COMUNE DI CORCIANO (Provincia di Perugia)

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1 COMUNE DI CORCIANO (Provincia di Perugia) APPALTO PER IL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO CAPITOLATO SPECIALE Allegato B alla determinazione. n del 02/10/2014 ART. 1 - OGGETTO DELL APPALTO Il presente capitolato ha per oggetto l appalto del servizio professionale di brokeraggio assicurativo a favore del Comune di Corciano, ai sensi del D.Lgs n. 209 del 07/09/2005. ART. 2 PRESTAZIONI OGGETTO DEL SERVIZIO Il servizio ha per oggetto l espletamento da parte del Broker affidatario delle seguenti attività specialistiche che vengono indicate in via principale e non esaustiva: Analisi dei rischi in capo del Comune di Corciano e delle relative coperture assicurative; Analisi delle polizze esistenti; Predisposizione di progetti assicurativi in base alle effettive e molteplici esigenze, con suggerimenti per l elaborazione di disposizioni specifiche conseguenti a modifiche normative o imputabili all andamento del mercato assicurativo e/o eventi dannosi avvenuti, con lo scopo di evidenziare: o Eventuali aree di rischio a scopertura totale / parziale; o Eventuali carenze contrattuali; o Congruità dei costi sostenuti in relazione alle prestazioni ricevute; Redazione dei capitolati tecnici, predisposizione dei documenti di gara, svolgimento e valutazione delle offerte formulate. I documenti di gara dovranno essere concordati con il funzionario comunale responsabile delle gestioni assicurative; Assistenza nella gestione delle polizze, in particolare per quello che riguarda la gestione dei sinistri, attivi e passivi, la segnalazione preventiva della scadenza dei premi ed ogni altra relativa attività amministrativa, anche con riferimento alle polizze già in corso alla data dell inizio dell incarico; La gestione deve essere garantita anche per i sinistri che, accaduti precedentemente all aggiudicazione di cui alla presente procedura, non siano ancora stati definiti al momento della sottoscrizione dell incarico assegnato con questa gara. Per i sinistri attivi: per eventuali risarcimenti offerti dalle compagnie di assicurazione e somme inferiori al danno richiesto o documentato dai competenti uffici comunali, sarà cura del Broker produrre gli elementi necessari a giustificare la differenza, allegando un proprio parere di congruità non vincolante per l Ente; Per i sinistri passivi: in caso di danno di entità entro la soglia di franchigia prevista dalla polizza, il broker si impegna ad esprimere una propria valutazione in merito oltre che a trasmettere copia della perizia redatta dal perito della Compagnia assicurativa ed ogni altra documentazione idonea a consentire il nulla osta dell Ente per la liquidazione al danneggiato; Presentazione di un riepilogo con frequenza perlomeno semestrale relativo alla situazione dei sinistri contenente l'indicazione di quelli liquidati, riservati e dichiarati senza seguito; Valutazione semestrale dell andamento dei sinistri in cui è coinvolto l Ente, con produzione di un report contenente sia dati numerici (numero dei sinistri, ammontare delle liquidazioni effettuate), sia descrittivi (natura ed andamento della sinistrosità e stato dei sinistri aperti); Trasmissione di informazioni inerenti le innovazioni legislative nelle assicurazioni degli Enti Pubblici e segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel proseguo del rapporto; 1

2 Assistenza e consulenza nella predisposizione di polizze occasionali per eventi organizzati dal Comune e ricerca delle compagnie assicurative per la stipula di polizze con idonea copertura; Predisposizione di apposita relazione in ordine alle offerte pervenute dalle varie compagnie evidenziando quelle che hanno espresso il migliore rapporto qualità/prezzo; Resa di pareri, assistenza e consulenza ai servizi comunali su questioni in materia assicurativa o attinente; Individuazione degli obblighi assicurativi da porre a carico di terzi che stipulino con il Comune convenzioni o contratti di vario tipo (locazione, comodato, gestione di impianti, prestazioni, ecc.), nonché verifica della corrispondenza delle polizze da questi stipulate alle norme della convenzione o del contratto; Collaborazione alla definizione dei valori del patrimonio mobiliare ed immobiliare dell ente ai fini assicurativi; Assistenza agli uffici per la verifica delle polizze assicurative presentate a seguito di aggiudicazione definitiva da imprese appaltatrici di lavori e servizi