MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Ufficio Circondariale Marittimo - Pantelleria SEZIONE TECNICA ORDINANZA N 23

Transcript

1 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Ufficio Circondariale Marittimo - Pantelleria SEZIONE TECNICA Via San Nicola n / ucpantelleria@mit.gov.it ORDINANZA N 23 Formalità di arrivo e partenza navi - Attivazione servizio di interfaccia unica Il Capo del Circondario Marittimo di Pantelleria: VISTA la Legge n. 84/94 recante "Riordino della Legislazione in materia portuale e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO gli artt. 179 e 181 del Codice della Navigazione approvato con R.D. in data 30 marzo 1942 n. 327 e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO VISTO l'art. 59 del Regolamento per l'esecuzione al Codice della Navigazione approvato con D.P.R. in data 15 febbraio 1952 n. 328; il Decreto Legislativo n. 18 in data 16 febbraio 2011 che ha modificato il D. Lgs. W196 in data 19 agosto 2005 con il quale è stata formalizzata l'istituzione di un "Sistema comunitario di monitor aggio e di informazioni sul traffico navale" nonché prevista l'istituzione del PMIS; VISTO il Decreto legge n0179 in data 18 ottobre 2012 convertito in Legge in data 17 dicembre 2012 n. 221 nel quale è individuato il sistema informatico PMIS (Port Management Information System) al fine di espletare, in particolare, le formalità di arrivo e partenza delle navi nei porti nazionali; VISTA VISTO la Legge n. 135/77 recante "Disciplina della professione dei Raccomandatari Marittimi"; la Direttiva PMIS2 n. 001/2013 prot in data 01/10/2013 del Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di porto con argomento: "Port Management Information System vero 2.0 (PMIS2) - avviamento operativo" - e successivi aggiornamenti 1 e 2; VISTO il Dispaccio del Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto prot. n del 20/04/2015 con oggetto: "Direttiva Europea EU relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza dai porti degli Stati membri. Attivazione servizio di interfaccia unica"; VISTO il Dispaccio del Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto prot. n del 04/06/2015 con oggetto: "Direttiva Europea UE relativa alle formalità di dichiarazione della navi in arrivo o in partenza dai porti degli Stati membri. Attivazione servizi di interfaccia unica e acquisito PEC - Posta Elettronica Certificata"; CONSIDERATO che le formalità di arrivo e partenza delle navi e la trasmissione delle pratiche relative alla sosta della nave in porto dovranno essere effettuate in formato elettronico; RITENUTO opportuno provvedere all'emanazione di istruzioni a carattere sperimentale al fine di verificare, nel tempo, la corretta applicazione del processo di standardizzazione sopra richiamato.

