Deliberazione N.: 1136 del: 10/11/2016

Transcript

1 Deliberazione N.: 1136 del: 10/11/2016 Oggetto: AVVIO PROCEDURE PER LA FORNITURA A SOMMINISTRAZIONE CONTINUA RIPARTITA IN CONSEGNE PERIODICHE DI PANE CONDITO CON OLIO, PANE INTEGRALE E PANE SENZA SALE PER IL PERIODO DI 36 MESI DALLA DATA INDICATA SUL PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE E RETTIFICA PROVVEDIMENTO DI PROROGA DELLA FORNITURA IN CORSO SINO ALLA STIPULA DEL NUOVO CONTRATTO. Pubblicazione all Albo on line per giorni quindici consecutivi dal: 10/11/2016 al: 25/11/2016

2 OGGETTO: AVVIO PROCEDURE PER LA FORNITURA A SOMMINISTRAZIONE CONTINUA RIPARTITA IN CONSEGNE PERIODICHE DI PANE CONDITO CON OLIO, PANE INTEGRALE E PANE SENZA SALE PER IL PERIODO DI 36 MESI DALLA DATA INDICATA SUL PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE E RETTIFICA PROVVEDIMENTO DI PROROGA DELLA FORNITURA IN CORSO SINO ALLA STIPULA DEL NUOVO CONTRATTO. Il sottoscritto dott. Peter Assembergs, in qualità di Direttore Generale di questa Azienda Socio-Sanitaria Territoriale, come tale nominato in forza della Deliberazione della Giunta Regionale di Lombardia n. X/4626, adottata in seduta del 19 Dicembre 2015, in attuazione della L.R n. 33 e s.m.i., delibera quanto segue: IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO quanto segue: 1. con deliberazione n. 865 del giorno 8 settembre 2015 è stata aggiudicata alla ditta Bresciapan Meini S.r.l. la fornitura di pane condito con olio, pane integrale e pane senza sale scadente il 30 settembre La procedura è stata svolta in forma aggregata con l Azienda Ospedaliera Istituti Ospitalieri di Cremona - ora ASST di Cremona dall allora Azienda Ospedaliera di Desenzano del Garda, ora ASST del Garda, in qualità di capofila; 2. con deliberazione n. 880 del giorno 1 settembre 2016, è stato stabilito di prorogare il contratto di fornitura in oggetto, nelle more dell istruzione e del successivo esperimento della nuova procedura di gara aggregata - ai sensi dell art. n. 106, comma 11, del D. Lgs. 50/2016 -, alle medesime condizioni di fornitura, sino alla stipula dei nuovi contratti; 3. con nota mail del 14 settembre l ASST di Cremona, già Azienda mandataria della procedura di gara aggiudicata con provvedimento di cui al precedente punto 1, ha comunicato causa mutate esigenze organizzative la rinuncia alla partecipazione a nuova procedura di gara revocando, contestualmente, il mandato precedentemente conferito a questa ASST; 4. per quanto riguarda l art. 26, comma 3 della legge , n. 488 (CONSIP) si evidenzia che nessuna Convenzione CONSIP risulta attualmente attivata per la fornitura in argomento, così come nessuna delle iniziative attivate dall Azienda Centrale Regionale Acquisti è attinente l oggetto del presente provvedimento come si evince dall ultimo aggiornamento, del mese di settembre, della Programmazione ARCA per l anno 2016; 5. in conformità alle linee guida regionali confermate da ultimo nella DGR 4702/ cosiddette Regole di Sistema che prevedono l obbligo per gli Enti Sanitari, in assenza di Convenzioni CONSIP e/o

