Regolamento per le Primarie di Coalizione per la scelta del Candidato a Sindaco di Centrosinistra del Comune di Maddaloni PREMESSA
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- Gioacchino Rosso
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1 Regolamento per le Primarie di Coalizione per la scelta del Candidato a Sindaco di Centrosinistra del Comune di Maddaloni PREMESSA Sottoscrivendo il presente Regolamento, i rappresentanti delle forze politiche del Centrosinistra intendono promuovere la massima partecipazione delle cittadine e dei cittadini alla scelta del Candidato alla carica di Sindaco di Maddaloni per la Coalizione di Centrosinistra, facendo prevalere le ragioni della loro unità intorno ad un Candidato capace di guidare la Coalizione di Centrosinistra durante la campagna elettorale e di governare nell interesse della città il Comune di Maddaloni per l intero mandato amministrativo Le forze politiche, sottoscrivendo il presente Regolamento, si impegnano altresì a garantire un adeguato sostegno allo svolgimento delle Primarie, in particolare per quanto attiene la comunicazione necessaria a promuovere la più ampia partecipazione. La premessa, sottoscritta dalle forze politiche, forma parte integrante e sostanziale del presente Regolamento. DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 - Convocazione delle Primarie 1. Le elezioni Primarie, promosse da: Partito Democratico, Terra Libera, Calatia Libera e Centro Democratico per la selezione delle Candidature alla carica di Sindaco per la Coalizione di Centrosinistra per le elezioni amministrative nella città di Maddaloni del 2017, sono convocate dal Comitato Organizzatore come definito successivamente. 2. Le Primarie si svolgeranno Domenica 22 Gennaio 2017 e i seggi rimarranno aperti dalle ore 8:00 alle ore 22. Art. 2 - Comitato Organizzatore 1. Entro il 22/11/2016 verrà costituito un Comitato Organizzatore delle Primarie formato da un componente per ogni forza politica, promotrice delle Primarie, facente parte della Coalizione di Centrosinistra. Il Comitato sarà successivamente integrato con un rappresentante, senza diritto di voto, per ogni Candidato alle Primarie per la carica di Sindaco. Il Comitato eleggerà al suo interno
2 un Presidente, un Segretario verbalizzante e un Tesoriere che sarà il responsabile della gestione finanziaria delle attività connesse allo svolgimento delle Primarie. 2. Il Comitato Organizzatore sovrintende allo svolgimento dei lavori; verifica il corretto svolgimento delle operazioni; predispone la modulistica per la raccolta delle firme; accerta i requisiti di ammissione delle candidature e la regolarità delle firme raccolte; ufficializza la lista dei Candidati ammessi e non ammessi e la rende pubblica mediante comunicazione ai partecipanti della Coalizione ed agli organi di stampa. 3. Il Comitato Organizzatore, inoltre, istituisce i seggi elettorali e ne definisce la loro localizzazione e composizione; predispone il materiale necessario allo svolgimento delle Primarie; predispone la stampa, la consegna e il ritiro della modulistica relativa all esercizio del voto; fornisce i moduli di ricevuta dei contributi economici versati dagli elettori; raccoglie i fondi e li contabilizza. 4. Le cariche di componente del Comitato Organizzatore e di Candidato alle Primarie sono tra loro incompatibili. 5. Il Comitato Organizzatore dispone i principi e le norme di comportamento cui si dovranno attenere i Candidati nel corso della campagna elettorale. Sarà stabilito un tetto alle spese di ciascun Candidato al fine di assicurare pari opportunità, gli strumenti e le modalità consentite per una corretta ed efficace comunicazione. 6. Il Comitato emanerà un cronoprogramma per far conoscere le scadenze di ogni attività prevista dal presente Regolamento. 7. Le riunioni e le deliberazioni del Comitato saranno opportunamente verbalizzate e inviate via mail a tutti i componenti del Comitato stesso. 8. Il Comitato si intende validamente operante nelle sue funzioni con la presenza della maggioranza dei componenti, esclusi i rappresentanti dei Candidati. Esso delibera con il voto favorevole della maggioranza dei presenti; in caso di urgenza, il presidente del Comitato può chiedere di deliberare anche senza riunire fisicamente i componenti inviando loro via mail
