WORKSHOP ENEA PER L EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI : STATO DELL ARTE

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1 WORKSHOP ENEA PER L EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI : STATO DELL ARTE ANCONA 11 LUGLIO 2008 LOGGIA DEI MERCANTI Ing. Vincenzo LATTANZI

2 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI LA LEGGE 10/91 PREVEDEVA L EMANAZIONE, ENTRO 90 GIORNI DI UN DECRETO ATTUATIVO CHE DEFINISSE LE MODALITA CON CUI OPERARE LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI. IN PARTICOLARE ALL ART. 30, LA CERTIFICAZIONE E DEFINITA COME L ATTO CHE DOCUMENTERA IL VALORE DEL FABBISOGNO ENERGETICO DI UN IMMOBILE E CHE VERRA ALLEGATO IN SEDE DI COMPRAVENDITA O LOCAZIONE,

3 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PURTROPPO CIO CHE DOVEVA ESSERE FATTO ENTRO TRE MESI NON HA MAI AVUTO ATTUAZIONE. IL DLgs N. 192 LO HA ABROGATO SOSTITUENDOLO CON L ART. 6 DELLO STESSO DECRETO. NEL FRATTEMPO LA RIFORMA DEL TITOLO V DELLA COSTITUZIONE HA TRASFERITO ALLE REGIONI LE COMPETENZE AMMINISTRATIVE SULLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI.

4 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI ENERGIA MATERIA A LEGISLAZIONE CONCORRENTE STATO- REGIONI STATO: FUNZIONE DI INDIRIZZO E PRINCIPI GENERALI REGIONI: PROVVEDIMENTI REGOLAMENTARI INTESA 20 MARZO 2008 PIENO ACCORDO DELLA CONFERENZA UNIFICATA (REGIONI ENTI LOCALI)

5 ART. 6 DLgs 19 AGOSTO 2005 N. 192 (CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI) IL DLgs n. 192 HA RIMANDATO AD UN DECRETO ATTUATIVO SUCCESSIVO (180 gg) ) L EMANAZIONE DI LINEE GUIDA NAZIONALI VALIDE FINO A QUANDO CIASCUNA REGIONE O PROVINCIA AUTONOMA NON AVRA EMANATO UN PROPRIO PROVVEDIMENTO LEGISLATIVO DI RECEPIMENTO DELLA STESSA DIRETTIVA, TRATTANDOSI DI LEGISLAZIONE CONCORRENTE TRA STATO E REGIONI. IN TAL SENSO HANNO OPERATO E STANNO OPERANDO ALCUNE REGIONI E PROVINCE AUTONOME (BOLZANO,TRENTO, PIEMONTE, TOSCANA, LIGURIA,LOMBARDIA, BASILICATA, EMILIA ROMAGNA) PROVINCE (MILANO, VICENZA) ) ED ALCUNI COMUNI ( CARUGATE, REGGIO EMILIA..) PROPONENDO CIASCUNO UN PROPRIO SISTEMA DI CERTIFICAZIONE.

6 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI QUESTO TRASFERIMENTO DI COMPETENZE ALLE REGIONI, HA RESO ANCOR PIU URGENTE L EMISSIONE, DA PARTE DEL GOVERNO, DI UN DECRETO DI INDIRIZZO ( LINEE GUIDA NAZIONALI SULLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA ) CHE INDICHI GLI INDIRIZZI DA SEGUIRE, AL FINE DI ASSICURARE UNIFORMITA DI INTENTI ED OMOGENEITA SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE.

7 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI L INCONVENIENTE MAGGIORE DERIVEREBBE DAL FATTO CHE OGNI REGIONE POTREBBE INTENDERE PER CERTIFICAZIONE ENERGETICA UNA COSA DIVERSA, ADOTTARE DIVERSI SISTEMI E PROCEDURE DI CERTIFICAZIONE, DIVERSE METODOLOGIE DI CALCOLO, SOTTOPONENDO I CITTADINI DELLE DIVERSE REGIONI AD UN TRATTAMENTO NON UNIFORME.

