LA COPROGETTAZIONE COME STRUMENTO PER PROMUOVERE SUSSIDIARIETÀ E PARTECIPAZIONE NEI SISTEMI DI WELFARE LOCALI.

Transcript

1 LA COPROGETTAZIONE COME STRUMENTO PER PROMUOVERE SUSSIDIARIETÀ E PARTECIPAZIONE NEI SISTEMI DI WELFARE LOCALI. ESPERIENZE E PROPOSTE Seminario NOVEMBRE 2016 ISTITUTO GIUSEPPE TONIOLO DI STUDI SUPERIORI ENTE FONDATORE DELL UNIVERSITA CATTOLICA DEL SACRO CUORE UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI NAPOLI FEDERICO II

2 PRESENTAZIONE Il seminario prende spunto dalla pubblicazione del volume La coprogettazione sociale Esperienze, metodologie e riferimenti normativi, a cura di Marco Brunod, Mario Moschetti ed Emanuela Pizzardi, (Erikson 2016), nel quale viene presentata una positiva esperienza di coprogettazione e una riflessione sul perché essa possa essere considerata una buona prassi da utilizzare, nel rispetto delle specificità dei diversi contesti, in altre aree territoriali. Come è noto, nel dibattito sul welfare da qualche decennio ci si confronta utilizzando prospettive e discipline diverse (sociali, economiche, sanitarie, politiche, giuridiche) sulle formule metodologiche, più o meno sofisticate, da utilizzare per promuovere e sostenere un processo di integrazione tra le istanze del complesso mondo dei produttori di servizi e le istanze dei fruitori degli stessi. Il processo di integrazione auspicato viene declinato con enunciazioni eterogenee: tra Pubblico e Privato, Sociale e Sanitario, Stato e Mercato ecc. La legge 328, le successive leggi regionali, la precedente distrettualizzazione sanitaria, i Piani di Zona, i Piani di Attività Territoriali, le delibere di settore, ecc., rappresentano a tale riguardo un forte riferimento culturale oltre che normativo. Il processo di integrazione, spesso più auspicato che realizzato, deve, tra l altro, fare i conti con la forte contrazione delle risorse economiche, che caratterizza la fase storica che stiamo attraversando. Nel dibattito in corso viene spesso sottolineata l esigenza di promuovere forme di integrazione tra i diversi settori con una logica di risparmio evitando sovrapposizioni di interventi. Allo stesso tempo, le sperimentazioni territoriali dimostrano che l avvio autentico di processi di integrazione richiede spesso investimenti consistenti di risorse economiche per promuovere laboratori di progettazione integrata, allargati ai diversi soggetti in gioco. D altra parte, una integrazione realizzata solo burocraticamente, in applicazione di un dispositivo normativo, si è spesso dimostrata del tutto incapace di produrre miglioramenti sostanziali nella produzione di servizi.

3 Può essere utile, dunque, domandarsi come è possibile coniugare la riduzione di risorse con l esigenza di dover offrire servizi in grado di rispondere a problemi sempre più complessi. A tale riguardo giocano un ruolo importante i soggetti che in questi anni di cambiamento delle politiche sociali hanno assunto maggiore visibilità ed importanza (le fondazioni bancarie e private, i consorzi di cooperative e le altre forme di partenariato tra enti erogatori di servizi, I Programmi e i Fondi Europei, le associazioni di destinatari, ecc.). In questo quadro la coprogettazione può essere una prospettiva che offre spunti, opportunità, possibilità concrete per affrontare in modo costruttivo le attuali complessità sociali e economiche. Il seminario intende proporre spunti ed elementi di riflessione a partire dall esperienza realizzata dal Comune di Lecco in tema di coprogettazione del welfare locale. Esperienza che concretamente si misura con il tentativo di sviluppare un sistema di servizi che fa leva sulla sussidiarietà orizzontale, valorizzando le collaborazioni tra organismi diversi, tra istituzioni e soggetti del privato sociale (nelle diverse accezioni: associazioni di volontariato, cooperazione sociale, fondazioni, ecc.). La coprogettazione nei contesti locali può diventare una prospettiva di notevole interesse, purché si parta dalla umiltà di sapere che nessuno ha la soluzione (Folgheraiter - Presentazione del libro ) e ci si muova nella logica di condividere un percorso di ricerca con l intenzione di aprire a nuove prospettive di osservazione, a nuovi interrogativi, piuttosto che a proporre diagnosi definitive e soluzioni inattaccabili. A partire da un attenta analisi valutativa dell esperienza realizzata nel comune di Lecco, il libro che ci viene proposto sviluppa il significato sociale della coprogettazione, i suoi orientamenti culturali, metodologici e organizzativi, il profilo tecnico giuridico, le normative regionali, il confronto con altri modelli emergenti per la regolazione delle collaborazioni sussidiarie tra pubblico e privato sociale nel panorama del welfare mix attuale (Prefazione al volume citato dal quale prende spunto il seminario). Proponiamo dunque una articolazione del seminario che si sviluppa su due giornate. Ad una mattinata densa di 4 relazioni (il 17 ottobre) seguiranno nel pomeriggio dello stesso giorno la tavola rotonda condotta dalla Prof.ssa Maria Carmela Agodi, e nella mattina del 18 il laboratorio condotto dal Prof. Marco Musella.

