PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL ART. 55 COMMA 5 DEL D. LGS. 163/2006 PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI COPERTURA ASSICURATIVA

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1 PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL ART. 55 COMMA 5 DEL D. LGS. 163/2006 PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI COPERTURA ASSICURATIVA La ASM Aquilana Società Multiservizi, di seguito denominato anche Amministrazione o Ente, intende appaltare mediante procedura aperta (art. 3 comma 37 del D. lgs. 163/2006) l appalto per l affidamento dei servizi assicurativi di Responsabilità Civile Auto / Auto Rischi Diversi. 1

2 Informazioni generali: Codice identificativo gara (CIG): F1E Categoria del servizio: cat. 6 (servizi finanziari lett. a) Servizi assicurativi di cui all allegato IIA al D. Lgs. 163/2006 numeri di riferimento CPC: ex 81, 812, 814. OGGETTO DELL APPALTO Affidamento servizi assicurativi polizza Libro Matricola. DURATA DELL APPALTO La durata dell appalto è pari ad anni uno (ore 24:00 del ore 24:00 del ). IMPORTO A BASE DI GARA Il valore stimato dell intero appalto, ai soli fini dell individuazione della disciplina in materia di appalti di servizi, ai sensi dell art. 29 comma 12 a.1) del D. Lgs. 163/2006 si presume pari a ,00 (euro centosettemila/00) accessori, imposte e tasse incluse. Trattandosi di attività che non comporta rischi da interferenze di cui all art. 26 comma 3 del D. Lgs. 81/2008, non è dovuta la redazione del Documento Unico di Valutazione Rischi di Interferenze (D.U.V.R.I.) né esistono costi per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta ai sensi dell art. 86, comma 3-ter del D. Lgs. 163/2006. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione dell appalto avverrà mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D. Lgs., con il criterio dell offerta al prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. 163/2006. Nel caso siano presentate più offerte uguali tra di loro ed esse risultino le più vantaggiose, si procederà immediatamente all esperimento del miglioramento che consisterà nel miglioramento percentuale dell importo già offerto, che andrà espresso, per iscritto (in cifre e in lettere) e sottoscritto dal legale rappresentante dell impresa o da persona da questi espressamente delegati e muniti di idonea procura. I soli rappresentanti legali delle imprese concorrenti o persone da questi espressamente delegati e muniti di idonea procura, potranno esprimere il miglioramento dell offerta qualora si verificasse il caso di offerte uguali previsto dalla presente lettera. Ove nessuno di coloro i quali hanno presentato offerta uguale, sia presente o intenda migliorare la propria offerta, si procederà subito mediante sorteggio. I contratti dovranno comunque essere tenuti in copertura dalle imprese aggiudicatarie dalle ore del , in deroga all art del C.C.. 2 REQUISITI TECNICI, ECONOMICI E ORGANIZZATIVI Per la partecipazione alla presente procedura di gara, sono richiesti, pena esclusione, i seguenti requisiti minimi: a) di essere iscritta alla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura o ad altro organismo equipollente secondo la legislazione del Paese di appartenenza (art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006); b) di essere in possesso dell autorizzazione all esercizio dell attività di assicurazione con provvedimento. ; c) di aver realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) una raccolta premi globale, compresi gli accessori, nel ramo danni per assicurazioni dirette e indirette non inferiore, quale media annuale del triennio di riferimento, a ,00;

3 d) di aver prestato negli ultimi tre esercizi ( ) servizi analoghi a quelli oggetto di gara. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Il plico contenente l offerta dovrà pervenire presso la ASM Aquilana Società Multiservizi Ufficio Protocollo, Viale dell industria Bazzano L AQUILA a mezzo raccomandata del servizio postale, consegna a mano ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro e non oltre le ore 13,00 del 18/11/2011, pena esclusione. Il suddetto plico, debitamente chiuso e firmato sui lembi di chiusura, dovrà recare all esterno in buona evidenza: il nominativo della ditta mittente, l oggetto della gara Procedura aperta per l affidamento dei Servizi Assicurativi della ASM Aquilana Società Multiservizi durata anni uno e l indirizzo del destinatario. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta debitamente controfirmate su tutti i lembi di chiusura ed idoneamente sigillate, recanti l intestazione del mittente e le seguenti diciture: BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA BUSTA B OFFERTA ECONOMICA La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l esclusione del concorrente dalla gara. Tutta la documentazione inviata dalle Ditte partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della Stazione Appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle Imprese non aggiudicatarie (ad eccezione della cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge). BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA In tale busta, debitamente chiusa e firmata sui lembi di chiusura, sulla quale dovrà essere riportata in buona evidenza la scritta Documentazione amministrativa, dovranno essere inseriti i seguenti documenti: 1 - Domanda di Ammissione alla gara, redatta in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente. Alla domanda dovrà essere allegata, pena l esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. In caso di procuratore deve essere allegata anche copia semplice della procura. 2 Dichiarazione dell operatore economico concorrente redatta in conformità del modello allegato sotto A. Si precisa che il concorrente potrà, a sua scelta, sia redigere ex novo la dichiarazione ricopiando il testo di cui al suddetto modello, sia compilare lo stesso modello allegato, omettendo (in caso di riscrittura) o depennando (in caso di compilazione del modulo) le parti che lo riguardano; In caso di raggruppamenti di imprese o di coassicurazione la dichiarazione di cui sopra dovrà essere presentata da ogni singola impresa. 3 Copia del presente Disciplinare di Gara debitamente timbrato e sottoscritto per conoscenza ed accettazione per ogni singola pagina ed in calce alla stessa per esteso ed in modo leggibile dal legale rappresentante o titolare del concorrente, o suo procuratore, pena l esclusione; 4 Il modello INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI AI SENSI DELL ART. 13 DEL D. LGS. 196/2003 (allegato) debitamente compilato e sottoscritto per esteso e in modo leggibile dal legale rappresentante o titolare del concorrente, o suo procuratore, pena l esclusione; 5 Due idonee referenze bancarie di cui all art. 41, comma 1, lett. a) del D. Lgs. 163/

4 6 Dichiarazione sostitutiva di cui all art. 41 lettera c) del D. Lgs. 163/2006 sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente, o suo procuratore (resa ai sensi del D.P.R. 445/00), attestante una raccolta premi globale, compresi gli accessori, nel ramo danni per assicurazioni dirette e indirette non inferiore, quale media annuale del triennio di riferimento ( ), a ,00. 7 Dichiarazione sostitutiva di cui all art. 42 comma 1 lettera a) del D. Lgs. 163/06, sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente, o suo procuratore (resa ai sensi del D.P.R. 445/00) contenente l elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni ( ) con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici. 8 Atto di Procura qualora l offerta economica e/o la documentazione richiesta verrà firmata da un Procuratore. Sono infatti ammesse le offerte per procura ma non quelle per persona da nominare. 9 Deposito Cauzionale pari al 2% del valore stimato dell appalto presentata con le modalità previste dall art. 75 del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i., nella misura: LOTTO VALORE CONTRATTUALE IMPORTO DELLA GARANZIA PARI AL STIMATO PER ANNI UNO 2% Lotto 1: LIBRO MATRICOLA , ,00 In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti: - la garanzia dovrà essere costituita in nome e per conto di tutti i componenti il raggruppamento; - la riduzione della cauzione, di cui al comma 7 dell art.75 del Codice, è consentita solo se tutti i componenti sono in possesso della certificazione di qualità. - nel caso di coassicurazione dovrà essere riportato sulla polizza il riparto di assunzione dei rischi. In caso di cauzione prestata mediante polizza o fideiussione, la stessa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art comma 2 del codice civile nonché la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell istituzione comunale appaltante, nonché una validità di almeno 180 giorni a far corso dalla data fissata per la presentazione delle offerte. Tale cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicatario e sarà svincolata al momento della sottoscrizione del contratto da parte dell impresa aggiudicataria mentre è restituita, ad avvenuta aggiudicazione, alle altre imprese. A norma dell articolo 75, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., l offerta dovrà, a pena di esclusione, essere corredata dall impegno di un fideiussore a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell articolo 113 del medesimo decreto, qualora l offerente risultasse aggiudicatario. È gradita la presentazione della documentazione atta a dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti per la partecipazione alla gara. Non si farà luogo alla sospensione delle operazioni di gara, per il tempo previsto dall art. 48 del D. Lgs. 163/2006 qualora tutte le imprese sorteggiate abbiano già dimostrato il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa richiesti attraverso l inserimento nel plico A della documentazione sopra indicata, oltre alla documentazione amministrativa. BUSTA B OFFERTA ECONOMICA In tale busta deve essere inserita una busta, recante la dicitura Offerta Economica Lotto Libro Matricola. All interno di tale buste dovra essere inserita la relativa offerta economica redatta su carta da bollo o resa legale in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari. 4

