CITTÀ DI BAGHERIA Provincia di Palermo

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1 CITTÀ DI BAGHERIA Provincia di Palermo COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 14 del Registro DATA: 11/03/2016 OGGETTO: ADEGUAMENTO DEGLI ONERI DI URBA- NIZZAZIONE E DEL COSTO DI COSTRUZIONE DA APPLICARE PER L'ANNO 2016 APPROVAZIONE - L anno duemilasedici, il giorno UNDICI del mese di MARZO dalle ore nel Palazzo di Città, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta ordinaria ed in seduta pubblica per trattare gli argomenti posti all ordine del giorno di cui alla determinazione del Presidente del Consiglio comunale prot. n del 04/03/2016, ritualmente notificate a tutti i Consiglieri Comunali. Consiglieri assegnati al Comune n 30 Consiglieri in carica n 30 Il Presidente dispone l appello nominale, da cui risulta quanto segue: N.ro CONSIGLIERI Pres. Ass. N.ro CONSIGLIERI Pres. Ass. 1 TRIPOLI FILIPPO MARIA x 16 SCARDINA VALENTINA x 2 AIELLO PIETRO x 17 VELLA MADDALENA x 3 DI STEFANO DOMENICO x 18 AIELLO ALBA ELENA x 4 AMOROSO PAOLO x 19 CIRANO MASSIMO x 5 RIZZO MICHELE x 20 CHIELLO GIUSEPPINA x 6 TORNATORE EMANUELE x 21 AIELLO ROMINA x 7 GARGANO CARMELO x 22 FINOCCHIARO CAMILLO x 8 LO GALBO MAURIZIO x 23 VENTIMIGLIA MARIANO x 9 D'AGATI BIAGIO x 24 CASTELLI FILIPPO x 10 BARONE ANGELO x 25 D'ANNA FRANCESCO x 11 GIAMMANCO ROSARIO x 26 GIULIANA SERGIO x 12 CLEMENTE CLAUDIA x 27 BELLANTE VINCENZO x 13 MAGGIORE MARCO x 28 BAIAMONTE GAETANO x 14 GIAMMARRESI GIUSEPPE x 29 PALADINO FRANCESCO x 15 CANGIALOSI GIUSEPPE x 30 COFFARO MARCO GIUSEPPE x Consiglieri presenti n. 22 Consiglieri assenti n. 08 Risultato legale il numero degli intervenuti, assume la Presidenza il Presidente Claudia Clemente. Assiste il vice Segretario Generale, dott. Costantino Di Salvo.

