REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO. Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia. sezione staccata di Brescia (Sezione Seconda)

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1 N /2016 REG.PROV.COLL. N /2015 REG.RIC. REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia sezione staccata di Brescia (Sezione Seconda) ha pronunciato la presente SENTENZA ex art. 60 cod. proc. amm.; sul ricorso numero di registro generale 2457 del 2015, proposto da: **, rappresentato e difeso dall'avv. Alice Arnoldi, con domicilio eletto presso T.A.R. in Brescia, Via Carlo Zima, 3; contro Questura di Bergamo - Questura di Varese - Ministero dell'interno, rappresentato e difeso per legge dall'avvocatura Distrettuale Stato, domiciliata in Brescia, Via S. Caterina, 6; per l'annullamento del provvedimento di annullamento del permesso di soggiorno per attesa occupazione, adottato dalla Questura di Bergamo in

2 autotutela, nonché del successivo provvedimento con il quale la Questura di Varese ha dichiarato improcedibile l istanza di rinnovo del provvedimento medesimo. Visti il ricorso e i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Questura di Bergamo - Questura di Varese - Ministero dell'interno; Viste le memorie difensive; Visti tutti gli atti della causa; Relatore nella camera di consiglio del giorno 12 gennaio 2016 la dott.ssa Alessandra Farina e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.; Premesso che il ricorrente, cittadino Cino-Popolare, otteneva nell ambito della procedura di regolarizzazione ex D.lgs. 109/2012 dalla Questura di Bergamo un permesso per attesa occupazione, avente scadenza il 10/09/2015; che, successivamente, l amministrazione procedente, attesa l errata applicazione delle disposizioni introdotte dall art.9 del D.L. 76/2013, ritenuto in particolare che all esito negativo della regolarizzazione non potesse essere concesso il permesso per attesa occupazione, provvedeva in autotutela, annullando il permesso a tale titolo in precedenza rilasciato; che, in conseguenza del disposto annullamento, veniva altresì respinta, in quanto inammissibile, da parte della Questura di Varese, città ove il ricorrente si è nelle more trasferito, la domanda inoltrata al fine di conseguire il rinnovo di tale titolo

3 di soggiorno, trattandosi di rinnovo di un provvedimento erroneamente conseguito; con il ricorso in esame e per i motivi in esso dedotti parte istante denuncia l illegittimità di entrambi i provvedimenti assunti dall amministrazione, evidenziando, in fatto, la circostanza per cui, proprio in virtù del titolo annullato, il ricorrente aveva conseguito un lavoro a tempo indeterminato, iniziato nel giugno del L amministrazione intimata si è costituita in giudizio, ribadendo la doverosità del provvedimento assunto in autotutela. Ritenuta preliminarmente la competenza territoriale di questo Tribunale Amministrativo, in quanto il provvedimento principale che ha poi dato luogo, in via consequenziale, al diniego di rinnovo (o, più precisamente, alla declaratoria di inammissibilità della richiesta) del permesso per attesa occupazione espresso dalla Questura di Varese, è quello assunto in autotutela dalla Questura di Bergamo; che in ogni caso, ai sensi dell art. 47 c.p.a., non è profilabile una questione di competenza laddove si tratti di provvedimenti intervenuti in ambiti territoriali appartenenti alla competenza del Tribunale regionale e della Sezione staccata dello stesso; si ritiene che il ricorso possa essere meritevole di accoglimento in considerazione della situazione lavorativa - rappresentata e comprovata in atti con produzione delle buste paga dei mesi di agosto, settembre, ottobre 2015 e del modello UNI-LAV avviata dal ricorrente proprio in costanza del possesso del titolo erroneamente rilasciato;

4 invero, ferma restando la doverosità del disposto annullamento, può assumere rilevanza nel caso di specie la posizione dello straniero che, proprio in virtù del titolo conseguito, ha potuto confidare su di esso e per l effetto godere della tutela ad esso correlata in termini di conseguimento di un titolo per legittimare la presenza in territorio nazionale ed ivi svolgere l attività lavorativa. Per detti motivi il ricorso può trovare accoglimento, con conseguente annullamento degli atti impugnati, fatta salva per l amministrazione la possibilità di riesaminare la posizione del ricorrente relativamente agli elementi dallo stesso prodotti in giudizio. Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate come da dispositivo. P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia sezione staccata di Brescia (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e per l effetto annulla gli atti impugnati. Condanna l amministrazione intimata alla refusione delle spese di lite, liquidandole in favore della parte ricorrente nella somma di 1.500,00 (millecinquecento/00), oltre oneri di legge.

5 Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa. Così deciso in Brescia nella camera di consiglio del giorno 12 gennaio 2016 con l'intervento dei magistrati: Alessandra Farina, Presidente, Estensore Stefano Tenca, Consigliere Francesco Gambato Spisani, Consigliere IL PRESIDENTE, ESTENSORE DEPOSITATA IN SEGRETERIA Il 16/01/2016 IL SEGRETARIO (Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)