COMUNE DI PAVIA Piazza del Municipio, PAVIA Servizio Segreteria Generale

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1 COMUNE DI PAVIA Piazza del Municipio, PAVIA Servizio Segreteria Generale Si informa che il documento a mittente SICUREZZA URBANA E PROTEZIONE CIVILE con oggetto ORDINANZA AI SENSI DEL VIGENTE ART. 54 COMMA 4 DEL D.LGS.267/2000 IN NfATERIA DISICUREZZA URBANA RELATIVA A : - DIVIETO DI VENDITA, DI SOMJIINISTRAZIONE E DI CONSUMO BEVANDE IN CONTENITORI DI VETRO CHE POSS ONO COSTITUIRE ELEMENTI DI PERICOLO QUALI OGGETTI CONTUNDENTI ATTIAD OFFENDERE E DANNEGGIARE. - DIVIETO DI CONSUMO DI BEVANDE ALCOLICHE, IN QUALSIASI CONTENITORE, IN DETERMINATE VIE E PIAZZE PUBBLICHE, - DIVIETO DIABBANDONO SU SUOLO PUBBLICO, BOTTIGLIE, LATTINE E BICCHIERI. è pubblicato all'albo Pretorio Online del Comune di Pavia dal giorno 05/08/2016 al giorno 20/08/2016 con numero di repertorio Pavia, 05/08/2016 ~ '. -\ Bt~ Il pubblicato re M~rUSi

2 COMUNE DI PAVIA OGGETIO: - Ordinanza ai sensi del vigente art. 54 comma 4 del Dlgs.vo 267/2000 in materia di sicurezza urbana relativa a: Divieto di vendita, di somministrazione e di consumo Devande in contenitori di vetro che possono costituire elementi di pericolo quali oggetti contundenti atti ad offendere e danneggiare. divieto di consumo di bevande alcoliche, in qualsiasi contenitore, in determinate vie e piazze pubbliche; divieto di abbandono su suolo pubblico, bottiglie, lattine e bicchieri. IL SINDACO Richiamate le precedenti ordinanze con le quali era stato fatto divieto di vendita, somministrazione e consumo di bevande in contenitori di vetro e /0 lattine in determinati orari e zone del territorio comunale; Constatato che tali prowedimenti si sono rilevati strumenti idonei nei confronti dei fenomeni che incidono negativamente sulla sicurezza pubblica in particolari periodi dell'anno; Rilevato che si è pienamente manifestato il rischio che la presenza di bottiglie e/o contenitori di vetro, se abbandonate su suolo pubblico oppure portate al seguito delle persone, potrebbero costituire elemento di pericolo per la sicurezza pubblica, qualora vengano utilizzati in spazi pubblici quali strumenti impropri per ledere o danneggiare; Constatato che nel centro storico, oltre che in alcune vie e piazze della città, tale pericolo è maggiormente presente in relazione all'assembramento di numerose persone; Accertato che, l'abbandono su suolo pubblico di bottiglie o altri contenitori in vetro, oltre a costituire situazione di degrado urbano e pericolo per la sicurezza dei pedoni, crea anche un ostacolo alle operazioni di pulizia meccanizzata delle strade; Preso atto che tali comportamenti si sono accentuati,anche in considerazione dell'intervenuta norma di liberalizzazione degli orari dei pubblici esercizi ai sensi dell'art. 31 del DL 201/2011 convertito con la legge 22/12/2011 nr 214; Viste: le risultanze dei controlli della Polizia Locale negli anni, riguardanti le situazioni di degrado che hanno interessato, anche nelle ore diurne, le zone di Galleria Manzoni, Corso Manzoni, Via Cavalieri di Vittorio Veneto (zona Allea di Viale Matteotti); le ripetute segnalazioni e gli esposti fatti pervenire da gruppi di cittadini che richiedono, sempre più spesso, l'intervento della polizia locale al fine di poter fruire liberamente gli spazi urbani compromessi da tali fenomeni; Ritenuto necessario evitare che si crei un clima d'insicurezza tale da limitare la libera circolazione delle persone, garantendo altresì la convivenza civile salvaguardando i diritti alla salute e al riposo; Riconosciuta la necessità di mettere in atto prowedimenti atti ad arginare i comportamenti sopra descritti che, in determinate aree, si manifestano nelle ore serali, notturne e nel primo mattino, oltre che in orario diurno, e che possono determinare gravi disagi e pericolo per la pubblica incolumità; Considerata la necessità di prowedere in merito, al fine di garantire la sicurezza ed il decoro urbano messi a rischio dalle situazioni sopra rappresentate; Rilevato inoltre che, in tutta l'area prospiciente la Stazione Ferroviaria di Pavia e del Centro Commerciale Minerva, con il verificarsi del medesimo fenomeno di abbandono su suolo pubblico di bottiglie di vetro e contenitori vari in vetro, si creano situazioni di pericolo per i cittadini; In considerazione altresì del fatto che la zona sopra menzionata è frequentata principalmente maggior parte minorenni; da giovani studenti, in Valutato pertanto che la situazione di degrado nell'area esterna del Centro Commerciale Minerva e nel perimetro compreso tra il Piazzale della Stazione Ferroviaria, Via Trieste, dall'intersezione con Via Monti sino a Via Fabio Filzi, Via Vittorio Emanuele II, Via Guidi, Piazzetta Guidi, Via Falcone e Borsellino, ha assunto proporzioni rilevanti ed è necessario intervenire preventiva mente e con urgenza per ragioni di sicurezza e igiene impedendo, anche in detta area, il consumo di qualsiasi bevanda in contenitore di vetro; Considerato inoltre che, nell'area e perimetro sopra indicati, si registra sempre più anche il fenomeno di consumo di bevande alcoliche su area pubblica da parte di persone che stazionano negli spazi pubblici ( come giardini, aree verdi in genere, presso le fermate autobus, parcheggi pubblici e l'autostazione) e che, abusando di tali sostanze, fanno registrare un aumento di episodi di aggressività nonché di turbativa alla quiete pubblica per schiamazzi e grida, minando così la sicurezza in generale;