2 PROT. n del 08 Febb.2016 OGGETTO PROPOSTA: ADEGUAMENTO DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE E DEL COSTO DI COSTRUZIONE DA APPLICARE PER L'ANNO L'Assessore all'urbanistica, Arch. Vincenzo Luca Tripoli, col supporto del Responsabile del Servizio Pianificazione Urbanistica, Arch. Vincenzo Scirè, sottopone all'esame del Consiglio Comunale la seguente proposta, Premesso: DOCUMENTO ISTRUTTORIO - che l art. 24 della L.R. 24/07/1997 n 25, come sostituito dall art. 17, comma 12, della L.R. 16/04/2003, n 4, prescrive che l adeguamento degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione di cui agli artt. 5 e 6, della Legge 28/01/ 1977 n 10, così come sostituito dall art. 7, comma 2, della Legge 24/12/1993 n 537, è determinato dai comuni entro il 30 ottobre di ogni anno, e che i comuni sono tenuti ad applicare gli oneri di concessione aggiornati dal 1 gennaio dell anno successivo; - che la Circolare n 6/DRU del 30/12/2015 protocollo n 28421, ha stabilito che l'attività amministrativa di determinazione dei sopra citati oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione, rientra nella competenza del Consiglio Comunale, in quanto ogni valutazione discrezionale che direttamente o indirettamente si ripercuote sul bilancio di previsione comunale, è riservata al Consiglio Comunale, organo elettivo rappresentativo della comunità di riferimento; Ritenuto di dovere determinare l adeguamento degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione di cui agli artt. 5 e 6, della Legge 28/01/ 1977 n 10, così come sostituito dall art. 7, comma 2, della Legge 24/12/1993 n 537, da applicarsi con decorrenza dal 01/01/2016; PERTANTO, RELATIVAMENTE AL COSTO DI COSTRUZIONE Visto l art. 6, comma 1, della Legge 28/01/1977 n 10, così come sostituito dall art. 7, comma 2, della Legge 24/12/1993 n 537, il quale dispone che il costo di costruzione di cui all art. 3 della presente Legge per i nuovi edifici è determinato periodicamente dalle regioni con riferimento ai costi massimi ammissibili per l edilizia agevolata, definiti dalle stesse regioni a norma della lettera g) del primo comma dell art. 4 della Legge 05/08/1978 n 457 ; Visto il Decreto 20/06/1990, pubblicato nella G.U.R.I. n 149 del 28/06/1990, con il quale il Ministero LL.PP. ha determinato con decorrenza dalla data di pubblicazione del decreto medesimo, il costo di costruzione dei nuovi edifici, riferito al metro quadrato di superficie, in Lire per tutto il territorio nazionale; Considerato che l art. 6, comma 3, della Legge 28/01/1977, n 10, così come sostituito dall art. 7, comma 2, della Legge 24/12/1993, n 537, dispone che nei periodi intercorrenti tra le determinazioni regionali di cui al primo comma, ovvero in eventuale assenza di tali determinazioni, il costo di costruzione è adeguato annualmente, ed autonomamente, in ragione dell intervenuta variazione dei costi di costruzione accertata dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ; Vista la disposizione n del 03/08/1999 con cui il dirigente dell U.T.C. ha determinato in Lire , il costo base per il calcolo del costo di costruzione per le concessioni edilizie, quale adeguamento secondo l ultimo indice ISTAT del mese di dicembre 1998; Vista l'ultima determinazione del Settore II, n 514 del 17/12/2014 con cui è stato adeguato il costo unitario di costruzione, secondo l incremento della variazione ISTAT verificatasi dal mese di settembre 2013 al mese di settembre 2014, per l importo pari ad 244,83; Visto che la Regione Sicilia, sino ad oggi, non ha provveduto a determinare il costo unitario di costruzione, da adottare come costo base per la tabella parametrica di cui al D.M. 10/05/77;

3 Ritenuto di dovere adeguare per l anno 2015, il suddetto importo in modo autonomo, con decorrenza dal 01/01/2016 fino al 31/12/2016, dovendosi successivamente applicare i nuovi importi, da aggiornare entro il 30/10/2016; Tenuto presente che il dato ufficiale circa la variazione percentuale del costo di costruzione, dal mese di settembre 2014, al mese di settembre 2015, è desumibile dal comunicato ISTAT degli indici mensili del costo della vita, dal quale risulta il seguente adeguamento: DATA VARIAZ. INDICE ISTAT (%) COSTO BASE DI COSTRUZIONE Set ,83 Set- 15-0,1 244,58 Essendo la variazione istat verificatasi dal mese di settembre 2014 al mese di settembre 2015, pari a -0,1 %, risulta che l adeguamento del costo di costruzione, a settembre 2015, vale: 244,83*(1-0,1/100)= 244,58. Dare atto che il costo di costruzione, adeguato alla variazione ISTAT verificatasi dal mese di settembre 2014 al mese di settembre 2015, è pari pertanto, a 244,58. RELATIVAMENTE AL CONTRIBUTO PER LE OPERE DI URBANIZZAZIONE Vista l'ultima determinazione del Settore II, n 513 del 17/12/2014 con cui è stato determinato il contributo dovuto per le opere di urbanizzazione, da applicarsi con decorrenza dal 01/01/2015, di seguito riportato per singole categorie d'intervento: - nuova costruzione di edifici residenziali nelle zone omogenee A, B, C : 14,37 al mc - trasformazione conservativa, demolizione e ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione di edifici residenziali ricadenti nelle zone omogenee A e B : 10,00 al mc - insediamenti commerciali e direzionali derivanti da nuova costruzione nelle zone "A", "B", e "D": 52,27 al mc - insediamenti commerciali e direzionali derivanti da trasformazione conservativa, demolizione e ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione di edifici ricadenti nelle zone omogenee A e B : 36,34 al mc - costruzioni nel verde agricolo: 8,90 al mc - insediamenti turistici (nuova costruzione): 14,37 al mc - insediamenti turistici (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione: 10,00 al mc - insediamenti artigianali (nuova costruzione) all interno delle zone D : 13,20 al mq - insediamenti artigianali (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione), all interno delle zone D : 9,70 al mq - insediamenti industriali (nuova costruzione): all interno delle zone D : 11,35 al mq - insediamenti industriali (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione), all interno delle zone D : 8,23 al mq

