COSTITUZIONE della FEDERAZIONE RUSSA (AGGIORNATA AL 2013) ESTRATTO

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1 COSTITUZIONE della FEDERAZIONE RUSSA (AGGIORNATA AL 2013) ESTRATTO PREAMBOLO Noi, popolo plurinazionale della Federazione Russa, uniti da un comune destino nella nostra terra, affermando i diritti e le libertà della persona, la pace civile e la concordia, conservando l unità dello Stato formatasi nella storia, basandoci sui principi di uguaglianza e di autodeterminazione dei popoli universalmente riconosciuti, onorando la memoria degli antenati, che ci hanno trasmesso l'amore e il rispetto per la Patria, la fede nel bene e nella giustizia, rinnovando il sovrano ordinamento statale della Russia, affermando la forza dei suoi principi democratici, volendo assicurare il benessere e la prosperità della Russia, considerando la responsabilità nei confronti della Patria davanti alle generazioni presenti e future, consapevoli di essere parte della comunità mondiale, adottiamo la Costituzione della Federazione Russa. 12 dicembre 1993 Articolo 1 1. La Federazione Russa - Russia - è uno Stato di diritto, federale e democratico, avente forma di repubblica. 2. Le denominazioni Federazione Russa e Russia sono equivalenti. Articolo La Federazione Russa riconosce il pluralismo ideologico. 2. Nessuna ideologia può essere qualificata come statale o obbligatoria. 3. La Federazione Russa riconosce il pluralismo politico e partitico. 4. Tutte le associazioni sono uguali davanti alla legge.

2 5. E' vietata la creazione e l attività di associazioni che abbiano come fine la modifica violenta dei fondamenti dell'ordinamento costituzionale e la violazione dell integrità della Federazione Russa, l'indebolimento della sicurezza dello Stato, la creazione di formazioni armate, l'istigazione alla discordia sociale, razziale, nazionale e religiosa. Articolo La Federazione Russa è uno Stato laico. Nessuna religione può essere imposta come statale o obbligatoria. 2. Le associazioni religiose sono separate dallo Stato e sono uguali davanti alla legge. Articolo 5 ORDINAMENTO FEDERALE DELLO STATO 1. La Federazione Russa e' formata da repubbliche, territori, regioni, città di importanza federale, una regione autonoma e circondari autonomi, che sono soggetti della Federazione Russa con pari diritti. 2. La repubblica (stato) ha una propria costituzione e una propria legislazione. Il territorio, la regione, la città di importanza federale, la regione autonoma e il circondario autonomo hanno un proprio statuto e una propria legislazione. 3. L'organizzazione federale della Federazione Russa è basata sull integrità dello Stato, sull unità del sistema del potere statale, sulla delimitazione delle materie di competenza e delle funzioni fra gli organi del potere statale della Federazione Russa e gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa, sull'uguaglianza dei diritti e sull'autodeterminazione dei popoli della Federazione Russa. 4. Nelle relazioni con gli organi federali tutti i soggetti della Federazione Russa hanno pari diritti. Articolo 65 CAPO III. ORGANIZZAZIONE FEDERALE Articoli La Federazione Russa e' formata dai seguenti soggetti della Federazione Russa: Repubblica di Adygeia (Adygeia), Repubblica di Altaj, Repubblica di Bashkortostan, Repubblica di Buriatiia, Repubblica di Dagestan, Repubblica di Ingushetiia, Repubblica di Kabardino-Balkariia, Repubblica di Kalmykiia, Repubblica di Karachaevo-Cherkessaia, Repubblica di Kareliia, Repubblica dei Komi, Repubblica di Marij El, Repubblica di Mordoviia, Repubblica di Sakha

3 (Iakutiia), Repubblica di Osetiia del Nord - Alaniia, Repubblica di Tatarstan (Tatarstan), Repubblica di Tyva, Repubblica di Udmurtiia, Repubblica di Khakasiia, Repubblica di Chechniia, Repubblica di Chuvashiia - Chuvashiia; territorio dell'altaj, territorio del trans-bajkal, territorio della Kamchatka, territorio di Krasnodar, territorio di Krasnoiarsk, territorio di Perm, territorio di Primorie, territorio di Stavropol, territorio di Khabarovsk; regione di Amur, regione di Arkhangelsk, regione di Astrakhan, regione di Belgorod, regione di Briansk, regione di Vladimir, regione di Volgograd, regione di Vologda, regione di Voronezh, regione di Ivanovo, regione di Irkutsk, regione di Kaliningrad, regione di Kaluga, regione di Kemerovo, regione di Kirov, regione di Kostroma, regione di Kurgan, regione di Kursk, regione di Leningrad, regione di Lipetsk, regione di Magadan, regione di Mosca, regione di Murmansk, regione di Nizhnij Novgorod, regione di Novgorod, regione di Novosibirsk, regione di Omsk, regione di Orenburg, regione di Orjol, regione di Penza, regione di Pskov, regione di Rostov, regione di Riazan, regione di Samara, regione di Saratov, regione di Sakhalin, regione di Sverdlovsk, regione di Smolensk, regione di Tambov, regione di Tver, regione di Tomsk, regione di Tula, regione di Tiumen, regione di Ulianovsk, regione Cheliabinsk, regione di Iaroslavl; Mosca e San Pietroburgo, città di importanza federale; regione autonoma degli Ebrei; circondario autonomo dei Nentsy, circondario autonomo dei Khanty Mansy - Iugra, circondario autonomo dei Chukchi, circondario autonomo dei Nentsy di Iamal. 2. L'ammissione nella Federazione Russa e la costituzione, nella sua struttura organizzativa, di un nuovo soggetto avvengono con le modalità previste dalla legge costituzionale federale. Articolo Lo status di una repubblica e' definito dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla costituzione della repubblica. 2. Lo status di un territorio, di una regione, di una città di importanza federale, della regione autonoma e di un circondario autonomo e' definito dalla Costituzione della Federazione Russa e dallo statuto del territorio, della regione, della città d'importanza federale, della regione autonoma e del circondario autonomo approvato dall'organo legislativo (rappresentativo) del rispettivo soggetto della Federazione Russa. ( ) 5. Lo status di un soggetto della Federazione Russa può essere modificato di comune accordo dalla Federazione Russa e dal soggetto della Federazione Russa in conformità alla legge costituzionale federale. Articolo La lingua nazionale della Federazione Russa in tutto il suo territorio e' il russo.

