CITTA DI ARICCIA DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE

Transcript

1 CITTA DI ARICCIA Città Metropolitana di Roma Capitale AREA III -POLIZIA LOCALE DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Registro Generale: Determina n 822 del 04/11/2016 Determina di Settore n 98 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONTRATTO CON LA DITTA RIDA AMBIENTE SRL DI APRILIA LT, PER LO SMALTIMENTO DELLA FRAZIONE INDIFFERENZIATA CODICE CER IL DIRIGENTE DELL AREA VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario adottata con i poteri del Consiglio Comunale, n. 11 in data 05/05/2016, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione ed il DUP Documento unico di programmazione; DATO ATTO che questo Ente ha provveduto all approvazione del piano esecutivo di gestione per il corrente esercizio finanziario, con Delibera di Giunta n. 78 del ; VISTO i decreti del Sindaco di individuazione, in via provvisoria, dei responsabili dei servizi per gli adempimenti previsti dall articolo 163 del D.Lgs. n. 267/2000; VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità;

2 IL DIRIGENTE AREA III POLIZIA LOCALE SETTORE AMBIENTE VISTA E RICHIAMATA la deliberazione n.29 del 10/03/2014, esecutiva ai sensi di legge, con la quale la Giunta Municipale ha approvato il progetto di riorganizzazione del sistema di raccolta differenziata porta a porta dei rifiuti urbani con l applicazione della tariffazione puntuale ed ha fornito indirizzo al Dirigente dell Area Ambiente di procedere all affidamento quinquennale del servizio di igiene urbana nel territorio del comune di Ariccia mediante gara con procedura ad evidenza pubblica; VISTA E RICHIAMATA la determinazione n.398 R.G. del 23/06/2014, con la quale il Dirigente dell Area I^ ha approvato la documentazione tecnica relativa all affidamento del servizio di igiene urbana nel territorio del Comune di Ariccia, costituita dal bando di gara, dal disciplinare di gara, dal capitolato speciale d'appalto, dal modulo unico di partecipazione, oltre che stabilito le modalità per l affidamento del suddetto servizio e prestazioni, ed in particolare previo esperimento di procedura aperta, secondo quanto previsto dall art.55 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii., a seguito di gara da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art.83 dello stesso D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii.( CIG A0C); VISTA la determinazione dirigenziale n 19 in data 15/01/2015 con la quale è stato aggiudicato in via definitiva il servizio quinquennale di igiene urbana in favore della A.S.A. Azienda Servizi Ambientali Soc. Coop. mandataria del costituendo R.T.I. con A.V.R. s.p.a.; VISTA la nota regionale prot. n.57172/gr/02/00 del 30/01/2014 nella quale si richiama il Piano di Gestione dei Rifiuti di cui alla DCRL n 14 del 18/01/2012 pubblicata sul BUR Regione Lazio il 14/03/2012 e la Circolare del Ministero dell Ambiente e del Territorio e del Mare del 06/08/2013 sulla mancata autosufficienza di trattamento e smaltimento rifiuti urbani indifferenziati, come riportato nel paragrafo 7.2 del Piano di Gestione dei Rifiuti, tutti i Comuni sono ricompresi in 5 ATO distinti riportati nelle tabelle dello stesso paragrafo e nello stesso è previsto che in caso di carenza impiantistica, in attesa dell autosufficienza dell ATO, l ATO deficitario può utilizzare impianti presenti in altri ATO, fermo restando il principio di prossimità; VISTA la nota prot. n.gr/02/16/ del 15/12/2015 e successiva delibera di Giunta Regionale n.199 del 22/04/2016, dove si ribadisce la impossibilità di deroga al principio di prossimità previsto dal Piano Regionale dei Rifiuti di cui alla DCRL 14/2012; DATO ATTO che con Determinazione n. B 3695 del 13 agosto 2009, la Regione Lazio ha autorizzato la Pontina Ambiente srl, per il periodo di n. 8 anni alla gestione del complesso impiantistico per il trattamento, il recupero e lo smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e assimilabili, sito in via Ardeatina Km. 24,640 loc. Cecchina di Albano Laziale RM; VISTA la determinazione della Regione Lazio- Direzione Regionale Territorio, Urbanistica Mobilità e Rifiuti n G03800 del 01/04/2015 con la quale è stata determinata la Tariffa di accesso

3 dei rifiuti urbani presso l impianto TMB di Albano Laziale, loc. Cecchina, della Società Pontina Ambiente s.r.l. con sede legale in via Pontina Roma; VISTA e RICHIAMATA la determinazione dirigenziale n. 12 del 12/01/2016 di questo Ente e la successiva determinazione n. 210 del 10/03/2016 con il quale è stato determinato di affidare alla Pontina Ambiente s.r.l. con sede legale in via Pontina Roma, il conferimento del rifiuto indifferenziato da avviare all impianto TMB di Albano Laziale secondo la Tariffa di accesso determinata dalla Regione Lazio- Direzione Regionale Territorio, Urbanistica Mobilità e Rifiuti con propria Determinazione n G del 01/04/2015, per un periodo provvisorio di mesi 6 (sei) da Gennaio a Giugno 2016, impegnando allo scopo la spesa complessiva di ,00 IVA compresa al capitolo del corrente bilancio; CONSIDERATO che: in data 30/06/2016, si è sviluppato presso l impianto T.M.B. della Ditta Pontina Ambiente, sito in Via Ardeatina Km.24,640 località Cecchina di Albano Laziale (RM), un incendio di vaste dimensioni che ha precluso allo stesso la ricezione e il trattamento dei rifiuti RSU; il servizio in oggetto costituisce attività di pubblico interesse finalizzata alla tutela dell ambiente e salvaguardia della salute e dell igiene pubblica e, pertanto, non può essere oggetto di alcuna interruzione, senza che ciò arrechi grave pregiudizio all igiene e alla salute pubblica; RITENUTO, per le sopra esposte ragioni di salute e igiene pubblica, necessario e opportuno provvedere nel merito a garantire la prosecuzione delle attività di smaltimento degli RSU senza soluzioni di continuità, mediante l individuazione di un nuovo impianto di trattamento rifiuti; VISTA la nota prot. n del 01/07/2016 della Regione Lazio, Dir. Governo del ciclo rifiuti Area ciclo integrato rifiuti - con la quale venivano date indicazioni in base alle disponibilità di ricevimento e trattamento dei rifiuti urbani indifferenziati di vari impianti, allegando alla stessa l elenco degli impianti esistenti nel territorio della Regione Lazio a cui i Comuni dell area afferente alla Discarica di Roncigliano potevano far riferimento e in particolare per i primi giorni d emergenza, inserendo il Comune di Ariccia nella lista degli Enti assegnati all impianto RIDA Ambiente srl C.F sito nel Comune di Aprilia, in Via Camonica, snc Aprilia LT; VISTA la nota prot. n del 01/07/2016, con la quale la società RI.DA. Ambiente srl (prot.428b), ha comunicato la disponibilità all accettazione dei rifiuti indifferenziati Codice Cer , indicando la tariffa da corrispondere, pari ad 126,57 per tonnellata, come da determina regionale n. G08251 del 03/07/2015 e determina regionale n. G08368 del 07/07/2015, oltre adeguamenti Istat cui va addizionato il benefit del 4% per il Comune di Aprilia, il 2% del benefit alla Provincia di Latina, il benefit del 2% per il Comune di San Vittore per un totale di 136,69 esclusa Iva al 10% VISTA la determinazione dirigenziale n. 540 del 01/07/2016 e la n. 541 del 04/07/2016 di questo Ente, aventi per oggetto affidamento temporaneo di smaltimento rifiuto indifferenziato alla ditta RI.DA. Ambiente srl periodo 01/07-19/07/2016 in osservanza del citato principio di prossimità, in quanto idoneo e più vicino al centro di produzione oltre che rispondente ai principi di economicità, efficacia e efficienza della P.A.; VISTA la nota prot. n del 06/07/2016, con la quale la ditta RI.DA. Ambiente srl (prot. 454B) per il mancato verificarsi di determinate condizioni concordate con la Regione Lazio, ha