3 l oggetto della deliberazione ed invitandoli ad esprimersi entro cinque ore. La deliberazione si intende adottata se ottiene il voto favorevole via mail della maggioranza dei componenti del Comitato. 9. Il Comitato Organizzatore è anche l organo di unica istanza per la risoluzione di ogni controversia relativamente alle Primarie di Coalizione nella città di Maddaloni. Art. 3 - Candidature 1. Possono partecipare alle Primarie per la scelta del Candidato della Coalizione di Centrosinistra a Sindaco di Maddaloni, in qualità di Candidati, i cittadini in possesso dei requisiti di legge che li rendano eleggibili a tale carica, la cui candidatura non sia in contrasto con il Codice etico nazionale del PD che viene sottoscritto anche dalle altre liste della Coalizione. 2. I Candidati alle Primarie della Coalizione di Centrosinistra per la carica di Sindaco della città di Maddaloni si impegnano a: a) sottoscrivere il presente Regolamento per espressa, totale e incondizionata accettazione delle disposizioni in esso contenute; b) riconoscere e sostenere lealmente il vincitore delle Primarie sia in fase di campagna elettorale che nella fase amministrativa, candidandosi in prima persona nella lista di appartenenza o presentando una lista a sostegno della Coalizione. 3. La dichiarazione di presentazione della candidatura alle Primarie è libera, tenendo presente i principi di conformità ai requisiti richiesti dal Regolamento. Le candidature alle Primarie sono valide solo se accompagnate dai seguenti documenti sottoscritti dal Candidato: a) dichiarazione di accettazione della candidatura; b) dichiarazione di appartenenza ad una delle liste che compongono la Coalizione; c) in caso di candidatura di un soggetto non appartenente ad una delle liste che compongono la Coalizione, dichiarazione di appartenenza ad un movimento civico con garanzia scritta di una delle liste che compongono la Coalizione che attesti l appartenenza al Centrosinistra; d) modulo che attesti impegno scritto a riconoscere e sostenere lealmente il vincitore delle Primarie con candidatura al Consiglio Comunale nella lista di appartenenza o con la presentazione di una lista a sostegno della Coalizione; nel caso di candidatura di un soggetto non appartenente
4 ad una delle liste che compongono la Coalizione, impegno di presentazione di una lista a supporto della Coalizione; e) documento che sintetizza le Priorità programmatiche dell azione di governo che il Candidato stesso intende promuovere; f) curriculum vitae riportante le esperienze politiche e professionali finalizzato alla presentazione della candidatura; g) certificato carico pendenti. 4. Non possono candidarsi alle Primarie di Coalizione del Centrosinistra coloro che nell ultima consiliatura: a) siano stati Sindaco o Candidati a Sindaco appartenenti a liste, partiti o movimenti di centrodestra; b) abbiano ricoperto cariche elettive a livello europeo, nazionale, regionale, provinciale e cittadino con liste, partiti o movimenti di centrodestra; c) abbiano fatto parte di giunte o gruppi consiliari con liste, partiti o movimenti di centro destra; d) abbiano assunto incarichi politici in enti su mandato di liste, partiti o movimenti di centrodestra; e) non possono candidarsi, inoltre, coloro che abbiano riportato una condanna penale passata in giudicato; che abbiano un procedimento penale ancora in corso o che abbiano un conflitto d interessi con il Comune di Maddaloni. 5. Il Comitato, sulla base delle norme contenute nel presente Regolamento, decide, entro 24 ore dalla presentazione della candidatura, sull ammissibilità del Candidato. Il Comitato può chiedere, entro 24 ore dalla presentazione, di integrare la documentazione. Art. 4 - Presentazione candidatura 1. La presentazione di candidatura deve essere sottoscritta da un minimo di N 700 ad un massimo di N 1000 firme di cittadini residenti ed elettori nella città di Maddaloni. 2. La candidatura a Sindaco deve essere presentata, utilizzando la modulistica predisposta dal Comitato Organizzatore entro le ore 12 del 15/12/2016 presso la sede del Comitato Organizzatore delle Primarie.
5 3. Le sottoscrizioni delle Candidature si ritengono valide se raccolte, allegando copia di un documento di riconoscimento in corso di validità per ogni sottoscrittore, e controfirmate da almeno un iscritto al Partito Democratico o ad altri componenti della Coalizione con uno dei seguenti incarichi: Parlamentare nazionale o europeo residente in Provincia di Caserta; Consigliere o Assessore regionale residente in Provincia di Caserta; Consigliere Provinciale. 4. Le sottoscrizioni possono essere raccolte a partire dalle ore 8 del giorno 23/11/2016 fino alle ore 12 del giorno 15/12/ Il Comitato Organizzatore procede alla verifica della documentazione di presentazione delle candidature, della validità delle sottoscrizioni e della loro congruità rispetto ai requisiti quantitativi nonché della correttezza della documentazione richiesta. Il Comitato Organizzatore può eventualmente accordare 24 ore di tempo ai Candidati per integrare la documentazione richiesta dal Regolamento, con esclusione delle sottoscrizioni della candidatura. 6. All esito di tali operazioni, il Comitato Organizzatore rende noti i nomi dei Candidati ammessi alle Primarie e degli eventuali esclusi. 7. Eventuali ricorsi avverso le decisioni del Comitato Organizzatore in merito all ammissione o esclusione delle candidature possono essere proposti dai Candidati o dai loro rappresentanti nel termine di 24 ore dalla comunicazione della decisione che si intende impugnare. Il Comitato Organizzatore, dopo aver udito le parti qualora lo ritenga necessario, pronuncia in ogni caso la propria decisione motivata nel termine di 24 ore dal deposito del ricorso e la comunica alle parti. 8. Terminate tutte le operazioni di presentazione delle candidature, il Comitato Organizzatore stabilisce, mediante sorteggio da effettuarsi alla presenza dei Candidati o dei loro delegati, il numero d ordine da assegnare sulla scheda a ciascun Candidato. I nomi dei Candidati saranno riportati sulle schede e su qualsiasi altro materiale prodotto per la campagna d informazione secondo l ordine assegnato dal sorteggio. Art. 5 - Costituzione dei seggi 1. La nomina di Presidenti, degli Scrutatori e del numero dei seggi avviene a cura del Comitato Organizzatore; 2. La proposta di organico dei volontari presso ogni seggio deve tenere conto della massima rappresentatività e coinvolgimento delle forze politiche della Coalizione;
6 3. A tutela dell equilibrio tra le forze politiche aderenti, nei casi in cui i seggi sono allestiti presso una sede di Partito, il Presidente del Seggio nominato non può appartenere al Partito che esprime la sede; 4. La costituzione dei seggi avviene entro il terzo giorno antecedente alla votazione; 5. Il Seggio è validamente costituito se formato da almeno 2 (due) componenti di cui uno con funzioni di Presidente; 6. In caso di assenza di uno o più componenti, il Presidente di seggio, sentito il Comitato Organizzatore, provvede alla loro sostituzione con uno o più elettori presenti che non siano rappresentanti di alcun Candidato. Il Presidente designa tra gli scrutatori un vicepresidente e ha facoltà di nominare una persona di sua fiducia in qualità di segretario, per la compilazione del verbale; 7. I membri del seggio, compresi i rappresentanti dei Candidati, se elettori ai sensi del successivo art. 7, possono votare dove svolgono le loro funzioni. Art. 6 - Rappresentanti dei Candidati presso i seggi 1. I Candidati, o i loro rappresentanti presso il Comitato Organizzatore, possono designare propri rappresentanti presso ogni seggio elettorale. Non possono ricoprire l incarico di rappresentati di lista i componenti degli organi costituiti ai sensi del presente Regolamento; 2. Le designazioni possono essere presentate, entro il venerdì che precede l elezione, al Comitato Organizzatore che ne cura la trasmissione ai presidenti di seggio. In alternativa, le designazioni possono essere presentate anche direttamente ai singoli presidenti di seggio la domenica mattina, prima che abbiano inizio le operazioni di voto. Per tale seconda evenienza, il Presidente di seggio accerta l identità dei rappresentanti, verificando in particolare che la designazione provenga dai rappresentanti dei Candidati presso il Comitato Organizzatore; 3. Durante le operazioni di voto, i rappresentanti dei Candidati non possono fare propaganda per il proprio Candidato e devono altresì tenere esposto (tramite spilla o badge) il contrassegno recante il nome del proprio Candidato; 4. I rappresentanti dei Candidati hanno il dovere di collaborare al regolare svolgimento delle operazioni elettorali e possono apporre la propria firma sui sigilli delle urne, sui verbali, sui plichi. Art. 7 - Diritto al voto 1. Possono partecipare alle Primarie tutti i cittadini residenti ed elettori del Comune di Maddaloni;
7 2. Hanno diritto al voto anche i cittadini stranieri regolarmente residenti nel territorio comunale; 3. Le elettrici e gli elettori, al momento dell iscrizione, devono: a) esibire un documento di identificazione (con fotografia) che ne indichi chiaramente l indirizzo di residenza e la tessera elettorale; b) per chi non ancora avesse ricevuto la tessera elettorale dal Comune per ragioni anagrafiche oppure l avesse smarrita è sufficiente presentare al seggio un documento di riconoscimento valido munito di fototessera; 4. Ogni elettore, in base alla propria residenza, vota nel proprio seggio naturale stabilito dal Comitato Organizzativo, secondo le indicazioni di seggio e di stradario che verranno indicate successivamente. 5. Possono votare coloro che compiranno 18 anni entro il 31 Maggio 2017 che presentano un documento di riconoscimento valido munito di fototessera. Art. 8 Operazioni di voto e di scrutinio 1. Le schede di voto, in formato cartaceo, sono predisposte a cura del Comitato Organizzativo. Esse contengono il solo nome e cognome dei Candidati, posti nell ordine stabilito per estrazione a sorte. Vengono fornite in numero congruo e possono essere riprodotte autonomamente presso il seggio, salva espressa autorizzazione da parte del Coordinamento Organizzatore e solo in casi di eccezionale urgenza. 2. L elettore si reca nella cabina ed esprime il proprio voto tracciando sulla scheda (con la matita) un segno nella casella posta accanto al nominativo prescelto o sul nome del Candidato ovvero all interno del riquadro contenente il nome del Candidato e la depone chiusa nell apposita urna. 3. Le operazioni di scrutinio devono avere inizio a conclusione delle operazioni di voto. Lo scrutinio si svolge senza interruzione sino alla sua conclusione. 4. Nelle operazioni di scrutinio, il seggio elettorale adotta il principio della salvaguardia della validità del voto. Le disposizioni che prevedono la nullità del voto sono in ogni caso applicate solo quando le ragioni a sostegno siano inoppugnabili e inequivocabili. 5. I possibili casi di annullamento sono i seguenti: segni tracciati chiaramente e distintamente su più nomi di Candidati; segni inequivocabili di identificazione dell elettore; assoluta impossibilità di