2 R E N D E N O T O che con decorrenza dal 31 AGOSTO 2015 e con le modalità definite di seguito, nelle more dell'implementazione del PMIS, le pratiche amministrative svolte dalle Agenzie Marittime, dagli Armatori e dai Comandanti delle navi, inviate agli Uffici Armamento e Spedizioni, Tecnica e VTS del ufficio Circondariale Marittimo di Pantelleria, dovranno essere inviate in formato elettronico, facendo cessare l'invio in formato cartaceo; O R D I N A Articolo 1 (Campo di applicazione) 1. La presente Ordinanza si applica agli adempimenti amministrativi di competenza delle Autorità Marittime correlati alla sosta delle navi in arrivo o in partenza dal Porto di Pantelleria. 2. Gli obblighi di cui alla presente Ordinanza non si applicano nei confronti delle unità da pesca, delle unità dei servizi tecnico-nautici e dei servizi in concessione di cui all'art. 60 C.N., delle unità da diporto a meno che non siano classificate come commerciai vessel/yatch engaged in trade, delle navi nazionali sprovviste di capacità tecnologiche che consentano la trasmissione digitale di dati le cui formalità di arrivo e partenza vengano svolte direttamente dal comandante della nave. Articolo 2 (Generalità) 1. Con decorrenza dal 31 AGOSTO 2015, la nota d'arrivo e la dichiarazione integrativa di partenza, corredate dei prescritti moduli FAL IMO, relativi alle navi soggette all'obbligo delle spedizioni di cui agli articoli 179 e 181 Cod. Nav., nonché ogni altra comunicazione o istanza di autorizzazione connessa alla sosta in porto delle navi, facenti scalo nel porto di Pantelleria, dovranno pervenire in formato elettronico al seguente indirizzo di Posta Elettronica: Ufficio Circondariale Marittimo di Pantelleria: itpnl.nsw@guardiacostiera.gov.it 2. Con successivo provvedimento di revisione, si procederà alla sostituzione del predetto indirizzo con indirizzo di posta elettronica certificata (PEC). Articolo 3 (Sosta nave - Attribuzione VISIT_ID) 1. Le navi di cui al precedente articolo, prima di iniziare ad espletare le formalità di arrivo, dovranno richiedere ed ottenere dalla Autorità Marittima di scalo il VISIT_ID. Il VISIT _ID rappresenta l'identificativo unico nazionale della sosta nave necessario per identificare una determinata sosta di una determinata nave in un determinato porto, salvo che si tratti di nave che rientri nella casistica prevista dal DM 9 giugno 1992 per la quale verrà assegnato dal "porto base" un VISIT _ID per tutto il periodo di validità dell'abbonamento. Si compone di 13 caratteri: - i primi 5 caratteri identificano il porto secondo la codifica UNECE denominata "LOCODE"; - i successivi 2 caratteri identificano l'anno; - i restanti e caratteri rappresentano un numero progressivo da a (Esempio: il VISIT_ID ITGOA " rappresenta la sosta 133 nel porto di Genova dell'anno 2015 di una determinata nave) 2. Le navi che pianificano l arrivo nel porto di Pantelleria, ovvero le navi che svolgono i viaggi in abbonamento ai sensi del DM 9 giugno 1992 ed abbiano dichiarato portobase, devono preliminarmente inviare, attraverso il Comando di bordo, il Raccomandatario Marittimo o altro funzionario o persona autorizzata dal Comandante, una 1^ o PEC alla o PEC dell'autorità Marittima, con queste caratteristiche: Oggetto: Attribuzione VISIT_ID Si chiede a codesta Autorità Marittima di comunicare il VISIT_ID per la sosta della nave (specificare l'imo number, se esistente, e il nominativo, altrimenti l'mmsi e il nominativo) prevista in arrivo nel porto di (LOCODE) il giorno alle ore (ETA) proveniente dal porto di

3 (LOCODE). Sarà cura dello scrivente comunicare eventuali aggiornamenti del giorno di arrivo e dell'eta (se superiore alle 6 ore salvo che la nave sia in prossimità del porto nel qual caso gli aggiornamenti dell'eta possono avvenire via radio) o l'eventuale annullamento della sosta". 3. L'Autorità Marittima, dopo aver ricevuto la mail, risponderà con propria mail indicando nel testo della stessa il VISIT_ID assegnato e fornendo eventuali informazioni o raccomandazioni relative a: - Uso del VISIT_ID; - Modalità di inoltro delle formalità; - Varie ed eventuali. Ricevuto il VISIT_ID, la nave - attraverso il Comandante o Raccomandatario marittimo o altro rappresentante - dovrà provvedere a tutte le formalità nave utilizzando gli indirizzi PEC o quelli temporanei di cui al precedente articolo, adoperando la modulistica prevista. 5. Qualora il viaggio della nave venisse annullato, il Comando di bordo o suo raccomandatario dovrà inviare una comunicazione all'autorità Marittima che provvederà ad annullare il VISIT_ID assegnato che non potrà essere più riutilizzato. 6. Il Comando di bordo o suo raccomandatario dovrà altresì comunicare e motivare gli eventuali aggiornamenti dei dati di sosta con particolare riferimento al giorno di arrivo della nave. 7. Il VISIT_ID si considera scaduto e non più riutilizzabile e: - la data di previsione di arrivo scade; - non sono stati inviati aggiornamenti; - nessuna formalità di arrivo è stata inviata; - la nave non risulta arrivata. 8. L'Autorità,Marittima si riserva la possibilità di annullare un VISIT _ID rilasciato, previa comunicazione al soggetto richiedente (stesso mezzo), qualora venga rawisato un uso improprio dello stesso. Articolo 4 (Formalità di arrivo e partenza) 1. All'arrivo effettivo della nave, la nave - attraverso il suo Rappresentante - invierà le formalità di cui all'art. 179 e 181 Cod. Nav. via inserendo nell'oggetto il "VISIT _ID" comunicato dall'autorità Marittima, ed allegando i seguenti documenti: Nota d'informazione comprensiva del Formulario FAL n.1 dichiarazione generale; Elenco certificati; dichiarazione del raccomandatario marittimo (Legge n solo per le navi straniere) ; copia della tassa di ancoraggio in vigore; Formulari FAL previsti dalla vigente normativa: a)formulario FAL n.2 dichiarazione di carico; b)formulario FAL n.3 dichiarazione delle provviste di bordo; c)formulario FAL n.4 dichiarazione degli effetti personali dell'equipaggio; d)formulario FAL n.6 elenco dei passeggeri; e)formulario FAL n.7 dichiarazione merci pericolose a bordo; Dichiarazione sanitaria marittima. A tal fine dovranno essere utilizzati, laddove previsti, i modelli in allegato alla presente Ordinanza (all. 1-11). La nota d'informazione deve essere anticipata dalla pre-notifica di cui all'art. 10 della Legge n. 221 del 17/12/2012, con un anticipo di almeno 24 (ventiquattro) ore o al momento in cui la nave lascia il porto precedente, qualora la navigazione sia di durata inferiore alle ventiquattro ore. 2. Il mandato armatoriale e la figlia della bolletta di riscossione della tassa di ancoraggio dovranno essere consegnati, in formato originale cartaceo, in orario di apertura degli