4 2. Le repubbliche hanno il diritto di stabilire le proprie lingue nazionali. Le repubbliche le utilizzano, insieme alla lingua nazionale della Federazione Russa, negli organi del potere statale, negli organi di autogoverno locale e negli enti pubblici delle repubbliche. 3. La Federazione Russa assicura a tutti i suoi popoli il diritto alla conservazione della lingua madre e la creazione delle condizioni per il suo studio ed il suo sviluppo. Articolo 71 La competenza della Federazione Russa comprende: a) l'adozione e la modifica della Costituzione della Federazione Russa e delle leggi federali, il controllo della loro osservanza; b) l'organizzazione federale ed il territorio della Federazione Russa; c) la regolamentazione e la tutela dei diritti e delle libertà della persona e del cittadino; la cittadinanza della Federazione Russa; la regolamentazione e la tutela delle minoranze nazionali; d) la predisposizione del sistema degli organi federali del potere legislativo, esecutivo e giurisdizionale, le modalità per la loro organizzazione e funzionamento; la formazione degli organi federali del potere dello Stato; e) la proprietà federale statale e la sua amministrazione; f) la determinazione delle basi della politica federale e i programmi federali nel campo dello sviluppo statale, economico, ecologico, sociale, culturale e nazionale della Federazione Russa; g) la determinazione dei fondamenti giuridici del mercato unico; la regolamentazione finanziaria, valutaria, creditizia e doganale, l'emissione di carta moneta, le basi della politica dei prezzi; i servizi economici federali, compresi quelli delle banche federali; h) il bilancio federale; le imposte e le tasse federali; i fondi federali per lo sviluppo regionale; i) i sistemi energetici federali, l'energia nucleare, i materiali fissili, i trasporti federali, le vie di comunicazione, l'informazione e le comunicazioni; l attività nel cosmo; j) la politica estera e le relazioni internazionali della Federazione Russa, i trattati internazionali; le questioni inerenti alla guerra e alla pace; k) i rapporti economici della Federazione Russa con l'estero; l) la difesa e la sicurezza; l'industria militare; la definizione delle modalità per la vendita e l'acquisto di armi, munizioni, tecnologie militari e altri beni d'interesse militare; la produzione di materiali tossici, narcotici e le modalità per il loro utilizzo; m) la definizione dello status e la difesa del confine dello Stato, del mare territoriale, dello spazio aereo, della zona economica esclusiva e della piattaforma continentale della Federazione Russa;

5 n) l'ordinamento giudiziario; la procura; la legislazione penale, processuale penale e dell'esecuzione penale; l'amnistia e la grazia; la legislazione civile, processuale civile e l'arbitrato; la regolamentazione della proprietà intellettuale; o) il diritto dei conflitti fra leggi; p) il servizio meteorologico, gli standard, i campioni metrologici, il sistema metrico ed il computo del tempo; la geodesia e la cartografia; la denominazione degli oggetti geografici; la statistica e la contabilità ufficiali; q) le onorificenze e i titoli onorifici statali della Federazione Russa; r) il pubblico impiego federale. Articolo 72 La competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa comprende: a) l'assicurazione della conformità alla Costituzione della Federazione Russa, e alle leggi federali, delle costituzioni e delle leggi delle repubbliche, e degli statuti, delle leggi e degli altri atti giuridico-normativi dei territori, delle regioni, delle città di importanza federale, della regione autonoma e dei circondari autonomi; b) la tutela dei diritti e delle libertà della persona e del cittadino; la tutela dei diritti delle minoranze nazionali; la difesa della legalità, dell'ordinamento giuridico e della sicurezza pubblica; il regime delle zone di frontiera; c) le questioni relative al possesso, all'utilizzo e alla distribuzione delle terre, del sottosuolo, delle risorse idriche e delle altre risorse naturali; d) la delimitazione della proprietà statale; e) l'utilizzo delle risorse naturali; la difesa dell'ambiente e l'impegno per la sicurezza ecologica; le riserve naturali a protezione speciale; la conservazione dei monumenti storici e culturali; f) le questioni generali riguardanti l'educazione, l'istruzione, la scienza, la cultura, la cultura fisica e lo sport; g) il coordinamento in materia di sanità pubblica; la tutela della famiglia, della maternità, della paternità e dell'infanzia; la tutela sociale, inclusa la previdenza sociale; h) l'attuazione di misure per la lotta alle catastrofi, alle calamità naturali e alle epidemie; i rimedi alle loro conseguenze; i) la definizione dei principi generali dell'imposizione fiscale e della tassazione nella Federazione Russa;

