AVVISO DI REVOCA IN AUTOTUTELA

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1 AVVISO DI REVOCA IN AUTOTUTELA PROCEDURA NEGOZIATA PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DEI LIBRI DI TESTO PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE PRIMARIE NEL COMUNE DI CARAVAGGIO- ANNO SCOLASTICO CIG Z9019E6B37 Si rende noto che con l allegata determinazione del responsabile del Servizio dell Area Qualita della Vita si e proceduto alla revoca in autotutela, ai sensi dell art.21 quinquies della legge 07 agosto 1990 n.241 e s.m.i: -DELLA DETERMINAZIONE N. 324 DEL 20/05/2016, avente ad oggetto: indizione gara a procedura negoziata per l'affidamento della fornitura dei libri di testo per gli alunni delle scuole primarie nel comune di Caravaggio- anno scolastico CIG Z9019E6B37- determina a contrarre; -nonche delle lettere d invito e di tutti gli allegati che compongono la procedura di gara negoziata. Caravaggio, 13/06/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AREA QUALITA DELLA VITA DOTT.ROSALBA DROSI

2 Copia COMUNE DI CARAVAGGIO P r o v i n c i a d i B e r g a m o A R E A V I - Q u a l i t à d e l l a V i t a S E R V I Z I S O C I A L I DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 382 DEL 13/06/2016 OGGETTO: REVOCA IN AUTOTUTELA DELLA DETERMINAZIONE N. 324 DEL 20/05/2016, E DI TUTTI GLI ALLEGATI DELLA PROCEDURA DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DEI LIBRI DI TESTO PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE PRIMARIE NEL COMUNE DI CARAVAGGIO A.S CIG Z9019E6B37 Pubblicazione: si attesta che la seguente determinazione viene affissa in copia all albo pretorio in questo Comune in data 13/06/2016 e vi rimarrà pubblicata per 10 giorni consecutivi dal 13/06/2016 al 23/06/2016. Data 13/06/2016 IL RESPONSABILE AREA I AFFARI GENERALI (Maggioni dott.ssa Maria Elisa)

3 Proposta n. 411 OGGETTO: REVOCA IN AUTOTUTELA DELLA DETERMINAZIONE N. 324 DEL 20/05/2016, E DI TUTTI GLI ALLEGATI DELLA PROCEDURA DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DEI LIBRI DI TESTO PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE PRIMARIE NEL COMUNE DI CARAVAGGIO A.S CIG Z9019E6B37 La sottoscritta Dott.ssa Rosalba Drosi, in qualità di Responsabile dell AREA VI - Qualità della Vita nominata con decreto Sindacale n. 154 del 29/12/2015; PREMESSO che ai sensi dell art.147-bis del TUEL approvato con D.lgs n. 267/2000, in relazione al presente atto, si esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; PREMESSO che con determinazione dirigenziale n. 324 del 20/05/2016 avente ad oggetto Appalto mediante procedura negoziata per la fornitura di libri scolastici per le scuole primarie - Determina a contrarre veniva indetta gara d appalto mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs 50/2016, per la fornitura dei testi scolastici connessi alla frequenza di alunni a scuole primarie in occasione dell anno scolastico , e che l affidamento avvenga con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 95 comma 4 lettera b) del D. lgs 50/2016 ; DATO ATTO che: - la suddetta procedura negoziata e stata indetta mediante Richiesta di Offerta da esperire tramite il portale ARCA - piattaforma SINTEL - messo a disposizione dalla Regione Lombardia per gli acquisti della P.A., con invito ad almeno n. 5 operatori economici accreditati nella suddetta piattaforma e qualificati per le attività in oggetto; -è stata demandata la procedura per l espletamento della Gara all Ufficio Contratti; - l Ufficio Contratti ha provveduto alla pubblicazione sulla Piattaforma Arca Sintel delle lettere d Invito e relativi allegati, ai n. 5 operatori economici invitati alla procedura, in data 06/06/2016; CONSIDERATO che il termine di scadenza per la ricezione delle offerte indicato nella lettera d invito è stato fissato al 21/06/016 alle ore 11,00; PRESO ATTO che il Consiglio Regionale ha approvato la Legge Regionale n. 14 del 26/05/2016, pubblicata sul BURL del 30/05/2016 ed entrata in vigore il 31/05/2016 che ha modificato l art.8 della Legge regionale n.19 del 06/08/2007 sul sistema di fornitura gratuita dei libri di testo da parte dei comuni alle famiglie degli alunni della scuola primaria, introducendo, nel sistema nazionale d istruzione, la Cedola libraria che garantisce alla famiglie la libertà di scelta del fornitore; DATO ATTO nel contempo che, in effetti, con l adottata procedura di gara potrebbe considerarsi compromesso il diritto delle famiglie alla libera scelta del fornitore; DATO ATTO tuttavia che l Amministrazione è notoriamente titolare del generale potere, riconosciuto dall art. 21 quinquies della legge n. 241/1990, di revocare un proprio precedente provvedimento amministrativo per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, oppure nel caso di un mutamento della situazione di fatto, o infine di una nuova valutazione dell interesse pubblico originario e che pertanto, con riguardo alle procedure ad evidenza pubblica, per giurisprudenza ormai consolidata, è legittimo il provvedimento con il quale la Stazione appaltante procede, in autotutela, alla revoca dell intera procedura di gara dopo averne individuato i presupposti, ad es., nei sopravvenuti motivi di pubblico interesse di natura economica derivanti da una forte riduzione dei trasferimenti finanziari, nonché da una nuova valutazione delle esigenze nell ambito dei bisogni da soddisfare, a seguito di una ponderata valutazione che evidenzi la non convenienza di procedere all aggiudicazione sulla base del capitolato predisposto precedentemente, al fine di ottenere un risparmio economico (CdS III, 30 luglio 2013, n. 4026); oppure, sempre esemplificativamente, quando i criteri di selezione risultino suscettibili di produrre effetti indesiderati o comunque illogici (CdS V, 7 giugno 2013, n. 3125); CONSIDERATO che il potere di revoca in autotutela di un bando di gara rientra nella potestà discrezionale della stazione appaltante ove vi siano concreti interessi pubblici che rendano inopportuna o sconsigliabile nell interesse pubblico la prosecuzione della gara; VERIFICATO che alla data odierna non è pervenuta nessuna offerta;