4 Visti che dai conteggi redatti da quest ufficio urbanistica in data 27/01/2016, che alla presente si allegano per farne parte integrante ed essenziale, si evince che non risultano fino a oggi, pubblicati i nuovi prezzi elementari del Provveditorato Interregionale opere pubbliche, sui costi di materiali, trasporti, noli e manodopera, delle varie categorie di opere, di cui la rilevazione di riferimento è stata quella del bimestre maggio-giugno 2014 (approvati nella seduta del 24 luglio2014, dalla Commissione regionale istituita in attuazione della circolare ministeriale lavori pubblici n. 505/I-A.C. del 28 gennaio 1977); Visto che in considerazione di quanto sopra, l'aggiornamento percentuale degli oneri di urbanizzazione relativi alle opere e ai servizi indicati nelle tabelle parametriche approvate con decreti assessoriali 31 maggio 1977, n 90 e 10 marzo 1980, n 67, è stato determinato sulla base della variazione percentuale dell'indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, sui costi di materiali, trasporti, noli e manodopera, delle varie categorie di opere, verificatisi dalla rilevazione del bimestre maggio-giugno 2014 fino al mese di settembre 2015 (Indice istat, da giugno 2014 a settembre 2015= -0,4%); Dare Atto che dai conteggi soprindicati, gli aggiornamenti per le singole categorie d'intervento, sono: - nuova costruzione di edifici residenziali nelle zone omogenee A, B, C : 14,32 al mc - trasformazione conservativa, demolizione e ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione di edifici residenziali ricadenti nelle zone omogenee A e B : 9,95 al mc - insediamenti commerciali e direzionali derivanti da nuova costruzione nelle zone "A", "B", e "D": 52,05 al mc - insediamenti commerciali e direzionali derivanti da trasformazione conservativa, demolizione e ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione di edifici ricadenti nelle zone omogenee A e B : 36,19 al mc - costruzioni nel verde agricolo: 8,86 al mc - insediamenti turistici (nuova costruzione): 14,32 al mc - insediamenti turistici (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione: 9,95 al mc - insediamenti artigianali (nuova costruzione) all interno delle zone D : 13,15 al mq - insediamenti artigianali (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione), all interno delle zone D : 9,66 al mq - insediamenti industriali (nuova costruzione): all interno delle zone D : 11,30 al mq - insediamenti industriali (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione), all interno delle zone D : 8,20 al mq Per quanto sopra, Visti: - gli artt. 5 e 6 della Legge 28/01/1977, n 10; - i decreti assessoriali 31/05/1977 n 90 e 10/03/1980 n 67; - il Decreto Ministero LL.PP. del 20/06/1990; - l art. 7 della Legge 24/12/1993, n 537; - la L.R. 27/12/1978 n 71,

5 - l art. 24 della L.R. 24/07/1997, n 25; - l art. 17 della L.R. 16/04/2003, n 4; - Vista la Circolare ARTA n 6/DRU del 30/12/2015 protocollo n 28421, - la determinazione Settore VI, n 513 del 17/12/2014; - la determinazione del Settore II n 514 del 17/12/2014; - lo statuto comunale; - gli artt. 183 e 107 del T.U. EE.LL. di cui al D. lgs. 18/8/2000 n 267; - la L.R.n.48 dell 11/12/1991 che modifica ed integra l Ordinamento Regionale degli EE.LL., L.R. n.30/2000 nonché il D. L.gs n. 267/2000;la legge 1150/42, P R O P O N E A L C O N S I G L I O C O M U N A L E Art.1 Adeguare e applicare con decorrenza dal 01 gennaio 2016, fino al 31 dicembre 2016, ai sensi dell art. 24 della L.R. 24/07/1997 n 25, come sostituito dall art. 17, comma 12, della L.R. 16/04/2003, n 4, il nuovo costo di costruzione, determinato con l'aggiornamento del precedente approvato con provvedimento di questo Settore II, n 514 del 17/12/2014, secondo la variazione ISTAT verificatasi dal mese di settembre 2014 al mese di settembre 2015, da utilizzare come costo base nella tabella parametrica di cui al D.M. 10/05/1977, pari a 244,58, (diconsi Euro duecentoquarantaquattro/58); Art.2 Adeguare e applicare con decorrenza dal 01 gennaio 2016, fino al 31 dicembre 2016, dovendosi successivamente applicare i nuovi importi, da aggiornare entro il 30/10/2016 ai sensi dell art. 24 della L.R. 24/07/1997 n 25, come sostituito dall art. 17, comma 12, della L.R. 16/04/2003, n 4, il nuovo contributo degli oneri di urbanizzazione, i cui importi desunti dai relativi conteggi redatti da quest ufficio urbanistica in data 27/01/2016, che alla presente si allegano per farne parte integrante ed essenziale, per le diverse tipologie d intervento, sono: - nuova costruzione di edifici residenziali nelle zone omogenee A, B, C : 14,32 al mc - trasformazione conservativa, demolizione e ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione di edifici residenziali ricadenti nelle zone omogenee A e B : 9,95 al mc - insediamenti commerciali e direzionali derivanti da nuova costruzione nelle zone "A", "B", e "D": 52,05 al mc - insediamenti commerciali e direzionali derivanti da trasformazione conservativa, demolizione e ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione di edifici ricadenti nelle zone omogenee A e B : 36,19 al mc - costruzioni nel verde agricolo: 8,86 al mc - insediamenti turistici (nuova costruzione): 14,32 al mc - insediamenti turistici (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione: 9,95 al mc - insediamenti artigianali (nuova costruzione) all interno delle zone D : 13,15 al mq - insediamenti artigianali (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione), all interno delle zone D : 9,66 al mq - insediamenti industriali (nuova costruzione): all interno delle zone D : 11,30 al mq - insediamenti industriali (trasformazione conservativa, ricostruzione, ampliamento e sopraelevazione), all interno delle zone D : 8,20 al mq

6 Art.3 Ai sensi dell art. 24 della L.R. 24/07/1997 n 25, come sostituito dall art. 17, comma 12, della L.R. 16/04/2003, n 4, nelle more dell'adeguamento degli oneri di concessione, le concessioni edilizie saranno rilasciate con salvezza del conguaglio degli stessi, di tale circostanza dovrà farsene menzione nel titolo abilitativo edilizio. Art.4 Demandare ai responsabili dei servizi tecnici interessati, il compito dell osservanza della presente deliberazione. Data 05/02/2016 IL RESPONSABILE DELL ISTRUTTORIA f.to (Arch. Vincenzo Scirè) IL PROPONENTE f.to (Arch. Vincenzo Luca Tripoli) Pareri tecnici di competenza Il Responsabile apicale della Direzione 10 - Urbanistica, esprime in merito ai sensi e per gli effetti dell art.12 L. R. n.30/2000 parere (_FAVOREVOLE) in ordine alla regolarità della proposta di deliberazione in oggetto. Data 05/02/2015 Il Responsabile Apicale Direzione 10 Urbanistica f.to (Dott. Ing. Vincenzo Aiello)

7 CITTÀ DI BAGHERIA Provincia di Palermo Verbale della Seduta - Seduta ordinaria del Consiglio comunale; - Adunanza Pubblica; - Assiste il vice segretario comunale dott.di Salvo. - Designati in qualità di scrutatori i consiglieri Bellante Vincenzo, D Anna Francesco e Giammanco Rosario giusto verbale n.11 dell 11/03/ Per l amministrazione sono presenti gli assessori Aiello Romina, Puleo Romina. Il Presidente, prima di trattare il punto n. 11 posto all ordine del giorno dell odierna seduta, prelevato dal Consiglio comunale, dispone una breve sospensione per consentire all ingegnere Aiello di arrivare in aula e relazionare. Sono le ore Entra l ing.aiello Vincenzo. Alla Ripresa dei lavori, alle ore 12.37, il Presidente pone in trattazione il punto n.11 posto all ordine del giorno avente ad oggetto: Adeguamento degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione da applicare per l anno Ingegnere Aiello Vincenzo - resp. Apicale Direzione 10 Urbanistica - : Illustra dettagliatamente la proposta deliberativa in oggetto e si dichiara disponibile ad eventuali chiarimenti. Esce il consigliere Cangialosi (presenti VENTUNO). Esce l assessore Puleo Maria. Presidente III Commissione consiliare, Aiello Alba Elena: legge parere favorevole a maggioranza espresso dalla Commissione consiliare che si allega. Il Presidente Claudia Clemente legge il parere favorevole all unanimità del Consiglio di Circoscrizione di Aspra. Esce il consigliere Cirano (presenti VENTI). Si apre la discussione generale. Consigliere Di Stefano Domenico: Ringrazia l ing. Aiello per la sua spiegazione attenta e puntuale. Evidenzia che la proposta deliberativa è prettamente tecnica ed il Consiglio comunale ha ben poco spazio per potere modificare l atto che a suo avviso è pieno di contenuti assai importanti. Indi entra nel merito. Sostiene che questa delibera ha importanti riflessi sul bilancio. Conclude ritenendo che l atto possa essere approvato così come presentato dagli uffici. Auspica che, anche se l atto sarà approvato a marzo, si proceda con un conguaglio. Escono i consiglieri D Agati, Giammanco ed entra il consigliere Cirano DICIANNOVE). (presenti L ing. Aiello fa un chiarimento tecnico.