6 j) la legislazione amministrativa, processuale-amministrativa, sul lavoro, sulla famiglia, sulle abitazioni, sull'agricoltura, sulle acque e sui boschi; la legislazione sul sottosuolo e sulla conservazione dell'ambiente naturale; k) il personale degli organi giudiziari e della pubblica sicurezza, l'avvocatura e il notariato; l) la tutela degli antichi luoghi di dimora e dello stile di vita tradizionale delle minoranze etniche; m) la definizione dei principi organizzativi generali, riguardanti il sistema degli organi del potere statale e dell'autogoverno locale; n) il coordinamento delle relazioni internazionali e delle relazioni economiche con l'estero dei soggetti della Federazione Russa, l'esecuzione dei trattati internazionali della Federazione Russa. Le disposizioni del presente articolo si applicano in ugual misura alle repubbliche, ai territori, alle regioni, alle città di importanza federale, alla regione autonoma e ai circondari autonomi. Articolo 73 Al di fuori dei limiti della competenza della Federazione Russa e delle funzioni relative alle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa, i soggetti della Federazione Russa sono dotati, in tutta la sua pienezza, del potere statale. Articolo Nelle materie di competenza della Federazione Russa vengono adottate leggi costituzionali federali e leggi federali, che hanno efficacia diretta in tutto il territorio della Federazione Russa. 2. Nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa vengono promulgate leggi federali, leggi e altri atti giuridico-normativi dei soggetti della Federazione Russa, adottati in conformità alle leggi federali. 3. Le leggi federali non possono essere in contrasto con le leggi costituzionali federali. 4. Al di fuori delle materie di competenza della Federazione Russa e di competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa, le repubbliche, i territori, le regioni, le città di importanza federale, la regione autonoma e i circondari autonomi svolgono la propria attività di regolamentazione, che comprende l'adozione di leggi e di altri atti giuridico-normativi. 5. Le leggi e gli altri atti giuridico-normativi dei soggetti della Federazione Russa non possono essere in contrasto con le leggi federali, adottate ai sensi del primo e del secondo comma del presente articolo. In caso di contrasto fra la legge federale e un altro atto, promulgato nella Federazione Russa, si applica la legge federale. 6. I caso di contrasto fra la legge federale e un atto giuridico-normativo di un soggetto della Federazione Russa, emanato ai sensi del quarto comma del presente articolo, si applica l'atto giuridico-normativo del soggetto della Federazione Russa.

7 Articolo Il Presidente della Federazione Russa può fare uso di procedure di conciliazione per risolvere divergenze fra organi del potere statale della Federazione Russa e organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa, e anche tra gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa. In caso di mancato conseguimento di una soluzione concordata, può attribuire la risoluzione della controversia all'esame del tribunale competente. 2. Il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di sospendere l'efficacia degli atti degli organi del potere esecutivo dei soggetti della Federazione Russa, in caso di contrasto di tali atti con la Costituzione della Federazione Russa e con le leggi federali, con gli impegni internazionali della Federazione Russa e in caso di violazione dei diritti e delle libertà della persona e del cittadino, fino alla decisione della questione da parte del tribunale competente. FORMA DI GOVERNO Articolo 80 CAPO IV. IL PRESIDENTE DELLA FEDERAZIONE RUSSA Articoli Il Presidente della Federazione Russa è il Capo dello Stato. 2. Il Presidente della Federazione Russa è il garante della Costituzione della Federazione Russa, dei diritti e delle libertà della persona e del cittadino. Con le modalità stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa, egli adotta le misure per la tutela della sovranità della Federazione Russa, della sua indipendenza e dell integrità dello Stato, assicura il funzionamento concorde e la cooperazione fra gli organi del potere statale. 3. Il Presidente della Federazione Russa, in conformità alla Costituzione della Federazione Russa e alle leggi federali, definisce gli indirizzi fondamentali della politica interna ed estera dello Stato. 4. Il Presidente della Federazione Russa, come Capo dello Stato, rappresenta la Federazione Russa all'interno della Nazione e nelle relazioni internazionali. Articolo 81 (elezione del Presidente della Federazione russa) 1. Il Presidente della Federazione Russa viene eletto per sei anni dai cittadini della Federazione Russa, con suffragio universale diretto e con voto uguale e segreto.

