D I P A R T I M E N T O I I I G o v e r n o d e l T e r r i t o r i o. A r e a E c o l o g i a

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1 DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE del 08/6/2010 n. 362 D I P A R T I M E N T O I I I G o v e r n o d e l T e r r i t o r i o SETTORE I - TUTELA E VALORIZZA ZIONE DELL AMBIENTE A r e a E c o l o g i a Oggetto: PROVVEDIMENTO N. 39/2010 del 26/5/2010. D.Lgs. 18 febbraio 2005, n. 59 A.I.A. n. 17/2010. Operazioni di smaltimento (D8-D9) di rifiuti liquidi speciali non pericolosi nei depuratori di Falconara Marittima (Vallechiara) e di Jesi (Della Barchetta). Modifica dei Decreti del Dirigente del Servizio Ambiente e Difesa del Suolo della Regione Marche nn. 99/S08 del 10/11/2006 e n. 100/S08 del 10/11/2006 e successive modifiche ed integrazioni. Ditta: MULTISERVIZI SPA P. IVA/C.F: Sede legale: Via del Commercio, 29 ANCONA DESTINATARI Ragioneria Dipartimento III Settore I Ancona, 08/6/2010 Il Dirigente Dott. Ing Massimo Sbriscia 1

2 IL DIRIGENTE VISTO il decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59 e s.m.i., recante Attuazione integrale della direttiva 96/61/Ce relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento ; VISTO il D.M. 29 gennaio 2007 avente ad oggetto Emanazione di linee guida per l'individuazione e l'utilizzazione delle migliori tecniche disponibili in materia di gestione dei rifiuti, per le attività elencate nell'allegato I del decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59 ; PRESO ATTO che la L.R. 12 giugno 2007, n. 6, all art. 14 (modifica alla L.R. 28 ottobre 1999 n. 28) assegna alla Provincia la competenza per il rilascio dell Autorizzazione Integrata Ambientale di cui al D. Lgs. 18/2/2005 n. 59, agli impianti operanti nel settore rifiuti, precedentemente di competenza Regionale; VISTA la Delibera di Giunta di questa Provincia n. 24 del 23/01/2008, che ha adottato la modulistica Regionale per l istanza di A.I.A. ed ha applicato le tariffe individuate dalla Regione Marche, per il pagamento delle spese istruttorie; VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante Norme in materia ambientale ; VISTO che la MULTISERVIZI SPA è titolare delle autorizzazioni integrate ambientali, con validità fino al 28/3/2013, rilasciate dalla Regione Marche con Decreti del Dirigente del Servizio Ambientale e Difesa del Suolo della Regione Marche n.99/s08 del 10/11/2006 e n. 100/S08 del 10/11/2006 relative, rispettivamente, ai depuratori di Falconara Marittima e Jesi, e successive rettifiche regionali nn. 106/VAA_08 del 23/10/2007 e n. 107/VAA_08 del 23/10/2007, modifica sostanziale del dpuratore di Jesi approvata con Decreto n. 104/VAA_08 del 05/10/2009 e successive modifiche provinciali autorizzate con unico Provvedimento n. 02/2009 del 16/02/2009; VISTA la richiesta pervenuta il 12/8/2009, con propria nota del 05/8/2009 prot , acquisita al prot. provinciale n del 17/8/2009, con la quale la MULTISERVIZI SPA chiede di integrare l elenco dei codici CER autorizzati con i decreti sopra citati, con l aggiunta del codice CER relativo a rifiuti non specificati altrimenti, e nello specifico rifiuto liquido prodotto dal trattamento aerobico di rifiuti organici; PRESO ATTO delle motivazioni addotte dalla MULTISERVIZI SPA per la richiesta in oggetto, la quale dichiara che al fine di offrire un servizio richiesto dal Consorzio Intercomunale Rifiuti Vallesina-Misa (CIR33 Servizi Srl) per lo smaltimento del percolato prodotto dall attività di compostaggio dei rifiuti di natura organica (produzione di compost di qualità) nell impianto di Corinaldo, visto che attualmente viene conferito presso impianti localizzati fuori Provincia con sensibile aggravio dei costi di trasporto; VISTA la nota n del 27/8/2009 con la quale questa Provincia ha comunicato ai Comuni di FALCONARA MARITTIMA e di JESI, ove sono ubicati gli impianti, l avvio del procedimento amministrativo ai sensi della L. 241/90, chiedendone la pubblicazione nell Albo Pretorio per un periodo di 30 giorni consecutivi; VISTO il Verbale del 27/01/2010 della riunione per l istruttoria dei procedimenti AIA aperti e in capo all Area Ecologia della Provincia di Ancona; VISTA la relazione integrativa trasmessa dalla Multiservizi Spa con propria nota prot del 09/3/2010 in risposta alla richiesta della Provincia prot del 11/02/2010; VISTA l ulteriore documentazione integrativa pervenuta via fax in data 10/5/2010, in risposta alla richiesta della Provincia relativa a chiarimenti sull assoggettabilità della modifica richiesta alla Valutazione di Impatto Ambientale ai sensi del D.Lgs. 152/2006 parte II e della L.r. n. 7/2004; 2