8 stabilire a quale Candidato si riferisca un segno tracciato sulla scheda; voti espressi su schede non vidimate. 6. In caso di contestazioni, il Presidente decide (sentito il parere degli altri componenti il seggio) sulla validità o meno del voto, fatto salvo il diritto dei rappresentanti dei Candidati presenti di contestare la singola scheda; in tal caso questa viene inserita in apposita busta e consegnata insieme ai verbali e al resto del materiale che verrà esaminato dal Comitato Organizzatore. 7. Terminato lo scrutinio, il Presidente verifica se la somma dei voti validamente espressi più le schede bianche, le schede nulle e quelle contestate corrisponda al totale delle schede votate, fa riportare tale conteggio sul verbale e controlla che lo stesso sia regolarmente compilato. 8. I documenti ufficiali del seggio (verbale, eventuali schede contestate, designazioni dei rappresentanti dei Candidati, matrici delle ricevute dei contributi incassati) sono riuniti nelle apposite buste controfirmate dai componenti del seggio all apertura del seggio. 9. Il Presidente o un suo delegato trasmettono i risultati finali dello scrutinio al Comitato Organizzatore, quindi si recano nella sede del Comitato per consegnare i documenti ufficiali del seggio. 10. Il Presidente, o un suo delegato, versano al Comitato Organizzatore l importo dei contributi ricevuti pari al totale delle matrici delle ricevute rilasciate agli elettori; l importo va tassativamente indicato in maniera chiaramente leggibile sul verbale. 11. Le Primarie di Coalizione per la scelta dei Candidati a Sindaco si svolgono con il metodo della maggioranza relativa. All esito dello scrutinio, il Comitato Organizzatore, sulla base dei risultati accertati presso i singoli seggi e decorsi i termini di ricorso, effettua la proclamazione del Candidato alla carica di Sindaco di Maddaloni per il Centrosinistra del Candidato che abbia ricevuto la maggioranza dei voti validamente espressi. Art. 9 - Contestazioni e reclami 1. Eventuali reclami e contestazioni in merito alla regolarità delle operazioni di voto e di scrutinio in singoli seggi dovranno essere inoltrate, a cura dei Candidati o dei loro rappresentanti, entro 24 ore dal termine delle operazioni di voto al Comitato Organizzatore, che decide entro le 24 ore successive.
9 2. Eventuali reclami e contestazioni in merito al risultato elettorale dovranno essere inoltrate, a cura dei Candidati o dei loro rappresentanti, entro 24 ore dalla proclamazione del risultato. Tali reclami, circostanziati e motivati, dovranno essere inoltrati al Comitato Organizzatore, che decide entro le 24 ore successive. NORME DI GARANZIA I Candidati alle Primarie si impegnano a riconoscere i risultati della medesima per come certificati dal Comitato Organizzatore; inoltre, si impegnano a deferire qualunque questione di tipo regolamentare, interpretativo o inerente allo svolgimento delle operazioni di voto o di scrutinio, esclusivamente agli organi preposti dal presente Regolamento. CODICE DI COMPORTAMENTO DEI CANDIDATI Entro 7 giorni dalla sua nomina, il Comitato Organizzatore predispone un codice di comportamento per la campagna elettorale cui dovranno attenersi i Candidati ammessi alle Primarie. Il Codice, ispirato dai principi di reciproco rispetto e lealtà tra i Candidati e sobrietà della campagna elettorale, dovrà prevedere: a) norme generali relative alla campagna elettorale dei Candidati; b) norme sui mezzi di propaganda consentiti, sui limiti di spesa e rendicontazione delle stesse; c) che tutto il materiale di propaganda prodotto a sostegno dei Candidati, dovrà riportare anche il logo PRIMARIE 2017 approvato dal COMITATO ORGANIZZATIVO. ADEMPIMENTI FINALI Ultimati tutti gli adempimenti previsti dal procedimento elettorale e non oltre 7 giorni dalla data delle Primarie, il Comitato Organizzativo, si riunisce dietro apposita convocazione e procede ai seguenti adempimenti finali: a) approvazione del bilancio redatto dal Tesoriere a chiusura del procedimento b) delibera su eventuali somme di utile o di perdita di bilancio (secondo quanto già previsto dal Regolamento) Partito Democratico - Calatia Libera - Terra Libera - Centro Democratico
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