8 2. Può essere eletto Presidente della Federazione Russa il cittadino della Federazione Russa che abbia almeno 35 anni e residente in modo continuativo nella Federazione Russa da almeno 10 anni. 3. La stessa persona non può assumere la carica di Presidente della Federazione Russa per più di due mandati consecutivi. 4. La procedura per l'elezione del Presidente della Federazione Russa è stabilita dalla legge federale. ( ) Articolo 83 Il Presidente della Federazione Russa: a) nomina, in accordo con la Duma di Stato, il Presidente del Governo della Federazione Russa; b) ha il diritto di presiedere alle sedute del Governo della Federazione Russa; c) decide sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa; d) presenta alla Duma di Stato la candidatura alla nomina di Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; pone alla Duma di Stato la questione della rimozione dalla carica del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; e) su proposta del Presidente del Governo della Federazione Russa, nomina e rimuove dalla carica i vicepresidenti del Governo della Federazione Russa ed i ministri federali; f) presenta al Consiglio della Federazione le candidature per la nomina dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa, e anche la candidatura del Procuratore Generale della Federazione Russa; presenta al Consiglio della Federazione la proposta sulla rimozione dalla carica del Procuratore Generale della Federazione Russa; nomina i giudici delle altre corti federali; g) forma e dirige il Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, il cui status e' regolato dalla legge federale; h) approva la dottrina militare della Federazione Russa; i) forma l'amministrazione del Presidente della Federazione Russa; j) nomina e revoca i rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa; k) nomina e revoca il comando supremo delle Forze Armate della Federazione Russa; l) nomina e richiama, dopo consultazioni con i competenti comitati o commissioni delle camere dell'assemblea Federale, i rappresentanti diplomatici della Federazione Russa presso gli Stati stranieri e le organizzazioni internazionali.

9 Articolo 84 Il Presidente della Federazione Russa: a) indice le elezioni della Duma di Stato, in conformita' alla Costituzione della Federazione Russa e alla legge federale; b) scioglie la Duma di Stato nei casi e con le modalita' previste dalla Costituzione della Federazione Russa; c) indice il referendum con le modalita' previste con legge costituzionale federale; d) presenta disegni di legge alla Duma di Stato; e) firma e promulga le leggi federali; f) si rivolge all'assemblea Federale con messaggi annuali sulla situazione del Paese e sugli indirizzi fondamentali della politica interna ed estera dello Stato. Articolo 86 (potere estero) Il Presidente della Federazione Russa: a) esercita la direzione della politica estera della Federazione Russa; b) conduce le trattative e firma i trattati internazionali della Federazione Russa; c) firma gli atti di ratifica; d) riceve le credenziali e le lettere di richiamo dei rappresentanti diplomatici accreditati presso di lui. Articolo 87 (potere militare) 1. Il Presidente della Federazione Russa è il Comandante Supremo delle Forze Armate della Federazione Russa. 2. In caso di aggressione contro la Federazione Russa o di minaccia diretta di aggressione, il Presidente della Federazione Russa dichiara lo stato di guerra su tutto il territorio della Federazione Russa o in singole parti di territorio, dandone immediata comunicazione al Consiglio della Federazione e alla Duma di Stato. 3. Il regime dello stato di guerra è regolato con legge costituzionale federale. Articolo 88 (dichiarazione dello stato di emergenza) Il Presidente della Federazione Russa, nelle circostanze e con le modalità previste dalla legge costituzionale federale, dichiara lo stato di emergenza su tutto il territorio della Federazione Russa o

10 in singole parti di territorio, dandone immediata comunicazione al Consiglio della Federazione e alla Duma di Stato. Articolo 89 Il Presidente della Federazione Russa: a) decide sulle questioni relative alla cittadinanza della Federazione Russa e alla concessione di asilo politico; b) conferisce le onorificenze statali della Federazione Russa, assegna i titoli onorifici della Federazione Russa e i massimi gradi militari e speciali; c) concede la grazia. Articolo 90 (Ukaz) 1. Il Presidente della Federazione Russa emana decreti e disposizioni 2. I decreti e le disposizioni del Presidente della Federazione Russa sono vincolanti in tutto il territorio della Federazione Russa. 3. I decreti e le disposizioni del Presidente della Federazione Russa non devono essere in contrasto con la Costituzione della Federazione Russa e con le leggi federali. Articolo 91 Il Presidente della Federazione Russa è dotato di immunità. Articolo 92 (dimissioni) 1. Il Presidente della Federazione Russa inizia a esercitare le sue funzioni dal momento del giuramento e cessa di esercitare le sue funzioni, con la scadenza del termine della sua permanenza in carica, dal momento del giuramento del nuovo Presidente della Federazione Russa eletto. 2. Il Presidente della Federazione Russa cessa di esercitare le sue funzioni prima della scadenza, in caso di dimissioni, di permanente incapacità di adempiere ai suoi compiti per motivi di salute, o per destituzione dalla carica. In questi casi, le elezioni del nuovo Presidente della Federazione Russa devono svolgersi entro tre mesi dal momento della cessazione anticipata dell'esercizio delle funzioni presidenziali. 3. In tutti i casi in cui il Presidente della Federazione Russa non sia in condizione di adempiere ai suoi compiti, questi vengono temporaneamente esercitati dal Presidente del Governo della Federazione Russa. Colui che esercita le funzioni del Presidente della Federazione Russa non può sciogliere la Duma di Stato, indire il referendum e neanche proporre emendamenti e revisioni delle disposizioni della Costituzione della Federazione Russa.