3 Considerato altresì che tale fenomeno si è palesato anche all~nterno dei parchi gioco cittadini, compromettendo la sicurezza delle famiglie e dei minori, fruitori principali di tali aree; Rilevate le numerose segnalazioni di cittadini che lamentano situazioni di pericolo e disturbo della quiete pubblica, sin calle prime ore del mattino, oltre che nelle ore serali e notturne, a seguito delle quali sono intervenute più volte la Polizia Locale e le altre Forze dell'ordine; Atteso che, oltre a tutta l'attività ordinaria ed istituzionale di controllo e di vigilanza, permane l'esigenza di adottare misure contingibili ed urgenti per reprimere tali fenomeni, comjjreso quello legato all'abuso di alcol in determinate zone considerate più a rischio; Ritenuto a tal fine di adottare ordinanza ai sensi dell'articolo 54 comma 4 del Divo 167/2000 come sostituito dall'art 6 del DL 23/05/2008 n. 92 convertito; con modificazioni in legge 24/07/2008 n. 125, così come emendato dalla Corte Costituzionale con sentenza nr 115/2011, valida sino al 31/12/2016, strumento efficace di prevenzione e contrasto dei comportamenti illeciti, al fine di salvaguardare la sicurezza, il decoro urbano e arginare, in modo sempre più incisivo rispetto al passato, i comportamenti negativi, Richiamato il Regolamento di Polizia Urbana per il decoro e la sicurezza dei cittadini; Visto -il Dlgs 18/07/20000 nr 267 \\ Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali" ed in particolare l'art 54 comma 4 che attribuisce al Sindaco, quale Ufficiale di Governo, potestà d'intervento in tema di sicurezza urbana; - il Decreto del Ministero dell1nterno del 05/08/2008; -l'articolo 16 della Legge 689/1981 come modificato dall'articolo 6 bis della legge 24/07/2008 nr 125 di conversione del DL 23/05/2008 NR 92; ORDINA Per quanto espresso in narrativa, l'osservanza delle seguenti disposizioni DIVIETO ORARIO DEL AREA DI R1FERlM ENTO Eccezioni DIVIETO 1. è vietata la vendita per Il divieto si applica su tutto il 1) Le vie a perimetro del asporto di bevande Dalle ore 21 alle ore 6 centro storico all'interno del centro storico sono contenute in bottiglie di perimetro compreso tra lungo escluse dal divieto vetro e/o contenitori di Ticino Sforza, Lungo Ticino vetro da parte titolari/gestori Visconti, Controviali civici pari 2) Fanno eccezione al di attività commerciali in sede Viale Libertà, Piazza Minerva, divieto le superfici di fissa, distributori automatici, Viale Cesare Battisti, Piazza somministrazione laboratori artigianali con Dante,Viale Matteotti regolarmente autorizzate vendita di generi alimentari di carreggiata sud, Piazza produzione propria, pubblici Castello, Via Santa Maria delle esercizi, circoli privati con Pertiche, Piazza Emanuele somministrazione alimenti e Filiberto, Viale Gorizia, Viale bevande ed operatori del Resistenza, nonché Galleria commercio di alimentari su Manzoni. TALl VIE SONO aree pubbliche se ivi PERO' DA CONSIDERARSI autorizzate ESCLUSE DAL DIVIETO 2. è vietato su area pubblica consumare e/o detenere per il consumo immediato in luogo bevande di qualsiasi genere in bottiglie e /0 contenitori di vetro Dalle 21 alle ore 6 Dalle 00:00 alle 24 in tutto il centro storico come sopra delimitato oltre a Viale Bligny, Via Girardelli, Viale Argonne, Piazza Morosi in Galleria Manzoni, Corso Manzoni, Via Cavalieri di Vittorio Veneto ( zona Allea di Viale Matteotti) e in tutte le aree all'aperto del Centro Commerciale Minerva nonché in Piazzale Stazione, Via Trieste dall'intersezione con Via Monti sino a Via Fabio Filzi, Via Monti Via Vittorio Emanuele II, Via Guidi, piazzetta Guidi, Via Falcone e Borsellino Fanno eccezione al divieto le superfici di somministrazione regolarmente autorizzate 2