pubblici; Predisposizione di un rapporto annuale relativo allo stato dell intero pacchetto assicurativo dell Ente, con indicazione degli interventi effettuati, i costi, eventuali risparmi conseguiti e le strategie da attuare a breve e medio termine; Formazione ed aggiornamento del personale indicato dal Comune in relazione agli aspetti operativi e gestionali in materia assicurativa; Individuazione di un referente per qualsiasi problematica di consulenza e assistenza assicurativa per il Comune di Corciano; Messa a disposizione di strumenti elettronici, anche tramite Internet, per la gestione automatizzata dei contratti di assicurazione e la verifica dello stato dei sinistri, da cui si possa accedere in qualsiasi momento a: o - informazioni di dettaglio di ogni singola polizza; o - informazioni relative ai dati contabili di ciascuna singola polizza; o - elenco dei sinistri aperti su ogni singola polizza, con possibilità di accedere ad ogni singolo sinistro. Consulenza ed assistenza, se richiesto, ai Servizi Comunali in materia assicurativa in genere. Eventuali ulteriori servizi, oltre a quelli sopra indicati, eventualmente offerti in sede di gara da parte del soggetto aggiudicatario. ART.3 DURATA DELL AFFIDAMENTO L affidamento avrà la durata di tre anni dalla data di stipula del contratto. Da tale data il Broker affidatario dovrà assicurare la completa gestione del servizio, secondo quanto indicato al precedente art.2 Il broker si impegna ad iniziare lo svolgimento dell incarico anche in pendenza della formale stipula del contratto in forma di atto pubblico amministrativo. Alla scadenza, il contratto potrà essere rinnovato, in accordo tra le Parti, per un ulteriore periodo conformemente a quanto disposto dal D.lgs 12 aprile 2006 nr. 163 (art. 57 comma 5 lettera b), in ogni caso nel rispetto della normativa vigente in materia nel tempo. L eventuale rinnovo verrà deciso dall Ente entro un mese dalla scadenza del contratto, secondo la normativa vigente. In caso di scadenza naturale o anticipata, secondo quanto previsto dal successivo art. 8, il Broker su richiesta del Comune di Corciano si impegna ad assicurare la prosecuzione dell attività per un periodo massimo di 6 mesi dalla scadenza, al fine di consentire il graduale passaggio di competenze al Comune di Corciano ovvero ad un nuovo Broker. Il Comune di Corciano si riserva la facoltà di recedere dal contratto a suo insindacabile giudizio, previo preavviso di sessanta giorni da effettuarsi con raccomandata A.R. ART.4 CORRISPETTIVO L affidamento di cui al presente capitolato non comporta per il Comune di Corciano alcun onere né presente né futuro per compensi, rimborsi o quant altro, in quanto il compenso per il Broker, secondo le vigenti normative, resterà a carico delle compagnie assicuratrici. 2

3 Anche nell ipotesi in cui il Comune non ritenga di procedere alla stipula dei predetti contratti o le relative gare d appalto non pervengano a buon fine con l aggiudicazione, nessun compenso potrà essere richiesto all Amministrazione comunale. Allo stesso modo non comporterà alcun corrispettivo a carico del Comune lo svolgimento da parte del Broker di qualsiasi altra attività prevista nel presente capitolato. L importo delle provvigioni ovvero le percentuali e le relative modalità di calcolo dovranno essere sempre espressamente indicate in ogni procedura di gara per l affidamento di contratti assicurativi e successivamente riportate nel testo contrattuale. ART.5 OBBLIGHI DEL BROKER AFFIDATARIO Il Broker affidatario dovrà svolgere il servizio nell interesse del Comune di Corciano, osservando tutte le indicazioni e richieste che il Comune stesso fornirà. Egli dovrà in particolare osservare l obbligo di diligenza nella esecuzione del servizio e garantire la completezza e fattibilità delle sue proposte in ogni fase. Il Broker svolgerà la propria attività con il supporto degli uffici del Comune senza peraltro assumere nei confronti di quest ultimi alcun obbligo di direzione e coordinamento. Il Broker non è autorizzato a sottoscrivere documenti contrattuali, né potrà impegnare in alcun modo il Comune stesso, se non preventivamente autorizzato. Sono a carico del Broker tutte le spese ed oneri accessori connessi e conseguenti all espletamento dell affidamento, nonché i rischi connessi all esecuzione dello stesso. Nell espletamento dell affidamento il Broker dovrà seguire quanto indicato nel presente capitolato e quanto dallo stesso proposto in sede di offerta per la partecipazione