3 PRESO ATTO della dichiarazione della ditta in merito al fatto che l istanza avanzata non determina una modifica all impianto tale da assoggettarla alla procedura di VIA ed in particolare non si realizzano le casistiche elencate al paragrafo 1.4 della DGR n. 1600/2004; RITENUTO di accogliere la richiesta della ditta al fine di consentire alla MULTISERVIZI SPA di smaltire presso i depuratori di Falconara M.ma (depuratore Vallechiara) e Jesi (depuratore della Barchetta) il rifiuto liquido prodotto dal trattamento aerobico di rifiuti solidi, percolato da compostaggio, identificato con il CER rifiuti non specificati altrimenti ; VISTA la Delibera di Giunta Regionale n del 05/10/2009 recante Adeguamento delle tariffe ai sensi dell art. 9 comma 4 del decreto Ministero dell Ambiente 24 aprile 2008 Modalità anche contabili e tariffe da applicare in relazione alle istruttorie ed ai controlli previsti dal decreto legislativo n. 59/2005 con cui vengono definite con l allegato I paragrafo 3.4 le tariffe relative all istruttoria tecnica in caso di modifiche non sostanziali che comportano l aggiornamento dell autorizzazione; CONSIDERATO che l art. 208 comma 11 del D.Lgs. 152/06 prevede la prestazione all Autorità competente di una idonea garanzia finanziaria per l attività di gestione rifiuti; VISTO l Atto di Giunta n. 552/2008 con cui questa Provincia ha definito le modalità ed entità delle garanzie finanziarie relative alle attività di recupero e smaltimento rifiuti; PRESO ATTO che le Autorizzazioni Integrate Ambientali n. 99/S08 del 10/11/2006 e n. 100/S08 del 10/11/2006 hanno sostituito ai sensi dell art. 5 comma 14 le autorizzazioni ambientali già in atto per la ditta,; CONSIDERATO che le precedenti autorizzazioni per la gestione dei rifiuti n. 45/2005 del 27/7/2005 e n. 46/2005 del 27/7/2005, rilasciate per i depuratori di Falconara e Jesi, prescrivevano idonee garanzie finanziarie ai sensi della normativa vigente, e considerato che nel frattempo la Regione ha rilasciato le A.I.A. dei due impianti, senza però che sia stata prevista la prestazione delle garanzie finanziarie per l attività di smaltimento dei rifiuti nei depuratori a tutela degli eventuali costi di bonifica e ripristino ambientale dei siti; RITENUTO opportuno riesaminare gli atti autorizzativi n. 99/S08 del 10/11/2006 e n. 100/S08 del 10/11/2006 e successive modifiche con l aggiunta della prescrizione relativa alla prestazione di idonee garanzie finanziarie per la conduzione degli impianti di smaltimento dei rifiuti, ai sensi dell art. 208 comma 11; RITENUTO di considerare il presente atto di carattere transitorio, soggetto a revoca o modifica o sospensione per evitare danni a persone ed a beni pubblici e privati ed in tutti gli altri casi in cui ciò si renda necessario nel pubblico interesse anche per cause non imputabili al titolare dell autorizzazione e di subordinarlo, in ogni caso, alle altre norme regolamentari, anche regionali, più restrittive che dovessero intervenire in materia; VISTO l art. 107, comma 5, del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; DETERMINA I. La modifica delle tabelle 7 agli allegati B5 (rifiuti) dei Decreti del Dirigente del Servizio Ambientale e Difesa del Suolo della Regione Marche nn.99/s08 del 10/11/2006 e n. 100/S08 del 10/11/2006 e s.m.i. rilasciati alla ditta MULTISERVIZI SPA ai fini dell Autorizzazione Integrata Ambientale dei depuratori di Falconara Marittima (Vallechiara) e Jesi (Della Barchetta) per le operazioni di smaltimento (D8-D9) di rifiuti liquidi non pericolosi, come di seguito riportato (la riga evidenziata riguarda il codice CER aggiunto): 3

