COMUNE DI FRASSINORO PROVINCIA DI MODENA DETERMI NAZI ONE DEL S ETTORE: Servizio Lavori Pubblici. Nr. Progr. Data: Proposta. Copertura Finanziaria

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1 COMUNE DI FRASSINORO PROVINCIA DI MODENA C O P I A DETERMI NAZI ONE DEL S ETTORE: Servizio Lavori Pubblici SERVIZIO TECNICO LAVORI PUBBLICI - NOMINA RESPONSABILI DEL PROCEDIMENTO Nr. Progr Data: Proposta /07/2014 Copertura Finanziaria Visto definitivo: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI F.to Pierazzi Elio VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 si attesta la copertura finanziaria dell'impegno di spesa assunto con la presente determinazione. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Data 19/07/2014 Data CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all'albo pretorio del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. Data 26/07/2014 SEGRETARIO COMUNALE F.TO BUSCIGLIO GAETANO Attesto che la presente determinazione è conforme al suo originale. Data 26/07/2014 BUSCIGLIO GAETANO

2 OGGETTO: SERVIZIO TECNICO LAVORI PUBBLICI - NOMINA RESPONSABILI DEL PROCEDIMENTO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO LAVORI PUBBLICI VISTA la deliberazione n. 69 in data , immediatamente eseguibile, con la quale la Giunta Comunale stabilisce di: - avvalersi delle disposizioni di cui all art. dall art. 53, comma 23 della legge 388/2000, come modificato dall 29 comma 4 della legge 448 del , e del comma 5 dell art.4 del Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi, attribuendo ai componenti dell organo esecutivo la responsabilità degli uffici e dei servizi ed il potere di adottare atti anche di natura tecnico gestionale che impegnano l Amministrazione verso l esterno; - prende atto dell affidamento della responsabilità degli uffici e dei servizi, come segue: SINDACO PIERAZZI ELIO responsabilità dei seguenti Uffici/Servizi: Bilancio, Edilizia/Urbanistica, Lavori Pubblici, Polizia Municipale, Gestione del Personale; ASSESSORE CAPELLI ORESTE responsabilità dei seguenti Uffici/Servizi: Salute, Servizi Sociali, Scuola, CUP, Cultura; ASSESSORE MARCOLINI RICCARDO responsabilità dei seguenti Uffici/Servizi: Attività Produttive, Agricoltura, Commercio, Sport, Turismo VISTA la deliberazione n. 76 del , immediatamente eseguibile, con la quale la Giunta Comunale, ai sensi dell art.6 del vigente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi, approva la nuova struttura organizzativa dell ente; VISTO l Art. 5 comma 1 della Legge 241/90 e successive modifiche ed integrazioni che testualmente recita: Il dirigente di ciascuna unità organizzativa provvede ad assegnare a sé, o ad altro dipendente addetto all unità, la responsabilità dell istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il singolo provvedimento nonché, eventualmente l adozione del provvedimento finale ; VISTO l Art. 5 comma 2 della Legge 241/90 s.m.i. che sancisce che fino a quando non sia effettuata l assegnazione di cui al primo comma, viene considerato responsabile del singolo provvedimento il Funzionario preposto all unità organizzativa; VISTO il Regolamento sull ordinamento degli uffici e servizi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 192 del e in particolare: - l art. 9 all oggetto Unità Operative / Uffici, che al comma 2 stabilisce Per garantire la flessibilità e la rispondenza della struttura agli indirizzi politico programmatici e ai contenuti del PEG, le Unità Operative / Uffici sono individuati dal Responsabile della Struttura di riferimento ; - l art.14 all oggetto Responsabili di Servizio, che: a) al comma 2, lettera d) stabilisce: assegna il personale alle Unità Operative / Uffici che abbiano diretto riferimento al servizio, in coerenza con gli obiettivi assegnati ed individua i responsabili dei procedimenti amministrativi nell ambito della propria struttura ; b) Al comma 3 stabilisce: Nell esercizio di tale responsabilità ha autonomia di gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali attribuite alla propria struttura ; CONSIDERATO che al Responsabile del Procedimento sono affidati i compiti di cui all art. 6 della Legge 241/1990 che al comma 1 recita: a) valuta, ai fini istruttori, le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione ed i presupposti che siano rilevanti per l emanazione del provvedimento; b) accerta d ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all uopo necessari, e adotta ogni misura per l adeguato e sollecito svolgimento dell istruttoria. In particolare, può chiedere il rilascio di dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o incomplete e può esperire accertamenti tecnici ed ispezioni ed ordinare esibizioni documentali;

