COMUNE DI BITONTO Provincia di Bari

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1 COMUNE DI BITONTO Provincia di Bari COPIA DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO con i poteri del Consiglio Comunale (Decreto del Presidente della Repubblica del 24 febbraio 2012) N 5 del OGGETTO PAGAMENTO SPESE DEL GIUDIZIO MINENNA I. ED ALTRI A SEGUITO SENTENZA CORTE D APPELLO DI BARI N. 739/11. RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO. L anno 2012 alle ore del giorno quindici del mese di maggio nella sede comunale, il Commissario Straordinario, dott. Pasquale Minunni, incaricato della provvisoria gestione del Comune con Decreto del Presidente della Repubblica del 24 febbraio 2012, con l assistenza del Segretario Generale, Dott. Salvatore Bonasia.

2 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Premesso che con sentenza n. 739, depositata il , la Corte d Appello di Bari, previamente riuniti i due giudizi promossi da Minenna Immacolata ed altri 5 l uno per la rideterminazione ed il pagamento delle indennità di espropriazione e di occupazione di suoli ricadenti nell ambito del P.I.P., oltre interessi e svalutazione monetaria, l altro di opposizione alle somme rideterminate dal Settore Lavori Pubblici con D.D. n. 308 e n. 309 del , determinava le indennità dovute dal Comune di Bitonto - nei due giudizi rappresentato e difeso dall Avv. Luigi Sorgente dell Avvocatura Comunale - come segue: a) a titolo di indennità di espropriazione per il suolo al fl. 38, p.lla 2129, in misura pari ad ,00; b) a titolo di indennità dovuta per il suolo fl. 38, p.lla 2183, in misura pari ad 1.950,00; c) a titolo di indennità di occupazione per il suolo al fg. 38, p.lla 2129, in misura pari ad 897,700; e liquidava le spese legali, per l intero, in complessivi 8.096,00 di cui 392,00 per spese, 2.704,00 per diritti ed 5.000,00 per onorari, oltre a rimborso forfetario del 12,5% nonché i.v.a. e c.a.p. secondo legge, dichiarandole compensate per 1/3 e ponendo i residui 2/3 a carico del Comune ed a favore degli attori; Rilevato che per il pagamento delle spese di giudizio il PEG attribuisce a questo Settore la gestione dell Intervento Prestazioni di Servizi, Servizio Avvocatura, cod Spese per liti, arbitraggi ecc relative ad esercizi pregressi ; Precisato che: 1. ai sensi del 1 comma lett. a) dell art.194 D.L.vo n.267/2000 le sentenze esecutive configurano la prima delle cinque tipologie di debiti definiti fuori bilancio che ordinariamente possono essere riconosciuti legittimi, talchè il debito riveniente va riconosciuto con delibera di Consiglio Comunale secondo la periodicità stabilita dai regolamenti comunali e quindi nello specifico

