COMUNE DI DOMUSNOVAS

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1 Prot del 20/04/2011 COMUNE DI DOMUSNOVAS Provincia di Carbonia Iglesias PIAZZA CADUTI DI NASSIRYA - C.A.P Tel. (0781) Fax istituzione@comune.domusnovas.ci.it BANDO PER AFFIDAMENTO IN LOCAZIONE DEI LOCALI E ARREDI FACENTI PARTE DELL EDIFICIO DENOMINATO CENTRO BENESSERE DA ADIBIRE A: CASA DI RIPOSO - BAR RISTORANTE E CUCINA ENTE APPALTANTE:Comune di Domusnovas- Ufficio Lavori Pubblici- Piazza Nassirya Domusnovas (CI). L Amministrazione Comunale di Domusnovas (CI), intende concedere in locazione, gli ambienti interni arredati e gli spazi esterni dello stabile di sua proprietà denominato Centro Benessere sito nella via Firenze. Gli spazi dell edificio denominato Centro Benessere sono stati suddivisi in tre partizioni ciascuna con destinazione d uso diversa come di seguito riportato. (1) casa di riposo (40 posti letto di cui 4 per persone non autosufficienti), bar, ristorante e cucina; (2) asilo nido- scuola materna; (3) palestra e piscina. Per la locazione di ciascuna delle suddette partizioni è stato predisposto un apposito bando di affidamento in locazione. Art.1- OGGETTO E FINALITA Il presente bando ha per oggetto l affidamento in locazione degli ambienti interni arredati e gli spazi esterni, dello stabile di proprietà comunale denominato Centro Benessere da adibire a casa di riposo, bar, ristorante e cucina, come meglio individuati e definiti nella planimetria allegata al presente bando (Allegato 1 ). I soggetti interessati dovranno presentare l offerta per la locazione dei locali, corredata da un progetto di massima per la gestione e organizzazione dei servizi previsti nelle strutture oggetto di affidamento in locazione, il cui esito dovrà raggiungere le seguenti finalità: - Consentire la fruizione dei servizi alle persone, prevalentemente anziane,che si trovano eventualmente in condizione di parziale autosufficienza o non autosufficienza con carente supporto famigliare; 1

2 - Programmazione, organizzazione e gestione di attività che promuovano l integrazione socio-culturale, l aggregazione dei soggetti ospitati, con particolare riferimento ed attenzione alla possibilità di incidere su situazioni di solitudine, isolamento e marginalità, anche in relazione a particolari periodi dell anno nei quali dette problematiche si acuiscono; - Servizio di gestione bar ed erogazione pasti (gestione cucina- somministrazione di alimenti e bevande, esclusi superalcolici). Art.2- IMPORTO COMPLESSIVO A BASE D ASTA Il valore stimato dell appalto posto a base di gara per la locazione della parte di immobile e degli arredi della casa di riposo, bar, ristorante e cucina è determinato in ,00 (diconsi euro duecentoquarantamila/00), per il periodo temporale di 5 (cinque anni) decorrente dalla data di affidamento dei locali. Su tale importo dovranno obbligatoriamente essere operate offerte in rialzo. Il canone, relativo alla locazione, dovrà essere versato, alla Tesoreria Comunale, in rate mensili, anticipate di almeno 15 giorni antecedenti il mese riguardo l occupazione. Art.3- REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA Possono partecipare alla presente procedura le imprese, sia individuali che collettive, che risultino regolarmente iscritte al registro delle Imprese tenuto presso le Camere di Commercio, che abbiano per oggetto l esercizio delle attività previste dal presente bando. I concorrenti, per partecipare alla procedura,dovranno, obbligatoriamente,aver maturato per un periodo non inferiore a 5 (cinque) anni esperienza specifica nella gestione di almeno uno dei due settori principali (casa di riposo- cucina) previsti dal presente bando. Art.4- CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta più vantaggiosa per l ente, sulla base di un punteggio complessivo di 100 punti calcolati sui seguenti elementi: Prezzo offerto a rialzo sulla base d asta Progetto di massima per la gestione del servizio 80 punti 20 punti Prezzo offerto: Al maggiore rialzo sarà attribuito il punteggio massimo e agli altri offerenti in proporzione secondo la seguente formula: Px= Rx*Pmax/R dove: Px= punteggio relativo al rialzo percentuale offerto Rx= rialzo percentuale offerto Pmax= punteggio massimo relativo all elemento prezzo (punti 80) R= percentuale relativa all offerta più alta. Progetto di massima per la gestione del servizio 2