5 La scheda di offerta dovrà riportare il valore espresso sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza tra l importo espresso in cifre e quello in lettere, verrà preso in considerazione quello più vantaggioso per la stazione appaltante. Le ditte concorrenti che si trovino nella situazione di cui all art. 38 co 1 lett. m-quater del d. lgs. 163/2006, devono allegare all offerta economica, a pena di esclusione, i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell offerta. Tali documenti dovranno essere allegati all offerta economica in separata busta chiusa. Disposizioni generali MODALITA DI ESPLETAMENTO Ai fini dell espletamento della gara si precisa: - Saranno escluse dalla gara le offerte parziali o che facciano riferimento solo ad alcuni dei servizi indicati; - Non sarà tenuto conto di quelle offerte che pervenissero oltre il termine stabilito anche se sostitutive o aggiuntive di quelle già inviate, intendendosi questa ASM esonerata da ogni responsabilità per eventuali errori di recapito; - Si procederà all aggiudicazione anche se sarà stata presentata una sola offerta; - Nel caso di offerte uguali, se tutte le ditte che le hanno proposte sono presenti, verranno invitate a migliorare l offerta. Qualora non siano presenti o non vogliano migliorare l offerta, per individuare l aggiudicatario si procederà al sorteggio. Verifica della documentazione amministrativa e controllo sul possesso dei requisiti. Il giorno 21/11/2011 alle ore 11,00 in seduta pubblica ai soli Legali Rappresentanti degli offerenti o loro procuratori o delegati, purchè muniti di procura o delega scritta e di documento d identità valido, presso la ASM Aquilana Società Multiservizi Viale dell Industria s.n Bazzano L Aquila il seggio di gara procederà: - alla verifica che tutti i plichi siano pervenuti entro il termine ultimo indicato nel bando di gara e a dichiarare l esclusione di quelli pervenuti tardivamente; - a verificare l integrità e la regolarità formale dei plichi pervenuti nei termini; - a dichiarare l esclusione di quelli non presentati con le formalità richieste a pena di esclusione o non integri; - all apertura dei plichi che superino positivamente i controlli precedenti e a verificare l esistenza all interno dei medesimi delle buste A), B) e a verificare la regolarità formale delle stesse. Nel rispetto della par condicio fra gli offerenti, in base al disposto dell art. 46 del D. Lgs. N. 163/06, nei limiti previsti dagli articoli da 38 a 45 del medesimo D. Lgs., il seggio di gara potrà invitare, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto di certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Il seggio di gara si riserva la facoltà di assegnare a tal fine, il termine perentorio di cinque giorni lavorativi entro cui le imprese offerenti dovranno far pervenire i completamenti o chiarimenti richiesti. Si procederà invece alle eventuali esclusioni per i casi di carenze o irregolarità non sanabili. 5 Qualora non si renda necessario procedere all acquisizione di documenti o informazioni complementari ai sensi dell art. 46 del D. Lgs. N. 163/2006, il seggio di gara, ai sensi dell art. 48 del D. Lgs. 163/2006, procederà al sorteggio di un numero di offerenti pari al 10%, arrotondato all unità superiore, fra le

6 imprese risultate ammesse al prosieguo della gara, ai quali ai sensi dell art. 48 del D. Lgs. 163/2006, tramite fax al numero indicato dal concorrente, qualora la documentazione non sia stata già allegata in via collaborativa, verrà richiesto di esibire, entro il termine perentorio di giorni dieci dalla data della richiesta, la documentazione attestante il possesso dei prescritti requisiti previsti dal Disciplinare di Gara presentando la relativa documentazione. Qualora tali prove non fossero fornite o non dovessero confermare le dichiarazioni contenute nella domanda di ammissione, si procederà all esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di cui all art. 6, comma 11, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. Nel caso in cui si renda invece necessario procedere all acquisizione di documenti o informazioni complementari