? S. P. Q. R. C O M U N E D I R O M A

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1 Prot. Serv. Deliberazioni n. 3343/99? S. P. Q. R. C O M U N E D I R O M A ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE (SEDUTA DEL 28 DICEMBRE 1999) L anno millenovecentonovantanove, il giorno di martedì ventotto del mese di dicembre, alle ore 14,45, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Comunale di Roma, così composta: 1 RUTELLI FRANCESCO.... Sindaco 2 TOCCI WALTER Vice Sindaco 3 BORGNA GIOVANNI... Assessore 4 MONTINO ESTERINO. 5 CECCHINI DOMENICO... 6 DEL FATTORE SANDRO FARINELLI FIORELLA PIVA AMEDEO 9 DE PETRIS LOREDANA. 10 GASBARRA ENRICO... Assessore 11 GABRIELE GIUSEPPINA. 12 TOZZI STEFANO. 13 GENTILONI PAOLO MILANA RICCARDO.. 15 PANTANO PAMELA D'ALESSANDRO GIANCARLO 17 MARCHETTI MARIA PIA... Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Cecchini, Del Fattore, Farinelli, Piva, De Petris, Gasbarra, Gabriele, Tozzi, Gentiloni, Milana, Pantano, D Alessandro e Marchetti. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Vincenzo Gagliani Caputo. (O M I S S I S) Deliberazione n Rinnovo dell'affidamento alla STA S.p.A. per il periodo 1 gennaio dicembre 2000 dei compiti e delle attività di supporto alla U.O. Contravvenzioni in ordine al procedimento sanzionatorio di cui all'art. 17 commi 132 e 133 della legge 127/97. Importo L (I.V.A. inclusa), pari a Euro ,29 Premesso che l art. 17 comma 132 della legge 15 maggio 1997 n. 127 dispone che i Comuni possono, con provvedimento del Sindaco, conferire funzioni di prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia di sosta a dipendenti comunali o delle società di gestione parcheggi, limitatamente alle aree oggetto di concessione ed alle violazioni in materia di sosta dei veicoli nelle aree aperte alla pubblica circolazione, assimilando tali dipendenti agli altri organi, a competenza limitata, già previsti dall art. 12 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n.285,- nuovo Codice della strada; Che sempre l art. 17 della richiamata legge, al comma 133, dispone che le funzioni di cui al comma 132 sono conferite anche al personale ispettivo delle aziende esercenti il trasporto pubblico di persone, nelle forme previste dagli artt. 22 e 25 della legge 8 giugno 1990, n.142 e successive modificazioni;

2 2 Che, con deliberazione del C.C. n. 47 del 28 marzo 1996, ai sensi del già citato art. 22 comma 3, lett. e) della legge 8 giugno 1990 n. 142, la STA.- quale Società per Azioni con capitale interamente pubblico avente per oggetto la gestione di tutte le attività afferenti il trasporto pubblico collettivo di persone e cose a mezzo di qualsiasi tipo di veicolo, nonché di ogni altra attività anche strumentale, connessa e/o complementare alla mobilità ed al trasporto, compresi l acquisto, la costruzione e l alienazione di beni immobili e mobili in relazione alle attività di cui sopra è stata identificata come la società preposta istituzionalmente alla erogazione dei servizi di supporto alle attività delle aziende nonché allo svolgimento delle attività complementari e collegate al sistema di mobilità; Che la possibilità per il Comune di Roma di affidare direttamente a società per azioni come la STA S.p.A. lo svolgimento di attività come quelle oggetto della presente deliberazione, è stata ribadita anche dal Consiglio di Stato Sez. II con parere n. 366, resa in data 28 febbraio 1996; Che con deliberazione n.1622 del 21 maggio 1996 è stato affidato alla suddetta società, il servizio di gestione della sosta con parcheggio regolamentato a tariffa e dei parcheggi pubblici a pagamento, revocando i precedenti affidamenti all A.T.A.C., azienda esercente il trasporto pubblico di persone nelle forme previste dall art. 22, comma 3 lett. e) della legge 8 giugno 1990, n. 142; Che, con deliberazione della G.C. n del 5 agosto 1997, è stato stabilito di conferire a quei dipendenti della STA S.p.A. che abbiano frequentato un apposito corso teorico pratico di qualificazione della durata non inferiore a 20 ore e superato, previo accertamento dei requisiti psico-attitudinali, il relativo esame di idoneità, in possesso di patente di guida cat. B o superiore e titolo di studio della scuola d obbligo ed in assenza di condanne penali e carichi pendenti per reati non colposi, a seguito di nomina individuale con ordinanza del sindaco, le funzioni di prevenzione e accertamento delle violazioni in materia di sosta, ai sensi della legge 15 maggio 1997 n. 127 art, 17 comma 132; Che con la medesima deliberazione della G.C del 5 agosto 1997 è stato stabilito di conferire al personale Ispettivo dell A.T.A.C., che abbia frequentato un apposito corso teoricopratico di qualificazione della durata non inferiore a 20 ore e superato, previo accertamento dei requisiti psico-attitudinali, il relativo esame di idoneità, in possesso di patente di guida di cat. B o superiore e di titolo di studio della scuola d obbligo ed in assenza di condanne penali e carichi pendenti per reati non colposi, a seguito di nomina individuale con ordinanza del sindaco, le funzioni di prevenzione ed accertamento in materia di circolazione e sosta sulle corsie riservate al trasporto pubblico, ai sensi della legge 15 maggio 1997 n. 127 art. 17 comma 133; Che con deliberazione della G.C. n. 41 del 15 gennaio 1999 è stato altresì riconosciuto all Associazione Temporanea di Imprese Parcheggi Padova S.r.l.- S.C.A.F. S.r.l.- Consorzio Alfa Group e alla Società Italinpa S.p.A. il ruolo di società di gestione della sosta ai sensi delle legge 15 maggio 1997 n. 127 art. 17 comma 132; Che con la medesima deliberazione della G.C. n. 41 del 15 gennaio 1999 è stato stabilito di conferire al personale dipendente di tali società, che abbia frequentato un apposito corso teoricopratico di qualificazione, della durata non inferiore a 20 ore, e superato, previo accertamento dei requisiti psico-attitudinali, il relativo esame di idoneità, in possesso di patente di guida cat. B o superiore e di titolo di studio della scuola d obbligo ed in assenza di condanne penali e carichi pendenti per reati non colposi, a seguito di nomina individuale con ordinanza del Sindaco, le funzioni di prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia di sosta, limitatamente elle aree del territorio comunale loro affidate in gestione, ai sensi della legge 15 maggio 1997 n. 127 art. 17 comma 132, contestualmente stabilendo che le funzioni da esercitarsi da tali società devono svolgersi sotto il diretto controllo e coordinamento della STA S.p.A.: Che il Sindaco del Comune di Roma con proprie Ordinanze ha provveduto alla nomina individuale degli addetti al servizio di prevenzione e accertamento delle violazioni in materia di sosta ; Che, inoltre, il medesimo art. 17 comma 132 dispone che la procedura sanzionatoria amministrativa e l organizzazione del relativo servizio sono di competenza degli uffici o dei

3 3 comandi a ciò preposti, mentre i gestori possono esercitare tutte le azioni necessarie al recupero delle evasioni tariffarie e dei mancati pagamenti, ivi compresi il rimborso delle spese e delle penali; Che la U.O. Contravvenzioni Dipartimento II Politiche delle Entrate del Comune di Roma è l Ufficio a cui compete l intera procedura relativa alle sanzioni amministrative; Che, essendo le risorse di tale ufficio assorbite dai numerosi compiti di istituto, e, pertanto, non in grado di gestire le ulteriori e gravose incombenze previste dalla citata legge 127/97, con deliberazione della G.C. n del 28 aprile 1998, sono stati affidati, in via sperimentale dall 1 gennaio 1998 al 31 dicembre 1999, alla STA S.p.A., i compiti di mero supporto alla U.O. Contravvenzioni in ordine al procedimento sanzionatorio di cui all art. 17 della legge n. 127/97; Che per l effetto della deliberazione n. 1439/98 è stato stipulato in data 6 agosto 1998 tra la STA S.p.A. e la U.O. Contravvenzioni Dipartimento II Politiche delle Entrate del Comune di Roma, apposito contratto di servizio nel quale sono stati definiti i compiti di mero supporto che la STA S.p.A. svolge al servizio della U.O. Contravvenzioni; Che per lo svolgimento di tali compiti, la STA S.p.A. ha attivato un apposito nucleo operativo denominato Servizio Sanzioni Amministrative dotato di mezzi adeguati e munito del necessario supporto informatico per fornire supporto alla U.O. Contravvenzioni in ordine a detto procedimento sanzionatorio di cui la U.O. Contravvenzioni è titolare; Che, con deliberazione n del 29 dicembre 1998, la G.C. ha fornito una ulteriore interpretazione circa alcuni punti della deliberazione n. 1439/98, ulteriormente precisando che tutte le attività espletate dalla STA S.p.A. sono di solo mero supporto alla U.O. Contravvenzioni e sono, come tali, controllate e coordinate da personale della U.O. appositamente distaccato presso gli uffici STA S.p.A.; Considerato che l affidamento in via sperimentale delle attività in questione alla STA S.p.A., come si evince dalla relazione allegata in atti, ha dato risultati positivi per l Amministrazione; Che detto affidamento avrà termine in data 31 dicembre 1999; Che in relazione agli obiettivi di ottimizzazione qualitativa delle procedure di lavoro in seno alla U.O. Contravvenzioni, l attività della STA S.p.A., anche se di mero supporto tecnicoamministrativo, appare ancora indispensabile per il perseguimento, sia in termini di efficienza che di efficacia, dei fini istituzionali propri della U.O. Contravvenzioni medesima; Che si ritiene opportuno, pertanto, rinnovare fino al 31 dicembre 2000 l affidamento alla STA S.p.A. delle attività per il periodo 1 gennaio dicembre 2000 dei compiti e delle attività di supporto alla U.O. Contravvenzioni in ordine al procedimento sanzionatorio di cui all art. 17 commi 132 e 133 della legge 127/97; Atteso che con la citata deliberazione della Giunta Comunale n. 1439/98 è stata disposta l applicazione di un corrispettivo pari a L oltre IVA per ciascun accertamento che risulti incassato sia in sede verbale che a seguito di iscrizione a ruolo; Che nel corso dell anno si prevede di predisporre per l incasso circa accertamenti di violazione, sia in sede di verbale che a seguito di iscrizione a ruolo, per una spesa presunta pari a L (L x ); Che al pagamento del corrispettivo di cui sopra si procederà, previa presentazione di fattura, da parte della STA S.p.A., con Determinazioni Dirigenziali. Considerato che in data 21 dicembre 1999 il Direttore del Dipartimento II U.O. Contravvenzioni ha espresso il parere che di seguito si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell'art. 53 della legge 8 giugno 1990, n. 142, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnicoamministrativa della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to F. Tarsia ; Che in data 23 dicembre 1999 il Dirigente della X U.O. di Ragioneria Generale, quale responsabile del servizio, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e