3 A.R.C.A., di procedere in via prioritaria attraverso forme consorziate di acquisto, l ASST del Garda ha recentemente confermato alla Fondazione I.R.C.C.S. Policlinico S. Matteo di Pavia, la propria disponibilità alla partecipazione a nuova procedura di gara aggregata, della durata di dodici mesi, per la fornitura di Derrate Alimentari che, tuttavia, non comprendono i prodotti oggetto del presente provvedimento; 6. sempre nel rispetto delle linee guida di cui al punto precedente, come da indicazioni operative fornite, con nota mail del 15 settembre 2016 è stata comunicata alle ASST aderenti alla medesima Unione d Acquisto, la necessità di questa Azienda di procedere all acquisizione di quanto in oggetto al fine di verificare l eventuale interesse alla partecipazione. Tale informativa non ha avuto alcun riscontro; 7. conformemente alle indicazioni operative di cui alla D.G.R. 29/12/2015 n. X/4702, con nota protocollo n del 30 settembre 2016, si è data comunicazione alla Direzione Generale Sanità ed all Azienda Regionale Centrale Acquisti della Regione Lombardia dell avvio di procedura in gara singola; 8. dall apposita istruttoria condotta dal Servizio Approvvigionamenti, si ricava che l importo della fornitura, IVA esclusa, ammonta - per la durata complessiva di 36 mesi - ad ,00 e pertanto la procedura potrà essere svolte ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016; 9. vista anche la Delibera n del , con la quale l ANAC ha approvato le Linee Guida n. 2 di attuazione del D.Lgs 50/2016, nelle quali è stata ribadita la facoltà delle Stazioni Appaltanti di ricorrere al criterio del minor prezzo nel caso in cui, negli appalti sotto soglia, omissis i servizi e le forniture caratterizzati da elevata ripetitività soddisfano esigenze generiche e ricorrenti, connesse alla normale operatività delle stazioni appaltanti, richiedendo approvvigionamenti frequenti al fine di assicurare la continuità di prestazione omissis la norma citata consente alle stazioni appaltanti (e agli operatori economici) di evitare gli oneri, in termini di tempi e costi, di un confronto concorrenziale basato sul miglior rapporto qualità e prezzo, quando i benefici derivanti da tale confronto sono nulli o ridotti (in relazione all importo del contratto) omissis, la fornitura sarà aggiudicata con il criterio del minor prezzo, ex art. 95, comma 4, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016, previa verifica di conformità dei prodotti proposti alle specifiche contenute nei documenti di gara; 10. in ottemperanza al disposto dell art. 15, comma 13, lett. d) del D.L. 95/2012, convertito nella legge n. 135/2012 (cd spending review), che prevede per gli Enti del SSN, per l acquisto di beni e servizi, l utilizzo degli strumenti di acquisizione e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip S.P.A. o dalle Centrali di Committenza Regionali (per Regione Lombardia, la piattaforma telematica SinTel, atteso l obbligo di utilizzo della stessa previsto dalla L.R. 33/2007 e confermato nella DGR 4702/2015, cosiddette Regole di Sistema 2016), la procedura in epigrafe sarà interamente svolta sulla piattaforma telematica SinTel con invito a tutti gli operatori qualificati per l A.S.S.T. del Garda nel settore merceologico di pertinenza; 11. il Servizio Approvvigionamenti procederà alla redazione della documentazione di procedura che disciplina le modalità di svolgimento del confronto concorrenziale ed i rapporti tra Azienda appaltante e Aggiudicatario. Il Capitolato Tecnico sarà redatto dai Responsabili delle Cucine Aziendali e dal Responsabile del Sistema Aziendale di Autocontrollo Alimentare, per quanto di rispettiva competenza; 12. per motivi di organizzazione, di economicità e di speditezza dell azione amministrativa, la redazione e la firma dei documenti di gara è demandata al Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti ed al Responsabile del Procedimento; 13. in questa sede si ritiene opportuno nominare il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) previsto all art. 101 del D. Lgs. 50/126, nella figura del Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti, Dott.ssa Viviana Sganga. Il R.U.P. sarà coadiuvato dal Responsabile del Procedimento Amministrativo di cui alla Legge n. 241/1990, Pietro Tonoli, per quanto riguarda gli adempimenti procedurali che si concluderanno con l affidamento del servizio e la stipula del contratto, che avverrà secondo le modalità definite all art. 32, comma 14, del D. Lgs. n. 50/2016;