3 durante il corso dell intero esercizio (art. 51 comma 3 del Regolamento Comunale di contabilità approvato con atto di C.C. n. 146/97); 2. le Sezioni Riunite delle Corti dei Conti Regione Sicilia con deliberazione n. 2/2005 del 23/2/2005, la Corte dei Conti Sezione di controllo della Regione Friuli Venezia Giulia con deliberazione n. 6/2005 del 5/4/2005 e la Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia con deliberazione n. 1 del 17/1/2007 si sono espresse affermando che il riconoscimento consiliare di debiti da sentenze esecutive svolge solo una funzione ricognitiva a tutela degli equilibri di bilancio, ben potendo gli organi amministrativi, accertata la sussistenza del provvedimento giurisdizionale esecutivo, procedere al relativo pagamento anche prima della deliberazione consiliare di riconoscimento ; 3. di recente, invece, con deliberazione n. 22/09 depositata il la Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Campania, ha espresso parere che il significato del provvedimento del Consiglio non è quello di riconoscere una legittimità del debito che già esiste, ma di ricondurre al sistema di bilancio un fenomeno di rilevanza finanziaria che è maturato all esterno di esso (Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali, principio contabile n. 2 p. 11). Di conseguenza, in mancanza di una disposizione che preveda una disciplina specifica e diversa per le sentenze esecutive, non è consentito discostarsi dalla prescrizioni letterali dell art. 194, e che Al fine di evitare il verificarsi di conseguenze dannose per l Ente per il mancato pagamento nei termini decorrenti dalla notifica del titolo esecutivo, la convocazione del Consiglio per l adozione delle misure di riequilibrio deve essere disposta immediatamente e in ogni caso in tempo utile per effettuare il pagamento nei termini di legge ed evitare la maturazione di oneri a carico del bilancio dell Ente ; 4. ad oggi non risulta intervenuta una composizione del suindicato contrasto interpretativo, ai sensi dell art. 17, c. 31, del D.L n. 78, convertito nella L. 03/08/2009 n. 102; Dato atto che, condividendo l orientamento di cui al precedente punto 2), il Servizio Avvocatura Comunale, ha provveduto, con D.D. n. 26 del 10/02/2012 (all. n. 1), alla liquidazione delle spese giudiziali e di registrazione della sentenza per complessivi ,38 così come disposto - con imputazione all intervento Prestazioni di servizi - Servizio Avvocatura cod.

4 ovvero ex cap Spese per liti, arbitraggi, ecc relativi ad esercizi pregressi del Bilancio 2012 in corso di elaborazione; Visto il punto 8) del dispositivo della predetta determinazione dirigenziale; ; Visto l art. 51 del Regolamento di Contabilità approvato con atto di C.C. n. 146 del Dato atto che sulla proposta del presente provvedimento sono stati acquisiti, come da allegato foglio, i pareri tecnico e contabile espressi ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del ; Visto il parere espresso dal Collegio dei revisori ai sensi dell art. 83 dello Statuto Comunale, reso in data DELIBERA 1. APPROVARE le premesse che fanno parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2. RICONOSCERE ai sensi dell art. 194 c. 1 lett. a) del D.Lgs. n. 267/2000 e per le motivazioni in premessa specificate, la legittimità del debito fuori bilancio per la complessiva somma di ,38 a titolo di spese legali rivenienti dalla sentenza n. 739/11 della Corte d Appello di Bari, notificata in forma esecutiva il 22/9/2011, resa nella vertenza tra Minenna Immacolata e altri 5 e il Comune di Bitonto, dando atto che con deliberazione del consiglio Comunale n. 9 del , trasmessa alla Corte dei Conti con nota prot. n del 3/5/2012, è stato provveduto al riconoscimento, ai sensi della medesima disposizione, del debito fuori bilancio della somma complessiva di ,47 riveniente dalla sentenza in argomento a titolo di sorte capitale;

5 3. DARE ATTO che la spesa di cui al precedente punto 2) trova copertura sull Intervento Prestazioni di Servizi - Servizio Avvocatura (cod ) (ovvero ex cap ) Spese per liti, arbitraggi, ecc relativi ad esercizio pregressi del Bilancio 2012 in corso di elaborazione, giusta impegno di spesa assunto con Determinazione Dirigenziale 1 Settore Affari Generali n. 26 del 10/02/2012 imp. nn /12 nel redigendo Bilancio di Previsione 2012, come previsto dall art. 163 del D.Lgs. n. 267/2000; 4. TRASMETTERE il presente provvedimento: Alla Corte dei Conti - Procura Regionale presso la Sezione Giurisdizionale per la Puglia (Via G. Matteotti n Bari), ai sensi del 5 c. dell art. 23 della L. n. 289/2002; Ai Settori Finanziario e Lavori Pubblici per opportuna conoscenza. ========== Dichiarare il presente provvedimento, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, D.Lgs. 267/2000.