8 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI SONO INFATTI GIÀ EMERSE DIVERSE INTERPRETAZIONI ED IMPOSTAZIONI, DIVERSI SISTEMI DI CLASSIFICAZIONE DEGLI EDIFICI, DIVERSE PROCEDURE OPERATIVE E DIVERSE METODOLOGIE DI CALCOLO. SI RITIENE CHE UN OSTACOLO ALLA DIFFUSIONE DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA ED UNA POTENZIALE CRITICITA NELLA SUA ATTUAZIONE OPERATIVA, SIA RAPPRESENTATA DALLA LEGITTIMA POSSIBILITA DA PARTE DI REGIONI ED ENTI LOCALI DI ELABORARE IN AUTONOMIA, PROPRI CRITERI, CREANDO UNA DIFFERENZIAZIONE TERRITORIALE CON CONSEGUENTE DIFFICOLTA DEGLI OPERATORI INTERESSATI.

9 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI SECONDO IL LEGISLATORE EUROPEO, LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI È UNO STRUMENTO DI TRASFORMAZIONE DEL MERCATO IMMOBILIARE, CHE NE MIGLIORI LA TRASPARENZA E L EFFICIENZA ENERGETICA FORNENDO AI POTENZIALI ACQUIRENTI E LOCATARI UNA INFORMAZIONE OGGETTIVA DELLE PRESTAZIONI ENERGETICHE (E DELLE RELATIVE SPESE) DELL IMMOBILE DA ACQUISTARE O AFFITTARE. ESSA È PROPEDEUTICA TANTO ALLA PROGETTAZIONE DI NUOVI EDIFICI AD ELEVATE PRESTAZIONI CHE ALLA RISTRUTTURAZIONE COMPLESSIVA DEGLI EDIFICI.. LA CERTIFICAZIONE DOVREBBE QUINDI PORTARE POSITIVI EFFETTI SUL VALORE DI MERCATO DEGLI IMMOBILI ED INCENTIVARE NEL MEDIO TERMINE LA RIQUALIFICAZIONE DEGLI EDIFICI A BASSA PRESTAZIONE ENERGETICA.

10 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI IN EFFETTI LA CITATA DIRETTIVA 91/2002/CE ASSEGNA ESPLICITAMENTE ALLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA UNA FUNZIONE DI PROMOZIONE DEL MERCATO DELL EFFICIENZA ENERGETICA, DOVE LA PROPENSIONE DELL ACQUIRENTE VERSO UN PRODOTTO CON MIGLIORI CARATTERISTICHE ENERGETICHE È INDOTTO E VEICOLATO DALL INFORMAZIONE CHE VIENE FORNITA IN MERITO DAL PRODUTTORE, CON UN APPROCCIO CHE APPARE DEL TUTTO ANALOGO A QUELLO DELL ETICHETTATURA ENERGETICA DEGLI ELETTRODOMESTICI.

11 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI TALE CONDIZIONE PREFIGURA UN VALORE DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA PIÙ DI MERCATO CHE AMMINISTRATIVO, CON LA POSSIBILITÀ DA PARTE DEI CITTADINI DI RICORRERE AUTONOMAMENTE A PROCEDURE DI VERIFICA ED, EVENTUALMENTE, DI RICORSO VERSO SITUAZIONI CHE SI RILEVANO DIFFORMI DA QUANTO DICHIARATO IN FASE DI COMPRAVENDITA IMMOBILIARE.