4 uffici, a meno che i citati documenti non siano presentati firmati digitalmente. 3. Prima della partenza, il Comandante della nave, attraverso il suo Rappresentante, dovrà far pervenire, nei tempi previsti dalla normativa vigente: Dichiarazione integrativa di partenza comprensiva del Formulario FAL n.1 dichiarazione generale; Ricevuta di conferimento dei rifiuti a bordo o eventuale autorizzazione al mantenimento a bordo; disponibilità sul territorio nazionale dei fondi di cui all'art.3 della Legge n.135/1977; Formulari FAL previsti dalla vigente normativa: a)formulario FAL n.2 dichiarazione di carico; b)formulario FAL n.5 ruolo dell'equipaggio; c)formulario FAL n.6 elenco dei passeggeri; d)formulario FAL n.7 dichiarazione merci pericolose a bordo. A tal fine dovranno essere utilizzati, laddove previsti, i modelli in allegato alla presente Ordinanza (all. 1-11). 4. Qualora, dal rilascio delle spedizioni (Dichiarazione di partenza) all'effettiva partenza della nave, intercorrano più di 24 ore, le spedizioni rilasciate decadono ed il nuovo rilascio delle stesse potrà avvenire solo previa presentazione motivata del Rivisto Partire, unitamente alla dichiarazione del Raccomandatario, allegando eventualmente i Formulari IMO nel caso di variazioni. La predetta autorizzazione ha la validità sino alla partenza effettiva della nave. 5. I file trasmessi dalle Agenzie Marittime Raccomandatarie o dai Comandi nave, una volta perfezionati ai sensi delle norme e delle disposizioni in vigore, verranno ritrasmessi ai mittenti debitamente compilati e vidimati. 6. Nel caso in cui la pratica non avesse esito favorevole ai sensi dell'art. 181 Cod. Nav., l'agenzia o il Comando Nave riceverà una recante le motivazioni del mancato rilascio delle spedizioni. 7. Per quanto attiene alle unità nazionali, la compilazione del ruolo equipaggio, per la parte attinente all'arrivo ed alla partenza nella sezione intitolata "vidimazioni", sarà perfezionata dal comandante della nave con autocertificazione secondo le forme di legge. 8. Non è richiesta la firma digitale per la compilazione dei formulari FAL IMO. La dichiarazione del raccomandatario marittimo per le navi straniere relativamente alla disponibilità sul territorio nazionale dei fondi di cui all'art.3 della Legge n.135/1977 dovrà essere resa con firma digitale, altrimenti, prima della partenza della nave, dovrà essere depositata presso l'ufficio Armamento e Spedizioni l'originale del documento. Articolo 5 (Altre pratiche) 1. In aggiunta alle formalità di arrivo e partenza di cui all'art.179 e 181 C.N., le restanti pratiche amministrative curate dalla Sezione Tecnica dell Ufficio Circondariale Marittimo di Pantelleria, dovranno essere trattate con le modalità di comunicazione di cui al precedente articolo Per facilità di consultazione, si riporta, di seguito, un elenco non esaustivo delle suddette pratiche che dovranno pervenire nei termini prescritti dalla legge o dalle vigenti Ordinanze relative alle attività portuali di Pantelleria: Pratica Tempistica Modulistica Ship pre-arrival security information form (isps) Hazmat arrivo per safe sea net 24 ore prima dell arrivo in porto ovvero quando noto il porto o l approdo o prima della partenza dal porto di provenienza qualora il viaggio sia di durata inferiore alle 24 ore 24 ore prima dell arrivo in porto ovvero quando noto il porto o l approdo o prima della partenza dal porto di provenienza qualora il viaggio sia di durata inferiore alle 24 ore ISPS allegato 1 e) Hazmat imo fal7) o documento equivalente Riferimento Normativo Regolamento ce/725/2004 codice isps circolari coge Art. 4 d. Lgs. 19/08/2005 n.196 e s.m.i

