Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2

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1 Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2 Provvedimento n. 517 Proponente: Politiche energetiche e sicurezza del territorio Classificazione: /6 del 14/02/2014 Oggetto: VERDE & BLU S.R.L. (P.I ) - DINIEGO ALLA RICHIESTA DI AUTORIZZAZIONE PER LA GESTIONE DEL NUOVO DEPOSITO DI OLI MINERALI AD USO COMMERCIALE CON SEDE LEGALE E OPERATIVA IN COMUNE DI RAVENNA, FRAZIONE MEZZANO, VIA CARRAIA BARUZZI N. 4/L. SETTORE AMBIENTE E TERRITORIO LA DIRIGENTE VISTO il DPR 18 aprile 1994, n. 420 relativo a Regolamento recante semplificazione delle procedure di concessione per l installazione di impianti di lavorazione o di deposito di oli minerali ed in particolare gli artt. 6 e 10 che disciplinano rispettivamente la procedura per il rilascio di autorizzazione e l esercizio provvisorio; VISTA la Legge 23 agosto 2004, n.239 relativa a Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia che all art.1 comma 2 lett. A) stabilisce che: le attività di produzione, importazione, esportazione, stoccaggio non in sotterraneo anche di oli minerali, acquisto e vendita di energia, sono libere su tutto il territorio nazionale, nel rispetto degli obblighi di servizio pubblico derivanti dalla normativa comunitaria e dalla legislazione vigente, e all art.1 comma 56 stabilisce che: Fermo restando quanto previsto dal comma 2, lett. a), sono attività sottoposte a regimi autorizzativi: a) L installazione e l esercizio di nuovi stabilimenti di lavorazione e di stoccaggio di oli minerali; b) La dismissione degli stabilimenti di lavorazione e stoccaggio di oli minerali; c) La varizazione di capacità complessiva di lavorazione degli stabilimenti di oli minerali; d) La variazione di oltre il 30 per cento della capacità complessiva autorizzata di stoccaggio di oli minerali. ; VISTA la circolare del Ministero della Attività Produttive n. 165 del 07 ottobre 2004 con la quale in relazione ai procedimenti in itinere si stabilisce che: Istanze per fattispecie previste dall art.1, comma 56 (Istanze per l installazione di nuovi impianti di lavorazione o di stoccaggio; istanze per interventi che variano la capacità di lavorazione; istanze per interventi che aumentano la capacità di stoccaggio precedentemente autorizzata di oltre il 30 per cento; istanze di dismissione di impianti di lavorazione o stoccaggio). Si tratta di fattispecie per le quali la nuova normativa prevede il regime autorizzativo. Le istanze in itinere verranno trasferite alle regioni che procederanno a completare l iter acquisendo i pareri mancanti e provvedendo al rilascio del provvedimento di autorizzazione seguendo la procedura descritta all art. 5 del D.P.R. n.420/94

2 VISTA la Legge Regionale 23 dicembre 2004, n. 26 relativa a Disciplina della programmazione territoriale ed altre disposizioni in materia di energia che all art. 3 comma 1 lett. d) stabilisce che: Le Province esercitano le seguenti funzioni:. d) tutte le funzioni amministrative in materia di idrocarburi e risorse geotermiche non riservate alla competenza dello Stato e della Regione ed in particolare le funzioni di cui all articolo 1, comma 56, della legge 23 agosto 2004, n. 239 (Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia) ; CONSIDERATO che è stato emanato il Decreto legge 9 febbraio 2012 n. 5, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il n. 33, S.O., entrato in vigore in data , che all'art. 57 tratta gli aspetti relativi a "Disposizioni per le infrastrutture energetiche strategiche, la metanizzazione del mezzogiorno e in tema di bunkeraggio" e che tale decreto è stato convertito nella legge 4 aprile 2012 n. 35, pubblicata nel Supplemento Ordinario n. 69 della Gazzetta Ufficiale del 6 aprile 2012 n. 82; DATO ATTO che la Provincia procede, in qualità di autorità competente, all autorizzazione in oggetto in quanto trattasi