ai sensi dell art. 46 del D. Lgs. N. 163/2006, il controllo sul possesso dei requisiti di cui all art. 48, sarà rinviato al momento successivo all acquisizione di quanto sopra specificato. Al fine di procedere con il sorteggio pubblico per l individuazione degli offerenti soggetti alla verifica, i legali rappresentanti dei concorrenti ammessi saranno nuovamente riconvocati via fax. In successiva seduta pubblica, previa convocazione delle imprese ammesse, si procederà: - alla comunicazione del risultato del controllo sul possesso dei requisiti delle imprese sorteggiate, ai sensi dell art. 48 del D. Lgs. 163/2006; - all esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la documentazione di prova della veridicità della dichiarazione del possesso dei requisiti, ovvero la cui dichiarazione non sia confermata. Nell eventualità in cui le partecipanti abbiano già inoltrato, ai fini collaborativi, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti, si procederà alla verifica della stessa e alla comunicazione successiva alle partecipanti nelle modalità precedentemente indicate. Valutazione dell offerta economica e aggiudicazione provvisoria In data da comunicarsi successivamente, la commissione di gara procederà, in seduta pubblica, all apertura della busta B Offerta economica, provvedendo quindi a stilare la graduatoria definitiva per ciascun lotto. Fatta salva la verifica di offerte potenzialmente anomale secondo i criteri e il procedimento di cui agli artt. 86, 87, 88 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., viene redatta la graduatoria di merito (punteggio tecnico + punteggio economico) per l aggiudicazione provvisoria all impresa offerente che avrà presentato l offerta più vantaggiosa. L aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara, è meramente provvisoria e subordinata agli accertamenti di legge. 6 Aggiudicazione definitiva L aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di ordine speciale sull aggiudicatario e sul concorrente che segue in graduatoria. La ditta aggiudicataria, a seguito di richiesta avanzata dalla ASM Aquilana Società Multiservizi, a titolo di garanzia del corretto adempimento del contratto, secondo quanto stabilito dagli artt. 11 e 48 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i. sarà tenuta: a) a provare con documenti, qualora non fosse stata compresa tra i concorrenti sorteggiati o non lo avesse fatto in altra fase del procedimento, la propria capacità economico finanziaria; b) a provare, qualora non fosse stata compresa tra i concorrenti sorteggiati, la propria capacità tecnica e professionale, mediante presentazione di certificati, rilasciati da Enti pubblici e/o privati, delle principali forniture, nel settore oggetto della gara, effettuate negli ultimi tre anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, dichiarate in sede di ammissione;

7 c) a presentare il certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. ovvero agli altri Registri professionali con l indicazione che a carico della Ditta non risulta dichiarazione di fallimento, liquidazione amministrativa coatta, ammissione in concordato o amministrazione controllata negli ultimi cinque anni,. Il certificato dovrà inoltre riportare la seguente dicitura antimafia prevista dall art.9, punto 1, del D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252 : Nulla osta ai fini dell art.10 della Legge 31 maggio 1965, n.575 e successive modifiche. La presente certificazione è emessa dalla C.C.I.A.A. utilizzando il collegamento telematico con il sistema informatico utilizzato dalla Prefettura di Roma, ovvero nel caso di imprese stabilite in altri Stati aderenti all Unione Europea i certificati di iscrizione agli albi o alle liste ufficiali di appartenenza; d) a presentare la certificazione di regolarità contributiva di cui all'articolo 1 Bis della Legge n.383 come modificato dall art.2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito dalla legge 22 novembre 2002, n. 266; e) Modello GAP (art.2 Legge del 12/10/1982 n.726 e Legge del 30/12/1991 n.410), debitamente compilato e corredato di timbro dell impresa e firma del legale rappresentante. In caso di partecipazione da parte di RTI/Consorzi lo stesso dovrà essere compilato e sottoscritto da tutti i legali rappresentanti delle imprese associate/consorziate incaricate dell esecuzione della prestazione. f) a presentare un deposito cauzionale del 10% dell'importo contrattuale con validità per l intera durata del contratto così come previsto nell art. 20 del Capitolato Amministrativo. La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria. g) a regolarizzare in bollo i documenti contrattuali; h) ad esibire eventuale ulteriore documentazione che ogni Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere; i) ad