3 c) propone l indizione o, avendone competenza, indice le conferenze dei servizi di cui all articolo 14; d) cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le modificazioni previste dalle leggi e dai regolamenti; e) adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale, ovvero trasmette gli atti all organo competente per l adozione. L organo competente per l adozione del provvedimento finale, ove diverso dal responsabile del procedimento, non può discostarsi dalle risultanze dell istruttoria condotta dal responsabile del procedimento se non indicandone la motivazione nel provvedimento finale; RITENUTO opportuno, in relazione al quadro generale dei procedimenti amministrativi sviluppati dal Servizio Tecnico Lavori Pubblici, attribuire le funzioni inerenti il ruolo di responsabile dei medesimi come indicato nel dispositivo del presente provvedimento, mantenendo l adozione e sottoscrizione dei provvedimenti finali conclusivi dei procedimenti in capo al Responsabile del Servizio competente; RITENUTO inoltre doveroso adempiere alla previsione normativa di cui all art. 4 della Legge 241/ 90 e s.m.i., al fine di garantire all utenza la trasparenza procedimentale particolarmente necessaria in relazione all adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi afferenti a servizi / uffici previsti nella struttura organizzativa dell Ente; VISTO il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i. ed in particolare il comma 2 dell art. 5 ove tra l altro è disposto che le determinazioni per l organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono assunte in via esclusiva dagli organi preposti alla gestione con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro ( fatti salvi la sola informazione ai sindacati per le determinazioni relative all organizzazione degli uffici ovvero, limitatamente alle misure riguardanti i rapporti di lavoro, l esame congiunto, ove previsti nei contratti di cui all art. 9). Rientrano, in particolare, nell esercizio dei poteri dirigenziali le misure inerenti la gestione delle risorse umane nel rispetto del principio di pari opportunità, nonché la direzione, l organizzazione del lavoro nell ambito degli uffici; CONSIDERATO che le risorse umane assegnate al presente Servizio sono le seguenti: SERVIZIO TECNICO EDILIZIA LAVORI PUBBLICI Uffici n.addetti Cognome Nome e qualifica Lavori pubblici Gestione patrimonio, gestione appalti ed opere pubbliche, gestione beni demaniali e protezione civile Lavori pubblici Gestione patrimonio, gestione beni demaniali e protezione civile attraverso la coordinazione del personale interno 1 1 Gigli Silvia, Istruttore Amministrativo cat. C4 Tazzioli Maurizio, Esecutore Amministrativo cat. B6 VISTO l art. 17 del C.C.N.L. del , art. 36, c. 1, del C.C.N.L. del e art. 7 del CCNL del ; RICHIAMATI gli art.107 e 109, comma 2, del D.Lgs 267/2000; VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 192 del ; VISTO il Codice di comportamento dell Ente adottato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 30/01/2014; VISTO il Piano per la prevenzione della corruzione per il triennio adottato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 20 del 25/03/2014; RICHIAMATO il Regolamento interno di ripartizione degli incentivi di progettazione e panificazione in applicazione dell art. 91 del D.L. 163/2006, adottata con Deliberazione di G.C. n. 100 del 27/09/2013; VISTA la legge 241/1990 e ss.mm.ii;

4 RITENUTO che non sussistano, salvo situazioni di cui allo stato non vi è conoscenza, cause di incompatibilità e/o conflitto di interesse previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione; Tutto ciò premesso, visto considerato e ritenuto DETERMINA La premessa è parte integrante e sostanziale del presente deliberato e ne costituisce motivazione giuridica, ai sensi dell art.3 della legge 241/90 e ss.mm.ii; 1. di individuare, ai sensi e per gli effetti dell art. 5 della L. 241/90 e s.m.i., nella persona del dipendente geom. Silvia Gigli il Responsabile dei Procedimenti afferenti le attività di competenza del Servizio Tecnico Lavori Pubblici secondo quanto di seguito riportato: OPERE PUBBLICHE Predisposizione ed elaborazione Accordi Quadro; SERVIZIO TECNICO LAVORI PUBBLICI Predisposizione ed elaborazione Accordi Bonari; Predisposizione ed elaborazione Accordi di Programma; Rapporti con l ex Autorità di Vigilanza relativamente alle opere pubbliche; Predisposizione ed elaborazione programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici; Predisposizione ed elaborazione schede Osservatorio LL.PP. (SITAR); Supporto tecnico al RUP per approvazione progetti: Studi di fattibilità; Progetto preliminare; Progetto definitivo; Progetto esecutivo; Supporto tecnico per conferenze dei servizi; Supporto tecnico al RUP per coordinamento dei consulenti esterni incaricati alla progettazione delle opere pubbliche; Supporto tecnico al RUP per coordinamento dei rapporti tra progettista, direttore lavori, impresa ed amministrazione Supporto tecnico al RUP per coordinamento dei rapporti con gli Enti che intervengono per competenza attribuita dalla legislazione vigente nell iter tecnico amministrativo di un lavoro pubblico ( STB, Provincia di Modena, Regione Emilia Romagna, Sovrintendeza beni architettonici e paesaggistici..); Supporto tecnico al RUP relativamente agli interventi e alle attività necessarie all ottenimento delle autorizzazioni e nulla osta necessari alla realizzazione delle opere pubbliche ( ARPA, AUSL, HERA, ENEL, VV.FF., Sovrintendenza ); Gestione dei rapporti con gli Enti Finanziatori quali: CC.DD.PP., Ministeri, Regione, Credito Sportivo, Fondazioni;

5 Supporto tecnico al RUP per gare d appalto per affidamento delle opere pubbliche e della progettazione delle stesse: Appalto integrato; Procedura ristretta; Procedura aperta; Procedure negoziate; Procedura aperta comunitaria; Gara ufficiosa; Supporto tecnico al RUP per l approvazione e liquidazione degli stati d avanzamento e liquidazione finale; Supporto tecnico al RUP per l autorizzazione al sub appalto; Supporto tecnico al RUP per l approvazione di varianti in corso d opera; Supporto tecnico al RUP per l approvazione del Certificato di Collaudo e il Certificato di Regolare Esecuzione; Supporto tecnico al RUP per lo svincolo delle fidejussioni / cauzioni; Supporto tecnico al RUP per la gestione degli incarichi professionali esterni e della loro liquidazione; Progettazione interna di opere pubbliche (art. 90 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.): Studi di fattibilità; Progetto preliminare; Progetto definitivo; Progetto esecutivo; Direzione lavori interna delle opere pubbliche progettate; Contabilizzazione interna delle opere pubbliche progettate; Interventi di somma urgenza (urgenza e somma urgenza); Supporto tecnico al RUP nella gestione dei portali CONSIP INTERCENTER (Acquisti in rete); Gestione emissione CEL in modalità telematica; Gestione generazione CUP, CIG e DURC, INARCASSA in modalità telematica; gestione SIMOG, MAV, SOP, Schede di Monitoraggio (Tempo Reale), ALIPROG4, S.I.M.O.I., SICO; Gestione rendicontazioni di contributi e finanziamenti ai diversi enti territoriali; Sopralluoghi e verifiche con finalità puramente tecniche e predisposizione comunicazioni di riposta a esposti di utenti privati; Gestione richieste di accesso agli atti relative al servizio di competenza; Attività amministrativa in genere riguardante il servizio di riferimento (corrispondenza, proposte determinazioni e deliberazioni); PATRIMONIO Attività di verifica interesse culturale degli edifici comunali; Attività amministrativa e contabilizzazione relativa alla manutenzione degli immobili comunali quali: Uffici comunali, Scuole materne, elementari, medie, Impianti sportivi, cimiteri comunali, Pesa pubblica, Verde pubblico, Arredo urbano, Isola ecologica. Attività amministrativa e contabilizzazione relativa alla manutenzione dei beni mobili quali: automezzi in dotazione al Servizio Tecnico, attrezzatura in dotazione al Servizio Tecnico; Attività amministrativa e contabilizzazione relativa alla manutenzione ordinaria delle strade comunali e dei marciapiedi consistente in pulizia banchine, sfalcio erba, pulizia cunette, riparazione buche su strade asfaltate, ghiaiatura; Attività amministrativa e contabilizzazione del servizio spalata neve e spargitura sale; Attività amministrativa e contabilizzazione relativa alla sola installazione, manutenzione e rimozione della segnaletica stradale; Gestione rapporti con ENEL SOLE per la manutenzione ordinaria degli impianti di illuminazione

6 Gestione amministrativa dei contratti relativi alle utenze elettriche, telefoniche, acquedotto, gas degli immobili comunali; Gestione e controlli e verifiche estintori, idranti, ascensori, montascale, elevatori; Istruttoria per autorizzazioni alla manomissione del suolo pubblico; Gestione e rapporti con gli Enti proprietari delle strade non comunali; Sopralluoghi e verifiche con finalità puramente tecniche e predisposizione comunicazioni di riposta a esposti di utenti privati; Sopralluoghi tecnici per la Declassificazione dei beni del patrimonio e da patrimonio indisponibili a disponibile con valutazione di acquisto o permuta; Gestione acquisti di beni e servizi in economia relativi al servizio tecnico llpp; Gestione richieste di accesso agli atti relative al servizio di competenza; Supporto pratiche espropriative: Piani particellari d esproprio, decreti d indennità provvisoria e definitiva, decreto d esproprio; Attività amministrativa in genere riguardante il servizio di riferimento (corrispondenza, proposte determinazioni e deliberazioni); SERVIZIO IDRICO INTEGRATO Gestione rapporti con HERA ambiente per i servizi ecologici integrati (R.S.U. Raccolta differenziata, SEA); Gestione rapporti con Hera per i servizi Acquedotto e Fognatura; Gestione amministrativa raccolta rifiuti ingombranti a domicilio; Attività amministrativa in genere riguardante il servizio di riferimento (corrispondenza, proposte determinazioni e deliberazioni); PROTEZIONE CIVILE Collaborazione con il sub ambito montano Valli Dolo, Dragone e Secchia titolare del servizio di protezione civile; Predisposizione, aggiornamento dei piani di emergenza comunale: rischio idrogeologico, sismico, incendi boschivi, valanghe; Gestione tecnica e amministrativa del pronto intervento in caso di emergenza; Gestione AZIMUT; Gestione rapporti con gli Enti sovra comunali nel sistema di allertamento e in caso di emergenza; Supporto e predisposizione richieste L.R. 1/2005 art. 1; Gestione istanze per danni a privati per eventi calamitosi: Rapporti con gli Enti sovra comunali, predisposizione comunicazioni, risposte e atti relativi; Attività amministrativa in genere riguardante il servizio di riferimento (corrispondenza, proposte determinazioni e deliberazioni); RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO PAESAGGISTICO (Delibera di Giunta Comunale 168/2008 e Determina del Responsabile del servizio tecnico 180/2008); Collaborazione con il sub ambito montano Valli Dolo, Dragone e Secchia per le domande e le richieste di autorizzazione tagli legna; 2. di individuare, ai sensi e per gli effetti dell art. 5 della L. 241/90 e s.m.i., nella persona del dipendente Tazzioli Maurizio il Responsabile dei Procedimenti afferenti le attività di competenza del Servizio Tecnico Lavori Pubblici secondo quanto di seguito riportato: PATRIMONIO SERVIZIO TECNICO LAVORI PUBBLICI

7 Gestione operativa, attraverso la coordinazione del personale interno, della manutenzione degli immobili comunali quali: Uffici comunali, Scuole materne, elementari, medie, Impianti sportivi, cimiteri comunali, Pesa pubblica, Verde pubblico, Arredo urbano, Isola ecologica; Gestione operativa della manutenzione dei beni mobili quali: automezzi in dotazione al Servizio Tecnico, attrezzatura in dotazione al Servizio Tecnico; Gestione operativa, attraverso la coordinazione del personale interno, della manutenzione ordinaria delle strade comunali e dei marciapiedi consistente in pulizia banchine, sfalcio erba, pulizia cunette, riparazione buche su strade asfaltate, ghiaiatura; Gestione operativa, attraverso la coordinazione del personale interno e delle Ditte appaltatrici, relativamente al servizio spalata neve e spargitura sale; Gestione operativa, attraverso la coordinazione del personale interno, relativamente alla sola installazione, manutenzione e rimozione della segnaletica stradale; Gestione calore degli edifici comunali; Gestione e rapporti con gli Enti proprietari delle strade non comunali; Gestione operativa, attraverso la coordinazione del personale interno, del materiale a scopi turistici e sportivi quali: gazebi, sedie, palco per manifestazioni comunali o private autorizzate dall Amministrazione; SERVIZIO IDRICO INTEGRATO Gestione operativa attraverso la coordinazione del personale interno della raccolta rifiuti ingombranti a domicilio; Gestione rapporti con gli Enti dedicati al servizio e rimozione dei rifiuti differenziati e non; Gestione operativa attraverso la coordinazione del personale interno della pulizia paesi, cestini, aree pubbliche; PROTEZIONE CIVILE Gestione operativa attraverso la coordinazione del personale interno relativamente il pronto intervento in caso di emergenza; TRASPORTI Gestione operativa attraverso la coordinazione del personale interno dei trasporti scolastici e delle gite scolastiche; Gestione operativa attraverso la coordinazione del personale interno dei trasporti per il raggiungimento del mercato settimanale delle persone non automunite; CIMITERI Gestione operativa attraverso la coordinazione del personale interno dei funerali relativamente alle inumazioni e tumulazioni ed alla sostituzione delle luci votive; 2. di stabilire che i procedimenti non contemplati nel presente atto verranno assegnati all occorrenza dal sottoscritto Responsabile del Servizio a personale individuato tra i dipendenti; 3. di stabilire che il Responsabile del Servizio mantiene l onere dell emanazione del provvedimento finale, con valenza all esterno, al quale procede sulla scorta dell istruttoria e della proposta di provvedimento formulata dal Responsabile del Procedimento come sopra individuato; sottoscrivendo l istruttoria e la proposta di provvedimento formulata dal Responsabile del Procedimento, il Responsabile del Servizio ne assume la responsabilità. 4. Di dare atto che rimane impregiudicata la facoltà del Responsabile del Servizio di richiamare od avocare a sé la conduzione dei procedimenti affidati ai singoli responsabili di procedimento.

8 5. Di precisare che l attribuzione dell incarico di responsabile del procedimento non comporta l automatica attribuzione di una indennità, in ordine alla quale si rinvia alla fissazione dei criteri stabiliti in sede di delegazione trattante e all iter contrattualmente previsto. 6. di dare atto che il presente provvedimento è comunicato agli interessati, alle RSU, alle OO.SS. competenti, pubblicato sul sito dell Ente e inserito, in copia, nel fascicolo personale di ciascun dipendente.

9 COMUNE DI FRASSINORO MODENA DETERMINAZIONE Determina nr. 222 Data Determina 19/07/2014 Settore: LLPP - Servizio Lavori Pubblici Servizio: - OGGETTO SERVIZIO TECNICO LAVORI PUBBLICI - NOMINA RESPONSABILI DEL PROCEDIMENTO PARERI DI CUI ALL' ART. 49, COMMA 1 D.Lgs. 267/2000 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere : FAVOREVOLE Data 19/07/2014 IL Responsabile del Servizio F.to Pierazzi Elio Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Data