di stabilimento non individuato come infrastruttura e insediamento strategico, ai sensi dell articolo 1, comma 7, lettera i, della legge 23 agosto 2004, n. 239, e nel comma 1, articolo 57 del Decreto legge 9 febbraio 2012 n. 5, le cui autorizzazioni sono rilasciate dal Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, d intesa con le Regioni interessate; CONSIDERATO che l attività svolta dalla ditta Verde & Blu di Mezzano (RA) rientra tra le tipologie soggette ad autorizzazione secondo quanto previsto dalla Legge 23 agosto 2004, n. 239 all art.1 comma 56 lett. a); VISTA la nota del acquisita da questa Provincia al PG n , con la quale la ditta Verde & Blu di Mezzano (RA) ha presentato richiesta di nuova autorizzazione per un deposito di oli minerali ad uso commerciale, a servizio di un'attività di commercio, importazione, esportazione e miscelazione di prodotti chimici industriali, ubicata in Comune di Ravenna, frazione Mezzano, via Carraia Baruzzi n. 4/L, per un impianto così costituito: - Fusti contenenti Olio motore di varie dimensioni: 1 litro, 5 litri, 20 litri, 200 litri, per una Capacità geometrica complessiva di mc 30,00 Il deposito avviene all'interno del fabbricato che è al momento in leasing da parte della società Agrileasing e quindi disponibile alla società Verde & Blu Srl; DATO ATTO CHE la Provincia di Ravenna ha richiesto in data , Prot. Prov. n , parere inerente la richiesta di nuova autorizzazione della ditta Verde e Blu per un deposito di oli minerali ad uso commerciale, ubicata in Comune di Ravenna, frazione Mezzano, via Carraia Baruzzi n. 4/L, ai seguenti enti: - Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Ravenna, viale Randi n. 25, Ravenna; - Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Ravenna, via Darsena S. Vitale n. 48, Ravenna; - Comune di Ravenna, piazza del Popolo n. 1, Ravenna; - Camera di Commercio Ind. ed Artigianato di Ravenna, viale C. L. Farini n. 14, Ravenna; CONSIDERATO CHE in data è pervenuto il parere della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Ravenna (Prot. prov. n /2013) che cita: "In relazione alla richiesta di cui all'oggetto (prot. prov. Ra del ) si comunica che la Camera di Commercio di Ravenna con provvedimento del Segretario Generale n. 133 del ha determinato: - di esprimere alla Provincia di Ravenna, ai sensi dell'art. 2 della Legge 7 maggio 1965 n. 460, parere favorevole all'accoglimento della richiesta presentata dalla Soc. Verde & Blu Srl intesa ad ottenere nuova autorizzazione per la realizzazione di

3 un deposito di oli minerali ad uso commerciale sito nel Comune di Ravenna, fraz. Mezzano, via Carraia Baruzzin. 4/L della capacità complessiva di mc 30; - di considerare il sipradetto parere in ordine al rispetto delle normative urbanistiche locali e alle autorizzazioni previste dalla legislazione vigente in materia nonchè ai pareri favorevoli del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco e dell'agenzia delle Dogane oltre ad altrisoggetti autorizzativi competenti; CONSIDERATO CHE in data , Prot. Prov. n , è pervenuto il parere del Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Ravenna che cita: - In riferimento alla richiesta di valutazione del progetto 14 agosto 2013, relativa a quanto in oggetto indicato, si comunica che, a seguito esame della documentazione tecnica presentata, il tecnico incaricato ha evidenziato i seguenti elementi ostativi all'accoglimento dell'istanza: a. Il deposito oli lubrificanti non ha apposito locale di detenzione come stabilito dall'art. 13 del D.M , sostituito dall'art. 1 del D.M , il quale vieta tenere nei depositi altre merci che non siano affini o derivate dagli oli minerali. Per quanto sopra, ai sensi dell'art. 10 bis della legge n. 241/1990, si invita la S.V. a voler presentare osservazioni scritte, eventualmente corredate da documentazione tecnica (in duplice copia), al fine di chiarire i suddetti punti, entro il