e le Società cooperative: ultima dichiarazione dei redditi presentata, ultimo bilancio depositato e situazione economico patrimoniale provvisoria alla data di presentazione della domanda. - Per le Società di persone e Ditte individuali: ultima dichiarazione dei redditi presentata e situazione economica provvisoria alla data di presentazione della domanda. - Elenco dettagliato e preventivi degli impianti, macchinari e attrezzature da acquistare. Per la microimpresa da costituire: -Copia del documento di identità in corso di validità e del codice fiscale dei soggetti proponenti.

6 - Dichiarazione dei redditi dei soggetti proponenti (compresi gli eventuali soci) oppure Dichiarazione sostitutiva di atto notorio del/i soggetto/i proponente/i attestante l assenza di redditi. Elenco dettagliato e preventivi degli impianti, macchinari e attrezzature da acquistare. - Copia del titolo di disponibilità dell immobile aziendale, anche nella forma di lettera d intenti. La compilazione della domanda e la relativa documentazione allegata obbligatoria di cui al presente articolo deve essere compilata, pena esclusione, da parte del 100% della compagine societaria. Infatti in caso di società dovranno essere inseriti i diversi proponenti e sarà obbligo allegare i documenti specificati nel presente articolo per ogni singolo proponente. Per quanto attiene i soggetti extracomunitari sarà necessario presentare copia del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, ai sensi e per gli effetti dell art. 9 del D. lgs. 286/98 s.m.i., ovvero copia della carta di soggiorno rilasciata ai familiari stranieri di cittadini comunitari, ai sensi e per gli effetti del D.lgs. 30/2007 e s.m.i. In mancanza anche di un solo documento obbligatorio richiesto, l operatore di microcredito non potrà procedere alla valutazione della domanda. Una volta verificata la correttezza formale dell istanza e la completezza della documentazione prodotta, l operatore di microcredito aiuterà il richiedente a compilare il Business Plan necessario alla realizzazione del progetto d impresa. ART. 9 ISTRUTTORIA DELLE DOMANDE Il finanziamento è concesso sulla base dell ordine di arrivo delle domande completate dall operatore di microcredito e previa istruttoria di ammissibilità e valutazione di merito effettuata in sede di comitato tecnico. Lo svolgimento dell'istruttoria, terrà in debita considerazione che la finalità dell'intervento è quella di favorire le aziende che trovano difficoltà ad accedere ai tradizionali canali di credito

7 ART. 10 EROGAZIONE DEL FINANZIAMENTO Conclusa in senso positivo l istruttoria tecnica, l istituto di credito convenzionato delibera la concessione del prestito. I provvedimenti di concessione saranno notificati dall istituto di credito convenzionato direttamente all interessato. I beneficiari ammessi al finanziamento sottoscriveranno un contratto con l istituto di credito convenzionato che disciplinerà gli obblighi contrattuali delle parti. ART. 11 RINUNCIA Qualora i soggetti beneficiari intendano rinunciare al microcredito una volta presentata la domanda dovranno darne immediata comunicazione all operatore di microcredito ed alla Banca convenzionata al fine di consentire ad altre imprese richiedenti di essere ammesse al beneficio delle agevolazioni di cui al presente bando. ART. 12 MANCATO PAGAMENTO E RECUPERO FINANZIAMENTO Il mancato rispetto delle scadenze di rimborso del piano di ammortamento del finanziamento comporterà l attivazione delle procedure di recupero dei crediti in conformità ai criteri, modalità e tempi normalmente adottati per il realizzo dei crediti bancari. In caso di mancato pagamento di 3 (tre) rate consecutive, di fallimento dell attività imprenditoriale o di grave inadempimento dell impresa finanziata ai sensi dell art c.c., l istituto di credito convenzionato ed il Comune di Santa Marinella adotteranno i provvedimenti di rispettiva competenza e attiveranno le procedure di recupero, ricorrendo anche alle procedure legali per il recupero forzoso dei crediti, in osservanza con quanto previsto dai Regolamenti comunitari e dalle normative vigenti. ART. 13 OBBLIGHI DEI SOGGETTI BENEFICIARI Le imprese beneficiarie, oltre a quanto specificato nei precedenti articoli, sono tenute a: 1) assicurare la realizzazione delle attività in conformità con quanto previsto nel bando, con le dichiarazioni contenute nella domanda di finanziamento;

8 2) conservare, per un periodo di cinque anni a decorrere dalla data ultima di rimborso del finanziamento, la documentazione originale di spesa; 3) non cessare l attività, mantenendo la sede legale e operativa nel territorio del Comune di Santa Marinella per almeno tre anni dalla data di erogazione del finanziamento; 4) fornire tutte le informazioni che il Comune di Santa Marinella e/o la Banca riterranno necessarie al fine di valutare l impatto che l iniziativa comunale produce sul territorio; 5) non variare il proprio codice ATECO per tutto il periodo di rimborso del finanziamento, con un nuovo codice non ammissibile. ART. 14 REVOCA L'accertamento di eventuali inosservanze delle disposizioni contenute nel provvedimento di concessione e nel contratto e l inosservanza degli obblighi previsti dal presente bando determina la revoca del finanziamento concesso e l'avvio della procedura di recupero dello stesso. ART. 15 SERVIZI AUSILIARI, ASSISTENZA TECNICA E TUTORAGGIO I beneficiari avranno la possibilità di avvalersi di un servizio di supporto fin dalla fase di avvio dell iniziativa, per l affiancamento nel percorso di costituzione/consolidamento delle iniziative progettuali. Il servizio, attivo presso il Comune in via Aurelia, 455 prevede tra l altro: 1) supporto alla redazione delle domande; 2) supporto alla raccolta della documentazione, da allegare alla domanda stessa; 3) assistenza nella compilazione del business plan; 4) tutoraggio; 5) monitoraggio post erogazione. ART. 19 AVVERTENZE I dati richiesti dal presente bando e dal modulo di domanda saranno utilizzati: ai sensi del D.Lgs 30 giugno 2003, n.196 Codice in materia di protezione dei dati personali, i dati acquisiti in esecuzione del presente bando saranno oggetto di trattamento svolto, con o senza l ausilio di sistemi informatici, esclusivamente per gli scopi previsti dal bando stesso, secondo le modalità previste dalle leggi e dai regolamenti vigenti;

9 ai sensi dell art.14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57 per la trasmissione al Ministero dello Sviluppo Economico delle informazioni relative alla concessione ed erogazione degli incentivi alle imprese ai fini della verifica del rispetto del de minimis. Tutte le richieste di chiarimenti relative all Avviso pubblico possono essere effettuate al seguente numero telefonico: