DELIBERAZIONE N X / 5922 Seduta del 30/11/2016

Transcript

1 DELIBERAZIONE N X / 5922 Seduta del 30/11/2016 Presidente ROBERTO MARONI Assessori regionali FABRIZIO SALA Vice Presidente VALENTINA APREA VIVIANA BECCALOSSI SIMONA BORDONALI FRANCESCA BRIANZA CRISTINA CAPPELLINI LUCA DEL GOBBO GIOVANNI FAVA GIULIO GALLERA MASSIMO GARAVAGLIA MAURO PAROLINI ANTONIO ROSSI ALESSANDRO SORTE CLAUDIA TERZI Con l'assistenza del Segretario Fabrizio De Vecchi Su proposta del Presidente Roberto Maroni Oggetto PARTECIPAZIONE ALL'ORGANIZZAZIONE DI INIZIATIVE DI RILIEVO REGIONALE PROPOSTE DA SOGGETTI PUBBLICI E NON PROFIT DICEMBRE GENNAIO 2017 Il Segretario Generale Antonello Turturiello Il Direttore Generale Vicario Giacomo Ciriello Si esprime parere di regolarità amministrativa ai sensi dell'art.4, comma 1, l.r. n.17/2014: Il Dirigente Il Direttore di Funzione Specialistica Il Direttore di Funzione Specialistica Simona Martino Paolo Ildo Baccolo Patrizia Carrarini L'atto si compone di 9 pagine di cui 2 pagine di allegati parte integrante

2 VISTE: la l.r. 12 settembre 1986, n. 50 "Nuove norme per il patrocinio della Regione a favore di enti, associazioni, iniziative di interesse regionale e per l adesione e la partecipazione della Regione ad associazioni, fondazioni e comitati", ed in particolare l'art. 8, comma 1, che recita: La Regione può concedere contributi ad enti, istituzioni, associazioni, comitati che promuovono iniziative e manifestazioni di rilievo regionale, che attengano alle finalità della presente legge, che non abbiano fini di lucro e non godano di altri contributi regionali ; le Linee guida per la concessione di contributi a enti, istituzioni, associazioni, comitati che promuovono iniziative e manifestazioni di rilievo regionale, anche a carattere internazionale, ai sensi della l.r. 12 settembre 1986, n. 50, approvate con d.g.r. del 24 ottobre 2016, n. X/5722; le Modalità attuative delle Linee guida per la concessione di contributi a enti, istituzioni, associazioni, comitati che promuovono iniziative e manifestazioni di rilievo regionale, anche a carattere internazionale ai sensi della l.r. 12 settembre 1986, n. 50, adottate con decreto del Direttore di Funzione Specialistica della UO Comunicazione della Presidenza del 14 novembre 2016, n ; la legge n. 150 del 7 giugno 2000 Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni, che prevede lo svolgimento di attività di informazione e comunicazione finalizzate a promuovere l immagine delle amministrazioni, nonché quella dell Italia, in Europa e nel mondo, conferendo conoscenza e visibilità ad eventi d importanza locale, regionale, nazionale ed internazionale (art. 1, comma 5, lett. f); il Piano di Comunicazione e promozione 2016 approvato con d.g.r. del 22 gennaio 2016, n. X/4731; CONSIDERATO che il Programma Regionale di Sviluppo della X legislatura, approvato con d.g.r. n. X/113 del 14 maggio 2013, e approvato dal Consiglio Regionale con la Deliberazione n. X/078 del 9 luglio 2013, in particolar modo il Programma 88 r.a. Econ.14.5 Riqualificazione e valorizzazione del territorio per incrementarne l attrattività e il turismo sostenibile e il Programma 5.2. Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale r.a. 135 Promozione di eventi e 1

3 manifestazioni prevede un sostegno alla promozione degli eventi culturali e di spettacolo, nonché le celebrazioni legate alla memoria storica ed alle identità lombarde; PREMESSO che l Associazione Amici di Como, con nota prot. A del 25 novembre 2016, e successivamente integrata, ha chiesto a Regione Lombardia un contributo economico straordinario per l organizzazione del progetto 4 Seasons of Lake Como Light Illuminazione e mostra fotografica con le immagini del più bel lago della Lombardia - Progetto illuminazione Sant Agostino, in programma a Como dall 1 al 31 dicembre 2016; RILEVATO, in merito all iniziativa promossa dalla Associazione Amici di Como, che: l Associazione Amici di Como non ha finalità di lucro, così come previsto dallo Statuto; l evento si sviluppa nelle immediate adiacenze del cantiere per la messa in sicurezza della città di Como dalle esondazioni del lago, cosiddetto cantiere delle paratie, i cui lavori sono sospesi fin dal dicembre A causa dell eccessivo protrarsi del fermo cantiere, Regione Lombardia con d.g.r. 5681/2016 ha revocato l incarico di stazione appaltante precedentemente affidato al Comune di Como, incaricando delle funzioni di responsabile Unico del Procedimento e Direttore dei lavori tecnici di Infrastrutture Lombarde S.p.A.. In particolare, il cantiere delle paratie di Como è consegnato alla ditta aggiudicataria fin dal gennaio 2008, ed è previsto da atti regionali che risalgono fino al Malgrado l eccezionale protrarsi della durata del cantiere, lo stesso risulta ad oggi solo parzialmente realizzato, pur avendo interessato l intera area del lungolago di Como prospiciente Piazza Cavour; il cantiere delle paratie si sviluppa sulla porzione centrale del lungolago di Como, nel pieno centro storico cittadino, nell area che è in assoluto la più frequentata dai cittadini, dai turisti e dai visitatori. Le recinzioni del cantiere, in particolare, restringono notevolmente lo spazio sui marciapiedi del lungolago, ed interrompono la possibilità a chi percorre lo stesso marciapiede di fruire del paesaggio lacuale. La lunghezza dei lavori e lo stato di sospensione del cantiere non possono che causare gravi danni all immagine complessiva della città di Como nei confronti dei visitatori e dei turisti, ed il rigetto rispetto alla prosecuzione dei lavori da parte della 2

4 cittadinanza. La ripresa fisica dei lavori, finalizzata al completamento del cantiere, non potrà avvenire in tempi rapidissimi considerata la necessità di completare la revisione ed aggiornamento complessivo del progetto, nonché di reimpostare le necessarie procedure tecnico amministrative; è primario interesse per Regione Lombardia valorizzare le iniziative che vanno nella direzione di una riqualificazione e del posizionamento regionale rispetto alla tematica relativa ad un percorso di riappropriazione e completa fruizione - in tutte le sue potenzialità (turistiche e culturali) - della città di Como; risulta pertanto necessario per Regione Lombardia riuscire a rendere manifesti e concreti atti e azioni che possano rappresentare alla città una progressiva ripresa dell attenzione sull area e sulla sostenibilità/sopportabilità del cantiere; Regione Lombardia ritiene strategico un intervento emblematico a livello di visibilità, comunicazione istituzionale, anche come segno di forte discontinuità con la gestione precedente delle problematiche che la realizzazione delle paratie del lago ha provocato come impatto negativo sull immagine della città e in generale delle Istituzioni coinvolte, producendo ricadute negative anche in termini di competitività del territorio, di attrattività e di danno di immagine che può condizionare fortemente, anche nel medio-lungo periodo i flussi turistici regionali, nazionale e internazionali; l intervento diretto di Regione Lombardia, e le concomitanti manifestazioni natalizie previste nel centro storico di Como, motivano un evento che mira a riavvicinare i cittadini e i turisti all impegno di Regione Lombardia rispetto al rilancio della città di Como, per una migliore fruizione da parte dei moltissimi visitatori attesi in occasione delle festività natalizie (stimati circa ), ed in definitiva a restituire alla città almeno una parte dei sacrifici quotidianamente sostenuti a causa del cantiere; l iniziativa si concretizza nell allestimento di una mostra fotografica lungo il perimetro della recinzione lato cantiere delle paratie est; nella sistemazione della passeggiata con un cielo stellato illuminato di luci a led; nell installazione di numerose sagome di angeli da applicare su tutta la 3

5 recinzione a lago; nella installazione di un punto dedicato alla animazione di bambini e genitori; nella organizzazione di visite guidate a favore delle scuole del territorio; l evento in oggetto ha ottenuto il patronato regionale e rappresenta un momento di grande visibilità pubblica, anche come prima occasione di coinvolgimento attivo del cantiere delle paratie nelle tradizionali manifestazioni natalizie della città di Como; il marchio di Regione Lombardia verrà veicolato attraverso il materiale di comunicazione che verrà predisposto per l'evento sia cartaceo che digitale, sul sito web della Associazione Amici di Como, attraverso spazi pubblicitari dedicati sui media locali, ci saranno dei comunicati stampa dedicati, totem e fly banner; la manifestazione è inoltre presente sui principali socia network come Facebook, Twitter, Instagram, Youtube dedicato specificatamente alla manifestazione; il bilancio preventivo dell iniziativa ammonta complessivamente a Euro ; ai fini della liquidazione del contributo la rendicontazione relativa all evento dovrà pervenire in Regione Lombardia entro e non oltre il 30 dicembre 2016, farà fede esclusivamente la data di protocollo regionale; CONSIDERATO che l iniziativa promossa dall Associazione Amici di Como, risulta coerente con le priorità del programma regionale e contribuisce ad attuarlo attraverso azioni sul territorio che coinvolgono un vasto pubblico; DATO ATTO che l istruttoria della suddetta richiesta, effettuata dalla Direzione Generale Presidenza Struttura Contributi e patronati. Contenuti e prodotti di comunicazione, supportata dalla U.O. Unità di crisi opere di difesa della città di Como dalle esondazioni del lago, risulta coerente con le indicazioni in materia di contributi straordinari presenti nelle richiamate Linee guida per la concessione di contributi a soggetti pubblici e privati senza scopo di lucro che promuovono iniziative e manifestazioni di rilievo regionale, anche a carattere internazionale, ai sensi della l.r. 12 settembre 1986, n. 50 e nelle relative Modalità attuative ; DATO ATTO altresì che l assegnazione del contributo di cui al presente atto, secondo quanto indicato al punto , delle suddette Linee guida, si perfeziona solo con la sottoscrizione e l invio da parte del rappresentante legale 4

6 del soggetto beneficiario - entro e non oltre 10 giorni dalla ricezione della comunicazione di assegnazione del beneficio regionale, pena la decadenza del contributo - di un atto unilaterale con il quale si impegna a realizzare l intervento oggetto di contributo regionale, nel pieno rispetto delle previsioni indicate nella domanda di contributo approvata e finanziata dalla Giunta regionale, redatto secondo lo schema di cui all allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto; VISTA la l.r. 34/78 e successive modifiche ed integrazioni, nonché il regolamento di contabilità regionale e la legge regionale di approvazione del Bilancio di Previsione; VISTA la Legge Regionale 7 luglio 2008, n. 20 Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale nonché i provvedimenti organizzativi della X Legislatura; VISTA la Legge Regionale 1 febbraio 2012, n. 1 Riordino normativo in materia di procedimento amministrativo, diritto di accesso ai documenti amministrativi, semplificazione amministrativa, potere sostitutivo e potestà sanzionatoria; VAGLIATE ed ASSUNTE come proprie le predette valutazioni; A voti unanimi espressi nelle forme di legge; D E L I B E R A 1. di approvare la partecipazione di Regione Lombardia alla realizzazione del progetto 4 Seasons of Lake Como Light Illuminazione e mostra fotografica con le immagini del più bel lago della Lombardia Progetto illuminazione Sant Agostino, in programma a Como dal 07 dicembre 2016 al 07 gennaio 2017, promosso dall Associazione Amici di Como; 2. di stabilire che l onere complessivo derivante dal presente provvedimento è determinato in Euro da imputarsi al capitolo del Bilancio 2016, che presenta la disponibilità necessaria a favore dell Associazione 5

7 Amici di Como; 3. di stabilire che il contributo di cui al punto 2 sarà impegnato e liquidato in misura comunque non superiore al 50% del reale costo finale rendicontato dell iniziativa, secondo le Linee guida per la concessione di contributi a soggetti pubblici e privati senza scopo di lucro che promuovono iniziative e manifestazioni di rilievo regionale, anche a carattere internazionale, ai sensi della l.r. 12 settembre 1986, n. 50 e le relative Modalità attuative richiamate in premessa; tale rendicontazione dovrà pervenire in Regione Lombardia entro e non oltre il 30/12/2016, farà fede esclusivamente la data di protocollo regionale; 4. di allegare lo schema di cui all allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, secondo il quale sarà predisposto e sottoposto alla sottoscrizione da parte dei rappresentanti legali dei soggetti beneficiari, l atto unilaterale con il quale si impegnano a realizzare gli interventi oggetto di contributo regionale, nel pieno rispetto delle previsioni indicate nella domanda di contributo approvata e finanziata dalla Giunta Regionale; 5. di dare mandato al dirigente della Struttura Contributi e patronati. Contenuti e prodotti di comunicazione che provvederà al relativo atto di impegno e di liquidazione; 6. di dare mandato al dirigente della Struttura Contributi e patronati. Contenuti e prodotti di comunicazione che provvederà agli obblighi di pubblicazione della presente deliberazione sui siti istituzionali della Regione ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs 33/2013. IL SEGRETARIO FABRIZIO DE VECCHI Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 6

8 Allegato A Schema di atto unilaterale di impegno relativo al contributo assegnato dalla Giunta Regionale ai sensi della l.r. 50/1986) con d.g.r. del 2016 n. (N.B: il presente atto deve essere redatto su carta intestata del soggetto assegnatario del contributo, sottoscritto in originale dal legale rappresentante o suo delegato e inviato al responsabile del procedimento pena la decadenza del contributo, entro e non oltre 10 giorni dalla ricezione della comunicazione di assegnazione del beneficio regionale, che avverrà tramite Posta Elettronica Certificata nei casi in cui l'assegnatario abbia indicato valido indirizzo PEC, oppure via mail con ricevuta di ritorno negli altri casi. Regione Lombardia Direzione Presidenza, U.O. Comunicazione Struttura Contributi e patronati. Contenuti e prodotti di comunicazione Piazza Città di Lombardia, MILANO OGGETTO: contributo regionale per la realizzazione dell iniziativa denominata: Titolo iniziativa _l_ sottoscritt_, (nome cognome) in qualità di legale rappresentante o suo delegato della ; PREMESSO CHE la Regione Lombardia con d.g.r. del 2016 n. ha assegnato al soggetto da me rappresentato un contributo di euro,00 per la realizzazione dell iniziativa in oggetto; la concessione di tale contributo comporta da parte del beneficiario il rispetto e l applicazione della normativa prevista a livello nazionale e regionale e l accettazione delle condizioni e delle procedure previste nei provvedimenti regionali; il mancato rispetto delle disposizioni regionali, il mancato raggiungimento degli obiettivi, così come le violazioni della normativa vigente, costituiscono motivo di revoca del contributo con l obbligo conseguente di restituzione delle somme erogate, maggiorate degli interessi legali per il periodo di disponibilità delle somme percepite. Ai fini della regolare realizzazione del progetto, nonché della corretta esecuzione del presente atto, consapevole, in caso di dichiarazioni mendaci, delle responsabilità penali previste dall art. 76 DPR 445/2000 e della decadenza del contributo concesso.

9 DICHIARA CHE per la realizzazione della suddetta iniziativa non sono stati ottenuti né saranno successivamente richiesti altri finanziamenti regionali erogati direttamente da altre Direzioni generali di questa Regione o da province a cui sono state delegate dalla Regione competenze per la concessione dei contributi medesimi; SI IMPEGNA 1. a realizzare l iniziativa in oggetto in ogni sua parte e in coerenza con la richiesta per la quale la Giunta regionale ha ritenuto di assegnare il contributo sopra richiamato; 2. ad accettare e rispettare tutte le condizioni e le modalità stabilite nell atto di assegnazione e nelle normative regionali in esso richiamate, ivi comprese le clausole di decadenza e/o di revoca del contributo in essi previste; 3. a rendere visibile su tutti i materiali e i servizi di comunicazione la partecipazione di Regione Lombardia alla realizzazione dell iniziativa; 4. a portare a termine l iniziativa entro e non oltre i termini indicati nella richiesta, fatte salve eventuali variazioni chieste agli uffici regionali competenti e da essi autorizzate; 5. di rispettare gli adempimenti di carattere amministrativo e contabile previsti dalle disposizioni vigenti; 6. di fornire in sede di rendicontazione tutta la documentazione e le informazioni richieste nelle modalità stabilite dalla Regione; 7. di adeguarsi ad eventuali variazioni procedurali che potranno essere richieste dalla Regione; 8. di dare immediata comunicazione alla Regione qualora intendesse rinunciare al progetto, provvedendo contestualmente alla restituzione dei contributi eventualmente ricevuti, maggiorati dagli interessi legali dovuti per il periodo di disponibilità delle somme percepite.... (luogo e data). (firma del legale rappresentante o suo delegato e timbro dell Ente/Associazione)