IL SEGRETARIO GENERALE

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1 pagina n. 1 OGGETTO: Programma per l'acquisto e gli abbonamenti di pubblicazioni ufficiali, periodici, quotidiani, aggiornamenti di collane ed enciclopedie per l'anno IL SEGRETARIO GENERALE PREMESSO che la Camera di commercio di Ferrara dispone da sempre di un ricco patrimonio di informazioni economiche, statistiche, giuridiche e legislative che mette a disposizione dei soggetti che operano sul territorio provinciale e che sono periodicamente integrate attraverso indagini e ricerche volte a monitorare la struttura e le dinamiche di sviluppo del sistema economico locale; CONSIDERATO che in tale ambito di attività la biblioteca camerale, nel coadiuvare nelle rispettive attività quotidiane tutti gli uffici, fornendo loro, direttamente e per via telematica, servizi e documentazione aggiornata in tempo reale riguardanti argomenti attinenti agli specifici indirizzi operativi, organizza e sviluppa, sulla base della disponibilità del bilancio camerale, l'acquisizione, la conservazione e l'uso del patrimonio librario e documentale, nonché l'elaborazione e la diffusione dell'informazione bibliografica; RILEVATO l interesse degli uffici alla consultazione, in particolare, di taluni quotidiani e periodici a rilevanza nazionale e provinciale riguardanti principalmente tematiche giuridiche ed economiche; RAVVISATA, pertanto, l opportunità di procedere anche per l anno 2017 ad acquisire abbonamenti e pubblicazioni, periodici, quotidiani, collane ed enciclopedie, utili strumenti a supporto agli uffici nello svolgimento delle rispettive attività quotidiane; SENTITI, al riguardo, i responsabili dei servizi e uffici camerali, con i quali è stata attentamente valutata l'opportunità di rinnovare solo taluni abbonamenti, anche alla luce delle norme relative alla cosiddetta spending review; RILEVATO che non è più possibile acquistare il cd annuale della Rivista delle società ed il CD della Rivista del Notariato, in quanto Giuffrè fornisce solo le due riviste on-line nell ambito di una offerta commerciale più ampia, economicamente non conveniente per gli uffici camerali sia per l elevato costo complessivo sia per lo scarso interesse agli altri periodici compresi nel pacchetto; PRESO ATTO che con determinazione del Segretario Generale n. 153 del del 20 maggio 2016 è stato determinato di sottoscrivere un abbonamento alla banca dati Appalti & Contratti edita da Maggioli, in quanto ritenuta un necessario strumento di consultazione e di aggiornamento a seguito dell'emanazione del Nuovo Codice degli Appalti, D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, pubblicato in G.U. Serie generale n. 91 del 19 aprile 2016; CONSIDERATO opportuno sottoscrivere, come per il 2016, abbonamenti a quotidiani e periodici esclusivamente online: Sole 24 ore, Il Resto del Carlino - edizione Ferrara, La Nuova Ferrara; ATTESO che i suddetti abbonamenti presentano scadenze diverse e specificatamente: Appalti & Contratti 15 giugno 2017; Il Sole 24 ore 22 febbraio 2017; Il Resto del Carlino 10 marzo 2017; La Nuova Ferrara 25 maggio 2017;

2 pagina n. 2 RICHIAMATO il D.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 recante il nuovo Codice dei contratti pubblici, pubblicato in G.U. Serie generale n. 91 del 19 aprile 2016 ed entrato in vigore il giorno stesso della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale; PRESO ATTO che, a decorrere dalla data di entrata in vigore, è abrogato il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e tutte le successive modifiche dal 2006 ad oggi; PRESO ATTO, altresì, che il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, Regolamento attuativo sarà abrogato via via che saranno adottati i nuovi atti attuativi, così come disciplinato negli articoli 216 (entrata in vigore, disposizioni transitorie e di coordinamento) e 217 (abrogazioni) che rimandano a decreti attuativi futuri; VISTO, in particolare, l'articolo 36 Contratti sotto soglia, commi 1 e 2: 1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle micro-imprese, piccole e medie imprese. 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; b) per affidamenti di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti ; - omissis... ; ATTESO che per le procedure sotto-soglia la disciplina dell art. 36 deve, inoltre, essere coordinata con quella introdotta dalla spending review circa l obbligo di preventiva escussione degli strumenti elettronici di acquisto (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006) di cui ai commi da 507 a 517 della legge 28 dicembre 2015, n. 208; RICHIAMATO l'articolo 7, commi 1 e 2, del decreto,legge n. 52/2012, convertito nella legge n. 94/2012, che dispone che, a far data dal 1 luglio 2012, le Pubbliche amministrazioni facciano ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario; RICHIAMATO, altresì, l'articolo 1, comma 1 e 8, del D.L. 95/2012, convertito in L.135/2012 che dispone per le pubbliche amministrazioni, la facoltà di ricorrere alle Convenzioni Consip, ovvero utilizzare i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti o ricorrere alle centrali di committenza regionali, Intercent per la regione Emilia Romagna; VERIFICATA l'inesistenza sia su Consip che su Intercent di convenzioni inerenti i servizi che si intendono sottoscrivere;