4 14. si ritiene opportuno, alla luce delle ulteriori valutazioni effettuate circa i tempi di svolgimento della procedura di gara, riconsiderare lo stanziamento di budget, definito nella delibera n. 880 del giorno 1 settembre 2016, imputandolo in modo più coerente rispetto alla previsione di conclusione della procedura, lasciando inalterato comunque l importo già definito; VISTA l istruttoria compiuta dal Funzionario sottoindicato che, in qualità di Responsabile del Procedimento proponente ai sensi del Capo II della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la completezza; ACQUISITO il parere tecnico favorevole in merito espresso dal Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti; ACQUISITI, per quanto di competenza, i pareri favorevoli in merito espressi dal Direttore Sanitario, dal Direttore Socio-Sanitario e dal Direttore Amministrativo; DELIBERA Per i motivi in premessa indicati e che si intendono integralmente richiamati: 1. di dare avvio alla procedura finalizzata all affidamento, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016, della fornitura di Pane condito con olio, pane integrale e pane senza sale per un periodo di 36 mesi dalla data indicata nel provvedimento di aggiudicazione per l importo complessivo IVA esclusa di ,00, invitando alla partecipazione alla gara tutti gli operatori economici registrati sul portale SinTel e qualificati per l A.S.S.T. del Garda; 2. di stabilire inoltre, che la fornitura sarà aggiudicata con il criterio del minor prezzo, ex art. 95, comma 4, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016, previa verifica di conformità dei prodotti proposti alle specifiche contenute nei documenti di gara e che l espletamento della procedura sarà gestita esclusivamente per via telematica, mediante utilizzo della Piattaforma SinTel di Regione Lombardia; 3. di stabilire altresì che la documentazione di gara sarà redatta e sottoscritta dal Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti e dal Responsabile del Procedimento e che il Capitolato Tecnico sarà redatto dai Responsabili delle Cucine Aziendali e dal Responsabile del Sistema Aziendale di Autocontrollo Alimentare, per quanto di rispettiva competenza; 4. di individuare il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) previsto all art. 101 del D. Lgs. 50/126, nella figura del Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti, Dott.ssa Viviana Sganga. Il R.U.P. sarà coadiuvato dal Responsabile del Procedimento Amministrativo di cui alla Legge n. 241/1990 Pietro Tonoli, per quanto riguarda gli adempimenti procedurali che si concluderanno con l aggiudicazione e la stipula del contratto; 5. di demandare a successivo provvedimento la nomina del Direttore dell Esecuzione del Contratto, di cui all art. 111, comma 2, del D. Lgs. N. 50/2016;

5 6. di ridefinire l imputazione dello stanziamento di budget previsto nel provvedimento di proroga n. 880 del giorno 1 settembre 2016, lasciando inalterato l importo già definito; 7. di dare inoltre atto che il costo derivante dal presente provvedimento, per la parte relativa all avvio nuova procedura di gara, qui quantificato in ,00 (IVA inclusa), trova riferimento nel Conto Economico per gli anni 2017, 2018 e 2019 nei seguenti conti Area Sanitaria : Anno /PRO/I /PRO/I ,00 budget provvisorio (P ) ,00 budget provvisorio (P ) Anno /PRO/I /PRO/I ,00 budget provvisorio (P ) ,00 budget provvisorio (P ) Anno /PRO/I /PRO/I ,00 budget provvisorio (P ) ,00 budget provvisorio (P ) 8. di rettificare con i seguenti importi gli stanziamenti previsti nella delibera n. 880 del giorno 1 settembre 2016, Area Ospedaliera : Anno /PRO/I , /PRO/I ,00

6 Anno /PRO/I , /PRO/I ,00 9. di dare atto che ai sensi della D.G.R. della Regione Lombardia n. VI/16086 del 17/7/1996 il presente provvedimento non è soggetto a controllo e che il medesimo è immediatamente esecutivo giusta art. 17, comma 6, L.R. n. 33/09 e sue s.m.i.; 10. di disporre ai sensi dell art. 17, comma 6, della L. R. 33/09 e sue s.m.i. la pubblicazione del presente provvedimento all albo on line dell Ente. IL DIRETTORE GENERALE F.to Dott. Peter Assembergs IL DIRETTORE IL DIRETTORE IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO SOCIO SANITARIO SANITARIO F.to Dott. Vincenzo Ciamponi F.to Dott.ssa Anna Calvi F.to Dr. Pietro Piovanelli SI ATTESTA LA LEGITTIMITÀ DELL ATTO PRESENTATO: Responsabile del Procedimento Amministrativo: Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti: F.to Pietro Tonoli F.to Dott.ssa Viviana Sganga