4 4 per gli effetti dell'art. 53 della legge 8 giugno 1990, n. 142, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui all'oggetto. Il Dirigente F.to G. Scipioni ; LA GIUNTA COMUNALE per i motivi esposti in premessa, delibera di affidare alla STA S.p.A. dal 1 gennaio 2000 al 31 dicembre 2000, lo svolgimento dei compiti e delle attività di mero supporto alla U.O. Contravvenzioni, in ordine al procedimento sanzionatorio di cui all art. 17, commi 132 e 133, della legge 127/97, di cui la U.O. Contravvenzioni resta unica titolare; che, in particolare, la STA S.p.A., fornirà alla U.O. Contravvenzioni un mero supporto per lo svolgimento delle attività di seguito elencate, che restano comunque di esclusiva competenza e titolarità delle medesima U.O., quale ufficio comunale preposto alla procedura sanzionatoriaamministrativa. Pertanto le attività di seguito elencate saranno svolte dalla U.O., mentre la STA fornirà solo un mero supporto con proprio personale coordinato e controllato dalla U.O.. 1. la predisposizione di un idoneo supporto cartaceo e/o strumentale connesso con le predette attività di rivelazione delle infrazioni; 2. la registrazione degli atti di accertamento promossi nei confronti del trasgressore e/o proprietario quale obbligato in solido su un apposito registro cronologico progressivo, il rilevamento dei dati utili presso i pubblici registri, ovvero i dati dei soggetti terzi previsti dall art. 196 del vigente C.d.S. con informatizzazione delle risultanze dei verbali di accertamento; 3. le attività portanti alla notifica agli interessati degli atti scaturenti da dette procedure mediante le formalità previste dalla vigente normativa, in particolare dal Codice di Procedura Civile; 4. il riscontro degli atti notificati e dell incasso, su apposito conto intestato al Comune di Roma e di competenza dell U.O. Contravvenzioni ovvero attraverso altre modalità di pagamento appositamente autorizzate dal Comune di Roma, delle somme derivanti dai pagamenti delle sanzioni previste dalla vigente normativa; 5. la collaborazione, a mezzo di proprio personale, nella ricezione dei ricorsi e degli scritti difensivi, al fine di permettere all U.O. Contravvenzioni di provvedere al completamento dell istruttoria per la trasmissione degli atti all autorità competente e consentire alla medesima U.O. la rappresentanza in giudizio dell Amministrazione tramite propri funzionari appositamente delegati; 6. la collaborazione nella verifica degli esiti dei provvedimenti di ricorso; 7. la contabilizzazione dei pagamenti ed inventariazione delle spese; 8. la comunicazione delle risultanze dei verbali divenuti titoli esecutivi e il supporto per la conseguente predisposizione del ruolo per la riscossione delle somme a qualsiasi titolo previste per legge; Il corrispettivo individuato per tutte le attività che la STA S.p.A. svolgerà sulla base del presente provvedimento è determinato in L oltre IVA per ciascun accertamento di violazione che risulti incassato o predisposto per la messa a ruolo. Al pagamento del corrispettivo come sopra determinato ed al rimborso delle spese di notifica si provvederà con Determinazione Dirigenziale a seguito di presentazione di fattura, completa dei visti di liquidazione, da parte della STA. La U.O. Contravvenzioni Dipartimento II Politiche delle Entrate dovrà provvedere a stipulare, entro il 31 gennaio 2000, con la STA S.p.A. un apposito contratto di servizio al fine di regolamentare lo svolgimento di tutte le attività previste dal presente provvedimento da affidare alla citata società. La spesa presunta è stata quantificata in L di cui L per IVA al 20% (Euro ,29, sull intervento del centro Costo OPA, Voce Economica 0SQ (Imp. 3128/00).

5 5 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE W. Tocci IL SEGRETARIO GENERALE V. Gagliani Caputo La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal... al e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Comunale nella seduta del 28 dicembre Dal Campidoglio, lì p. IL SEGRETARIO GENERALE