Studi di federalismi.it Rivista di diritto pubblico italiano comunitario e comparato

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1 Studi di federalismi.it Rivista di diritto pubblico italiano comunitario e comparato

2 VOLUMI PUBBLICATI 1. R. DICKMANN (a cura di), L inchiesta parlamentare nel diritto comparato, B. CARAVITA (a cura di), Le elezioni del Parlamento europeo del 2009, A. FERRARA e G.M. SALERNO (a cura di), Il «federalismo fiscale». Commento alla legge n. 42 del 2009, B. CARAVITA (a cura di), La potestà regolamentare di Comuni e Province. L attuazione dell art. 117, comma 6, della Costituzione, B. CARAVITA (a cura di), La giustizia costituzionale in trasformazione: la Corte costituzionale tra giudice dei diritti e giudice dei conflitti, Atti del Convegno di Roma, Facoltà di Scienze politiche, Sociologia, Comunicazione, 11 luglio 2011, F. FABRIZZI, La Provincia. Analisi dell ente locale più discusso, B. CARAVITA, Trasformazioni costituzionali nel federalizing process europeo, A. STERPA, L ordinamento di Roma capitale, B. CARAVITA (a cura di), Gli organi di garanzia delle magistrature. Profili istituzionali del governo autonomo del potere giudiziario, G.G. CARBONI, Federalismo fiscale comparato, R. DICKMANN, Governance economica europea e misure nazionali per l equilibrio dei bilanci pubblici, F. DE SANTIS DI NICOLA, Ragionevole durata del processo e rimedio effettivo, A. STERPA, L ordinamento di Roma capitale. Seconda edizione, F. FABRIZZI e G.M. SALERNO (a cura di), La riforma delle autonomie territoriali nella legge Delrio, 2014.

3 La riforma delle autonomie territoriali nella legge Delrio a cura di Federica Fabrizzi e Giulio M. Salerno Jovene editore 2014

4 Comitato scientifico della collana «Studi di federalismi.it» Direttore della collana: Prof. Beniamino Caravita di Toritto Coordinamento dell area di diritto costituzionale: Prof. Nicolò Zanon Coordinamento dell area di diritto regionale: Prof. Giulio M. Salerno Coordinamento dell area del diritto costituzionale comparato: Prof. Tommaso E. Frosini Coordinamento dell area di diritto amministrativo: Prof. Maria Alessandra Sandulli Coordinamento dell area servizi alla persona: Prof. Anna Maria Poggi Coordinatore dell area di diritto dell economia: Prof. Mario Libertini Coordinatore dell area di diritto comunitario: Prof. Gianmichele Roberti Presidente del comitato scientifico: Prof. Sandro Staiano Componenti: Prof. Luca Antonini; Prof. Mario Bertolissi; Prof. Paola Bilancia; Pres. Luigi Carbone; Cons. Francesco Caringella; Prof. Massimo Carli; Prof. Paolo Carnevale; Dott. Riccardo Carpino; Prof. Luisa Cassetti; Prof. Stefano Ceccanti; Prof. Marcello Cecchetti; Prof. Alfonso Celotto; Pres. Giuseppe Cogliandro; Prof. Pasquale Costanzo; Dott. Renzo Dickmann; Pres. Pasquale de Lise; Prof. Gisela Faerber; Dott. Antonio Ferrara; Prof. Gianmaria Flick; Prof. Enric Fossas; Prof. Tommaso Edoardo Frosini; Prof. Carlo Emanuele Gallo; Prof. Silvio Gambino; Prof. Stefano Grassi; Prof. Mario Libertini; Pres. Giuseppe Marziale; Dott. Daniela Morgante; Prof. Roberto Nania; Avv. Stefano Nespor; Pres. Filippo Patroni Griffi; Prof. Angelo Maria Petroni; Prof. Andrea Piraino; Prof. Giovanni Pitruzzella; Prof. Anna Maria Poggi; Prof. Johanne Poirier; Prof. Margherita Raveraira; Prof. Gianmichele Roberti; Pres. Renato Rordorf; Prof. Antonio Ruggeri; Prof. Marco Ruotolo; Prof. Giulio M. Salerno; Prof. Maria Alessandra Sandulli; Pres. Sergio Santoro; Prof. Hans Peter Schneider; Prof. Pietro Selicato; Prof. Giovanni Serges; Pres. Giuseppe Severini; Prof. Massimo Siclari; Prof. Alan Tarr; Prof. Lorenza Violini; Prof. Mauro Volpi; Prof. Robert Williams; Prof. Nicolò Zanon. Per l inserimento nella collana è necessario il giudizio positivo di un Comitato di lettura scelto dal Direttore, dal Presidente del Comitato scientifico, dal Coordinatore dell area. Il presente volume è stato letto ed approvato dalla Commissione di lettura composta dal prof. Sandro Staiano e dal pres. Filippo Patroni Griffi. Il presente volume è pubblicato con i fondi di ricerca della Sapienza Università di Roma relativi al progetto «The governance of widw areas in european dimension» IUS/09 coordinato da Alessandro Sterpa. Diritti d autore riservati - Copyright ISBN Jovene editore - Via Mezzocannone Napoli - Italia Tel. (+39) Fax (+39) website: I diritti di riproduzione e di adattamento anche parziale della presente opera (compresi i microfilm, i CD e le fotocopie) sono riservati per tutti i Paesi. Le riproduzioni totali, o parziali che superino il 15% del volume, verranno perseguite in sede civile e in sede penale presso i produttori, i rivenditori, i distributori, nonché presso i singoli acquirenti, ai sensi della L. 18 agosto 2000 n È consentita la fotocopiatura ad uso personale di non oltre il 15% del volume successivamente al versamento alla SIAE di un compenso pari a quanto previsto dall art. 68, co. 4, L. 22 aprile 1941 n Printed in Italy Stampato in Italia