12 OBIETTIVI DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA SEMBRA OPPORTUNO EVIDENZIARE QUANTO SEGUE: COGLIENDO I RISULTATI DELL ESPERIENZA COMPIUTA IN MATERIA DI ETICHETTATURA ENERGETICA DEGLI ELETTRODOMESTICI, ATTRAVERSO LA QUALE È STATA INCREMENTATA NOTEVOLMENTE LA DIFFUSIONE DI APPARECCHI A BASSO CONSUMO DI ENERGIA SPINGENDO FINANCHE I PRODUTTORI STESSI A DECIDERE AUTONOMAMENTE LA DISMISSIONE DELLA PRODUZIONE DI ALCUNE CATEGORIE DI APPARECCHI, LA DIRETTIVA 2002/91/CE ENFATIZZA LA FUNZIONE DELLA CERTIFICAZIONE COME FONDAMENTALE STRUMENTO DI INFORMAZIONE DEI CITTADINI ANCHE ATTRAVERSO LE RACCOMANDAZIONI CHE LA ACCOMPAGNANO E QUINDI DI PROMOZIONE DEL MERCATO DELL EFFICIENZA ENERGETICA.

13 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI, E OPPORTUNA NON SOLO PER IL RISPETTO DELLA LEGGE E DEGLI IMPEGNI INTERNAZIONALI SUL CLIMA, MA ANCHE PERCHE CONSENTE: LA DIFFUSIONE DI NUOVE TECNOLOGIE AD ELEVATA EFFICIENZA; L AVVIO DI PROGETTI DI EFFICIENZA ENERGETICA; UN RILANCIO DEL SETTORE IN TERMINI DI MERCATO ECONOMICO ED OCCUPAZIONALE.

14 LEGGE 9 GENNAIO 1991 N. 10 E D.Lvo M SPRECO NUOVI MATERIALI SERVIZI PROGETTAZIONE MANUTENZIONE VERIFICHE ACCERTAMENTI ED ISPEZIONI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI

15 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA SECONDO IL DECRETO 19 AGOSTO 2005 N.192 E. S.M.I.

16 ART. 6 DLgs 19 AGOSTO 2005 N. 192 (CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI) COMMA 1 ENTRATA IN VIGORE 2/2/2007 2/2/2007 2/2/2007 OBBLIGATORIA AMBITO DI INTERVENTO NUOVE COSTRUZIONI RISTRUTTURAZIO NI TOTALE DI EDIFICI CON S utile > 1000 m 2 DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE ADEMPIMENTO OBBLIGO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA OBBLIGO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA OBBLIGO DI CERTIFICAZIONE A CURA DI COSTRUTTORE COSTRUTTORE COSTRUTTORE ATTESTATO DI EDIFICI CERTIFICAZIONE CON ENERGETICA ENERGETICA A CURA DEL COSTRUTTORE S utile > 1000 m 2

17 ART. 6 DLgs 19 AGOSTO 2005 N. 192 (CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI) COMMA 1 BIS ENTRATA IN VIGORE OBBLIGATORIA AMBITO DI INTERVENTO ADEMPIMENTO 192 T.C. A CURA DI 01/07/2007 EDIFICI CON S utile > 1000 m 2 OBBLIGO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA IN CASO DI TRASFERIMENTO A TITOLO ONEROSO DELL INTERO IMMOBILE VENDITORE 01/07/2008 EDIFICI CON S utile < 1000 m 2 OBBLIGO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA IN CASO DI TRASFERIMENTO A TITOLO ONEROSO DELL INTERO IMMOBILE VENDITORE OBBLIGO DI CERTIFICAZIONE ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA ENERGETICA A 01/07/2009 SINGOLO IN CASO DI TRASFERIMENTO A CURA DEL COSTRUTTORE APPARTAMENTO TITOLO ONEROSO VENDITORE