11 Articolo 93 (impeachment). 1. Il Consiglio della Federazione può destituire dalla carica il Presidente della Federazione Russa, solo con l'accusa di tradimento dello Stato o del compimento di altro grave reato, formulata dalla Duma di Stato; l'accusa deve essere confermata da un parere della Corte Suprema della Federazione Russa sulla presenza, negli atti del Presidente della Federazione Russa, dei caratteri del reato, e da un parere della Corte Costituzionale della Federazione Russa sul rispetto delle regole per la formulazione dell'accusa. 2. La decisione della Duma di Stato sulla formulazione dell'accusa e la decisione del Consiglio della Federazione sulla destituzione del Presidente devono essere adottate con il voto di due terzi dei componenti di ognuna delle due camere, previa iniziativa di almeno un terzo dei deputati della Duma di Stato e con il parere di una commissione speciale istituita dalla Duma di Stato. 3. La decisione del Consiglio della Federazione sulla destituzione dalla carica del Presidente della Federazione Russa deve essere adottata entro tre mesi dalla formulazione dell'accusa fatta dalla Duma di Stato nei confronti del Presidente. Se entro questo termine il Consiglio della Federazione non prende nessuna decisione, l'accusa contro il Presidente e' considerata respinta. Articolo 94 CAPO V. L'ASSEMBLEA FEDERALE Articoli L'Assemblea Federale - il parlamento della Federazione Russa - e' l'organo rappresentativo e legislativo della Federazione Russa. Articolo L'Assemblea Federale è formata da due camere: il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato. 2. Fanno parte del Consiglio della Federazione due rappresentanti per ognuno dei soggetti della Federazione Russa: uno per l'organo rappresentativo del potere statale, l'altro per l'organo esecutivo. 3. La Duma di Stato è formata da 450 deputati. Articolo La Duma di Stato viene eletta per una durata di cinque anni. ( )

12 Articolo 98 (immunità) 1. I membri del Consiglio della Federazione e i deputati della Duma di Stato sono dotati di immunità, per tutta la durata della loro carica. Essi non possono essere messi in stato di fermo, non possono essere arrestati o sottoposti a perquisizione, se non nel caso di fermo in flagranza di reato; non possono nemmeno essere sottoposti a ispezione personale, ad eccezione dei casi previsti dalla legge federale, per provvedere all incolumità di altre persone. 2. Sulla revoca dell immunità decide la competente camera dell'assemblea Federale, su proposta del Procuratore Generale della Federazione Russa. Articolo 102 (competenze del Consiglio della Federazione) 1. Sono di competenza del Consiglio della Federazione: a) l'approvazione dei cambiamenti di confine fra i soggetti della Federazione Russa; b) l'approvazione del decreto del Presidente della Federazione Russa che dichiara lo stato di guerra; c) l'approvazione del decreto del Presidente della Federazione Russa che dichiara lo stato di emergenza; d) la decisione sulla possibilità di impiegare le Forze Armate della Federazione Russa al di fuori del territorio della Federazione Russa; e) l'indizione delle elezioni del Presidente della Federazione Russa; f) la destituzione dalla carica del Presidente della Federazione Russa; g) la nomina dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa e della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa; h) la nomina e la rimozione dalla carica del Procuratore Generale della Federazione Russa; i) la nomina e la rimozione dalla carica del vicepresidente della Camera dei Conti e della meta' dei revisori contabili. 2. Il Consiglio della Federazione adotta i provvedimenti ad esso attribuiti dalla Costituzione della Federazione Russa. 3. Le deliberazioni del Consiglio della Federazione sono adottate con il voto della maggioranza assoluta dei membri del Consiglio della Federazione, se non e' previsto diversamente dalla Costituzione della Federazione Russa. Articolo 103 (competenze esclusive della Duma) 1. Sono di competenza della Duma di Stato:

13 a) l'approvazione della nomina del Presidente del Governo della Federazione Russa, fatta dal Presidente della Federazione Russa; b) la decisione sulla fiducia al Governo della Federazione Russa; c) l'ascolto delle relazioni annuali del Governo della Federazione Russa sui risultati della propria attivita' e sulle questioni sollevate dalla Duma di Stato; d) la nomina e l'esonero dalla carica del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; e) la nomina e l'esonero dalla carica del Presidente della Camera dei Conti e della meta' dei revisori contabili; f) la nomina e l'esonero dalla carica dell'incaricato per i diritti umani, operante in conformita' alla legge costituzionale federale; g) la proclamazione dell'amnistia; h) la formulazione dell'accusa nei confronti del Presidente della Federazione Russa, per la sua destituzione dalla carica. 2. La Duma di Stato adotta i provvedimenti ad essa attribuiti dalla Costituzione della Federazione Russa. 3. Le deliberazioni della Duma di Stato sono adottate con il voto della maggioranza assoluta dei deputati della Duma di Stato, se non e' previsto diversamente dalla Costituzione della Federazione Russa. Articolo 104 (iniziativa legislativa) 1. Il diritto di iniziativa legislativa spetta al Presidente della Federazione Russa, al Consiglio della Federazione, ai membri del Consiglio della Federazione, ai deputati della Duma di Stato, al Governo della Federazione Russa, agli organi legislativi (rappresentativi) dei soggetti della Federazione Russa. Il diritto di iniziativa legislativa spetta anche alla Corte Costituzionale della Federazione Russa, alla Corte Suprema della Federazione Russa, alla Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa, nelle materie di loro competenza. 2. I disegni di legge vengono presentati alla Duma di Stato. 3. I disegni di legge sull'introduzione o l'abolizione di imposte, sull'esenzione dal pagamento delle stesse, sull'emissione di prestiti pubblici, sulla modifica degli impegni finanziari dello Stato, e gli altri disegni di legge, che prevedono spese a carico del bilancio dello Stato, possono essere presentati solo se accompagnati da un parere del Governo della Federazione Russa. Articolo Le leggi federali vengono approvate dalla Duma di Stato.

14 2. Le leggi federali vengono approvate con il voto della maggioranza assoluta dei deputati della Duma di Stato, se non e' previsto diversamente dalla Costituzione della Federazione Russa. 3. Le leggi federali approvate dalla Duma di Stato entro cinque giorni sono trasmesse, per l'esame, al Consiglio della Federazione. 4. Una legge federale si considera approvata dal Consiglio della Federazione se hanno votato a favore più della metà dei membri di questa camera, oppure se entro quattordici giorni non è stata esaminata dal Consiglio della Federazione. In caso di rigetto della legge federale, da parte del Consiglio della Federazione, le camere possono istituire una commissione di conciliazione per il superamento delle divergenze sorte e successivamente la legge federale è sottoposta a un ulteriore esame, da parte della Duma di Stato. 5. Nel caso in cui la Duma di Stato non sia d'accordo con la decisione del Consiglio della Federazione, la legge federale si considera approvata se, in sede di nuova votazione, si pronunciano a favore almeno i due terzi dei deputati della Duma di Stato. Articolo 106 Sono obbligatoriamente sottoposte all'esame del Consiglio della Federazione le leggi federali, approvate dalla Duma di Stato, sulle seguenti materie: a) bilancio federale; b) imposte e tasse federali; c) regolamentazione finanziaria, valutaria, creditizia, doganale ed emissione di moneta; d) ratifica e denuncia di trattati internazionali della Federazione Russa; e) status e difesa del confine di Stato della Federazione Russa; f) guerra e pace. Articolo Una legge federale approvata viene trasmessa entro cinque giorni al Presidente della Federazione Russa, per la firma e la promulgazione. 2. Entro quattordici giorni il Presidente della Federazione Russa firma la legge federale e la promulga. 3. Se il Presidente della Federazione Russa, entro quattordici giorni dal momento della ricezione della legge federale, la rigetta, la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione riesaminano tale legge con le modalita' previste dalla Costituzione della Federazione Russa. Se in sede di riesame la legge viene approvata, con il testo precedentemente adottato, dalla maggioranza di almeno due terzi dei membri del Consiglio della Federazione e dei deputati della Duma di Stato, essa e' sottoposta, entro sette giorni, alla firma del Presidente della Federazione Russa ed e' promulgata.

15 Articolo Le leggi costituzionali federali vengono adottate nelle materie previste dalla Costituzione della Federazione Russa. 2. Una legge costituzionale federale viene considerata approvata, se vota a favore una maggioranza di almeno tre quarti dei membri del Consiglio della Federazione e di almeno due terzi dei deputati della Duma di Stato. La legge costituzionale federale approvata, entro quattordici giorni, è sottoposta alla firma del Presidente della Federazione Russa e alla promulgazione. Articolo La Duma di Stato può essere sciolta dal Presidente della Federazione Russa nei casi previsti dagli articoli 111 e 117 della Costituzione della Federazione Russa. 2. In caso di scioglimento della Duma di Stato, il Presidente della Federazione Russa fissa la data delle elezioni in modo tale che la Duma di Stato eletta possa riunirsi entro quattro mesi dalla data dello scioglimento. 3. La Duma di Stato non puo' essere sciolta per i motivi previsti dall'articolo 117 della Costituzione della Federazione Russa se non e' passato almeno un anno dalla sua elezione. 4. La Duma di Stato non puo' essere sciolta dal momento della formulazione dell'accusa nei confronti del Presidente della Federazione Russa al momento della relativa decisione adottata dal Consiglio della Federazione. 5. La Duma di Stato non può essere sciolta quando è in vigore in tutto il territorio della Federazione Russa lo stato di guerra o lo stato di emergenza e nemmeno nei sei mesi precedenti la scadenza della carica del Presidente della Federazione Russa. Articolo 110 CAPO VI. IL GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA Articoli Il Governo della Federazione Russa esercita il potere esecutivo della Federazione Russa. 2. Il Governo della Federazione Russa e' formato dal Presidente del Governo della Federazione Russa, dai vicepresidenti del Governo della Federazione Russa e dai ministri federali. Articolo Il Presidente del Governo della Federazione Russa e' nominato dal Presidente della Federazione Russa in accordo con la Duma di Stato.