8 Consigliere Paladino Francesco: anticipa che il gruppo del M.5.S. voterà favorevolmente l atto deliberativo anche perché è importantissimo e già si è in ritardo con i tempi. Non essendoci altri consiglieri che vogliono intervenire il Presidente, verifica la presenza del numero legale prima di porre in votazione l atto. Risultano presenti i seguenti VENTUNO consiglieri: Aiello A., Aiello R., Amoroso, Baiamonte, Barone, Bellante, Chiello, Cirano, Clemente, Coffaro, D Agati, D Anna, Di Stefano, Giammarresi, Maggiore, Paladino, Rizzo, Scardina, Tripoli, Vella, Ventimiglia. Assenti NOVE consiglieri. Il Presidente, sostituisce lo scrutatore Giammanco con il consigliere D Agati, e pone in votazione la proposta deliberativa in oggetto. Per dichiarazione di voto si susseguono gli interventi dei seguenti consiglieri: Di Stefano Domenico: dichiara voto favorevole a nome del gruppo consiliare del P.D.. Coglie l occasione per fare una raccomandazione che è anche contenuta nell atto ma preferisce ricordarla, e cioè, invita a rivedere le concessioni edilizie già rilasciate per procedere con il conguaglio. Inoltre invita il Presidente a farsi carico di vigilare affinché tutti gli interessati abbiano copia di questo importante atto per i conseguenti adempimenti. Cirano Massimo: a nome del gruppo consiliare M.I.S. dichiara voto favorevole perché ritenuto molto importante per la Città. D Agati Biagio: ringrazia il consigliere Di Stefano perchè con il suo intervento ha chiarito molti dei suoi dubbi; ringrazia,altresì, l ing.aiello per aver relazionato in maniera molto chiara ed esaustiva. Pertanto dichiara il voto favorevole del gruppo a cui appartiene Sarà Migliore. Amoroso Paolo: ringrazia l ingegnere Aiello per la sua disponibilità e la chiarezza con cui ha relazionato. Dichiara voto favorevole dei gruppi L Aquilone ed Insieme. Eseguita la votazione ed accertato il seguente risultato: Consiglieri presenti e votanti n.21 Consiglieri favorevoli n.20 Consigliere contrario n.01 (Tripoli Filippo M.) Il Presidente dichiara e proclama che il Consiglio comunale ha approvato a maggioranza la proposta deliberativa avente ad oggetto: ADEGUAMENTO DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE E DEL COSTO DI COSTRUZIONE DA APPLICARE PER L'ANNO 2016 Si pone in votazione l Immediata esecutività dell atto de quo che viene approvata con al medesima votazione come sopra. circa. Il Presidente sospende i lavori alle ore che riferendo che riprenderanno fra un ora

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25 Il consigliere anziano F.to Tripoli Filippo Maria Il Presidente f.to Clemente Claudia Il ViceSegretario comunale F.to Di Salvo Costantino CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la pubblicazione della presente deliberazione avviene dal , ai sensi dell art. n.32, comma 1, della Legge n.69/2009 nel sito internet del Comune: sez. Albo Pretorio on line e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, così come previsto dall art. n.124, comma 2, del decreto legislativo 267/2000. l Incaricato F.to Francesco paolo Caltagirone Il Vice Segretario Generale F.to Di Salvo Costantino ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 3 del T.U. approvato con D.Lgs. 267/2000. Il Vice Segretario Generale F.to Di Salvo Costantino E copia conforme all originale, per uso amministrativo dalla Residenza Municipale, lì Il Segretario Generale