4 DATO ATTO che la revoca intervenuta prima dell aggiudicazione provvisoria non comporta alcun indennizzo rientrando nella potestà discrezionale dell ente pubblico il disporre la revoca del bando di gara e degli atti successivi in presenza di concreti motivi di interesse pubblico tali da ritenere inopportuna o anche solo da sconsigliare la prosecuzione delle gara (C.d.S., VI, 6 maggio 2013, n TAR LAZIO 2432/2013); CONSIDERATO pertanto opportuno, in ossequio ai principi di buona amministrazione ex articolo 97 della Costituzione nonché ai principi contenuti nella Legge Regionale n.14/2016 volti a garantire la massima libertà di scelta del fornitore dei libri di testo alle famiglie interessate, addivenire alla revoca in autotutela del bando in oggetto e di tutti gli allegati connessi; VERIFICATA la sussistenza dei presupposti di legge per procedere in autotutela ai sensi dell art. 21 quinquies della Legge 241/1990; DATO ATTO che alla data odierna non è pervenuta nessuna offerta; VERIFICATO che nessun pregiudizio deriva ad alcuno come conseguenza dell adottando provvedimento di autotutela, di non dover effettuare le comunicazioni ai concorrenti dell avvio del procedimento di autotutela, versandosi ancora nell unico procedimento iniziato con l istanza di partecipazione alla gara e non avendo qui ancora individuato un aggiudicatario provvisorio (Consiglio di Stato Sez. V 12 febbraio 2010 n. 743, IV 14 maggio 2015 n. 2455); RAVVISATA la propria competenza in materia ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 267/2000 ed in virtù dell incarico di Posizione Organizzativa di Responsabile del Servizio Area Qualità della Vita, conferito fino al 30/06/2016, con decreto sindacale sopra citato; DATO ATTO altresì che a i fini dell adozione del presente provvedimento non sussiste conflitto d interessi ex art 6bis della legge n.241/1990, come introdotto dalla Legge n.190/2010, da parte del Responsabile del Procedimento e del Responsabile del Servizio; DETERMINA per le motivazioni espresse in premessa e parte integrale del presente dispositivo: a) di procedere alla revoca in autotutela, ai sensi dell art. 21 quinquies della Legge 7 agosto 1990 n. 241, della determinazione dirigenziale n.324 del 20/05/2016, del bando di gara e di tutti gli allegati che compongono la procedura negoziata indetta per l affidamento della fornitura ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs 50/2016, per la fornitura dei testi scolastici connessi alla frequenza di alunni a scuole primarie in occasione dell anno scolastico ; b) di revocare l impegno di spesa n.748/2016 sul capitolo di spesa PEG n sul bilancio di previsione 2016, assunto con la determina citata; c) di dare atto che non occorre prevedere alcun indennizzo nei confronti dei concorrenti in quanto la revoca in autotutela della gara in oggetto, interviene in una fase antecedente all aggiudicazione provvisoria, fase in cui non si sono consolidate le posizioni dei concorrenti stessi e non è maturato alcun vincolo giuridicamente perfezionato; d) di dare comunicazione, ai sensi dell art. 76, comma 5 C del D. Lgs 50/2016, della revoca in autotutela della procedura di gara d appalto in oggetto, alle ditte che hanno finora contattato l Ente per richiesta informazioni e/o segnalazioni, con la precisazione che, qualora fossero già state inoltrate delle offerte, esse verranno rese disponibili per la restituzione alle ditte offerenti; e) di comunicare alle famiglie interessate del nuova procedura di fornitura gratuita dei libri di testo mediante cedole librarie ai sensi della Legge Regionale n.14/2016 e con le modalità che verranno determinate successivamente dal Responsabile del Servizio; f) di pubblicare le disposizioni di cui al presente provvedimento con gli stessi mezzi e forme utilizzati per la pubblicazione della determinazione dirigenziale n. 324 del 20/05/2016 e di tutti gli allegati che compongono la procedura di gara; g) di approvare l allegato avviso di revoca in autotutela allegato al presente atto; h) di disporre la comunicazione dell avvenuta revoca ai concorrenti mediante lettera trasmessa via PEC e le relative pubblicazioni previste dalle norme di Legge. i) Di dare atto che, ai sensi dell art.147 bis del TUEL approvato con D.Lgs n.267/2000, saranno rilasciati dal Responsabile del Servizio Finanziario il parere di regolarita contabile e il visto attestante la copertura finanziaria, che verranno allegati al presente atto, anche ia fini dell esecutivita, ai sensi dell art.183 comma 7, dle TUEL