16 2. La proposta della candidatura del Presidente del Governo della Federazione Russa e' presentata entro due settimane dall'entrata in carica del nuovo Presidente della Federazione Russa eletto, o dalle dimissioni del Governo della Federazione Russa, oppure entro una settimana dal rigetto di precedente candidatura, da parte della Duma di Stato. 3. La Duma di Stato esamina la candidatura a Presidente del Governo della Federazione Russa, proposta dal Presidente della Federazione Russa, entro una settimana dal giorno della presentazione della candidatura. 4. Dopo tre voti contrari, da parte della Duma di Stato, sulle candidature a Presidente del Governo della Federazione Russa proposte, il Presidente della Federazione Russa nomina il Presidente del Governo della Federazione Russa, scioglie la Duma di Stato e indice nuove elezioni. Articolo Il Presidente del Governo della Federazione Russa, entro una settimana dalla nomina, sottopone al Presidente della Federazione Russa la proposta circa la composizione degli organi federali del potere esecutivo. 2. Il Presidente del Governo della Federazione Russa propone al Presidente della Federazione Russa le candidature alle cariche di vicepresidenti del Governo della Federazione Russa e di ministri federali. Articolo 113 Il Presidente del Governo della Federazione Russa, in conformità alla Costituzione della Federazione Russa, alle leggi federali e ai decreti del Presidente della Federazione Russa, stabilisce gli indirizzi fondamentali dell attività del Governo della Federazione Russa e organizza il suo funzionamento. Articolo Il Governo della Federazione Russa: a) elabora e presenta alla Duma di Stato il bilancio federale e provvede alla sua esecuzione; presenta alla Duma di Stato il rendiconto sull'esecuzione del bilancio federale; presenta alla Duma di Stato le relazioni annuali sui risultati della propria attività e sulle questioni sollevate dalla Duma di Stato; b) assicura l'attuazione, nella Federazione Russa, di un'unica politica finanziaria, creditizia e monetaria; c) assicura l'attuazione, nella Federazione Russa, di un'unica politica statale nell'ambito della cultura, della scienza, dell'istruzione, della sanità, della previdenza sociale e dell'ecologia; d) esercita l'amministrazione della proprietà federale; e) prende provvedimenti per assicurare la difesa della Nazione, la sicurezza dello Stato e la gestione della politica estera della Federazione Russa;

17 f) adotta le misure per assicurare la legalità, i diritti e le libertà dei cittadini, la tutela della proprieta' e dell'ordine pubblico e la lotta alla criminalità; g) esercita le altre funzioni ad esso attribuite dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi federali e dai decreti del Presidente della Federazione Russa. 2. Le regole per il funzionamento del Governo della Federazione Russa sono stabilite con legge costituzionale. Articolo Sulla base e in esecuzione della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali e dei decreti normativi del Presidente della Federazione Russa, il Governo della Federazione Russa emana delibere e disposizioni, provvedendo alla loro attuazione. 2. Le delibere e le disposizioni del Governo della Federazione Russa sono vincolanti nella Federazione Russa. 3. Le delibere e le disposizioni del Governo della Federazione Russa, in caso di contrasto con la Costituzione della Federazione Russa, con le leggi federali e coi decreti del Presidente della Federazione Russa, possono essere revocate dal Presidente della Federazione Russa. Articolo 116 Il Governo della Federazione Russa presenta le dimissioni al nuovo Presidente della Federazione Russa eletto. Articolo Il Governo della Federazione Russa puo' dare le dimissioni, che possono essere accettate o respinte dal Presidente della Federazione Russa. 2. Il Presidente della Federazione Russa puo' decidere di dimissionare il Governo della Federazione Russa. 3. La Duma di Stato puo' formulare la sfiducia nei confronti del Governo della Federazione Russa. La delibera sulla sfiducia al Governo della Federazione Russa viene adottata con il voto della maggioranza assoluta dei deputati della Duma di Stato. Dopo che la Duma di Stato ha formulato la sfiducia nei confronti del Governo della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di dimissionare il Governo della Federazione Russa o di opporsi alla decisione della Duma di Stato. Se entro tre mesi la Duma di Stato formula di nuovo la sfiducia nei confronti del Governo della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa dimissiona il Governo oppure scioglie la Duma di Stato. 4. Il Presidente del Governo puo' proporre alla Duma di Stato la questione sulla fiducia al Governo della Federazione Russa.