3 La qualità del progetto di massima per la gestione e organizzazione dei servizi previsti nelle strutture oggetto di affidamento in locazione terrà conto del punteggio massimo di 20 punti: Elementi di giudizio Sub punteggi Punteggio massimo Descrizione generale dell organizzazione (tempistica, orari, modalità di erogazione dei servizi) e schema di business plan. Descrizione dell organizzazione del personale (numero di addetti, qualifiche, professionalità). Esperienza specifica nella gestione di almeno uno dei due settori principali (casa di riposo- cucina) per un periodo oltre i 5 anni. (un punto per ogni anno di esperienza fino al massimo di 5) 10 punti 5 punti 5 punti 20 L attribuzione del punteggio sui requisiti qualitativi sarà determinata applicando il metodo aggregativo - compensatore di cui all allegato B del D.P.R. 554/1999 e, quindi, sulla base della seguente formula: C (a) = Sn [Wi x V(a)i] dove: C (a) è l indice di valutazione dell offerta (a); S è la sommatoria n è il numero degli elementi, sub-elementi da valutare (di natura quantitativa e di natura qualitativa); Wi è il peso attribuito all elemento, sub-elemento (i); V(a)i sono i coefficienti, compresi tra 0 e 1 ed espressi in valori centesimali, attribuiti all offerta (a) rispetto all elemento, sub-elemento (i); I coefficienti V(a)i, saranno determinati: per quanto riguarda ognuno degli elementi di natura qualitativa attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, che ciascun commissario attribuisce in sedute riservate alle proposte dei concorrenti; i coefficienti sono determinati applicando il metodo del confronto a coppie delle singole proposte presentate dai concorrenti. Art.5- TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE- OPERAZIONI DI GARA Le offerte dovranno pervenire al Comune di Domusnovas- Piazza Nassirya Domusnovas (CI), esclusivamente per mezzo del servizio postale, mediante agenzia di recapito autorizzata,o mediante l autoprestazione in plico chiuso, debitamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura e recante all esterno- ben visibile- oltre l intestazione del mittente e l indirizzo, la data della gara e la seguente dicitura: Contiene offerta locazione dei locali della struttura denominata Centro Benessere da adibire a casa di riposo, bar, ristorante e cucina. 3

4 Il predetto plico dovrà pervenire all Ente entro il termine perentorio delle ore del giorno 31/05/2011 a pena di esclusione. Non fa fede la data del timbro postale. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Il suddetto plico dovrà contenere tre buste separate a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura dal legale rappresentante, con indicanti all esterno l intestazione del mittente, l indirizzo dello stesso, il destinatario, l oggetto della gara e rispettivamente la dicitura seguente: BUSTA 1 Documentazione Amministrativa ; BUSTA 2 Progetto di massima ; BUSTA 3 Offerta economica. La busta 1 Documentazione Amministrativa, dovrà contenere, a pena di esclusione, quanto segue: a) Allegato A (Istanza di ammissione) sottoscritto dal titolare o legale rappresentante del soggetto partecipante con allegata copia del documento di identità o equipollente ; b) Allegato A1 (Dichiarazione in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale) sottoscritto dal titolare o legale rappresentante del soggetto partecipante con allegata copia del documento di identità o equipollente ; c) Allegato A2 (Dichiarazione in ordine al possesso dei requisiti di idoneità professionale) sottoscritto dal titolare o legale rappresentante del soggetto partecipante con allegata copia del documento di identità o equipollente; d) Copia del capitolato speciale d oneri (Allegato C ) firmato in ogni pagina per accettazione dal titolare o legale rappresentante; e) Cauzione provvisoria, mediante apposita fideiussione a garanzia dell offerta, di importo pari al 2% del prezzo a base d asta con validità di 180 gg dalla data di presentazione dell offerta. f) Attestato di avvenuto sopralluogo presso la struttura, rilasciato dall Ufficio Tecnico Comunale. La busta 2 Progetto di massima per la gestione del servizio, dovrà contenere, a pena di esclusione, una relazione tecnica descrittiva in coerenza alle finalità di cui all art.1 e dalla quale si evincano i seguenti elementi: - Descrizione generale dell organizzazione (tempistica, orari, modalità di erogazione dei servizi) e schema di business plan. - Descrizione dell organizzazione del personale (numero di addetti, qualifiche, professionalità). - Dimostrazione dell esperienza specifica nella gestione di almeno uno dei due settori principali (casa di riposo- cucina) per un periodo di almeno 5 anni. La relazione sopra richiamata dovrà essere rappresentata utilizzando un massimo di tre fogli dattiloscritti in formato A4. 4

