COMUNE DI BRUGHERIO (PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA)

Transcript

1 COMUNE DI BRUGHERIO (PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA) Settore Gestione del Territorio Sezione Appalti, Contratti ed Economato proposta n DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 713 / 2015 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRATTARE. AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI, PER LOTTI, IN FAVORE DEL COMUNE DI BRUGHERIO PER IL BIENNIO 2016/ INDIZIONE GARA D'APPALTO MEDIANTE PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA ED APPROVAZIONE ATTI DI GARA. PRENOTAZIONE IMPEGNI DI SPESA ESERCIZI FINANZIARI 2016 E 2017 VISTO: IL RESPONSABILE di AREA. il D. Lgs. 18/8/2000 n. 267 "Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali"; lo Statuto Comunale; il Regolamento di Contabilità approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 125 del 19/12/2003; il bilancio di previsione 2015 con allegati il bilancio pluriennale e la relazione previsionale e programmatica per il triennio , approvato con atto n. 52 del 22/06/2015 del Consiglio Comunale; il PEG triennale approvato con delibera G.C. n. 128 del 25/06/2015 dalla Giunta Comunale; il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n.163, Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture ; il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2007, n. 207, Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 recante Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture e s.m.i.; VERIFICATO inoltre che al momento dell indizione della gara e della pubblicazione dei relativi atti non sono presenti, con riferimento all'art. 1 del D.L. 06/07/2012 n. 95, convertito in L. n. 135/2012, convenzioni per servizi assicurativi stipulati da Consip spa o da centrale di committenza regionale, e che pertanto, ai sensi del comma 3 del predetto articolo, il Comune di Brugherio ha dato inizio allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti di assicurazione, in quanto non è possibile restare senza specifica copertura e garanzia;

2 DATO ATTO che con Determinazione n.781/2014 il Servizio di consulenza brokeraggio assicurativo periodo , è stato affidato alla società AON S.p.A INSURANCE & REINSURANCE BROKERS, con sede legale in Milano (20143) Viale Andrea Ponti; PREMESSO che è necessario provvedere alla copertura assicurativa dell Ente per le seguenti polizze, in scadenza al 31/12/2015: All Risks Property RCT/O Infortuni Kasko CONSIDERATO che si intende procedere all appalto per le copertura assicurative sopra descritte per il periodo 31/12/ /12/2017 e che è quindi necessario stabilire le procedure di gara e predisporre i relativi atti; VALUTATO l art. 2 c.1 bis del d.lgs 12 aprile 2006 n. 163 che prevede la possibilità e la convenienza economica della suddivisione degli appalti in lotti e stabilito che i servizi suesposti hanno natura complessa ma che le singole prestazioni, ancorché collegate, sono eseguibili l una indipendentemente dall altra. DATO ATTO CHE ai sensi dell art. 192 del DLGS n. 267 del 18/08/2000 e s.m.i.: la finalità del contratto e della spesa: assunzione delle coperture assicurative volte a tutelare l'ente comunale in caso di danni a persone e beni di proprietà o in utilizzo; oggetto del contratto: contratto di assicurazione ai sensi dell'art del Codice Civile; contratto di servizi ai sensi del D.Lgs.163/2006, modalità di scelta del contraente: procedura aperta ai sensi dell art. 55 del DLGS 163/2006, con il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e 83 del DLGS 163/2006 forma del contratto: scritta ai sensi di legge. TENUTO CONTO che l importo massimo stimato, da porre a gara, supera la soglia di rilievo comunitario fissata dall articolo 28 del d.lgs. 163/2006, essendo l'importo complessivo dei lotti posti in appalto per il biennio di affidamento, pari ad ,00=, e che pertanto occorre prenotare a bilancio per gli anni 2016 e 2017 la somma necessaria per assumere le coperture assicurative necessarie al Comune di Brugherio; RITENUTO quindi necessario avviare la procedura di gara ad evidenza pubblica per rinnovare l affidamento dei servizi, con decorrenza dalle ore 24,00 del ; la gara d appalto verrà condotta mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006 con aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa in conformità all art. 83 del già citato Decreto; DATO atto che la procedura d appalto verrà condotta mediante l ausilio di strumenti elettronici di acquisto e l utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi dell art. 33 del D.Lgs n. 163/2006. La Stazione appaltante utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato ARCA s.p.a. Azienda Regionale Centrale Acquisti - piattaforma di e-procurement Sintel, URL: VISTI i documenti predisposti nel rispetto della normativa sopracitata e ritenuto di procedere, con il

