FAMIGLIE E CONVIVENZE

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1 FAMIGLIE E CONVIVENZE Principi anagrafici a confronto con la societàche cambia Andrea Antognoni

2 L ufficiale d anagrafe Legge n. 1228/1954, art. 4 L ufficiale d anagrafe provvede alla regolare tenuta dell anagrafe della popolazione residente ed è responsabile della esecuzione degli adempimenti prescritti per la formazione e la tenuta degli atti anagrafici. Egli ordina gli accertamenti necessari ad appurare la verità dei fatti denunciati dagli interessati relativi alle loro posizioni anagrafiche, e dispone indagini per accertare le contravvenzioni alle disposizioni della presente legge e del regolamento per la sua esecuzione. Egli invita le persone aventi obblighi anagrafici a presentarsi all ufficio per fornire le notizie ed i chiarimenti necessari alla regolare tenuta dell anagrafe. Può interpellare, allo stesso fine, gli enti, amministrazioni ed uffici pubblici e privati. Il personale dell anagrafe ha l obbligo di osservare il segreto su tutte le notizie di cui viene a conoscenza a causa delle sue funzioni.

3 LA FAMIGLIA ANAGRAFICA La famiglia, per la gestione dell anagrafe, è intesa come l insieme di persone legate da vincoli di matrimonio, parentela, affinità, adozione, tutela o da vincoli affettivi, coabitanti ed aventi dimora abituale nello stesso comune. Dprn. 223/1989, art. 4 La definizione di famiglia contenuta nell articolo 4 del regolamento anagrafico non può che valere che agli effetti anagrafici. Nulla impedisce che ad altri fini debba considerarsi la famiglia nucleare ossia quella composta da genitori e figli con la conseguenza che più persone costituenti un unica famiglia anagrafica rappresenteranno pur sempre distinti nuclei familiari ad altri fini(fiscali e di determinazione del reddito familiare). Consiglio di Stato, sentenza n. 770 del 4 maggio 1994

4 LA FAMIGLIA ANAGRAFICA Istituto Nazionale di Statistica -Metodi e norme, serie B, n Anagrafe della popolazione residente - Legge e regolamento anagrafico La prova dei vincoli affettivi di cui alla definizione della famiglia anagrafica (articolo 4), viene riconosciuta alla dichiarazione che gli interessati rendono al momento della costituzione o subentro nella famiglia. La dichiarazione già resa dell esistenza dei vincoli affettivi non può essere soggetta a continui ripensamenti. I vincoli stessi sono da ritenersi cessati soltanto con il cessare della coabitazione. Una persona o famiglia che coabita - nello stesso appartamento - con altra persona o famiglia possono dar luogo a due distinte famiglie anagrafiche se tra i componenti delle due famiglie non vi sono i vincoli di cui all'art. 4.

5 LA CONVIVENZA ANAGRAFICA La convivenza, per la gestione dell anagrafe, è intesa come l insieme di persone normalmente coabitanti per motivireligiosi, di cura, di assistenza, militari, di pena e simili, aventi dimora abituale nello stesso comune. Le persone addette alla convivenza per ragioni di lavoro, se vi convivono abitualmente, sono considerati membri della convivenza, purché non costituiscano famiglie a sé stanti. Le persone ospitate anche abitualmente in alberghi e pensioni non costituiscono convivenze anagrafiche. Dprn. 223/1989, art. 5

6 LA CONVIVENZA ANAGRAFICA E necessario un responsabile della convivenza da individuare, normalmente, nella persona che la dirige. Occorre la massima collaborazione: il responsabile della struttura può essere chiamato a documentare la natura e i compiti affidati alla struttura (ad esempio se sia struttura sanitaria o meno). Le dichiarazioni anagrafiche nelle convivenze possono essere presentate dal responsabile o dall interessato, che naturalmente mantiene la possibilità di esercitare il suo diritto soggettivo all'iscrizione. Soltanto in quest ultimo caso, in caso di mancato visto del responsabile, gli accertamenti sono obbligatori. L ufficiale d anagrafe ha sempre e comunque il potere di agire d ufficio.

7 I responsabili delle dichiarazioni Dprn. 223/1989, art. 6 Ciascun componente della famiglia è responsabile per sé e per le persone sulle quali esercita la potestà o la tutela delle dichiarazioni anagrafiche di cui al successivo articolo 13. ( ) Agli effetti degli stessi adempimenti la convivenza ha un suo responsabile da individuare nella persona che normalmente dirige la convivenza stessa. L iscrizione o la variazione anagrafica può avvenire: - Su dichiarazione dell interessato -Su dichiarazione di chi esercita la potestà o la tutela (NON l amministrazione di sostegno, a meno che non lo preveda espressamente il provvedimento del giudice) - Su dichiarazione del responsabile della convivenza -D ufficio, con provvedimento espresso dell ufficiale d anagrafe, che ha sempre il potere e il dovere di intervenire (specie nelle situazioni più complesse), per garantire la corretta tenuta dell anagrafe e il diritto soggettivo all iscrizione di tutti i cittadini.