5 La busta 3 Offerta economica : tale offerta, in bollo da 14,62, dovrà essere compilata in tutte le sue parti utilizzando il modulo predisposto (Allegato B). In caso di difformità tra l offerta in cifre e quella in lettere, sarà considerata valida quella più vantaggiosa per l Ente. L offerta dovrà essere sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante quando trattasi di altri soggetti giuridici. Nel caso di Associazione Temporanea già costituita, l offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente designato quale Capogruppo; nel caso di Associazione Temporanea non ancora costituita, l offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione. Resta inteso che: Art.6- ESCLUSIONI- AVVERTENZE - Non sono ammesse offerte in ribasso; - Non sono ammesse offerte parziali e/o incomplete; - Non sono altresì ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell indicazione del prezzo offerto; - Non è ammessa alla gara l offerta che non risulti pervenuta all ufficio protocollo entro l ora e il giorno stabiliti; - Non è ammesso richiamo a documenti allegati ad altro appalto; - L offerta è immediatamente impegnativa ed irrevocabile per l impresa, lo sarà per l amministrazione appaltante dalla data di esecutività del provvedimento di aggiudicazione definitiva del servizio di gestione; Art.7- OPERAZIONI DI GARA: Il giorno 06/06/2011, alle ore 10.00, in seduta pubblica, presso la Sala Consigliare del Comune di Domusnovas (CI) - Piazza Nassirya, si procederà all apertura dei plichi pervenuti e all esame della documentazione prodotta (busta 1 Documentazione amministrativa ). Nel contesto si procederà ad effettuare gli accertamenti di cui all art.48 del D.lgs. 163/2006. Successivamente, sempre in seduta pubblica, si procederà a determinare l elenco dei soggetti ammessi alle fasi successive della procedura. A seguito di tali risultanze,si procederà, in una o più sedute riservate, alla valutazione dei progetti di massima per la gestione del servizio al fine dell attribuzione del punteggio relativo, formalizzando il tutto in apposito verbale. Infine, in seduta pubblica, la cui ora e data saranno comunicate via fax alle ditte ammesse, presso la sala consigliare del comune di Domusnovas, la Commissione di gara aprirà le buste relative alle offerte economiche. Il Comune di Domusnovas si riserva il diritto di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida. Non è dovuto alcun rimborso per la partecipazione alla gara, anche nel caso in cui la Stazione Appaltante non intendesse procedere ad alcuna aggiudicazione, né verranno restituiti gli elaborati presentati. Il locatario aggiudicatario dovrà presentarsi per la stipula del contratto entro trenta giorni dalla data di aggiudicazione pena l incameramento della cauzione provvisoria. 5