alla gara, fatte salve le diverse indicazioni da parte dei competenti uffici dell Ente. Il Broker affidatario si impegna inoltre a formulare la cosiddetta clausola broker, da inserire nei capitolati che saranno predisposti per l appalto delle singole coperture assicurative, in maniera da consentire ai concorrenti di conoscere con esattezza l entità dei compensi che dovranno corrispondere in caso di aggiudicazione dell appalto. In ogni caso il Broker non potrà richiedere alle compagnie un compenso maggiore alla percentuale dichiarata in sede di offerta economica per la partecipazione alla gara. E fatto divieto di cedere in contratto o subappaltare il servizio oggetto del presente capitolato, pena la risoluzione di diritto del contratto stesso. Non è considerata cessione del contratto la trasformazione della veste giuridica dell aggiudicatario. Il broker è sottoposto a tutti gli obblighi, verso i propri dipendenti, risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali e assume a suo carico tutti gli oneri relativi (contributi obbligatori previdenziali ed assicurativi). Il broker è obbligato ad attuare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto del contratto, condizioni normative, retributive e derivanti dall applicazione dei contratti collettivi nazionali di riferimento ancorché applicabili. I predetti obblighi si estendono alle norme antinfortunistiche ed in materia di sicurezza sul lavoro D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 ART. 6 - PREROGATIVE DEL COMUNE DI CORCIANO Resta di esclusiva competenza del Comune di Corciano: La valutazione e la decisione in merito alle varie proposte formulate dal Broker; La decisione finale sulle coperture assicurative da adottare; L adozione degli atti amministrativi e dei capitolati speciali da utilizzare per l appalto, nelle forme di legge, delle coperture assicurative di cui necessita l Ente; La sottoscrizione di tutti gli atti e documenti contrattuali, compresi quelli relativi alla liquidazione di eventuali sinistri. ART.7 PAGAMENTO DEI PREMI Il pagamento dei premi relativi ai contratti stipulati, prorogati e/o rinegoziati a partire dalla data di conferimento dell affidamento può avvenire, su decisione del Comune di Corciano, tramite il Broker, il quale in tal caso si impegna ed obbliga a versarli alla compagnia interessata, in nome e per conto del 3

4 Comune di Corciano, nei termini e con le modalità previsti nelle condizioni di polizza o convenuti con la compagnia di assicurazione, assumendo la responsabilità per eventuali inadempimenti o ritardi per causa imputabile allo stesso Broker. ART. 8 - RISOLUZIONE ANTICIPATA Il Comune si riserva la facoltà di avvalersi della risoluzione anticipata del contratto qualora si verifichino gravi inadempienze alle disposizioni del presente capitolato o se il servizio non venga svolto nei tempi ritenuti compatibili con l attività istituzionale del Comune di Corciano. A tal fine il Comune provvede al preventivo invio al Broker di una contestazione di addebito, con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, con la fissazione di un termine per fornire eventuali giustificazioni all inadempimento. Qualora sia inutilmente trascorso il predetto termine o ad insindacabile giudizio del Comune non siano ritenute valide le giustificazioni addotte, il Comune provvede all invio di apposita dichiarazione di avvalersi della clausola risolutiva espressa. Resta impregiudicato il diritto del Comune al risarcimento dei danni eventualmente subiti, tenuto conto della natura dell affidamento, ed imputabili a negligenza, errore od omissione da parte del Broker. Al fine del risarcimento del danno il Comune potrà rivalersi sulla cauzione prestata che, in tal caso, dovrà essere immediatamente reintegrata. Il contratto si risolve altresì di diritto se viene meno l iscrizione del Broker nel registro unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi, broker, di cui all art. 209, lett. B) del D.Lgs 209/2005, nell ipotesi di cessione del contratto o subappalto del servizio ed in tutti gli altri casi previsti dalla legge. ART. 9 - TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI Il broker è tenuto ad ottemperare a tutti gli adempimenti prescritti dall articolo 3 della legge 136/2010 e, in particolare, a: a) utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane Spa, dedicati alle commesse pubbliche, anche in via non esclusiva; b) registrare sui predetti conti dedicati tutti i movimenti finanziari relativi