5 Responsabile del Servizio AREA VI - Qualità della Vita Dott.ssa Rosalba Drosi

6 Comune di CARAVAGGIO Provincia di BERGAMO Pagina 1 di 1 Proposta di determinazione AREA VI - Qualit della Vita nr.411 del 13/06/2016 ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA ESERCIZIO: 2016 Impegno di spesa /0 Data: 20/05/2016 Importo: 0,00 Oggetto: INDIZIONE GARA A PROCEDURA NEGOZIATA PER AFFIDAMENTO FORNITURA LIBRI DI TESTO AD ALUNNI FREQUENTANTI SCUOLE PRIMARIE ANNO SCOLASTICO : DETERMINA A CONTRAR-RE. Capitolo: Codice bilancio: Piano dei conti f.: Stampati specialistici ALTRI BENI DI CONSUMO - ALTRI ORDINI DI ISTRUZIONE NON UNIVERSITARIA - ISTRUZIONE PRIMARIA - QUALITA' DELLA VITA C.I.G.: Z9019E6B37 SIOPE: 1210 Beneficiario: SPECIFICATO NELL'ATTO AMMINISTRATIVO O SUO ALLEGATO RETTIFICA IMPEGNO DI SPESA Importo Variazione: ,00 Annotazioni:A SEGUITO DELLA REVOCA DELLA DELIBERAZIONE CARAVAGGIO li, 13/06/2016 Il Responsabile del Settore Finanziario Premoli dott.sa Lucia

7 Pareri Comune di CARAVAGGIO Estremi della Proposta Proposta Nr / Ufficio Proponente: 411 Settore Proponente: AREA VI - Qualità della Vita SERVIZI SOCIALI Oggetto: REVOCA IN AUTOTUTELA DELLA DETERMINAZIONE N. 324 DEL 20/05/2016, E DI TUTTI GLI ALLEGATI DELLA PROCEDURA DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DEI LIBRI DI TESTO PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE PRIMARIE NEL COMUNE DI CARAVAGGIO A.S CIG Z9019E6B37 Nr. adozione settore: 95 Nr. adozione generale: 382 Data adozione: 13/06/2016 Visto contabile In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 147 bis e art. 183 comma 7, del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: PARERE FAVOREVOLE Data 13/06/2016 Responsabile del Servizio Finanziario Premoli dott.sa Lucia