DGR X/1872 del 23 maggio 2014 Indirizzi per l applicazione delle migliori tecniche disponibili per la produzione dell acciaio

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1 DGR X/1872 del 23 maggio 2014 Indirizzi per l applicazione delle migliori tecniche disponibili per la produzione dell acciaio Maria Teresa Cazzaniga Settore Attività Produttive e Controlli

2 Origini della DGR X/1872 Le BAT (Best Available Tecniques) acquistano particolare rilievo con la Direttiva 2010/75/UE Tecnica intesa non solo come tecnologia ma anche come modalità di progettazione, costruzione, manutenzione, esercizio e chiusura dell installazione (anche modalità di gestione) Necessità che la tecnica sia disponibile (sviluppo), disponibile in scala industriale e sostenibile dal punto di vista tecnico-economico Rispetto alla situazione pre-direttiva, le BAT conclusions sono cogenti a livello comunitario nell ambito dei procedimenti autorizzativi. Il D.Lgs. 152/06 (art.29-octies, comma 6) prevede che, entro quattro anni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea delle decisioni sulle conclusioni sulle BAT (principale attività dell installazione) l Autorità Competente verifichi che: a) tutte le condizioni di autorizzazione per l installazione interessata siano riesaminate e, se necessario, aggiornate b) l installazione sia conforme a tali condizioni di autorizzazione 2

3 Origini della DGR X/1872 In data 8 marzo 2012, è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea la decisione della Commissione Europea del 28 febbraio 2012 che stabilisce le BAT Conclusions per la produzione di ferro e acciaio ai sensi della Direttiva 2010/75/UE. Regione Lombardia (DG Ambiente, Energia e Sviluppo Sostenibile) ha attivato un tavolo tecnico specifico con rappresentanti delle Province, ARPA, Associazioni di categoria e delle aziende del comparto acciaio per: valutazione delle problematiche tecniche inerenti l applicazione delle conclusioni sulle BAT coordinamento dei connessi procedimenti amministrativi di riesame Revisione della DGR , n. VII/15957(prescrizioni tecniche comparto acciaio) e della DGR , n. VII/19797 (Manuale BeP) 3

4 DGR X/ Premesse I lavori del Tavolo Tecnico sono esitati nella DGR X/1872 del 23/05/2014 che ha approvato il documento Indirizzi per l applicazione delle conclusioni sulle Migliori Tecniche Disponibili (MTDBAT) per la produzione di acciaio con forni elettrici ad arco, strutturato in due sezioni: A - indicazioni per l applicazione delle conclusioni sulle BAT relative alla produzione di acciaio con forni elettrici ad arco e la colata; B - indirizzi per l applicazione della BAT 14, relativa al monitoraggio in continuo delle emissioni di polveri dai forni elettrici ad arco per la produzione di acciaio; 4

5 DGR X/1872 Sezione A 1.Verifica dello stato di applicazione delle singole BAT Il Gestore è tenuto ad indicare ovvero proporre all Autorità Competente (AC) le tecniche che utilizza o che intende utilizzare; è facoltà del gestore proporre o attuare tecniche differenti purché supportate adeguatamente per garantire un equivalente di protezione ambientale. Salvo casi particolari previsti dalle stesse BAT, ovvero valutazioni e richieste da parte della AC, una BAT si considera applicata anche quando una sola delle tecniche elencate è utilizzata. 5

6 DGR X/1872 Sezione A 2. Definizione dei valori limite Facoltà dell AC di prescrivere, sulla base di valutazioni tecniche sito-specifiche che tengano conto delle peculiarità dell impianto e di eventuali criticità ambientali locali (es. area critica per la qualità dell aria), un limite inferiore al BAT-AEL (BAT Associated Emission Level) espresso come singolo valore ovvero il non superamento di un valore inferiore al valore meno restrittivo dell intervallo di valori indicato nelle conclusioni sulle BAT Nel caso di BAT-AEL espresso come singolo valore, può essere prescritto il non superamento del valore del BAT-AEL medesimo qualora il valore limite venga espresso nelle stesse unità di misura e per lo stesso periodo di riferimento; Nel caso di BAT-AEL espresso come intervallo di valori, può essere prescritto il non superamento del valore meno severo. 6

7 DGR X/1872 Sezione A BAT Applicazione della BAT 14 Le BAT prevedono la misurazione delle emissioni di inquinanti al camino derivanti dalle principali fonti di emissioni di tutti i processi inclusi nelle sezioni da 1.2 a 1.7 in tutti i casi in cui siano forniti i BAT-AEL e nelle centrali elettriche alimentate a gas di processo nel settore della produzione di ferro e acciaio. Le BAT prevedono il ricorso a misurazioni in continuo almeno per quanto di seguito indicato:,, - emissioni di polveri dai forni elettrici ad arco di grandi dimensioni. Per altre emissioni, ai fini delle BAT occorre prendere in considerazione la possibilità di utilizzare un sistema di monitoraggio in continuo delle emissioni a seconda delle caratteristiche del flusso di massa e delle emissioni. 7

8 DGR X/1872 Sezione A - BAT 14 Ai fini dell applicazione della BAT 14 i sistemi di misura/registrazione in continuo attualmente installati presso le acciaierie devono essere adeguati ai requisiti del D.D.S. 4343/2010, come integrato con il D.D.U.O /2011, con le specifiche contenute nell allegato B della nuova DGR; l adeguamento, inteso come messa a regime del sistema di monitoraggio in continuo delle polveri rispondente ai predetti requisiti, deve essere concluso entro e non oltre l 8 marzo 2016 (4 anni dalla pubblicazione delle BAT) 8

9 DGR X/1872 BAT 14 Sezione B Nella parte B dell allegato alla DGR X/1872 del 23/05/2014 vengono fornite specifiche indicazioni per l adeguamento dei sistemi di misura già installati ai fini del rispetto della BAT 14, con particolare riferimento a: 1. Requisiti del sistema di monitoraggio in continuo delle polveri nelle emissioni dei forni elettrici ad arco 2. Strumenti di misura/analizzatori (Principio di misura e posizionamento, Rappresentatività del punto/sezione di campionamento, Caratteristiche e prestazioni degli analizzatori, Funzione di taratura e campo di validità) 3. Indicazioni per la verifica del valore limite per il parametro polveri (discontinuità processo di fusione) 4. Indicazioni per la definizione dello stato di impianto normale funzionamento 5. Condizioni di validità dei dati 6. Manuale di Gestione dello SME 7. Comunicazione dei dati SME 9

10 DGR X/1872 Sezione A - BAT 88 e Depolverazione primaria e secondaria - Applicazione delle BAT 88 (estrazione efficiente delle emissioni di polveri) e 89 (prevenzione e riduzione delle emissioni di policloro-dibenzodiossine/policloro-dibenzo-furani (PCDD/F) e di policlorobifenili (PCB) Indicazioni per l applicazione delle BAT 88 e 89 e dei relativi BAT AELs: coerentemente con quanto previsto dalla parte V del 152/06 in materia di emissioni in atmosfera, in caso di valore limite espresso come concentrazione lo stesso si applica a ciascun punto di emissione; nella definizione dei valori limite devono essere valutati e tenuti in considerazione eventuali contributi emissivi (in termini di portata, tipologia di inquinanti e durata) provenienti da fasi del processo produttivo differenti da quelle citate nelle BAT in argomento, qualora detti flussi gassosi vengano miscelati con i fumi primari e secondari a monte della sezione di depurazione finale. 10

11 DGR X/1872 Sezione A - BAT 7 e Applicazione delle BAT 7 e 87 (tecniche per la selezione del rottame finalizzate ad ottenere bassi livelli di emissione) Per la verifica dello stato di applicazione delle BAT 7 e 87, in sede di riesame dell autorizzazione, i Gestori sono tenuti a indicare e descrivere le misure attuate o che intendono attuare, comprese quelle inerenti la selezione della qualità del rottame 11

12 DGR X/1872 Sezione A - BAT BAT 90 (trattamento in sito delle scorie per ridurre le emissioni di polveri ) Qualora la AC, a seguito della peculiarità impiantistica, valuti l applicazione della tecnica captazione efficiente dal frantumatore delle scorie e dai dispositivi di vagliatura con successiva pulizia dei gas di scarico, il valore limite per il parametro polveri applicabile deve essere considerato pari a 10 mg/nmc. Per quanto concerne la movimentazione e lo stoccaggio delle scorie all interno del sito, il Gestore indica o propone all AC le tecniche che utilizza o che intende utilizzare. 12

13 DGR X/1872 Sezione A - BAT Applicazione della BAT 92 (riduzione al minimo dello scarico di acque reflue dalle colate continue) I livelli emissivi riportati nella BAT 92 (BAT AEL) si applicano alle sole acque reflue provenienti dal raffreddamento della colata continua (a valle di eventuali trattamenti di depurazione specifici per tali acque reflue) e nel caso in cui non venga effettuato il ricircolo delle stesse acque di raffreddamento. 13

14 DGR X/1872 Sezione A 8. Monitoraggio conoscitivo sulle emissioni provenienti dalla colata continua Nell ambito delle valutazioni condotte è emersa la necessità di acquisire maggiori informazioni sulle emissioni provenienti dalla fase di raffreddamento della colata in funzione delle diverse tecnologie applicabili, nonostante non siano previste BAT e BAT-AEL specifici per la fase di colata. Opportunità che l AC richieda un monitoraggio conoscitivo di tale emissione al fine di verificare l effettiva presenza di inquinanti, quali ad esempio polveri o composti fluorurati, per poter valutare l eventuale prescrizione di valori limite. 14