4 comunicato che a far data dal 07/07/2016 non avrebbe più potuto ricevere i Comuni indicati dall Ente stesso; PRESO ATTO che a seguito della nota sopra richiamata, l affidamento temporaneo alla Ditta RIDA Ambiente srl con la R.G. n.541/2016 sarebbe terminato in data 06/07/2016, costringendo il Comune di Ariccia alla ricerca di altro operatore economico a cui affidare lo smaltimento del rifiuto indifferenziato codice cer , in via temporanea; VISTA la determina dirigenziale n. 556 del 07/07/2016 di questo Ente, con la quale è stato affidato lo smaltimento della frazione indifferenziata codice cer alla ditta ECOSYSTEM SPA di Pomezia Rm, per il periodo 07/07/2016 al 23/07/2016; VISTA la nota della ditta ECOSYSTEM SPA, inviata anche alla Regione Lazio, registrata al protocollo dell Ente al n del 18/07/2016, con la quale è stato comunicato che, in assenza di specifiche comunicazioni da parte della Regione Lazio in merito all intervenuto problema di esaurimento degli spazi utili di stoccaggio, l accettazione della frazione secca proveniente anche dal Comune di Ariccia sarebbe stata interrotta a far data del 31/07/2016; VISTA la determina dirigenziale n.579 del 21/07/2016, di questo Ente, con la quale a rettifica della precedente determinazione R.G. n.556/2016, è stato integrato l impegno di spesa a favore della ditta ECOSYSTEM spa per consentire il servizio di conferimento del rifiuto indifferenziato fino al 31/07/2016 salvo diversa disposizione Regionale; CONSIDERATO: che per una accurata indagine di mercato per l individuazione di un impianto idoneo a conferire il codice CER è necessario un periodo stimato di almeno un mese, nelle more che la Regione Lazio fornisca specifiche direttive, la scrivente Area III, con nota prot. n del 21/07/2016, ha comunicato alla Ditta RIDA Ambiente srl la possibilità di un affidamento temporaneo per il periodo 01/08 31/10/2016, in presenza di disponibilità ad accettare la frazione secca indifferenziata; che con nota prot. n.490b/2016, PEC n.20972/2016, la Ditta RIDA Ambiente srl ha comunicato la disponibilità a ricevere il citato rifiuto anche per un periodo più lungo di quello richiesto, confermando la tariffa pari a.126,57 per tonnellata come da determina regionale n,g08251/2015 e n.g08368/2015, cui va addizionato il benefit del 4% per il Comune di Aprilia, il 2% alla Provincia di Latina e il 2% al Comune di San Vittore per un totale di.136,69 IVA 10% esclusa fino al 31/12 c.a.; che con nota prot. n del 27/07/2016 la scrivente Amministrazione ha manifestato l interesse ad affidare alla Ditta RIDA Ambiente srl il servizio di che trattasi fino al 31/12/2016 con una stima di circa ton. di rifiuto indifferenziato, pari a circa ,00 euro di spesa IVA esclusa, invitandola altresì a trasmettere uno schema di contratto a disciplina dei rapporti giuridico-patrimoniali, salvo nuove e diverse disposizioni Regionali in merito all urgenza verificatesi; che con nota prot. n.505b del 28/07/2016, pervenuta a mezzo PEC in data 29/07/2016 prot. n , la ditta RIDA Ambiente ha confermato la disponibilità al trattamento dei rifiuti prodotti dal Comune di Ariccia fino al 31/12/2016, alle condizioni attualmente in essere; ATTESO che con determinazione dirigenziale n. 608 del 29/07/2016 di questo Ente, si è proceduto ad affidare alla Ditta RIDA Ambiente srl di Aprilia il servizio di smaltimento del codice CER prodotti nel territorio comunale per il periodo 01/08/2016 al 31/12/2016, per il quale si è configurata la circostanza della somma urgenza di cui all art.163, comma 6, del D. Lgs n.50/2016 e

5 ss.mm.ii. e per il quale si è potuto procedere ai sensi del comma 2 dello stesso e dell art.12 della convenzione per la costituzione della stazione unica appaltante, approvata con atto C.C. n.47 del 21/10/2015 del Comune di Ariccia e C.C. n.43 del 21/10/2015 del Comune di Genzano di Roma, sottoscritta in data 22/02/2016; VISTO lo schema di contratto che si ritiene dover approvare con il presente atto; VISTO il D.Lgs. 18/08/2000 n.267, Testo unico sull'ordinamento degli Enti Locali, e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il D.Lgs. 03/04/2006 n.152, Norme in materia ambientale, e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il regolamento per la disciplina dei contratti del Comune, approvato con deliberazione del C.C. n.4 del 22/05/2014, esecutiva; VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016 n.50/2016 in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; VISTO il D.P.R. 05/10/2010 n.207, regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" per le parti ancora vigenti; VISTO il regolamento per l attività contrattuale del Comune di Ariccia, approvato con deliberazione del C.C. n.4 del 22/05/2014, esecutiva; DETERMINA Per i motivi di cui in premessa che s intendono fin qui integralmente riportati, approvare l'allegato schema di contratto relativo al servizio di smaltimento del rifiuto indifferenziato codice cer per il periodo 01/08/2016 al 31/12/2016, da stipulare con la ditta RIDA Ambiente srl, con sede in Aprilia LT Via Val Camonica snc; dare atto che il fine che con il contratto si intende perseguire e l'oggetto dello stesso sono chiaramente indicati nel sopra richiamato schema, approvato con la presente, al quale si rimanda; stabilire che il relativo contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa; di demandare agli uffici l immediata trasmissione del presente atto, sotto forma di comunicazione, art. 98 D. Lgs.vo 50/2016 e ss.mm.ii.;

6 di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D.Lgs. n.33/2013. Il Dirigente dell Area ALERA FILIPPO / INFOCERT SPA Atto Firmato Digitalmente