alle prestazioni del presente contratto, salvo quanto previsto al comma 3 dello stesso articolo 3 in commento; c) effettuare i predetti movimenti finanziari esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, che deve riportare il codice identificativo di gara (CIG), fatte salve le eccezioni di cui al comma 2 del citato articolo 3, per le quali è consentito l utilizzo di strumenti di pagamento diversi purché idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per l intero importo dovuto; d) comunicare alla stazione appaltante, entro 7 (sette) giorni dall accensione o, se successiva, dalla stipula del presente contratto, gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi; e) comunicare ogni eventuale successiva modifica dei dati trasmessi ai sensi del punto precedente. In tutti i casi in cui le transazioni siano eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane Spa, ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, il presente contratto verrà risolto per inadempimento, ai sensi dell art del Codice Civile. Il conto corrente di cui alla precedente lettera a) può coincidere con il conto separato di cui all articolo 117 del D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209, utilizzato per garantire la separazione patrimoniale dell attività di intermediazione, nonché avvalendosi degli strumenti indicati all articolo 117 comma 3-bis del Codice delle Assicurazioni (D.lgs 7 settembre 2005 n. 209) cosi come indicato dalla determinazione AVCP n. 8 del 18 novembre 2010, punto 4) sub punto 5. ART. 10 PROTOCOLLO DI LEGALITA E CODICE DI COMPORTAMENTO DEL PERSONALE Il broker si impegna al rispetto del protocollo di legalità di cui all art. 1, comma 17, della L. 190/2012 e al punto 2.12 del piano triennale di prevenzione del rischio corruzione del Comune di Corciano 2014/2016, sottoscritto ed allegato all offerta di gara. Il presente contratto si intende automaticamente risolto qualora non sia rispettato il predetto protocollo di legalità già sottoscritto dal Broker in sede di offerta alla gara. 4

5 Il broker si impegna ad estendere, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R. 16/04/2013, n. 62 Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D.Lgs 165/2001 nei confronti del personale e dei collaboratori a qualsiasi titolo del medesimo. Ai sensi dell art. 2, comma 3, del DPR 62/2013, il contratto si risolve di diritto in caso di violazione da parte del broker degli obblighi previsti dal sopra richiamato codice. ART SPESE CONTRATTUALI Sono a carico del Broker aggiudicatario tutte le imposte, le tasse e le spese relative e conseguenti al contratto, nessuna esclusa od eccettuata, comprese quelle per la sua registrazione. ART CONTRATTO DI APPALTO Il contratto viene stipulato in forma pubblico-amministrativa a rogito del Segretario Generale del Comune di Corciano. Fanno parte integrante del contratto: 1) il presente capitolato speciale di appalto; 2) l offerta della ditta; 3) la determina di aggiudicazione. ART FORO COMPETENTE Per tutte le controversie che dovessero insorgere fra le parti relativamente all interpretazione, applicazione od esecuzione del contratto il foro territorialmente competente è quello di Perugia. E escluso il ricorso all arbitrato. ART DISPOSIZIONI Dl RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato si rinvia a quanto disposto dal Codice Civile ed alle norme della vigente legislazione in materia. ART.15 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi degli artt. 11 e ss. del D.Lgs. 30/06/2003, n. 196 e ss.mm. recante il Codice in materia di protezione dei dati si informa che: i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini dello stesso procedimento; il trattamento dei dati conferiti dai partecipanti alla gara ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti rispetto all affidamento dei servizi di cui trattasi; il conferimento dei dati richiesti ha natura facoltativa; un eventuale rifiuto a rendere le dichiarazioni previste comporterà l esclusione dalla procedura di gara; i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione: al personale dipendente dell Ente responsabile in tutto od in parte del procedimento e comunque coinvolto per ragioni di servizio, agli eventuali soggetti esterni all Ente comunque coinvolti nel procedimento, alla Commissione di gara, ai concorrenti in gara, ai competenti uffici pubblici in esecuzione delle vigenti disposizioni di legge, agli altri soggetti aventi titolo ai sensi della L. 241/1990 e ss.mm.. 5