5 INDICE GIULIO M. SALERNO INTRODUZIONE 1. Premessa... p Una riforma in un contesto istituzionale precario e in attesa di future revisioni costituzionali...» 2 3. Gli obiettivi essenziali della riforma...» 6 4. I principi fondamentali della legge...» 8 5. Le difficoltà applicative e i rimedi necessari...» 12 PIER LUIGI PORTALURI LE CITTÀ METROPOLITANE 1. Considerazioni introduttive...» La Città metropolitana nel quadro della manovra di riforma» Cenni sulla «questione» dell area vasta...» La Città metropolitana nel d.d.l. cost. AS AC » Definizione e funzioni delle Città metropolitane...» Organi, statuto e risorse...» 47 FEDERICA FABRIZZI LE PROVINCE 1. Premessa...» La definizione di Provincia: il primo nodo critico...» Gli organi...» Le funzioni...» Le elezioni dei nuovi consigli provinciali ed il passaggio di consegne...» Cosa prevede il disegno di legge costituzionale in materia di Province...» Il problema dell esistenza di una optimal size per la gestione delle funzioni tipicamente di area vasta...» La Provincia: forse non optimal size, ma dimensione minima operativa...» 83

6 VI INDICE BENIAMINO CARAVITA DI TORITTO ROMA CAPITALE 1. Premessa... p La legge 42/2009 ed i decreti attuativi...» Cosa prevede la legge n. 56/ » Considerazioni conclusive...» 96 ANNAMARIA POGGI UNIONE E FUSIONE DI COMUNI 1. La direzione di marcia: l obbligo dell esercizio associato delle funzioni come attuazione dell art. 118 primo comma Costituzione...» Il problematico contesto istituzionale e costituzionale in cui si colloca la legge in relazione alle diverse competenze legislative sull attribuzione di funzioni amministrative e sulla definizione delle forme di esercizio delle stesse...» Le Unioni: corsi e ricorsi storici ( )...» Le Unioni: condizioni di costituzione...» Le funzioni da associare...» Ancora sulle funzioni: il ruolo dei legislatori statale e regionale...» Gli organi dell Unione...» Altre disposizioni di favore delle unioni...» Le convenzioni...» Fusioni di Comuni: i (pochi) precedenti...» La nuova normativa...» Fusione per incorporazione...» Organi comunali...» Alcune considerazioni conclusive sull esercizio associato obbligatorio alla luce della pari-ordinazione dell art. 114 Costituzione...» Competenza statale o competenza regionale?...» 128 APPENDICE Legge 7 aprile 2014, n » 133 Accordo ai sensi del comma 91 dell art. 1 della legge 56/ » 159 Schema del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri...» 165

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