COMPENSATION FOR PERSONAL INJURIES: THE COUNTRIES OF EUROPEAN UNION AT COMPARISON ROMANIA

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1 COMPENSATION FOR PERSONAL INJURIES: THE COUNTRIES OF EUROPEAN UNION AT COMPARISON

2 Memento INDICE La situazione del risarcimento danni in Romania, in breve Precisazioni teoriche La responsabilità civile derivante da fatto illecito Danni derivati da fatto illecito, danni patrimoniali e compensazioni Tipologie di compensazioni pecuniarie - danni morali La situazione dei danni morali prima del 1989 La legislazione anteriore al 1989 Il periodo ante comunista Il periodo comunista La situazione dei danni morali ulteriore al 1989 Precisazioni riguardanti la situazione ulteriore al La situazione dei danni patrimoniali e dei danni morali nel periodo La situazione dei danni patrimoniali e dei danni morali nel periodo La situazione dei danni patrimoniali e dei danni morali nel periodo Romania. Danni morali in vari settori Precisazione legislativa e pratica generale Regolamentazioni del Nuovo Codice Civile (adottano nel 2009/in vigore dal 2011) Fatti illeciti che hanno quale conseguenza la lesione dell integrità corporale della salute o il decesso della vittima Reati commessi con i mass-media Conclusioni Conclusioni

3 MEMENTO Responsabilità civile = risposte alle cosiddette cinque Q : quo, quis, qua, quando, quantum Romania ha trovato risposte insoddisfacenti: Il risarcimento dei danni materiali ha avuto un valore o troppo basso o troppo alto Il risarcimento dei danni morali = dalla negazione al riconoscimento di valori esagerati Cause di lunga durata, in media 4-10 anni, con soluzioni e innumerevoli rinvii della causa al grado anteriore di giurisdizione I risarcimenti sono stati corrisposti quasi sempre solo laddove esisteva un assicuratore

4 PRECISAZIONI TEORICHE La responsabilità civile derivante da fatto illecito : Che esista un fatto illecito Che esista un pregiudizio Che esista un rapporto di causalità tra il fatto illecito e il pregiudizio prodotto Che esista la colpa di colui che ha causato il pregiudizio I danni derivati da fatto illecito. Danni patrimoniali e compensazioni: Danni materiali = risarcimenti in denaro Danni morali = risarciti tramite attraverso pagamento di compensazioni in denaro Tipologie di compensazioni pecuniarie - danni morali: Pretium doloris Pretium affectionis Pretium pulchritudinis Pretium onoris Pretium hedonae

5 DANNI MORALI In Breve

6 DANNI MORALI IN BREVE LA SITUAZIONE ANTERIORE AL 1989 La legislazione anteriore al 1989 Dall articolo.998 all articolo 1003 (6 articoli) dal codice civile del 1864 Art dal codice civile per il valore Il periodo ante-comunista Danni patrimoniali in concordanza con il valore di mercato Danni morali un approccio moderno, per quei tempi Il periodo comunista Le disposizioni del codice civile del 1864 Il dogma comunista (in cui lavoro intellettuale aveva un valore inferiore al lavoro fisico) I danni morali risarciti in modo non patrimoniale, tipo diploma, titolo di eroe, articolo in una pubblicazione comunista che elogiava vittima, ecc. Le compensazioni materiali per danni morali = guadagni non giustificati

7 DANNI MORALI IN BREVE LA SITUAZIONE ULTERIORE AL 1989 Premesse Periodo di transizione Premesse Periodo Cambiamenti di fondamentali transizione nel settore legislativo Cambiamenti fondamentali nel settore legislativo Il periodo Danni patrimoniali in concordanza con il valore di mercato. Un'inerzia della mentalità del periodo comunista Il periodo o La Nuova Costituzione (1991); Dal 1995 inizia, timidamente ad essere la concessione di compensazioni in danaro per danni morali, prima a titolo di Pretium Danni doloris o Il Codice patrimoniali Fiscale (2004); in concordanza con il valore di mercato. Un'inerzia della mentalità Decisioni o IL Codice giudiziarie del di periodo contraddittorie Procedura comunista Fiscale in seguito (2004); a cause costose e di lunga durata La legge nr. 136 riguardante le assicurazioni e le riassicurazioni Dal o 1995 IL Nuovo inizia, Codice timidamente Civile (adottano nel essere 2009 la / in concessione vigore dal 2010); di compensazioni in La Commissione di Sorveglianza delle Assicurazioni danaro o IL Nuovo per danni Codice morali, di Procedura prima Civile a titolo (adottano di Pretium nel 2010 / doloris in vigore dal 2013); Decisioni Le ocorti Il nuovo della Romania giudiziarie Codice iniziano Penale a contraddittorie prendere (adottano coraggionel mettendo 2009 in seguito in / difficoltà in vigore le a compagnie cause dal 2014); costose di assicurazioni. e di lunga La legge riguardante l'attività di assicurazione e la sorveglianza delle assicurazioni durata Le ocorti Il Nuovo della Codice Romania di Procedura iniziano Penale a prendere (adottano coraggio nel 2010 / mettendo in vigore dal in 2014); difficoltà le Nell'anno 2006 si costituiscono : La compagnie legge Il Fondo nr. di garanzia di 136 assicurazioni. degli riguardante assicuratori le assicurazioni e le riassicurazioni Il Fondo di Protezione delle Vittime della Strada (F.P.V.S) La 2007 Commissione legge = programma del 2000 di informatico Sorveglianza riguardante Jurindex delle L indice l'attività della Assicurazioni Giurisprudenza di assicurazione Nazionale, e la sorveglianza delle assicurazioni Nell'anno 2006 si costituiscono : Nuovi Il Fondo codici di garanzia entrano degli in vigore assicuratori Nel Il 2011 Fondo ildi Fondo Protezione di Protezione delle Vittime delle della Strada Vittime (F.P.V.S) della Strada (F.P.V.S.) = La guida 2007 per la risoluzione 2009 = programma dei danni informatico morali Jurindex L indice della Giurisprudenza La materia dei Nazionale, danni rimane controversa Il periodo Il periodo Il periodo

8 DANNI MORALI Vari Settori

9 DANNI MORALI VARI SETTORI PRECISAZIONE GENERALMENTE VALIDA Principi: i giudici sono indipendenti e sottoposti solo alla legge la giurisprudenza non è fonte di diritto Testi giuridici applicabili: La Costituzione della Romania adottata nel 1991, art.124 La realizzazione dell atto di giustizia, comma (3) prevede: (3) I giudici sono indipendenti e sottoposti solo alla legge Il Nuovo Codice Civile del 2009 in vigore dal 2011 art. 1. Fonti di diritto : (1)Sono fonti di diritto la legge civile, le usanze e i principi generali del diritto.... (6)Nel senso del presente codice per usanze si intende l abitudine(il costume) e le usanze professionali. Problemi da risolvere Il Codice Civile ha il potere di modificare la Costituzione? La pratica giudiziaria (giurisprudenza) può essere assimilata alle usanze? Risposte Il Codice Civile non ha modificato la Costituzione, perché lato sensu la legge = la legge + le usanze + principi generale La pratica giudiziaria (giurisprudenza) le usanze

10 DANNI MORALI VARI SETTORI REGOLAMENTAZIONI DEL NOUVO CODICE CIVILE-2009 Il Codice Civile dedica un numero importante di articoli alla responsabilità civile derivante da fatto illecito Art Definizione + Regola del risarcimento= risarcimento integrale Art Il risarcimento del pregiudizio non patrimoniale La concessione di un risarcimento = possibile (in caso di lesione della salute o decesso) Conclusione Anche se il progresso è evidente sufficientemente Non apporta alcuna novità, lasciando irrisolte questioni controverse

11 DANNI MORALI VARI SETTORI FATTI ILLECITI CHE HANNO QUALE CONSEGUENZA LA LESIONE La pratica sta valutando: Incidenti stradali Malpractice in ambito sanitario Ecc L incidenti stradali DELLA SALUTE O IL DECESSO DELLA VITTIMA Le assicurazioni in Romania sono state riformate da: o Legge nr. 136 del 1995, riguardante le assicurazioni e le riassicurazioni o Legge nr. 32 del 2000, riguardante le attività di assicurazione e la sorveglianza del sistema assicurativo; La Commissione di Sorveglianza delle Assicurazioni Dal 2003 ha regolamentato costantemente i danni morali prodotti da incidenti stradali che hanno avuto come conseguenza le lesioni corporali o il decesso della vittima L Autorità ha previsto costantemente che, nel determinare i risarcimenti, si terrà conto anche della pratica giudiziaria della Romania. Nel 2006 sono costituite due fondi del sistema di assicurazioni: o Il Fondo di garanzia delle assicurazioni o Il fondo di Protezione delle Vittime della Strada (F.P.V.S.), Nel 2011 Il Fondo di Protezione delle vittime della Strada (F.P.V.S.) ha editato la Guida per la risoluzione dei danni morali. o Un sistema di punteggio per categorie di conseguenze e di vittime, per le situazioni di colpa esclusiva dell autore o Il Valore di un punto = 1/10 del valore del reddito medio lordo in Romania. o Il punteggio riconosciuto dagli assicuratori in casi concreti = in funzione del concorso di colpa delle persone implicate o Il valore dei risarcimenti = Il numero di punti x Il valore di punto

12 DANNI MORALI VARI SETTORI REATI COMMESSI CON I MASS-MEDIA Art Libertà di espressione dal Costituzione della Romania: (1) La libertà di espressione dei pensieri, delle opinioni, della fede e la libertà di creazione di qualsiasi tipo, oralmente o per iscritto, tramite immagini o suoni o altri mezzi di comunicazione in pubblico è inviolabile.... (6) La libertà di espressione non può usare la dignità l'onore la vita privata della persona e il diritto alla propria immagine... (8) La responsabilità civile per l'informazione o per la creazione portata a conoscenza pubblica spetta all'editore, al realizzatore, all'organizzazione della manifestazione artistica, al proprietario del mezzo di moltiplicazione, al canale radio o di televisione, alle condizioni della legge. I delitti di mass media si stabiliscono per legge. In Romania in questo momento una legge dei reati commessi con i mass-media Conclusioni: Pratica giudiziaria contraddittoria I risarcimenti concessi = valore molto basso

13 CONCLUSIONI In situazioni identiche la pratica non è unitaria Soluzioni contradditorie anche nell ambito della stessa Corte Compensazioni materiali concesse con generosità = Il valore di compensi della stessa natura concessi da varie Corti nazionale x 385 I criteri di valutazione dei danni = bizzarri (?): della situazione materiale precaria dell autore che non potrebbe pagare di più i danni morali non devono trasformarsi in guadagni non giustificati la vittima era una persona benestante quindi non può essere umiliata tramite concessione di risarcimenti insignificanti la vittima è una persona molto sensibile quindi la sua sofferenza è maggiore della sofferenza di una persona normale