6 Art.8- CAUZIONE DEFINITIVA Prima della stipula del contratto, l aggiudicatario locatario costituirà una cauzione o fideiussione, bancaria o assicurativa di importo pari al 10% dell importo a base d appalto a garanzia di eventuali danni arrecati all immobile e/o agli arredi e dell esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali previsti nel capitolato speciale d oneri, ivi compreso il pagamento dei canoni e la regolare esecuzione della manutenzione. L Amministrazione ha il diritto di valersi di propria autorità della cauzione/fideiussione costituita. Il locatario sarà obbligato a reintegrare la cauzione di cui l Amministrazione abbia dovuto valersi, entro 20 (venti) giorni dall invito in tal senso. In caso di inadempienza sarà dichiarato lo scioglimento del contratto e chiesto il pagamento dei danni e delle spese subite a causa dell inadempienza. Art.9- SPESE Restano a carico dell aggiudicatario locatario tutte le spese relative e conseguenti alla stipula del contratto, nessuna eccettuata o esclusa. I locali di cui al presente bando, oltre a non essere materialmente separati, sono serviti da impianti tecnici/tecnologici (impianto idrico, elettrico ecc ) comuni alle altre partizioni dell immobile (palestra/piscina e asilo nido/scuola materna) denominato Centro Benessere. Il locatario dovrà farsi carico di tutti gli oneri e le servitù che ne derivano dall utilizzo dei locali da adibire a casa di riposo, bar, ristorante e cucina, nonché dell onere di istituire, in concerto con i locatari delle altre partizioni dell immobile (palestra/piscina e asilo nido/scuola materna), una gestione condominiale relativa all uso e manutenzione degli impianti tecnici/tecnologici (impianto idrico, elettrico ecc ) e delle parti comuni dell edificio. Il locatario dovrà inoltre effettuare, a propria cura e spese, in osservanza al sistema di gestione condominiale, la manutenzione ordinaria e straordinaria della struttura e degli impianti, la manutenzione e pulizia dell area esterna della struttura, compresi la recinzione, i cancelli, la pavimentazione, l illuminazione esterna; Art.10-ALTRE NOTIZIE E AVVERTENZE Le spese contrattuali saranno costituite dagli importi dovuti per imposta di bollo, di registro e diritti di segreteria, calcolati, questi ultimi sul valore complessivo del contratto. Le stesse saranno a carico dell aggiudicatario. Il presidente della Commissione, a suo insindacabile giudizio, potrà rinviare il giorno della gara, dandone comunque notizia ai concorrenti. La partecipazione alla gara da parte dei soggetti concorrenti, comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel presente bando. Per quanto non espressamente previsto nel presente bando, si applicano tutte le norme vigenti in materia di appalti, di locazione di immobili e quelle del codice civile. Art.11- DOCUMENTAZIONE TECNICA A DISPOSIZIONE DEI CONCORRENTI Gli interessati dovranno obbligatoriamente effettuare un sopralluogo nella struttura. I sopralluoghi e la visione dei documenti potranno essere effettuati solo previo appuntamento con l Ufficio Tecnico Comunale, nei giorni di: 6

7 Giorno Mattina Pomeriggio MARTEDI Dalle alle Dalle alle GIOVEDI Dalle alle // In occasione del sopralluogo, oltre agli allegati al presente bando ( All. C Capitolato Speciale d Oneri, All.1 - Planimetria con individuazione della partizione di immobile oggetto della locazione) i concorrenti potranno consultare i seguenti documenti: - Inventario arredi - Progetto generale dell edificio Il presente bando sarà pubblicato, per la durata di gg. 42, all Albo pretorio dell Ente e sul sito Art.12-TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi del d.lgs. 196/2003, i dati dichiarati saranno utilizzati esclusivamente dall Amministrazione Comunale per le operazioni connesse alla procedura d appalto. Art.13- RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dott. Ing. Franco Vigna- Dirigente del Settore Tecnico. Allegati: ALLEGATO A - mod. Domanda di partecipazione ALLEGATO A1 - mod. Dichiarazione in ordine ai requisiti di ordine generale ALLEGATO A2 - mod. Dichiarazione in ordine al possesso dei requisiti di idoneità professionale ALLEGATO B - mod. Offerta economica ALLEGATO C - Capitolato speciale d oneri ALLEGATO 1 - Planimetria della partizione di edificio oggetto dell affidamento in locazione Il Responsabile del procedimento Ing. Franco Vigna 7