accettare la nomina di Responsabile del Trattamento dei dati personali esterno alla struttura, ai sensi dell art.4 comma 1 lett. c) del D.Lgs 196/03; j) a stipulare il contratto entro il termine di 60 giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione definitiva, salvo eventuale differimento espressamente concordato con l aggiudicatario. L amministrazione si riserva, comunque, ove se ne ravvisi l urgenza, di chiedere l esecuzione anticipata. La ditta 2 classificata, a seguito di richiesta avanzata dalla ASM Aquilana Società Multiservizi, secondo quanto stabilito dall art.48 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., sarà tenuta: a) a provare con documenti, qualora non fosse stata compresa tra i concorrenti sorteggiati o non lo avesse fatto in altra fase del procedimento, la propria capacità economico finanziaria; b) a provare, qualora non fosse stata compresa tra i concorrenti sorteggiati, la propria capacità tecnica, mediante presentazione di certificati, rilasciati da Enti pubblici e/o privati, delle principali forniture, nel settore oggetto della gara, effettuate negli ultimi tre anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, dichiarate in sede di preselezione. 7

8 TRACCIABILITA DEI PAGAMENTI L aggiudicatario è tenuto al rispetto della legge 13 agosto 2010 n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Il mancato rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, oltre alle sanzioni specifiche, comporta la nullità assoluta del contratto stipulato con la ASM Aquilana Società Multiservizi nonché l esercizio da parte della stessa della facoltà risolutiva espressa da attivarsi in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane S.p.A.. A tali fini l aggiudicatario è tenuto a comunicare gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati ai pagamenti attinenti l oggetto del presente affidamento nonché le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi utilizzando il modulo che verrà trasmesso dalla ASM Aquilana Società Multiservizi, da restituire in originale, debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante, corredato da idoneo documento di identità del sottoscrittore, al Responsabile del presente procedimento. La ASM Aquilana Società Multiservizi avrà cura di rimetterne copia al Broker Mediass GPA S.p.A. incaricato all incasso dei premi in ottemperanza a quanto previsto dall articolo 118 del D. Lgs. 209/2005 e con gli effetti, per la ASM Aquilana Società Multiservizi previsti dal 1 comma del medesimo articolo. In caso di nuovo conto corrente dedicato, gli estremi identificativi di questo, nonché le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso, dovrà essere comunicato a questa Società con le stesse modalità sopra descritte, entro sette giorni dalla sua accensione. L aggiudicatario provvederà ad assolvere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari prescritti verificando che nei contratti sottoscritti con eventuali coassicuratrici e/o altre imprese a qualsiasi titolo interessate alla polizza assicurativa aggiudicata sia inserita, a pena di nullità assoluta, un apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge sopra richiamata. Inoltre, l aggiudicatario procederà all immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informandone contestualmente la stazione appaltante e la prefettura territoriale competente, qualora venisse a conoscenza dell inadempimento della propria controparte rispetto agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui all art. 3 legge 136/2010. COMUNICAZIONI E RICHIESTE CHIARIMENTI Sarà consentito ai partecipanti alla gara formulare richieste di chiarimenti sino alle del giorno15/11/2011 tramite FAX al n. 0862/ Le risposte ai quesiti posti come indicato al punto precedente, saranno tempestivamente fornite alle Imprese sul sito nella sezione gare e specificatamente nella parte riservata alla procedura di gara in oggetto. Si specifica che qualsiasi ulteriore comunicazione da parte di questa Stazione Appaltante avverrà tramite il sito e la sezione sopra indicati, alla cui consultazione, pertanto, si rimanda. NORME DI AUTOTUTELA La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, in sede di esame tecnico delle offerte, di chiedere alle ditte concorrenti di fornire ogni chiarimento in ordine al contenuto della documentazione presentata, nelle modalità previste dall art.46 del D.Lgs.163/06 e s.m. La Stazione Appaltante si riserva, di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna delle offerte presentate venga ritenuta conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto, ai sensi dell art. 81, comma 3, del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., senza che gli offerenti possano richiedere indennità o compensi di sorta. 8