3 presente atto, all'approvazione dei documenti di gara, che si sostanziano nei seguenti: - BANDO e DISCIPLINARE di gara - Capitolato speciale lotto 1 (Polizza All Risks Property) CIG: BF3 - Capitolato speciale lotto 2 (Polizza RCT/O) CIG: DC - Capitolato speciale lotto 3 (Polizza Infortuni) CIG: B - Capitolato speciale lotto 4 (Polizza Kasko) - CIG: dando atto che i suddetti documenti sono depositati agli atti della Sezione Contratti, Appalti ed Economato, debitamente firmati dal Dirigente e conservati nel fascicolo di gara, e resteranno riservati sino alla pubblicazione dell'avviso di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea e sul sito internet del Comune, ovvero sulla piattaforma di intermediazione Sintel di ARCA s.p.a.; RITENUTO di individuare il Responsabile del procedimento nella persona dell arch. Gilardoni Luca, dirigente dell Area Gestione del Territorio; parimenti, si individua il Direttore per l'esecuzione del Contratto nella persona della dott.ssa Gabriella Perego, funzionario responsabile posizione organizzativa di alta professionalità della Sezione Contratti, Appalti ed Economato; CONSIDERATO, inoltre, che la Delibera n. CP- del 09/12/2014 dell'autorità Nazionale Anticorruzione, recante attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2015 fissa in 225,00= la quota di contribuzione che la stazione appaltante è tenuta a versare in relazione ad una procedura con importo posto a base di gara compreso tra ,00 ed ,00; CONSIDERATO l articolo 66 del predetto decreto legislativo 163/2006, che dispone la procedura e la relativa tempistica che le stazioni appaltanti devono rispettare per la pubblicazione degli avvisi e dei bandi sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e sul sito informatico dell Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e, per estratto, su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo di esecuzione del contratto; RITENUTO che per la pubblicazione dei suddetti atti nonché dell esito della gara è possibile avvalersi di società specializzate in tale attività; e che in data 28/09/2015 è stato richiesto preventivo di spesa per la pubblicazione degli atti di gara sia per l'indizione della stessa sia per la comunicazione dell'esito di gara alle seguenti società concessionarie dell'istituto Poligrafico e Zecca di Stato: CSAmed di Cremona; Lexmedia srl e Vivenda srl di Roma; Famis srl di Bassano del Grappa; Publinforma srl e Mediagraphic srl di Barletta; CONSIDERATO che il preventivo complessivamente più vantaggioso, acquisito agli atti con nota trasmessa via in data 2/10/2015 (prot n /2015) è risultato quello presentato da Famis Srl, con sede in piazza dell'angelo n Bassano del Grappa (Vi) P. IVA , per un importo di 2.996,60= comprensivo di IVA ed altre imposte, e che è possibile procedere all affidamento diretto del servizio stesso, in quanto l importo stimato per l effettuazione della prestazione risulta essere inferiore a ,00 e quindi rientrante nella fattispecie di cui all articolo 125, comma 11, del d.lgs. 163/2006 (smart CIG: Z1D16616DC); RITENUTO pertanto di incaricare la società Famis Srl, con sede in piazza dell'angelo n Bassano del Grappa (Vi) P. IVA , della pubblicazione degli atti di gara e del successivo esito gara sulla GURI e su quotidiani o periodici di rilevanza nazionale e locale, in ottemperanza al disposto di cui all articolo 66 del d.lgs. 163/2006; Dato atto che la pubblicazione dell'avviso di gara sulla GUCE, sul sito del Ministero delle