termine di 10 giorni dal ricevimento della presente comunicazione. Si precisa che, ai sensi della lettera-circolare del Ministero dell'interno prot. n. P1010/4101 del 18 luglio 2005, resta esclusa la possibilità di prospettare nuove soluzioni progettuali rispetto a quelle già acquisite; in tal caso dovrà essere avviato un nuovo procedimento. La presente costituisce sospensione dei termini previsti per il rilascio del parere preventivo; gli stessi riprenderanno a decorrere dalla data di presentazione dei suddetti chiarimenti. In caso di mancato riscontro entro i termini previsti, ovvero in caso di mancato superamento dei motivi ostativi di cui sopra, la presente comunicazione è da intendersi come parere contrario." CONSIDERATO CHE in data , Prot. Prov. n. 3326, è pervenuto il parere del Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Ravenna che cita: - In riferimento alla richiesta di valutazione del progetto 14 agosto 2013, relativa a quanto in oggetto indicato, visto il mancato riscontro alla nota prot. n del , si comunica che questo Comando esprime, per quanto di competenza, parere contrario per le seguenti motivazioni: a. Il deposito oli lubrificanti non ha apposito locale di detenzione come stabilito dall'art. 13 del D.M , sostituito dall'art. 1 del D.M , il quale vieta tenere nei depositi altre merci che non siano affini o derivate dagli oli minerali." CONSIDERATO CHE in base all'art. 4, comma 9, del DPR 420/94, che definisce i termini entro i quali gli enti interessati devono perfezionare gli atti procedimentali di propria competenza, e che decorso il termine indicato (fissato in giorni 80) "i pareri si intendono acquisiti in senso favorevole"; DATO ATTO CHE il termine di cui al punto precedente è stato superato e pertanto si intendono acquisiti in senso favorevole i pareri mancanti; PRESO ATTO CHE, in base al parere contrario del Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Ravenna sopra riportato, non vi sono i requisiti per poter procedere al rilascio dell autorizzazione per la gestione del deposito di oli minerali ad uso commerciale della ditta Verde & Blu di Mezzano (RA), avente sede legale e operativa nel Comune di Comune di Ravenna, frazione Mezzano, via Carraia Baruzzi n. 4/L; CONSIDERATO CHE, in data , Prot. Prov. n. 7284, la Provincia di Ravenna ha inviato alla ditta Verde e Blu S.r.l. una comunicazione di motivi ostativi, ai sensi dell'art.

4 10-bis della L. 241/90 e ss.mm.ii. con contestuale interruzione dei termini del procedimento, e che nei successivi 10 giorni non è pervenuta alcuna nota da parte della ditta Verde e Blu S.r.l.; RICHIAMATI la Legge n. 241 del , il D.P.R. n. 420 del e la Legge n. 239 del e ss.mm.ii. recanti norme in materia di procedimenti amministrativi, e in particolare la D.G.P. n. 310 del in cui viene individuato, per il presente procedimento, come termine per la sua conclusione giorni 180 dalla data di presentazione dell'istanza; CONSIDERATO CHE il provvedimento di autorizzazione, ai sensi dell'art. 6 del D.P.R. n. 420 del e smi, deve essere rilasciato entro 180 giorni dalla presentazione dell'istanza, tempistica comprensiva delle sospensioni dei termini per richesta dei pareri agli Enti interessati o per eventuali richieste di integrazioni, ovvero entro il ; VISTA la deliberazione di Giunta Provinciale n. 1 del , recante determinazioni transitorie per la gestione dell esercizio 2014, per cui, nelle more dell approvazione del bilancio di previsione 2014 e del Piano Esecutivo di Gestione 2014, restano fermi gli obiettivi ordinari predeterminati nel PEG/PDO 2013 approvato con deliberazione di Giunta Provinciale n. 169 del 17/07/13; VISTI: - l art.107 del DLgs 18 Agosto 2000, n. 267; - lo Statuto della Provincia di Ravenna, ed in particolare l art.39 sulle funzioni dei dirigenti; - il Regolamento Provinciale di Attribuzione di competenze e funzioni di rilevanza esterna (n. 28/1999 e s.m.i.), ed in particolare