Citta di Cinisello Balsamo Provincia di Milano

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1 COPIA CONFORME Citta di Cinisello Balsamo Provincia di Milano Codice n Data: 31/03/2011 GC N. 85 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: ACCORDI DI RETE TRA COMUNE DI CINISELLO BALSAMO, CTP 65 ISTITUTO COMPRENSIVO PIAZZA COSTA, ASL MI-DISTRETTO DI CINISELLO B. E PRIVATO SOCIALE PER LA REALIZZAZIONE DI DUE CORSI DI ITALIANO PER DONNE STRANIERE. FEBBRAIO / MAGGIO 2011 L anno duemilaundici addì trentuno del mese di Marzo alle ore 15:00, si è riunita la Giunta Comunale presieduta dal Sig. Luca Ghezzi. Presenti gli Assessori comunali: PRES. ASS. 1 - Gasparini Daniela Sindaco X 2 - Luca Ghezzi Vice Sindaco X 3 - Giuseppe Calanni Pileri Assessore X 4 - Luciano Mario Fasano Assessore X 5 - Nanda Natascia Magnani Assessore X 6 - Lorena Marrone Assessore X 7 - Trezzi Siria Assessore X 8 - Davide Veronese Assessore X 9 - Riboldi Rosa Assessore X Assiste alla seduta il Vice Segretario Generale Sig. Veronese Moreno. Componenti presenti n. 5. Il Presidente, riconosciuta la validità della seduta, invita la Giunta a deliberare sull argomento in oggetto.

2 N proposta: OGGETTO ACCORDI DI RETE TRA COMUNE DI CINISELLO BALSAMO, CTP 65 ISTITUTO COMPRENSIVO PIAZZA COSTA, ASL MI-DISTRETTO DI CINISELLO B. E PRIVATO SOCIALE PER LA REALIZZAZIONE DI DUE CORSI DI ITALIANO PER DONNE STRANIERE. FEBBRAIO / MAGGIO 2011 LA GIUNTA COMUNALE Richiamato: Vista la relazione del responsabile del procedimento depositata agli atti con la quale si propone: di approvare l accordo di RETE tra COMUNE DI CINISELLO BALSAMO, CTP 65 ISTITUTO COMPRENSIVO PIAZZA COSTA, FONDAZIONE AUPREMA, ASL MILANO-DISTRETTO DI CINISELLO B., CIRCOLO CENTRO CIVICO VIA FRIULI, CENTRO ANZIANI VIA FRIULI E ASSOCIAZIONE SOLE/LUNA per la realizzazione di due corsi di italiano per donne straniere LINGUA MADRE nel quartiere Crocetta e in via Garibaldi, allegato alla presente quale parte integrante di prendere atto che la durata degli accordi è fissata dal mese di Febbraio 2011 al mese di Maggio 2011; di dare atto che le azioni derivanti dall approvazione del presente accordo non comportano maggiori spese o minore entrate per l Ente di dare atto, vista la deliberazione della Giunta comunale n. 227, del 29 luglio 2010, con cui si definiscono le misure idonee ad assicurare il rispetto del patto di stabilità, di aver accertato preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti, e/o dei conseguenti risvolti finanziari, derivanti dal presente atto, sono compatibili con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, tutto ciò ai sensi di quanto indicato dal punto 2, lettera a) dell articolo 9 della Legge n. 102 del 2009 visti i pareri espressi ai sensi dell art. 49, comma 1 del D. Igs. n. 267 del 18/08/2000 allegati al presente atto; Il T.u.e.l. 267/2000 ; La legge 328/2000 di dare mandato al dirigente del settore Socioeducativo per l adozione degli atti conseguenti; ad unanimità di voti espressi in forma legale; DELIBERA 1. di approvare l accordo di RETE tra COMUNE DI CINISELLO BALSAMO, CTP 65 ISTITUTO COMPRENSIVO PIAZZA COSTA, FONDAZIONE AUPREMA, ASL MILANO-DISTRETTO DI CINISELLO B., CIRCOLO CENTRO CIVICO VIA FRIULI, CENTRO ANZIANI VIA FRIULI E ASSOCIAZIONE SOLE/LUNA per la realizzazione di due corsi di italiano per donne straniere LINGUA MADRE nel quartiere Crocetta e in via Garibaldi,allegato alla presente quale parte integrante 2. di prendere atto che la durata dell accordo è fissata dal mese di Febbraio 2011 al mese di Maggio 2011; 3. di dare atto che le azioni derivanti dall approvazione del presente accordo comportano per l Ente il coinvolgimento di proprio personale per un totale di n. 60 ore, da effettuarsi nell ambito dell orario di lavoro, pari a complessivi euro 975,00; 4. di dare mandato al dirigente del Settore Socioeducativo per l adozione degli atti conseguenti;

3 I.C. P.zza Costa CTP 65- Cinisello B. (MI) allegato 1 OGGETTO: ACCORDO DI COLLABORAZIONE TRA COMUNE DI CINISELLO BALSAMO, CTP 65 ISTITUTO COMPRENSIVO PIAZZA COSTA, FONDAZIONE AUPREMA, ASL MILANO-DISTRETTO DI CINISELLO B. CIRCOLO CENTRO CIVICO, CENTRO ANZIANI VIA FRIULI E ASSOCIAZIONE SOLE/LUNA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO LINGUA MADRE PREMESSO CHE - l apprendimento della lingua italiana da parte degli immigrati costituisce uno snodo fondamentale nel processo d inserimento nel nuovo paese: la lingua è l espressione più forte di espressione dell identità e contemporaneamente diviene il mezzo indispensabile per l integrazione -tra la popolazione straniera è sempre più rilevante la presenza femminile a seguito dei ricongiungimenti familiari; -esiste uno specifico femminile per il quale diventa necessaria una progettazione mirata che tenga conto delle difficoltà delle donne a conciliare i tempi e i ritmi imposti dal ruolo materno con i tempi e i ritmi di un percorso formativo di alfabetizzazione. -nell ambito del territorio di Cinisello Balsamo si sta lavorando nella direzione di una sempre maggiore sinergia tra Istituzioni Scolastiche, Enti di Formazione, Ente Locale, Servizi Sanitari e Socio sanitari, Organismi del Privato Sociale; -la riuscita del progetto sperimentale Corso di lingua italiana per donne straniere avvenuto nel quartiere Crocetta nell anno scolastico 2009/2010; - la riuscita dei progetti svolti in Via Friuli Corso di lingua italiana per donne straniere e in Via Garibaldi Lingua madre nei mesi di ottobre2010/ gennaio 2011 VISTO -il progetto allegato (parte integrante del presente accordo) PRESO ATTO -che la Fondazione Auprema Onlus, costituita da Auprema Soc. Coop. con lo scopo di favorire e sviluppare iniziative per la promozione umana e sociale di persone o gruppi in situazione di disagio, nel rispetto delle singole appartenenze politiche, religiose ed etniche, ha dimostrato interesse alla realizzazione del progetto; -della volontà di una comune collaborazione e progettazione da parte di tutti i soggetti coinvolti: VIENE STIPULATO un accordo di rete tra i soggetti sotto elencati per l attivazione di due corsi sperimentali di lingua italiana per donne straniere con affiancamento di uno spazio ludico e di cura per minori da 0 a 3 anni : Settore Socio Educativo del Comune di Cinisello Balsamo; Ctp 65 Istituto Comprensivo Piazza Costa; Fondazione Auprema;

4 ASL Milano- Distretto di Cinisello B. Circolo Centro Civico Via Friuli n 7, Cinisello B.; Centro Anziani Via Friuli n 7,Cinisello B.; Associazione Sole Luna di Cinisello Balsamo Art.1 : Premesse Le premesse costituiscono parte integrante sostanziale dell accordo. Art.2: Finalità ed Oggetto Il presente accordo di rete ha lo scopo di disciplinare la collaborazione e la progettazione da parte di tutti i soggetti coinvolti per la realizzazione del progetto Lingua Madre, parte integrante del presente documento. Art.3: Durata La durata dell accordo è relativa all a.s.2010/11 e ha validità per tutto il periodo di realizzazione del corso sperimentale. Art.4: Durata dell azione sperimentale Ciascun corso avrà una durata di complessive 40 ore. I corsi avranno luogo in due mattine infrasettimanali, da concordarsi tra i soggetti coinvolti, nella fascia oraria compresa tra le ore 9.30 e le ore In sede di valutazione del progetto, le parti coinvolte potranno decidere l eventuale rinnovo. Art.5: Sede dei corsi Salone R. Di Salvo in Via Garibaldi a Cinisello Balsamo Centro Civico di via Friuli, n 7 a Cinisello Balsamo. Art.6 : Articolazione del corso L azione formativa si svolgerà secondo quanto indicato nel Progetto che fa parte integrante del presente accordo di rete. Art.7 Impegno dei soggetti partecipanti Comune di Cinisello Balsamo - Settore Socio Educativo - Servizio Progetti e Politiche Sociali; avrà funzioni di regia e coordinamento del progetto, attraverso la messa a disposizione di n.60 ore del proprio personale. CTP Centro Territoriale Permanente di Cinisello Balsamo; metterà a disposizione due insegnanti qualificati per ciascun corso e il materiale didattico per le corsiste oltre alla regia e al coordinamento del progetto da svolgersi con il Comune di Cinisello Balsamo. Fondazione Auprema: Per il corso presso il Circolo Rosario di Salvo- Via Garibaldi: metterà a disposizione idonei locali per lo svolgimento del corso e le necessarie assicurazioni per le corsiste, l educatrice, le volontarie e i bambini che saranno ospitati presso il centro provvederà al reperimento e all eventuale retribuzione di un educatore per l infanzia, che avrà il compito di cura dei bambini presenti allestirà i locali con il materiale e gli arredi necessari per strutturare l ambiente idoneo alla permanenza di bambini 0-3 anni. reperirà un numero adeguato di volontarie presenti nel caseggiato sede del corso. Per il corso presso il Centro Anziani - Via Friuli: provvederà al reperimento e all eventuale retribuzione di un educatore per l infanzia, che avrà il compito di cura dei bambini presenti ASL MILANO- Distretto di Cinisello Balsamo: Per tutti e due i corsi: favorirà l informazione sui corsi e raccoglierà i nominativi delle utenti interessate, anche attraverso il servizio di mediazione linguistica culturale dell ASL. Per il corso di Via Friuli :

5 metterà a disposizione una volontaria, già presente nel Consultorio a supporto dell attività di accoglienza, per prendere parte al gruppo di cura dei bambini. Il consultorio metterà inoltre a disposizione il materiale di gioco e le attrezzature per i bambini ricevute a titolo di donazione dall utenza. Circolo Centro Civico di Via Friuli n 7; metterà a disposizione gratuitamente i locali di via Friuli 7 per lo svolgimento del corso e stipulerà le necessarie assicurazioni per le corsiste, le volontarie e i bambini che saranno ospitati presso il centro, assicurando l idoneità dei locali. Centro Anziani di Via Friuli n 7; metterà a disposizione 3 volontarie, che prenderanno parte al gruppo di cura dei bambini. Associazione SOLELUNA; metterà a disposizione una volontaria per il corso presso il Centro anziani Friuli, per la cura dei bambini e la relazione con le madri corsiste. Tutti i soggetti interessati si impegnano inoltre a garantire la presenza di proprio personale agli incontri di monitoraggio e coordinamento nel numero di almeno due incontri l anno. Cinisello B. 11/02/2011 Letto, confermato e sottoscritto Comune di Cinisello Balsamo Settore Socioeducativo Il Dirigente dott. Mario Conti Centro Territoriale Permanente Cinisello Balsamo Il Preside Prof. Francesco Antonio Malaspina ASL Milano Distretto di Cinisello Balsamo Il Direttore Fondazione Auprema Il Presidente Sig. Attilio Miglioli Circolo Centro Civico Centro Anziani Via Friuli Cinisello Balsamo Il Presidente Sig. Pasquale Totaro Associazione Sole/Luna Il Presidente Dott.ssa Jadranka Ostojic ALLEGATO 2: PROGETTO : LINGUA MADRE Corso di lingua italiana per donne/madri straniere Premessa DATI (fonte Osservatorio ambito zonale-dati 2008 e CTP Cinisello Balsamo) La città di Cinisello Balsamo ha una popolazione di abitanti, dei quali circa il 10.7%, stranieri. Nello specifico le donne straniere risultano essere 3539, mentre gli uomini Dal dato emerge inoltre che il 55,8 % degli stranieri vive nel nostro territorio da almeno 5 anni. Si è quindi passati da un progetto migratorio transitorio ad un progetto migratorio di lunga durata, con la costituzione di nuovi nuclei familiari o la riunione di famiglie originarie. Un altro dato che merita attenzione è il grado di alfabetizzazione. Se qualche anno fa gli stranieri che giungevano a Cinisello Balsamo possedevano una buona base culturale ed erano in possesso principalmente di diploma di scuola media superiore, oggi assistiamo ad un immigrazione con un basso livello di scolarizzazione. Nell autunno 2009 infatti, presso il CTP, su 20 tests d ingresso effettuati da cittadini stranieri in maggioranza donne (30% uomini e 70% donne), 7 risultavano effettuati da persone analfabete già nella loro lingua madre.

6 CONTESTO L alfabetizzazione della lingua italiana è uno dei percorsi più richiesti dagli stranieri che si rivolgono ai centri di formazione territoriali (formali o informali). Il Centro Territoriale Permanente, che ha sede in Piazza Costa, è uno dei centri pubblici riconosciuti che promuove corsi di lingua italiana per adulti stranieri. I corsi, suddivisi in fasce orarie, hanno subito diversi cambiamenti in termini di presenza di genere, nazionalità, età e livello di alfabetizzazione. Non tutti gli stranieri accedono ai centri negli stessi orari:infatti al mattino i corsi sono frequentati maggiormente da donne, spesso con figli in età scolare, e alla sera da uomini lavoratori. Oltre al CTP, vi sono sul territorio altre realtà, perlopiù del terzo settore, che propongono corsi di lingua italiana per stranieri, svolti per la maggior parte in orario serale o il sabato pomeriggio e frequentati in maggioranza da uomini. Nel periodo autunno 2009/primavera 2010 il Comune di Cinisello, in collaborazione con alcuni partners locali (CTP, ASL Distretto di Cinisello, Associazione Soleluna, Centro anziani Friuli,) ha avviato una serie di corsi di alfabetizzazione su richiesta di un gruppo numeroso di donne straniere frequentanti il consultorio ASL di via Friuli. Il corso, tenuto da docenti CTP, è stato affiancato da un servizio di cura per i figli delle donne frequentanti, in quanto la maggiore difficoltà delle donne richiedenti il corso si basava propria sulla necessità di collocare i figli durante il corso. Grazie all intervento di alcune volontarie è stato possibile garantire questo tipo di servizio, consentendo alle donne di seguire in tutta tranquillità le lezioni. I bambini sono stati accuditi presso una sala attigua a quella nella quale si svolgeva il corso, appositamente attrezzata dal centro Anziani. La partecipazione è stata alta, così come la percentuale delle presenze. Non si sono verificati abbandoni e tutte le partecipanti hanno poi chiesto di proseguire l esperienza. Di notevole importanza anche il rapporto che si è instaurate tra le donne partecipanti e tra le donne stesse e le volontarie. Attraverso un breve percorso di accompagnamento è stato possibile trasmettere alle madri qualche indicazione rispetto all importanza della relazione con i figli, alla gestione del distacco. Un ruolo importante è stato giocato anche dalla mediatrice culturale presente, che ha utilizzato il percorso per entrare in contatto con le donne, raccogliere le loro esperienze guidarle ed indirizzarle, se necessario, alle altre opportunità (formative e non) presenti sul territorio. In questa seconda fase si è ritenuto importante offrire la stessa possibilità di formazione anche alle donne residenti nei quartieri 1 e 3, anche sulla base delle richieste intercettate dai consultori ASL di via Terenghi e via V Giornate. OBIETTIVI Favorire l acquisizione da parte delle donne madri (ma non solo) straniere di un bagaglio linguistico/comunicativo minimo indispensabile per poter dare risposta ai propri bisogni legati al vivere quotidiano, e per un effettivo esercizio del diritto di cittadinanza. Sostenere lo sviluppo delle potenzialità personali Sostenere la genitorialità e l allargamento della rete sociale delle donne, al fine di potenziarne l inclusione sociale e culturale. Migliorare il senso di appartenenza alla comunità cittadina Prevenire i comportamenti a rischio che possono minare il processo d integrazione e coesione sociale MODALITÀ D ATTUAZIONE Il progetto mira all attivazione di uno o più corsi di lingua italiana elle due che saranno strutturati per livelli secondo il frame europeo delle lingue, con particolare attenzione al livello soglia /livello di contatto. Accanto alla proposta formativa verrebbe offerto alle madri la possibilità di lasciare i figli in spazi attigui a quelli del corso, sotto il controllo di volontarie/educatrici. I corsi avranno struttura modulare articolata in n. 40 ore e avranno luogo in orario mattutino per due mattine settimanali. Dalle ore 9.30 alle ore L accesso ai corsi è subordinato alla somministrazione di un test di ingresso che mira a valutare le competenze linguistiche e la scolarizzazione pregressa. Prima dell avvio dei corsi, saranno calendarizzati momenti di incontro ( da un minimo di due a quattro ) nella sede preposta per la socializzazione delle madri e dei piccoli, per agevolare il processo di distacco e per avviare la costruzione di quel clima di serenità e tranquillità che risulta necessario e fondamentale.

7 TARGET Donne straniere con figli fino ai 36 mesi di età CONDIZIONI L attività deve svolgersi al mattina, circa due ore e trenta due volta la settimana Sono necessari due stanze: una per le madri, uno per i bambini E richiesta la presenza di personale educativo/volontarie esclusivamente di sesso femminile PARTNERSHIP In continuità con l esperienza già effettuata presso il quartiere Crocetta e via Garibaldi si propone di mantenere la partnerhip tra ASL Cinisello, CTP, Centro Civico di via Friuli, Fondazione Auprema, Centro Anziani e Associazione Sole/Luna. Al Comune verrebbe affidato il coordinamento del progetto, così come avvenuto nella fase precedente.

8 ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 85 DEL 31/03/2011 OGGETTO ACCORDI DI RETE TRA COMUNE DI CINISELLO BALSAMO, CTP 65 ISTITUTO COMPRENSIVO PIAZZA COSTA, ASL MI-DISTRETTO DI CINISELLO B. E PRIVATO SOCIALE PER LA REALIZZAZIONE DI DUE CORSI DI ITALIANO PER DONNE STRANIERE. FEBBRAIO / MAGGIO 2011 Ai sensi dell art.49, 1 comma, del T.U n.267 si esprimono i seguenti pareri con riferimento alla deliberazione in oggetto: Regolarità tecnica IL DIRIGENTE DEL SETTORE (Conti Mario) Regolarità contabile favorevole 23/03/2011 IL DIRIGENTE DEL SETTORE FINANZIARIO (Polenghi Stefano)

9 Il Presidente F.to Luca GHEZZI Il Vice Segretario Generale F.to Moreno VERONESE Si dichiara che questa deliberazione è pubblicata, in copia, all albo pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell articolo 124, 1 comma, del T.U n. 267, con decorrenza 05/04/2011 Cinisello Balsamo, 05/04/2011 Il Vice Segretario Generale F.to Moreno VERONESE Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Cinisello Balsamo, Il Vice Segretario Generale La presente deliberazione è diventata esecutiva ai sensi di legge. Cinisello Balsamo, Il Vice Segretario Generale Pubblicata all Albo pretorio dal 05/04/2011 al 20/04/2011 Visto: Il Vice Segretario Generale