4 Infrastrutture e Trasporti, nonché sull'osservatorio regionale dei contratti verrà effettuata in proprio; CONSIDERATO che, ai sensi dell art. art. 34, comma 35, del D.L. n. 179/2012 (convertito in L. n. 221/2012) l aggiudicatario ha l'obbligo di rimborsare alla stazione appaltante le spese di pubblicazione sui giornali dei bandi e degli avvisi di gara, ivi compreso il cosiddetto avviso di post-informazione, entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione; VALUTATO che la presente determinazione è regolare sotto il profilo tecnico e giuridico, nel rispetto di quanto previsto all art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, e la sua sottoscrizione costituisce parere favorevole attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; DETERMINA DI: 1. INDIRE gara d'appalto mediante procedura aperta sopra soglia comunitaria, per l affidamento del servizio di assicurazione per la scelta delle coperture assicurative dell Ente, per il periodo dal 31/12/2015 al 31/12/ STABILIRE come importo a base di gara la somma complessiva di ,00 annui per un totale di ,00 nel biennio di riferimento dell'appalto. 3. STABILIRE il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., secondo gli elementi di valutazione, criteri e ponderazioni esplicitati nel disciplinare di gara d'appalto. 4. DISPORRE altresì di utilizzare per l espletamento dell intera procedura di gara la piattaforma telematica di Regione Lombardia - ARCA s.p.a. Azienda Regionale Centrale Acquisti - piattaforma di e-procurement Sintel, URL: procedendo alla pubblicazione sul predetto portale dell intera documentazione di gara (bando, disciplinare, capitolato speciale ed allegati, modulistica per la partecipazione). 5. APPROVARE i seguenti documenti ed atti di gara: - BANDO e DISCIPLINARE di gara - Capitolato speciale lotto 1 (Polizza All Risks Property) CIG: BF3 - Capitolato speciale lotto 2 (Polizza RCT/O) CIG: DC - Capitolato speciale lotto 3 (Polizza Infortuni) CIG: B - Capitolato speciale lotto 4 (Polizza Kasko) - CIG: dando atto che i suddetti documenti sono depositati agli atti della Sezione Contratti, Appalti ed Economato, debitamente firmati dal Dirigente e conservati nel fascicolo di gara, e resteranno riservati sino alla pubblicazione dell'avviso di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea e sul sito internet del Comune, ovvero sulla piattaforma di intermediazione Sintel di ARCA s.p.a.. 6. PRENOTARE la somma complessiva di ,00=, così suddivisa e ripartita per ciascun esercizio finanziario: - per l anno 2016 fino alla concorrenza massima di ,00 - imposte comprese - da finanziare all intervento cap. 535/05 cdr 41 cdg 41 Spese per assicurazioni globali ; - per l anno 2017 fino alla concorrenza massima di ,00 - imposte comprese - da finanziare all intervento cap. 535/05 cdr 41 cdg 41 Spese per assicurazioni globali. 7. DARE ATTO che ai sensi dell art.16 comma 3 del Regolamento di Contabilità, i relativi impegni di spesa saranno assunti con la successiva determinazione di aggiudicazione dei servizi conferiti in appalto.