4 3. DMETO è vietato su area pubblica e!o area aperta al pubblico il consumo di bevande alcoliche di qualsiasi gradazione indipendentemente dal contenitore utilizzato ORARIO DEL DIVIETO Dalle 00 alle ore 24 :00 AREA DI RIFERIMENTO Centro Commerciale Minerva, nonché in Piazzale Stazione, Via Trieste dall'intersezione con Via Monti sino a Via Fabio Filzi, Via Monti, Via Vittorio Emanuele II, Via Guidi, Piazzetta Guidi, Via Falcone e Borsellino, Via Cavalieri di Vittorio Veneto ( zona Allea di Piazzale Matteotti) Eccezioni Fanno eccezione al divieto le superfici di somministrazione regolarmente autorizzate 4. E' vietato abbandonare bottiglie lattine, bicchieri di qualsiasi materiale e /0 contenitori di qualsiasi genere Dalle 00 alle ore 24:00 In tutto il territorio comunale 5. E' vietato il consumo di bevande alcoliche di qualsiasi gradazione indipendentemente dal tipo di contenitore utilizzato. E' vietato consumare o detenere per il consumo immediato in luogo bevande di qualsiasi genere in bottiglie! contenitori di vetro Dalle 00 alle ore 24:00 In tutti i parch i gioco della città Fanno eccezione deroghe espressamente previsti in occasione di manifestazioni autorizzate 6. Le violazioni ai divieti di cui sopra sono punite con una sanzione amministrativa pecuniaria prevista dall'articolo 7 bis del Dlgs 267/2000 compresa da un minimo di Euro, 25,00 ad un massimo di Euro 500,00, pagamento in misura ridotta 50, E' facoltà di determinare un pagamento in misura ridotta diverso, con successiva deliberazione della Giunta Comunale ai sensi del comma 2 dell'articolo 16 della Legge 24 Novembre 1981 nr 689 come modificato dall'articolo 6 bis della legge 24/07/2008 nr 125 di conversione del DL 23/05/2008 NR 92; SI DA ATTO CHE La presente ordinanza: è preventiva mente comunicata al Prefetto della Provincia di Pavia ai sensi dell'articolo 54 del Decreto Legislativo 267/2000; DISPONE che il presente atto entra in vigore: dalle ore 00:00 del giorno successivo alla data di pubblicazione all'albo Pretorio Comunale e resterà vigente sino alle ore 24:00 del 01/12/2016 Pubblicata sul sito internet Comunale Trasmessa ai gestori dei pubblici esercizi tramite le associazioni di categoria. Trasmessa al Comando di Polizia Locale, alla Questura di Pavia al Comando Provinciale dell'arma dei Carabinieri di Pavia, al Comando Provinciale della Guardia di Finanza di Pavia, per gli aspetti di specifica competenza. AWERTE Awerso il presente prowedimento, chiunque ne abbia interesse, potrà proporre: Ricorso gerarchico al Prefetto della Provincia di Pavia, entro 30 giorni dalla pubblicazione all'albo Pretorio; Ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia entro 60 giorni dalla pubblicazione all'albo Pretorio; Pavia, IL SINDACO 3

5 o g>~.cu' f!}r;wia UU#HJio- I~?/(}-/l~ ciel %~ Prot. n. 3233D/AREL 4 agosto 2016 Proc~ n. 5811/2016 Al Sig. Sindaco del Comune di PAVIA OGGETTO: Comunicazione preventiva adozione ordinanza contingibile e Urgente ex art. 54, comma 4, D. Lgs. n. 267/Z000in materia di sicurezza urbana relativa al òivìeto di vendita, di somministrazionee diboiisumo bevande in contenitori di vetro che possono costituire elementi òi pericolo quali oggetti contundenti atti ad offendere e danneggiare. Divieto di consumo di bev~de alcoliche, in qualsiasi contenitore in determinate vie e piazze. Divieto di abbandono su suolo pubblicg di bottiglie, lattine e bicchieri Non si fonnulano rilievi per l'adozione dell'ordinanza sìndacale in oggetto, emanata a tutela della sicurezza urbana. Si richiama altresì l'attenzione su quanto già rappresentato da questo Ufficio con Pallegata nota n in data 6 ottobre 2015 in merito alla opportunità di valutàre la possibilità di introdurre urta disciplina regolamentare pennanente in materia.,,.