6 PARERE DEGLI UFFICI (art. 49 D.Lgs n.267) 1 SETTORE Oggetto : PAGAMENTO SPESE DEL GIUDIZIO MINENNA I. ED ALTRI A SEGUITO SENTENZA CORTE D APPELLO DI BARI N. 739/11. RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO. RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Visto parere FAVOREVOLE in ordine alla sola regolarità tecnico-amministrativa della proposta di deliberazione controfirmata e predisposta. li IL FUNZIONARIO Dr.ssa Albergo Anna... li IL DIRIGENTE DI SETTORE IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Salvatore Bonasia RESPONSABILE DI RAGIONERIA Visto parere FAVOREVOLE in ordine alla sola regolarità contabile, con imputazione della spesa di al cap.. Impegno Provv.. Def.che presenta la ulteriore disponibilità di... li.. IL DIRIGENTE DI SETTORE li IL FUNZIONARIO Contabile Titolare di P.O. Dott.ssa Nadia Palmieri..

7 Comune di Bitonto Collegio dei Revisori dei Conti Il Collegio dei Revisori dei Conti : vista la proposta di deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale (Decreto del Presidente della Repubblica del ), allegata alla nota datata prot. n del Servizio Avvocatura Comunale a firma del Funzionario Amministrativo Responsabile del procedimento dott.ssa Anna Albergo, avente ad oggetto : PAGAMENTO SPESE DEL GIUDIZIO MINENNA I. ED ALTRI A SEGUITO SENTENZA CORTE D APPELLO DI BARI N. 739/11. RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO ; visti i pareri favorevoli, di regolarità tecnica, espressi in data dal Funzionario amministrativo, dott.ssa Anna Albergo e dal Dirigente ad interim, dott. Salvatore Bonasia; visto il parere favorevole, di regolarità contabile, espresso in data dal Funzionario titolare di P.O., dott.ssa Nadia Palmieri; vista la sentenza della Corte d Appello di Bari n. 739/2011 depositata il ; vista la determinazione dirigenziale del 1 Settore Affari Generali Avvocatura Comunale - n. 26 del ; visto che la somma complessiva di ,38 trova copertura sull intervento Prestazioni di Servizi Servizio Avvocatura (cod ) (ovvero ex cap ) Spese per liti, arbitraggi, ecc..relativi ad esercizi pregressi del redigendo Bilancio 2012, come previsto dall art. 163 del D. Lgs n. 267/2000; ai sensi dell art. 194, comma 1 lett. a) del D.Lgs. 267/2000; ai sensi dell art. 83 comma 8 lett. g) dello Statuto Comunale ai sensi dell art. 107 comma 2 del Regolamento di contabilità; esprime parere favorevole al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio di cui sopra, per la somma complessiva di ,38, al fine di evitare ulteriore aggravio di spesa per il civico bilancio e fatti salvi i diritti dell Ente. La delibera, approvata dal Commissario Straordinario, con i poteri del Consiglio Comunale, dovrà essere trasmessa alla Corte dei Conti, a cura dell Ente, ex art. 23 comma 5 L n Bitonto,

8 Il Collegio dei Revisori Dott.ssa Michelina Leone Tolentino - presidente Dott. Michele Naglieri - componente Dott. Antonio Nacci componente assente

9 Il Commissario Straordinario f.to Dott. Pasquale Minunni Il Segretario Generale f.to Dott. Salvatore Bonasia P U B B L I C A Z I O N E Pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Bitonto il 25 MAG e vi rimarrà per 15 giorni. Il Segretario Generale f.to Dott. Salvatore Bonasia CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Bitonto dal al Il Segretario Generale ESECUTIVITA ai sensi dell art. 134, comma 4, D.Lgs. n 267/2000, salvo perfezionamento pubblicazione. Bitonto, 25 MAG Il Segretario Generale f.to Dott. Salvatore Bonasia