5 8. STABILIRE che il contratto di appalto, per ciascuno dei lotti posti in gara, decorrerà dalle ore 24,00 del sino alle ore 24,00 del , quale termine inderogabile al fine di garantire, senza soluzione di continuità, la copertura assicurativa dell'ente. 9. DARE ATTO che, con riferimento all art. 1, commi 7 e 13, del D.L. 06/07/2012 n. 95, convertito in L. n. 135/2012, il Comune procederà a chiedere una riduzione delle condizioni economiche o ad esercitare il diritto di recesso in qualsiasi tempo dai contratti di assicurazione stipulati, nel caso di intervenuta disponibilità di convenzioni Consip o delle centrali di committenza regionali che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico. 10. PROCEDERE alla pubblicazione degli atti di gara, secondo le modalità disciplinate dall articolo 66 del d.lgs. 163/2006, incaricando del servizio la società Famis Srl, con sede in piazza dell'angelo n Bassano del Grappa (Vi) P. IVA , selezionata mediante affidamento diretto (art. 125, comma 11, D.Lgs n. 163/2006), a seguito della presentazione del preventivo più vantaggioso. 11. IMPEGNARE la somma di 2.996,60= (di cui 2.430,00= per spese di pubblicazione su Guri e quotidiani/periodici; 534,60= per IVA 22% ed 32,00= imposta di bollo) a favore della società Famis Srl, con sede in piazza dell'angelo n Bassano del Grappa (Vi) P. IVA , sul bilancio di esercizio per l'anno 2015, mediante imputazione: per 2.500,00= all'intervento cdr/cdg 41 cap 550/78 prestazione di servizi ufficio contratti ; per 496,60= all'intervento cdr/cdg 41 cap 550/48 prestazione di servizi ufficio economato. 12. IMPUTARE la somma di 225,00= per il pagamento della contribuzione a favore dell ANAC, via M. Minghetti n Roma C.F , a bilancio di esercizio anno 2015, dando atto che l'impegno di spesa è stato assunto con determinazione n. 158/2015 all'intervento cdr/cdg 41 cap 550/48 prestazione di servizi ufficio economato. 13. NOMINARE come Responsabile del procedimento, ai sensi dell articolo 5 della L. 241/90 e dell articolo 10 del D.lgs. 163/06, l arch. Luca Gilardoni, Dirigente del Settore Gestione del Territorio. Individuare il Direttore per l'esecuzione del Contratto nella persona della dott.ssa Gabriella Perego, funzionario responsabile posizione organizzativa di alta professionalità della Sezione Contratti, Appalti ed Economato. 14. PROVVEDERE alla pubblicazione sul sito web del Comune di quanto disposto dal presente atto nel rispetto di quanto stabilito dalla normativa vigente in tema di Trasparenza ai sensi del D.Lgs 14 marzo 2013 n.33 sul Portale unitamente ai dati previsti dall art.37 del D.lgs 33/ Dare atto che la somma presunta complessiva di 1.183,40= IVA compresa, quali spese sostenute dall'ente per la pubblicazione su quotidiani e periodici, dovrà essere rimborsata al Comune dall'appaltatore aggiudicatario, ai sensi dell art. art. 34, comma 35, del D.L. n. 179/2012 (convertito in L. n. 221/2012). Per l'individuazione del soggetto debitore e l'accertamento dell'importo esatto e della voce in entrata a bilancio comunale si procederà con separato atto determinativo dopo l'avvenuto espletamento della gara d'appalto e provvedimento di aggiudicazione definitiva.

6 CIG: Brugherio, 19/10/2015 IL RESPONSABILE di AREA PEREGO GABRIELLA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

7 COMUNE DI BRUGHERIO (PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA) Settore Servizi Finanziari Sezione Ragioneria DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 713 / 2015 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRATTARE. AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI, PER LOTTI, IN FAVORE DEL COMUNE DI BRUGHERIO PER IL BIENNIO 2016/ INDIZIONE GARA D'APPALTO MEDIANTE PROCEDURA APERTA SOPRA SOGLIA COMUNITARIA ED APPROVAZIONE ATTI DI GARA. PRENOTAZIONE IMPEGNI DI SPESA ESERCIZI FINANZIARI 2016 E 2017 Visto di regolarità contabile ai sensi del Decreto Legislativo n. 267 del Brugherio, 19/10/2015 IL DIRIGENTE VALVANO SAVERIO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)