18 Se la Duma di Stato nega la fiducia, il Presidente entro sette giorni decide il dimissionamento del Governo o lo scioglimento della Duma di Stato e l'indizione di nuove elezioni. 5. In caso di dimissioni o di cessazione dei poteri, il Governo della Federazione Russa, su incarico del Presidente della Federazione Russa, continua a esercitare le sue funzioni fino alla formazione del nuovo Governo della Federazione Russa. GARANZIE COSTITUZIONALI Articolo 125 (Corte Costituzionale) 1. La Corte Costituzionale della Federazione Russa e' formata da 19 giudici. 2. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su istanza del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato, di un quinto dei membri del Consiglio della Federazione o dei deputati della Duma di Stato, del Governo della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa, degli organi del potere legislativo ed esecutivo dei soggetti della Federazione Russa, decide le questioni sulla conformita' alla Costituzione della Federazione Russa: a) delle leggi federali e degli atti normativi del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato e del Governo della Federazione Russa; b) delle costituzioni delle repubbliche, degli statuti, delle leggi e degli altri atti normativi dei soggetti della Federazione Russa, emanati nelle materie che rientrano nella competenza degli organi del potere statale della Federazione Russa e nella competenza congiunta degli organi del potere statale della Federazione Russa e degli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa; c) dei trattati fra gli organi del potere statale della Federazione Russa e gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa e dei trattati fra gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa; d) dei trattati internazionali della Federazione Russa non ancora entrati in vigore. 3. La Corte Costituzionale della Federazione Russa risolve i conflitti di competenza: a) fra gli organi federali del potere statale; b) fra gli organi del potere statale della Federazione Russa e gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa; c) fra gli organi statali superiori dei soggetti della Federazione Russa. 4. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su ricorso per violazione dei diritti e delle liberta' costituzionali dei cittadini, e su istanza dei tribunali, verifica la costituzionalita' della legge, applicata o da applicare in una determinata causa, con le modalita' previste dalla legge federale.

19 5. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su istanza del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato, del Governo della Federazione Russa, degli organi del potere legislativo dei soggetti della Federazione Russa, stabilisce l'interpretazione della Costituzione della Federazione Russa. 6. Gli atti o le singole disposizioni riconosciuti incostituzionali sono privi di efficacia; i trattati internazionali della Federazione Russa non conformi alla Costituzione della Federazione Russa non entrano in vigore e non vengono applicati. 7. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su istanza del Consiglio della Federazione, fornisce il parere sull'osservanza delle regole stabilite per la formulazione dell'accusa nei confronti del Presidente della Federazione Russa, per tradimento dello Stato o per il compimento di altro grave reato. CAPO IX. EMENDAMENTI COSTITUZIONALI E REVISIONE DELLA COSTITUZIONE (rigidità variabile della Costituzione) Articolo 134 Articoli Le proposte di emendamenti e di revisione delle disposizioni della Costituzione della Federazione Russa possono essere presentate dal Presidente della Federazione Russa, dal Consiglio della Federazione, dalla Duma di Stato, dal Governo della Federazione Russa, dagli organi legislativi (rappresentativi) dei soggetti della Federazione Russa, e anche da un gruppo formato da almeno un quinto dei membri del Consiglio della Federazione o dei deputati della Duma di Stato. Articolo Le disposizioni dei capi 1, 2 e 9 della Costituzione della Federazione Russa non possono essere modificate dall'assemblea Federale. 2. Se la proposta di modifica delle disposizioni dei capi 1, 2 e 9 della Costituzione della Federazione Russa e' sostenuta con una maggioranza di tre quinti dei voti dei membri del Consiglio della Federazione e dei deputati della Duma di Stato, viene convocata un'assemblea Costituzionale, in conformita' alla legge costituzionale federale. 3. L'Assemblea Costituzionale dichiara l'immodificabilita' della Costituzione della Federazione Russa, oppure elabora il progetto di una nuova Costituzione della Federazione Russa, che viene adottato dall'assemblea Costituzionale con una maggioranza dei due terzi dei voti dei suoi membri, oppure viene sottoposto a votazione popolare. Effettuata la votazione popolare, la Costituzione della Federazione Russa viene adottata se hanno votato a favore piu' della meta' degli elettori che hanno partecipato alla votazione, a condizione che abbiano partecipato piu' di meta' degli elettori. Articolo 136 Gli emendamenti ai capi 3, 4, 5, 6, 7 e 8 della Costituzione della Federazione Russa sono adottati con le modalita' previste per l'adozione delle leggi costituzionali federali, ed entrano in vigore dopo

20 l'approvazione, da parte degli organi del potere legislativo, di almeno due terzi dei soggetti della Federazione Russa. Articolo Le modifiche all'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa, che definisce la struttura della Federazione Russa, vengono apportate con legge costituzionale federale riguardante l'ammissione nella Federazione Russa e la costituzione, nella sua struttura, di un nuovo soggetto della Federazione Russa, e la modifica dello status giuridico costituzionale di un soggetto della Federazione Russa. 2. In caso di modifica della denominazione di una repubblica, di un territorio, di una regione, di una citta' di importanza federale, della regione autonoma o di un circondario autonomo, la nuova denominazione del soggetto della Federazione Russa viene inserita nell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa.