Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2

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1 Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2 Provvedimento n Proponente: Politiche energetiche e sicurezza del territorio Classificazione: /22 del 01/09/2014 Oggetto: SOCIETÀ BUNGE ITALIA S.P.A. - AUTORIZZAZIONE ALL'ESERCIZIO DEFINITIVO, AI SENSI DELLA LEGGE N. 239/2004, DELL'IMPIANTO DI DEPOSITO DI OLI MINERALI AD USO INDUSTRIALE IN COMUNE DI RAVENNA, CON SEDE OPERATIVA IN VIA BAIONA N. 203 E SEDE LEGALE IN VIA G. DI VITTORIO N. 62. SETTORE AMBIENTE E TERRITORIO LA DIRIGENTE VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 420, Regolamento recante semplificazione delle procedure di concessione per l'installazione di impianti di lavorazione o di deposito di oli minerali e s. m. e i.; VISTA la legge 23 agosto 2004, n. 239, "Riordino del settore energetico, nonche' delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia" e s. m. e i.; VISTA la legge regionale 23 dicembre 2004, n. 26, Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in materia di energia come modificata dalla legge regionale 22 dicembre 2011, n. 21, e s.m. e i. PREMESSO CHE: Con il Decreto Prefettizio n. 647/II Sett. del rilasciato dalla Prefettura di Ravenna la società Cereol Italia srl è stata autorizzata a gestire un deposito oli minerali ad uso industriale-privato così costituito: N PRODOTTO 1 Olio combustibile per forni e caldaie CAPACITA (mc.) 1.050,00 2 Esano solvente 89,70 3 Esano solvente 89,70 4 Esano solvente 89,70 5 Gasolio combustibile 1,50 Fusti e confezioni varie di Olio lubrificante 4,00 TIPOLOGIA fuori terra

2 Fusti di Gasolio combustibile 2,00 Capacità di stoccaggio autorizzata è pari a 1.326,60 m3 In data è stato effettuato il collaudo con esito positivo; Con i Decreti Prefettizi n. 43/96/1 Settore del , 1331/2001/1 Settore del , del sono state autorizzate le volture del deposito a Cereol Italia Divisione Eridania Z.N. spa, Cereol Italia spa e Bunge Italia spa; Il la pratica è stata trasmessa dalla Prefettura alla Provincia di Ravenna, Prot. Prov. n ; La ditta Bunge Italia spa in data , Prot. Prov. n ha fatto richiesta per la variazione del deposito in riduzione, superiore al 30%, con l'eliminazione del serbatoio di Olio combustibile di mc 1.050,00 e del serbatoio di Gasolio combustibile di mc 1,50, e la composizione finale del deposito è la seguente: N PRODOTTO CAPACITA (mc.) TIPOLOGIA 2 Esano solvente 89,70 3 Esano solvente 89,70 4 Esano solvente 89,70 Fusti e confezioni varie di olio lubrificante Fusti di gasolio combustibile 4,00 2,00 Capacità di stoccaggio autorizzata è pari a 275,10 m3 Il , Prot. Prov. n , la Provincia di Ravenna ha chiesto agli enti competenti di esprimere parere per la variazione del deposito oli minerali; In data , Prot. Prov. n , è pervenuto il parere dell Agenzia delle Dogane e dei Monopli che recita: Con la nota a riferimento codesto Ufficio, ha chiesto di conoscere, il parere di questo Ufficio in merito all'istanza avanzata dalla ditta in oggetto al fine di modificare il deposito oli minerali per uso industriale sito in Ravenna, loc. Porto Corsini, via Baiona, 203 rispetto alla precedente composizione risultante dal Decreto Prefettizio n del Le modifiche consistono: nell'eliminare n. 1 serbatoio da mc 1.050,00 di Olio combustibile denso; nell'eliminare n. 1 serbatoio da mc 1,50 di olio Gasolio riscaldamento; Pertanto a lavori ultimati il deposito avrebbe la sebuente composizione: N SERB. PRODOTTO CAPACITA MC 1 Esano 89,70 2 Esano 89,70 3 Esano 89,70 n. 20 Fusti Gasolio autotrazione 2,00 Olio lubrificante condizionato 4,00

3 Capacità geometrica complessiva mc 275,10. In proposito, avuto riguardo alle vigenti disposizioni di carattere fiscale, questo Ufficio per quanto di competenza, esprime parere favorevole alla modifica richiesta, con la prescrizione che: - i serbatoi da eliminare siano svuotati e resi inutilizzabili previa rimozione delle tubazioni di collegamento per il carico/scarico dei prodotti, dei passi d'uomo, delle pompe e di ogni altra apparecchiatura e/o struttura che possa essere utilizzata per la movimentazione degli stessi. - Si fa presente inoltre che l'idoneità tecnico-fiscale delle attrezzature verrà accertata con il previsto collaudo, in occasione del quale la Ditta istante dovrà esibire una planimetria dell'impianto aggiornata con i numeri di identificazione dei serbatoi, la posizione degli sfiati e l'ubicazione dei prodotti condizionati. Si rimane in attesa di conoscere l'esito della pratica." In data , Prot. Prov. n , è stato rilasciato il parere del Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Ravenna che recita: In riferimento alla nota di codesta Amministrazione prot. n dell' relativa a quanto in oggetto indicato, questo Comando esprime, per quanto di competenza, parere favorevole alla variazione richiesta"; Con il Provvedimento n. 209 del "legge 23 agosto n autorizzazione per la variazione della capacità di stoccaggio superiore al 30% nello stabilimento sito in Comune di Ravenna, via Baiona n. 103, della societa' Bunge Italia spa avente sede legale nel Comune di Roma, via Flaminia n. 888" è stata autorizzata la variazione del deposito oli minerali; In data , prot. Prov. n , la ditta Bunge Italia spa ha presentato richiesta di collaudo per il deposito di oli minerali ad uso industriale, con allegati: - Relazione tecnica; - Documento di identificazione di Fernandez Diego; - Planimetria d'insieme; - Planimetria di dettaglio; - Tabelle di taratura dei serbatoi; - Certificati di collaudo dei serbatoi; - Certificato Prevenzione Incendi; - Perizia giurata dell'ing. Giancarlo Gardini, iscritto all'ordine degli Ingegneri della Provincia di Ravenna con il n. 407, con cui si dichiara: "- che l'impianto di stoccaggio è conforme al progetto dei Vigili del Fuoco, alle normative urbanistico-edilizie, alle leggi vigenti in materia di sicurezza; - che sono state rispettate le prescrizioni rilasciate dai vari enti coinvolti nel processo autorizzativo; - e che l'esecuzione dei lavori è stata effettuata nel rispetto dello stato dell'arte."; L Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Ravenna ha rilasciato alla ditta Bunge Italia spa il seguente Codice Ditta: "Prot. 2014A1259, IT00RAY00539G, del , per l'esercizio di: Idrocarburi aciclici saturi" Prodotti: n. 3 serbatoi di capacità (MC) 89,7". Nel Codice Ditta non sono citati i mc 4,00 di fusti di Olio lubrificante condizionato e i mc 2,00 di fusti di Gasolio combustibile i quali costituendo un deposito inferiore a 10,00 mc non sono soggetti all obbligo di licenza previsto dall art. 25 del DLgs 504/1995; Il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Ravenna ha rilasciato il Certificato Prevenzione Incendi (CPI), Prot. n. 6903, del , valido fino al , relativo allo "Stabilimento di lavorazione e deposito di semi oleosi" dove risultano elencati: "Sostanze che presentano pericolo di incendio o scoppio:

4 ,10 mc in 3 serbatoi interrati di esano; 2 mc di gasolio per autotrazione in fusti;..."; Nel CPI non sono citati i mc 4,00 di fusti di Olio lubrificante condizionato, ma è stato verificato che nel Verbale di Collaudo del i 4 mc di Olio lubrificante in fusti e confezioni varie, erano presenti; In data la ditta Bunge Italia spa ha presentato al Comando Provinciale dei VVF di Ravenna "Attestazione di rinnovo periodico di conformità antincendio", pratica n e in data "Asseverazione ai fini della Attestazione di rinnovo periodico di conformità antincendio" a nome dell'ing. Giancarlo Gardini; Come da comunicazione della ditta del , Prot. Prov. n , nell'area dello stabilimento Bunge Italia spa è presente un serbatoio di gasolio di mc 5,659, distributore di carburanti ad uso privato, della ditta "Cooperativa Facchini Riuniti s.c.a.r.l. - CO.FA.RI Soc. Coop", collaudato in data dalla Commissione del Comune di Ravenna, con esito positivo; VISTO che in