4 CER Tipologia RIFIUTI PRODOTTI DA AGRICOLTURA, ORTICOLTURA, ACQUACOLTURA, SELVICOLTURA, CACCIA E PESCA, TRATTAMENTO E PREPARAZIONE DI ALIMENTI Rifiuti prodotti da agricoltura, orticoltura, selvicoltura, acquacoltura, caccia e pesca fanghi da operazioni di lavaggio e pulizia feci animali, urine e letame (comprese le lettiere usate), effluenti, raccolti separatamente e trattati fuori sito rifiuti non specificati altrimenti Rifiuti della preparazione e del trattamento di carne, pesce ed altri alimenti di origine animale Fanghi da operazioni di lavaggio e pulizia scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione rifiuti non specificati altrimenti Rifiuti della preparazione e del trattamento di frutta, vegetali, cereali, oli alimentari, cacao, caffè, tè e tabacco;della produzione di conserve alimentari;della produzione di lievito ed estratto di lievito; della preparazione e fermentazione di melassa Fanghi prodotti da operazioni di lavaggio, pulizia,sbucciatura,centrifugazione e separazione dei componenti (acque di vegetazione) scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione rifiuti non specificati altrimenti Rifiuti prodotti dalla raffinazione dello zucchero Fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti rifiuti non specificati altrimenti Rifiuti dell'industria lattiero-casearia scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti Rifiuti non specificati altrimenti Rifiuti dell'industria dolciaria e della panificazione scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti Rifiuti non specificati altrimenti Rifiuti della preparazione di bevande alcoliche ed analcoliche (tranne caffé, tè e cacao) Rifiuti prodotti dalle operazioni di lavaggio, pulizia e macinazione della materia prima rifiuti prodotti dalla distillazione di bevande alcoliche Scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione Rifiuti non specificati altrimenti RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NELL'ELENCO Rifiuti liquidi acquosi destinati ad essere trattati fuori sito Soluzioni acquose di scarto (acqua di lavaggio cassonetti e autocompattatori) RIFIUTI PRODOTTI DA IMPIANTI DI TRATTAMENTO DEI RIFIUTI, IMPIANTI DI TRATTAMENTO DELLE ACQUE REFLUE FUORI SITO, NONCHE' DALLA POTABILIZZAZIONE DELL'ACQUA E DALLA SUA PREPARAZIONE PER USO INDUSTRIALE rifiuti prodotti dal trattamento aerobico di rifiuti solidi rifiuti non specificati altrimenti (percolato da impianto di compostaggio) Rifiuti prodotti dal trattamento anaerobico dei rifiuti liquidi prodotti dal trattamento anaerobico di rifiuti di origine animale o vegetale Rifiuti non specificati altrimenti 4

5 CER Tipologia Percolati di discarica Percolati di discarica diversi da cui alla voce Rifiuti prodotti dagli impianti per il trattamento delle acque reflue, non specificati altrimenti Fanghi prodotti dal trattamento delle acque reflue urbane Altri rifiuti non specificati altrimenti-fanghi e/o schiume da pulizia manufatti impianti di trattamento acque reflue urbane e/o effluenti da vasche di trattamento biologico RIFIUTI URBANI (RIFIUTI DOMESTICI E ASSIMILABILI PRODOTTI DA ATTIVITA'COMMERCIALI E INDUSTRIALI NONCHE' DALLE ISTITUZIONI (INCLUSI I RIFIUTI DELLARACCOLTA DIFFERENZIATA) Altri rifiuti urbani Fanghi delle fosse settiche Rifiuti della pulizia delle fognature II. L elenco dei rifiuti di cui al punto precedente sostituisce quello della tabella 7, Allegato B5 di pari oggetto, ai Decreti del Dirigente del Servizio Ambientale e Difesa del Suolo della Regione Marche nn.99/s08 del 10/11/2006 e n. 100/S08 del 10/11/2006 e s.m.i III. La ditta è tenuta al pagamento della tariffa relativa all istruttoria tecnica secondo quanto stabilito dalla DGR n.1547/2009 secondo una delle seguenti modalità: bonifico bancario alla Tesoreria della Provincia di Ancona, presso la Banca delle Marche, Agenzia di Via Marsala Ancona, c/c n , ABI 06055, CAB 02600, CIN E, IBAN IT 20E oppure con versamento su c/c postale n intestato all Amministrazione Provinciale di Ancona Servizio Tesoreria, specificando la causale seguente: risorsa 3521, cap. 32/0 rimborso spese per istruttorie AIA rifiuti. L attestazione di versamento dovrà essere trasmessa a questa Provincia entro 30 giorni dal ricevimento della presente. IV. Entro 30 giorni dal ricevimento del presente atto, la ditta deve prestare idonea garanzia finanziaria con scadenza a 6 anni dalla data della presente Determina, per la copertura; - dei costi fissi connessi all'esercizio dell'impianto per il periodo di tempo necessario alla verifiche di competenza della Provincia e delle eventuali operazioni di bonifica; - dei costi di smaltimento/avvio al recupero dei rifiuti in deposito; - dei costi necessari per la bonifica dell'area e delle installazioni; - dei risarcimenti dovuti per danni provocati all'ambiente (art. 18 della legge n. 349 dell'8/7/1986); - dei costi sostenuti dalla Provincia o dal Comune, su indicazioni della Provincia, in sostituzione al soggetto titolare dell'autorizzazione, che si mostra inadempiente relativamente all'osservanza di prescrizioni autorizzative. In caso di mancato rinnovo nei termini previsti la presente autorizzazione deve intendersi automaticamente decaduta ai sensi dell art. 208 comma 13 del D.Lgs 152/2006. Tale garanzia deve essere determinata secondo le modalità ed entità definite con DGP n. 552/2008 e deve essere effettuata con la costituzione di idoneo deposito cauzionale, costituito in una delle seguenti forme: - pagamento in numerario presso la tesoreria provinciale; - deposito di titoli di Stato presso la tesoreria provinciale; - prestazione di atto di fideiussione irrevocabile a favore della Provincia di Ancona rilasciata da Istituto bancario o assicurativo. Gli atti di fideiussione devono essere rilasciati: - per la fideiussione bancaria dalle aziende di credito di cui all'art. 5 del R.D. 12/3/1936, n. 375; 5

6 - per la polizza fideiussoria dalle società assicurative autorizzate ai sensi della L. 10/6/1982, n. 348 e del D.M. 18/3/1983 e successive modifiche ed integrazioni; in caso di utilizzo totale o parziale della garanzia finanziaria da parte di questa Amministrazione, la stessa dovrà essere ricostituita, in caso di continuazione dell'attività, nella stessa entità di quella originariamente determinata dal presente atto. La garanzia finanziaria deve essere stipulata secondo i criteri e gli schemi approvati rispettivamente con Delibera di Giunta Provinciale n. 552 del 25/11/2008 e con Determinazione Dirigenziale del IX Settore n. 184 del 27/2/2007 V. Resta valido quant altro previsto dai Decreti del Dirigente del Servizio Ambientale e Difesa del Suolo della Regione Marche nn.99/s08 del 10/11/2006 e n. 100/S08 del 10/11/2006 e s.m.i. VI. La ditta è tenuta a comunicare a questa Amministrazione ogni variazione che intervenga nella persona del legale rappresentante e del responsabile tecnico dell esercizio dell impianto e delle attività di recupero di rifiuti, e preventivamente, ogni modifica o variazione che per qualsiasi causa intervenga nell'esercizio delle attività autorizzate; la ditta è altresì tenuta a comunicare tempestivamente se nei confronti dei medesimi soggetti sia iniziata l'azione penale o sia stata proposta l'adozione di misure di sicurezza per le ipotesi di reato previste dalle leggi 27/12/1956, n e 31/5/1965, n. 575, dal D.L. 6/9/1982, n. 629, convertito dalla L. 12/10/1982 n. 726, e dalle leggi 13/9/1982, n. 646 e 23/12/1982, n VII. L'inosservanza di quanto prescritto comporta i provvedimenti e le sanzioni amministrative e/o penali previsti dalla vigente normativa in materia ed in particolare quelli dell art. 16 del D.lgs. 59/2005. VIII. Sono fatti salvi gli eventuali diritti di terzi. IX. Contro il presente provvedimento è ammesso il ricorso al T.A.R. Marche entro 60 giorni o, in alternativa, ricorso al Capo delle Stato entro 120 gg. dalla sua notifica. X. Di dare atto che il presente provvedimento non comporta per sua natura impegno di spesa. XI. Di dare esecuzione al procedimento con il presente disposto designandone, a norma dell art. 5 della legge 241/1990, a responsabile il rag. Leonardo Sorichetti. DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO CONSERVATA AGLI ATTI DELL UFFICIO: Class completa. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Leonardo Sorichetti IL DIRIGENTE DEL SETTORE Dott. Ing. Massimo Sbriscia VISTO: IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO (Dott. Ing. Roberto Renzi) AF/gf Il presente provvedimento viene emanato in n. 2 originali dei quali uno viene conservato agli atti presso l Area Ecologia e l altro rilasciato al richiedente in bollo ai sensi del D.P.R. 642/1972 e successive integrazioni e modificazioni 6