3 pagina n. 3 RILEVATO altresì, che sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA, esistono i metaprodotti Servizi di informazione tra cui rientra il servizio di banche dati e Prodotti editoriali suddiviso nei due prodotti: libri e pubblicazioni e prodotti multimediali; ATTESO che per le procedure sotto-soglia la disciplina dell art. 36 deve, inoltre, essere coordinata con quella introdotta dalla spending review circa l obbligo di preventiva escussione degli strumenti elettronici di acquisto (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006) di cui ai commi da 507 a 517 della legge 28 dicembre 2015, n. 208; RICHIAMATI, inoltre, i commi 502 e 503 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 che hanno modificato rispettivamente, introducendo dal 1 gennaio 2016, come limite minimo per l'acquisto di beni e servizi, per il ricorso al MEPA euro 1.000,00: il comma 450 dell'articolo 1 della L. 27 dicembre 2006, n. 296; l'articolo 15, comma 13, lettera d), del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135; PRESO ATTO che singolarmente ogni abbonamento, come indicato nell'allegato, comporta un onere al netto dell'iva, al di sotto dei 1.000,00 euro, limite entro il quale si può procedere con l'acquisto diretto, al di fuori del MEPA; RITENUTO, opportuno mantenere le stesse banche dati, sia per la facilità di consultazione che per la validità degli argomenti pur ricorrendo agli stessi fornitori, che figurano attendibili e garantiscono un servizio efficiente e puntuale; VISTO l articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal decreto legge 12 novembre 2010, n. 187 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217, inerente la tracciabilità dei flussi finanziari; RICHIAMATO l articolo 7, comma 5 della suddetta legge che stabilisce, tra l altro, che gli strumenti di pagamento devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla stazione appaltante, il codice identificativo di gara (CIG) attribuito dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (AVCP); VISTA la determinazione n. 4 del 7 luglio 2011 dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, sostitutiva delle due precedenti determinazioni n. 8 e n. 10 del 2010; PRESO ATTO che si è provveduto ad effettuare tale richiesta dalla quale risulta attribuito per: a) abbonamenti a quotidiani on line: Il Sole 24 ore - euro 199,00 oltre Iva - codice CIG Z181CA2151 Il Resto del Carlino euro 180 oltre Iva codice CIG Z531CA2188 La Nuova Ferrara euro 180 oltre Iva codice CIG Z6D1CA21AD b) abbonamenti a banche dati: Pluris on line euro 900,00 oltre Iva codice CIG Z491CA21C7 Pluris on line codice civile e fallimentare ipertestuali euro 400,00 oltre Iva codice CIG ZE61CA21EF Appalti & Contratti euro 490,00 oltre Iva codice CIG Z071CA2785 c) cartaceo: Tutto Misure euro 40,00 esente Iva codice CIG Z551CA2212

4 pagina n. 4 PRESO ATTO, altresì che i suddetti importi sono stati rilevati dai siti web per gli abbonamenti on line e pervenuti tramite per quelli cartacei e precisamente con : Il Sole 24 Ore spa fornitore del Il Sole 24 ore Monrif Net Srl fornitore del Il Resto del Carlino Elemedia Spa fornitore della La Nuova Ferrara Wolters Kluwer Italia Srl fornitore della banca dati Pluris on line A&T sas di Luciano Malgaroli & c. fornitore Tutto Misure ; Maggioli Spa Editore fornitore Appalti & Contratti; RITENUTO, quindi, necessario nominare ai sensi dell articolo 31 del D.Lgs. 50/2016 Responsabile del Procedimento, Maria Pia Bonfatti, Responsabile dell Ufficio Provveditorato e servizi tecnici per le procedure di affidamento e redazione degli atti finali; RITENUTO, quindi, di poter regolare i servizi in rassegna, ai sensi dell'articolo 36 comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016, tramite affidamento diretto, per le motivazioni espresse, in prossimità delle rispettive scadenze degli abbonamenti in essere; RICHIAMATO, altresì, l articolo 6, comma 1, del decreto legge n. 65/89, convertito nella legge n. 155/89; RICHIAMATA, inoltre, la deliberazione del Consiglio camerale n. 19 del 29 novembre 2016, con la quale è stato approvato il preventivo economico per l esercizio 2017; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Camerale n. 109 del 13 dicembre 2016 con la quale è stato assegnato al Segretario Generale il budget direzionale 2017, che al conto Abbonamenti riviste e quotidiani presenta adeguata disponibilità; VISTO lo Statuto di questa Camera di Commercio; VISTO il D. Lgs n. 165 del 30 marzo 2001 ed, in particolare, gli articoli 4, comma 2 e 70, comma 6; d e t e r m i n a di procedere alla sottoscrizione degli abbonamenti 2017 di cui in premessa, in prossimità delle rispettive scadenze, ai sensi dell'articolo 36 comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 come da allegato (1) al presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale; di provvedere, con affidamento diretto, mediante emissione di ordine, in prossimità della scadenza degli abbonamenti in essere, da espletarsi secondo le condizioni generali di cui all allegato (2) al presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale; di utilizzare euro 2.266,00 del sottoconto del budget Segretario Generale Area A CDC AA04 del preventivo economico 2017 che presenta la seguente situazione contabile:

5 pagina n. 5 BUDGET DISPONIBILITA PRESENTE UTILIZZO 9.700, , ,00 IL SEGRETARIO GENERALE (Mauro Giannattasio) (firma digitale ai sensi del D.lgs n. 82/2005)