data è stato effettuato il collaudo dell impianto di deposito stesso riscontrando quanto di seguito si espone: Nel maggio 2012, in seguito alla fuoriuscita di esano in uno dei serbatoi interrati, e conseguente attivazione presso la Provincia di Ravenna, della procedura ai sensi dell art. 249 del Titolo V, parte IV, D.Lgs 152/2006 (Pg del ), conclusasi con presa d atto della Provincia, Prot. n del , la ditta Bunge Italia spa ha sostituito i tre serbatoi interrati di esano di mc 89,7/cad., tale sostituzione è stata comunicata al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Ravenna con l apposita richiesta di valutazione del progetto ai sensi del DPR 151/2011; Il rappresentante della ditta Bunge Italia spa dichiara che dal punto di vista urbanisticoedilizio è stato tutto realizzato in conformità agli strumenti pianificatori e alla normativa vigente e che l'impianto non rientra tra quelli definiti come "depositi costieri" ai sensi del Regolamento del Codice della Navigazione, approvato con il DPR n. 382, in quanto non insiste su aree demaniali e i serbatoi in questione non hanno un collegamento diretto con la banchina, come risulta dalla planimetria allegata al presente verbale; Considerando che nello stabilimento sono presenti serbatoi di Semi oleosi, Oli raffinati, Oli vegetali, e che nella categoria degli oli minerali sono ricompresi "gli oli minerali greggi, i residui delle loro distillazioni e tutte le altre specie e qualità di prodotti petroliferi derivati e assimilati, compresi il gas di petrolio liquefatto e i biocarburanti e bioliquidi", il rappresentante della ditta Bunge Italia spa dichiara che nel deposito non vi sono "biocarburanti o bioliquidi" ai sensi del D.Lgs n. 249 del , intesi come: "- «bioliquidi»: combustibili liquidi per scopi energetici diversi dal trasporto, compresi l'elettricità, il riscaldamento ed il raffreddamento, prodotti dalla biomassa"; - «biocarburanti»: carburanti liquidi o gassosi per i trasporti ricavati dalla biomassa"; ai sensi del D.Lgs n. 28 del ; Il deposito è stato visionato e risulta conforme alla relazione tecnica e alle planimetrie agli atti presso la Provincia di Ravenna ed è costituito come di seguito specificato: N PRODOTTO 1 Esano solvente 89,70 CAPACITA (mc.) TIPOLOGIA

5 2 Esano solvente 89,70 3 Esano solvente 89,70 Fusti e confezioni varie di olio lubrificante Fusti di gasolio combustibile 4,00 2,00 Capacità geometrica complessiva mc 275,10 In sede di collaudo è stata verificata la presenza della segnalazione di allarme da parte dei sensori di esano ubicati nei tre serbatoi interrati in locale presidiato. In esito al sopralluogo di collaudo, verificata la rispondenza delle opere realizzate al progetto autorizzato (ai sensi dell'art. 11, c. 3 del DPR 420/94) la Commissione ha ritenuto collaudabile l impianto con esito positivo condizionato a: - Per l Agenzia delle Dogane e dei Monopoli si richiede presentazione della documentazione attestante la bonifica e dismissione dei serbatoi di esano eliminati; - Per il Comando dei Vigili del Fuoco che sia presentata apposita SCIA ai sensi dell art. 4 del DPR 151/2011 per la sostituzione dei tre serbatoi di esano per il successivo aggiornamento del CPI; Tale documentazione dovrà essere inviata anche alla Provincia di Ravenna ai fini del rilascio dell autorizzazione definitiva, entro 30 giorni dalla data odierna. In base all art. 16 della direttiva per lo svolgimento delle attività di collaudo degli impianti di deposito e lavorazione di oli minerali, approvata con D.G.P. n. 12 del : - L atto di autorizzazione definitiva verrà rilasciato all azienda interessata a seguito di esito positivo del collaudo e solo dopo l accertamento dell'avvenuto pagamento delle spese di cui al punto 12 da parte dell azienda. ; di conseguenza si richiede: - all Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Ravenna di trasmettere entro 30 giorni dalla data odierna alla ditta in oggetto la fattura per il pagamento delle proprie competenze; - alla Ditta Bunge Italia spa di effettuare il pagamento, per le competenze relative al collaudo all'agenzia delle Dogane e dei Monopoli e della Provincia di Ravenna entro 40 giorni dalla data odierna e nello stesso giorno di trasmettere alla Provincia di Ravenna attestazione che documenti gli avvenuti pagamenti; VISTA la nota pervenuta in data , Prot. prov. n , con la quale la ditta Bunge Italia S.p.A. ha trasmesso alla Provincia di Ravenna la documentazione attestante il pagamento per le spese inerenti il collaudo del a favore della Provincia di Ravenna; VISTA la nota pervenuta in data , Prot. Prov. n , con la quale la ditta Bunge Italia S.p.A. ha trasmesso alla Provincia di Ravenna la documentazione attestante il pagamento per le spese inerenti il collaudo effettuato il a favore dell Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Ravenna; VISTA la nota pervenuta in data , Prot. prov. n , dal Comando Provinciale del Vigili del Fuoco di Ravenna, inerente i pagamenti spettanti ai dipendenti che partecipano ai collaudi dei depositi di oli minerali, dove si comunica che:. i sopralluoghi effettuati dai funzionari tecnici del Comando presso gli stabilimenti di deposito oli minerali verranno svolti in orario d ufficio. Per quanto sopra, ai suddetti funzionari tecnici non spettano compensi. ;

6 VISTA la nota pervenuta in data , Prot. Prov. n , con la quale la ditta Bunge Italia S.p.A. ha trasmesso alla Provincia di Ravenna la documentazione che dimostra di aver effettuato gli adempimenti richiesti in fase di collaudo dall'agenzia delle Dogane: "Per l Agenzia delle Dogane e dei Monopoli presentazione della documentazione attestante la bonifica e dismissione dei serbatoi di esano eliminati", ossia: trasmissione all'agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Ravenna, in data del "Formulario rifiuti" e della "Dichiarazione di bonifica dei serbatoi della ditta Pavoni" con "Certificazioni gas free" VISTA la nota pervenuta in data , Prot. prov. n , con la quale la ditta Bunge Italia S.p.A. ha trasmesso alla Provincia di Ravenna la documentazione che dimostra di aver effettuato gli adempimenti richiesti in fase di collaudo dal Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Ravenna: "Per il Comando dei Vigili del Fuoco che sia presentata apposita SCIA ai sensi dell art. 4 del DPR 151/2011 per la sostituzione dei tre serbatoi di esano per il successivo aggiornamento del CPI", ossia: trasmissione alla Provincia di Ravenna dell' "Attestazione di rispetto delle prescrizioni previste dalla normativa di prevenzione incendi e di sussistenza dei requisiti di sicurezza antincendio - Certificato di prevenzione incendi -", Pratica n. 5787, Prot dell' ; RITENUTO, quindi, date le premesse, di dover procedere al rilascio della definitiva autorizzazione a gestire detto deposito; RICHIAMATI la Legge n. 241 del , il DPR n. 420 del e la Legge n. 239 del e ss.mm.ii., recanti norme in materia di procedimenti amministrativi, e in particolare la D.G.P. n. 310 del in cui viene individuato, per il presente procedimento, come termine per la sua conclusione giorni 180; CONSIDERATO CHE il provvedimento di autorizzazione deve essere rilasciato entro 180 giorni dalla presentazione dell'istanza che è il , pertanto il procedimento si dovrà concludere entro il ; VISTA la deliberazione di Giunta Provinciale n. 27 del , recante determinazioni per la gestione dell esercizio 2014; VISTA la deliberazione di Giunta Provinciale n. 162 del che approva il PEG/PDO del 2014; VISTI: - l art. 107 del DLgs 18 Agosto 2000, n. 267; - lo Statuto della Provincia di Ravenna, ed in particolare l art. 39 sulle funzioni dei dirigenti; - il Regolamento Provinciale di Attribuzione di competenze e funzioni di rilevanza esterna (n. 28/1999 e ss.mm.ii.), ed in particolare l art. 4 sulle competenze dirigenziali; SU proposta del Responsabile del procedimento, Dott. Marco Bacchini, del Servizio Politiche Energetiche e Sicurezza del Territorio; DISPONE 1. DI AUTORIZZARE la società Bunge Italia S.p.A. con sede operativa in Comune di Ravenna, via Baiona n. 203 e sede legale in Comune di Ravenna, via G. di Vittorio n. 62, P.I. n , alla gestione in via definitiva del deposito di oli minerali ad uso industriale costituito da:

7 N PRODOTTO 1 Esano solvente 89,70 2 Esano solvente 89,70 3 Esano solvente 89,70 Fusti e confezioni varie di olio lubrificante Fusti di gasolio combustibile CAPACITA (mc.) 4,00 2,00 Capacità geometrica complessiva mc 275,10 TIPOLOGIA Nell'area dello stabilimento Bunge Italia spa è presente un serbatoio di gasolio di mc 5,659, distributore di carburanti ad uso privato, della ditta "Cooperativa Facchini Riuniti s.c.a.r.l. - CO.FA.RI Soc. Coop", collaudato in data dalla Commissione del Comune di Ravenna, con esito positivo; 2. CHE la presente autorizzazione sia rilasciata a tempo indeterminato, salvo quanto previsto dal comma 56, articolo 1 della legge n. 239/2004 e s. m. e i.; 3. CHE la ditta è tenuta a rispettare le normative vigenti in materia ambientale, sanitaria, fiscale, di sicurezza, di prevenzione incendi; 4. DICHIARA che, ai fini della conclusione del presente procedimento, il termine stabilito di gg. 180, come indicato nel preambolo, è stato rispettato in quanto la conclusione del procedimento doveva essere effettuata entro il ; 5. CHE la comunicazione di avvenuto rilascio del presente provvedimento sia trasmessa alla Società che gestisce, precisando le modalità del ritiro del provvedimento stesso, all Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Ravenna, al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Ravenna e al Comune di Ravenna; 6. DI DARE ATTO che il rilascio del presente provvedimento è finalizzato alla realizzazione dell obiettivo di PEG/PDO "Adozioni di autorizzazioni e atti settoriali ambientali"; DICHIARA DI DARE CORSO agli adempimenti relativi all'esecuzione degli obblighi di pubblicazione previsti dall'art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013; ATTESTA la regolarità e correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis, comma 1, D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii e dichiara che il presente provvedimento diverrà esecutivo sin dal momento della sottoscrizione dello stesso da parte del dirigente del Settore proponente o chi ne fa le veci, ai sensi dell art. 10, comma 1, del vigente regolamento provinciale di attribuzione di competenze. Sottoscritta dal DIRIGENTE DEL SETTORE MALOSSI ELETTRA con firma digitale

8 Il presente provvedimento, non comportando impegni di spesa, è divenuto esecutivo dalla data di sottoscrizione dello stesso da parte del dirigente del settore/servizio ai sensi dell articolo 10, comma 1, del vigente regolamento provinciale di attribuzione di competenze. AVVERTENZE RICORSI GIURISDIZIONALI Contro il provvedimento, gli interessati possono sempre proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro i termini di legge, ai sensi del D.Lgs , n. 104, decorrenti dalla data di notificazione o di comunicazione o da quando l interessato ne abbia avuto conoscenza ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi del D.P.R , n. 1199, decorrenti dalla data della notificazione o di comunicazione o da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza. Il sottoscritto in qualità di del Settore/Servizio della Provincia di Ravenna, ATTESTA, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 23, comma 2-bis, del D.Lgs 7 marzo 2005, n. 82, che la presente copia è conforme alla determinazione n. del, firmata digitalmente, ai sensi dell art. 24 del citato decreto legislativo, dal Dott. in qualità di Dirigente del settore AMBIENTE E TERRITORIO, comprensiva di n. allegati, rispettivamente sub,, e, che consta di n. pagine complessive, documenti tutti conservati presso questa Provincia ai sensi di legge. Si rilascia per gli usi consentiti dalla legge. Ravenna, / /, TIMBRO Firma