4 PROGRAMMA GIOVEDÌ 17 MATTINA ORE 9:00-13:00 Saluta e introduce Prof.ssa Lucia Fortini Assessore Regionale alle politiche sociali Relazioni generali Dott. Domenico COSTANTINO - Conduce Direttore del Consultorio familiare di Napoli dell Istituto G. Toniolo di Studi Superiori Prof. Marco MUSELLA Direttore del Dipartimento di Scienze Politiche dell Università Federico II di Napoli "Sussidiarietà orizzontale. Come passare dalla retorica ai fatti" Prof. Marco BRUNOD Psicosociologo Università Bicocca di Milano Studio APS di Milano Le sfide della coprogettazione nelle esperienze realizzate: successi, criticità e questioni aperte Prof. Daniele MARRAMA Professore di Diritto Amministrativo Dipartimento di Scienze Politiche dell Università Federico II di Napoli Strumenti giuridici per la sussidiarietà Inquadramento Dott. Mario MOSCHETTI Segretario Generale del Comune di Lecco nella fase di avvio della co-progettazione La coprogettazione come strumento normativo per innovare le relazioni tra Enti pubblici e privato sociale LIGHT LUNCH ORE 13:00-14:00 POMERIGGIO ORE 14:00-17:30 Tavola rotonda: Sussidiarietà orizzontale tra risorse e criticità: il punto di vista di esperti e testimoni privilegiati Partecipanti alla tavola rotonda Prof.ssa Maria Carmela AGODI - Conduce Dipartimento di Scienze Politiche dell Università Federico II di Napoli Dott.ssa Rosanna ROMANO Direttore Generale per le Politiche Sociali della Regione Campania Dott.ssa Maria SANTORO Dipartimento di Scienze Politiche dell Università Federico II di Napoli Dott. Sergio D ANGELO Presidente Gesco Gruppo di Imprese Sociali Dott.ssa Barbara TRUPIANO Dirigente Servizio Politiche per l'infanzia e l'adolescenza Comune di Napoli Dott. Nicola ANACLERIO Coordinatore Ufficio di Piano di Somma Vesuviana - Ambito N 22

5 PROGRAMMA VENERDÌ 18 MATTINA ORE 9:00-13:00 COFFEE BREAK dalle 11:00 alle 11:30 Laboratorio: Strumenti e metodi di corresponsabilità nella promozione della sussidiarietà orizzontale. L utilizzo di cantieri di coprogettazione Prof. Marco MUSELLA - Conduce e conclude Prof. Marco BRUNOD Dott. Mario MOSCHETTI Dott.ssa Roberta GAETA Assessore alle politiche sociali del Comune di Napoli Dott.ssa Anna Maria CIRILLO Psicologa e psicoterapeuta del Consultorio familiare di Napoli dell Istituto G. Toniolo di Studi Superiori Dott. Domenico COSTANTINO Dott. Enrico FUSI Direttore Generale dell Istituto G. Toniolo di Studi Superiori

6 ASPETTI ORGANIZZATIVI SEDE La sede del Seminario è presso il Dipartimento di Scienze Politiche Napoli - Via L. Rodinò n 22, Aula del Consiglio ISCRIZIONE La partecipazione al Seminario è gratuita. Per iscriversi occorre inviare la scheda di prenotazione in allegato entro il giorno 11 novembre La scheda va inviata via mail a: consna.toniolo@tin.it, oppure va inviata via fax al n Il seminario è a numero chiuso; raggiunte 60 prenotazioni non saranno accettate ulteriori iscrizioni. Le persone che non riuscissero a rientrare nel numero massimo previsto di iscritti saranno avvisate telefonicamente e/o via . Per ulteriori informazioni telefonare ai numeri ATTESTATO Verrà rilasciato un attestato di partecipazione

7 SCHEDA DI PRENOTAZIONE Seminario La coprogettazione come strumento per promuovere sussidiarietà e partecipazione nei sistemi di welfare locali. Esperienze e proposte - 17 e 18 Novembre - Dipartimento di Scienze Politiche, via L. Rodinò 22 - Aula del Consiglio. La scheda va inviata a: Consultorio Familiare dell Istituto G. Toniolo di Studi Superiori, Via Toledo 16 - Napoli, entro il giorno 11/11/2016. È possibile inviare la scheda di prenotazione all indirizzo consna.toniolo@tin.it oppure al numero di fax (scrivere in stampatello) Cognome Nome Indirizzo CAP Città Telefono Fax Qualifica professionale Ente di appartenenza Data Firma

8 SEGRETERIA ORGANIZZATIVA CONSULTORIO FAMILIARE DELL ISTITUTO G. TONIOLO DI STUDI SUPERIORI Via Toledo Napoli Tel Fax