5 Dichiarazione rifiuti prodotti a bordo Domanda per l autorizzazione all accosto in banchina Istanza di deroga parziale o totale al conferimento rifiuti Richiesta imbarco/sbarco/trasbordo merci pericolose in colli Richiesta imbarco/sbarco merci liquide pericolose Notifica transito merci pericolose in colli Comunicazioni merci pericolose in colli Lavori uso di fiamma Bunkeraggi a mezzo autobotte 24 ore prima dell arrivo in porto ovvero quando noto il porto o l approdo o prima della partenza dal porto di provenienza qualora il viaggio sia di durata inferiore alle 24 ore Secondo quanto previsto dall Ordinanza n. 49/2012. Secondo quanto previsto dall Ordinanza n. 12/2009. (prima della partenza) Secondo quanto previsto dal relativo Decreto Dirigenziale Secondo quanto previsto dall Ordinanza n. 01/2000. Secondo quanto previsto dal relativo Decreto Dirigenziale 303/2014 Secondo quanto previsto dal relativo Decreto Dirigenziale 303/2014 Secondo quanto previsto dal D.Lgs 272/99 (48 ore prima dei lavori) Secondo quanto previsto dall Ordinanza n. 12/1998. Pre notifica rifiuti Vedi Ord. 49/2012 Vedi Ord. 12/2009 Vedi Decreto Dirigenziale Vedi Ord. 01/2000 Vedi Decreto Dirigenziale Vedi Decreto Dirigenziale Direttiva 2000/59/eu d.lgs. 182/2003 Ordinanza 49/2012 del 28/12/2012 Ordinanza 12/2009 del 07/07/2009 Decreto 303/2014 Dirigenziale Ordinanza 01/2000 del 31/01/2000 D.P.R. 134/2005 D.P.R. 134/2005 D.Lgs 272/99 D.Lgs 272/99 Vedi Ord. 12/1998 Ordinanza 12/1998 del 23/09/1998 Art. 6 (Modalità di dettaglio) 1. Una volta ottenuto il VISIT_ID, le successive, relative all'espletamento delle pratiche di cui agli articoli 4 e 5, dovranno riportare nell'oggetto: a) VISIT_ID; b) Nome nave; c) Tipo di pratica richiesta (per le pratiche di arrivo o partenza della nave di cui all'art. 4 specificare "arrivo" o "partenza", mentre per le pratiche dell'art.5 riportare il testo in seconda colonna della tabella). Art. 7 (Disposizioni sanzionatorie e finali) 1. I contravventori alla presente Ordinanza, saranno puniti, salvo che il fatto non costituisca reato o diverso illecito amministrativo, dagli articoli 1174 e 1195 del Codice della Navigazione. 2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e far osservare la presente Ordinanza la cui pubblicità verrà assicurata mediante l'affissione all'albo di questo Comando e con l'inclusione alla pagina "Ordinanze" del sito istituzionale Pantelleria 21 agosto 2015

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17