I Vigili del Fuoco sono AGENTI DI PUBBLICA SICUREZZA
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- Camilla Ambra Bonfanti
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1 I Vigili del Fuoco sono AGENTI DI PUBBLICA SICUREZZA
2 Art.8 comma 1 Legge 27 dicembre 1941, n.1570 Nuove norme per l organizzazione dei servizi antincendio ART.35 DECRETO LEGISLATIVO 8 MARZO 2006, N.139 RIASSETTO DELLE DISPOSIZIONI RELATIVE ALLE FUNZIONI ED AI COMPITI DEL CORPO NAZIONALE DEI VIGILI DEL FUOCO, A NORMA DELL'ARTICOLO 11 DELLA LEGGE 29 LUGLIO 2003, N. 229
3 Art. 8. Ai fini della presente legge e nell'esercizio delle loro funzioni, gli appartenenti ai Corpi dei vigili del fuoco, sia permanenti che volontari, sono agenti di pubblica sicurezza e godono, nei viaggi per servizio, degli stessi benefici concessi agli agenti della forza pubblica circa l'uso dei pubblici trasporti statali, provinciali e comunali.
4 Art. 35. Norme abrogate d) legge 27 dicembre 1941, n. 1570, ad eccezione degli articoli 7, quarto comma; 8, primo comma; 9 fino alla attuazione dei decreti legislativi di cui all'articolo 6, comma 1; 13, quarto comma; 18; 19; 22; 24; 30;
5 Chi sono e cosa fanno gli Agenti di Pubblica Sicurezza?
6 L art. 34 del R.D. 31 agosto 1907 n. 630 stabilisce che gli ufficiali e gli agenti di pubblica sicurezza vegliano al mantenimento dell ordine pubblico, all incolumità pubblica ed alla tutela delle persone e della proprietà o, in genere, alla prevenzione dei reati; curano l osservanza delle leggi e dei regolamenti generali e speciali dello Stato, delle Province e Comuni, come pure delle ordinanze delle pubbliche autorità; prestano soccorso in caso di pubblici e privati disastri.
7 Che cosa è la Pubblica Sicurezza?
8 Lo spiega chiaramente la legge all art. 1 del Regio Decreto. 18 giugno 1931, n. 773 (Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza), ove spiega che «L autorità di Pubblica Sicurezza veglia al mantenimento dell ordine pubblico, alla sicurezza dei cittadini, alla loro incolumità e alla tutela della proprietà; cura l osservanza delle leggi e dei regolamenti generali e speciali dello Stato, delle province e dei comuni, nonché delle ordinanze delle autorità; presta soccorso nel caso di pubblici e privati infortuni».
9 In Italia, la presenza della locuzione nel nome dell'istituzione (e di molti dei suoi uffici e delle sue funzioni) ha portato talvolta a identificare per essa, quantunque impropriamente, il Corpo oggi denominato Polizia di Stato. Difatti molti non addentrati nella materia confondono erroneamente la PUBBLICA SICUREZZA con la il Corpo della POLIZIA DI STATO.
10 Con la locuzione pubblica sicurezza, in riferimento alle attività di governo statale, a livello centrale e locale, si indica il complesso di apparati, autorità e strutture preposte alla tutela dell'ordine pubblico e all'incolumità DELLE PERSONE. Tali soggetti sono preposti al fine di garantire un accettabile grado di sicurezza per i cittadini di uno Stato, per fronteggiare emergenze e gravi necessità collettive, nell'obiettivo dell'incolumità PUBBLICA.
11 La PUBBLICA SICUREZZA riguarda perciò tanto le attività di polizia, volte ad assicurare la "sicurezza" attraverso il rispetto delle norme di legge, quanto quelle comunque finalizzate a "PREVENIRE" che la comunità possa PATIRE DANNI DA EVENTI FORTUITI E ACCIDENTALI, INFORTUNI E DISASTRI NATURALI, CLIMATICI, O DI QUALUNQUE ALTRO GENERE, O COMUNQUE A PREVENIRNE L'AGGRAVIO DEL DANNO ATTRAVERSO L'ORGANIZZAZIONE DI FORME DI PREVENZIONE E DI SOCCORSO.
12 Il CONAPO ritiene compatibile l inserimento dei VVF tra le forze di polizia proprio perche i 5 corpi di cui alla art.16 commi 1 e2 della L.121/81 sono gli unici ad effettuare, con poteri di PUBBLICA SICUREZZA, i propri compiti istituzionali. Polizia, Carabinieri e Finanza, più deputati all ordine pubblico. Penitenziaria, Forestale e Vigili del Fuoco più deputati alle singole specifiche mission istituzionali, che, per i VVF specificatamente sono l attività di PUBBLICA SICUREZZA della missione SOCCORSO PUBBLICO, DIFESA CIVILE, PREVENZIONE ED ESTINZIONE INCENDI ma con pieni poteri di POLIZIA DI SICUREZZA anche in assenza di reati, ovvero senza la POLIZIA GIUDIZIARIA.
13 Questo consente ai VVF di esercitare la propria missione, ovvero di tutelare la pubblica e privata incolumità ANCHE CON L USO DELLA FORZA (limitando talune libertà costituzionali dei cittadini) quale estrema ratio se necessario per salvare vite umane. E se si è titolati ad usale la FORZA ai fini della PUBBLICA SICUREZZA (vedasi definizione TULPS tra cui soccorso pubblico) e senza che vi siano REATI PENALI (funzione di PG), vuol dire che si è una FORZA DI POLIZIA ed è in questo senso che il CONAPO chiede di accomunare i VVF agli altri Corpi.
14 Va poi detto che come tutte le forze di polizia DEVONO prestare SOCCORSO PUBBLICO (in posizione arretrata rispetto ai vigili del fuoco e nei limiti delle loro competenze istituzionali), anche i VIGILI DEL FUOCO se chiamati DEVONO prestare servizio di ORDINE PUBBLICO (in posizione arretrata rispetto alle (altre) forze di polizia e nei limiti delle loro competenze istituzionali).
15 ATTENZIONE!!! In tutte le circolari ministeriali concernenti l impiego dei VVF in operazioni di ordine che si sono susseguite in questi anni NON E MAI STATO AFFERMATO CHE I VVF NON VI DEBBANO PARTECIPARE, MA SOLO CHE GLI STESSI VENGANO MANTENUTI IN POSIZIONE ARRETRATA RISPETTO AI LUOGHI INTERESSATI A TURBATIVA, CON ADEGUATA PROTEZIONE DELLE FORZE DELL ORDINE IN CASO DI IMPIEGO
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