l art. 4 comma 8) del regolamento di attribuzioni di competenze al Presidente della Provincia, alla Giunta Provinciale, ai Dirigenti e al Segretario Generale che stabilisce che:... Ai Dirigenti competono, in generale, nell esercizio delle attribuzioni di competenza: il rilascio, la sospensione, la revoca, la riforma, le modifiche delle licenze delle autorizzazioni e delle concessioni previste dalle leggi statali, regionali, dallo Statuto e dai regolamenti"; SU proposta del Responsabile del procedimento, Dott. Marco Bacchini, del Servizio Politiche Energetiche e Sicurezza del Territorio; DISPONE 1. DI NON AUTORIZZARE, ai sensi dell art.1, comma 56, lett. a) della L. 239/2004, alla ditta Verde e Blu srl, con sede legale in Comune di Ravenna, frazione Mezzano, via Carraia Baruzzi n. 4/L (P.IVA ), l'installazione e l'esercizio del deposito di oli minerali ad uso commerciale, a servizio di un'attività di commercio, importazione, esportazione e miscelazione di prodotti chimici industriali, ubicata in Comune di Ravenna, frazione Mezzano, via Carraia Baruzzi n. 4/L, per un deposito così costituito: - Fusti contenenti Olio motore di varie dimensioni: 1 litro, 5 litri, 20 litri, 200 litri, per una Capacità geometrica complessiva di mc 30,00; 2. CHE la comunicazione di diniego di autorizzazione del presente provvedimento sia trasmessa alla Società che gestisce, precisando le modalità del ritiro del provvedimento stesso, all Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Ravenna, al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Ravenna, alla Camera di Commercio di Ravenna e al Comune di Ravenna; 3. DICHIARA che, ai fini della conclusione del presente procedimento, il termine stabilito per la conclusione dello stesso (gg. 180), come indicato nel preambolo, è stato rispettato (inizio procedimento ); 4. DI DARE ATTO che il rilascio del presente provvedimento è finalizzato alla realizzazione dell obiettivo di PEG/PDO "Adozioni di autorizzazioni e atti settoriali ambientali";

5 ATTESTA la regolarità e correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis, comma 1, D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii e dichiara che il presente provvedimento diverrà esecutivo sin dal momento della sottoscrizione dello stesso da parte del dirigente del Settore proponente o chi ne fa le veci, ai sensi dell art. 10, comma 1, del vigente regolamento provinciale di attribuzione di competenze. Sottoscritta dal DIRIGENTE DEL SETTORE MALOSSI ELETTRA con firma digitale

6 Il presente provvedimento, non comportando impegni di spesa, è divenuto esecutivo dalla data di sottoscrizione dello stesso da parte del dirigente del settore/servizio ai sensi dell articolo 10, comma 1, del vigente regolamento provinciale di attribuzione di competenze. AVVERTENZE RICORSI GIURISDIZIONALI Contro il provvedimento, gli interessati possono sempre proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro i termini di legge, ai sensi del D.Lgs , n. 104, decorrenti dalla data di notificazione o di comunicazione o da quando l interessato ne abbia avuto conoscenza ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi del D.P.R , n. 1199, decorrenti dalla data della notificazione o di comunicazione o da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza. Il sottoscritto in qualità di del Settore/Servizio della Provincia di Ravenna, ATTESTA, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 23, comma 2-bis, del D.Lgs 7 marzo 2005, n. 82, che la presente copia è conforme alla determinazione n. del, firmata digitalmente, ai sensi dell art. 24 del citato decreto legislativo, dal Dott. in qualità di Dirigente del settore AMBIENTE E TERRITORIO, comprensiva di n. allegati, rispettivamente sub,, e, che consta di n. pagine complessive, documenti tutti conservati presso questa Provincia ai sensi di legge. Si rilascia per gli usi consentiti dalla legge. Ravenna, / /, TIMBRO Firma