18 ART. 6 DLgs 19 AGOSTO 2005 N. 192 (CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI) COMMA 1 TER/QUATER OBBLIGATORIA ENTRATA IN VIGORE 01/01 01/2007 ENTRATA IN VIGORE RIFERIMENTO : INCENTIVI L ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA E NECESSARIO PER ACCEDERE AGLI INCENTIVI ED ALLE AGEVOLAZIONI FISCALI O A CARICO DI FONDI PUBBLICI, PER INTERVENTI SULL EDIFICIO O SUGLI IMPIANTI IN RELAZIONE AD UNA EFFICIENZA ENERGETICA PIU ELEVATA RIFERIMENTO : CONTRATTI DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI O DI CLIMATIZZAZIONE DI EDIFICI PUBBLICI 01/01 01/ /01/2007 L ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA E NECESSARIO ENTRO I PRIMI SEI MESI DI VIGENZA CONTRATTUALE PER TUTTI I CONTRATTI NUOVI O RINNOVATI RELATIVI ALLA GESTIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI O DI CLIMATIZZAZIONE DEGLI EDIFICI PUBBLICI, O NEI QUALI FIGURA COMUNQUE UN COMMITTENTE PUBBLICO, CON PREDISPOSIZIONE ED ESPOSIZIONE AL PUBBLICO DELLA TARGA ENERGETICA

19 ART. 6 DLgs 19 AGOSTO 2005 N. 192 (CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI) COMMA 4 OBBLIGATORIA ENTRATA IN VIGORE 08/10/2006 NOTA RIFERIMENTO : LOCAZIONI NEL CASO DI LOCAZIONE, L ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA È MESSO A DISPOSIZIONE DEL CONDUTTORE O AD ESSO CONSEGNATO IN COPIA DICHIARATA DAL PROPRIETARIO CONFORME ALL ORIGINALE IN SUO POSSESSO. NEL CASO DI LOCAZIONE DI INTERI IMMOBILI O DI SINGOLE UNITÀ IMMOBILIARI GIÀ DOTATI DI ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA IN BASE AGLI OBBLIGHI PRECEDENTI,

20 ART. 6 DLgs 19 AGOSTO 2005 N. 192 (CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI) COMPRAVENDITA O LOCAZIONE

21 ART. 6 DLgs 19 AGOSTO 2005 N. 192 (CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI) COMPRAVENDITA O LOCAZIONE

22 ART. 6 DLgs 19 AGOSTO 2005 N. 192 (CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI) 7. NEGLI EDIFICI DI PROPRIETA PUBBLICA O ADIBITI AD USO PUBBLICO,, LA CUI METRATURA UTILE TOTALE SUPERA I 1000 METRI QUADRATI, L ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA E AFFISSO NELLO STESSO EDIFICIO A CUI SI RIFERISCE IN LUOGO FACILMENTE VISIBILE PER IL PUBBLICO.

23 REGIME TRANSITORIO L ATTESTATO DI QUALIFICAZIONE ENERGETICA SOSTITUISCE MOMENTANEAMENTE IL CERTIFICATO ENERGETICO, È PERTANTO FACOLTATIVO ED È A CURA DELL INTERESSATO FINO ALL ENTRATA IN VIGORE DELLE LINEE GUIDA NAZIONALI O DI UN SISTEMA DI CERTIFICAZIONE REGIONALE O LOCALE, SOSTITUISCE A TUTTI GLI EFFETTI LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA.

24 REGIME TRANSITORIO L ATTESTATO DI QUALIFICAZIONE ENERGETICA UN DEVE ESSERE PREDISPOSTO DA UN PROFESSIONISTA ABILITATO ANCHE NON ESTRANEO ALLA PROPRIETÀ, ALLA PROGETTAZIONE O REALIZZAZIONE DELL EDIFICIO; ASSEVERATO DAL DIRETTORE DEVE ESSERE ASSEVERATO LAVORI, QUINDI ALLEGATO OBBLIGATORIO ALLA DICHIARAZIONE DI FINE LAVORI,

25 BOZZA LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI STATO DELL ARTE NOTA BENE: NON ANCORA EMANATE

26 SISTEMA NAZIONALE DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI SISTEMI DI CLASSIFICAZIONE METODOLOGIE DI CALCOLO PROCEDURE DI CERTIFICAZIONE SOGGETTI CERTIFICATORI DPR 1 DM DM DPR 2

27 SISTEMA NAZIONALE DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI METODOLOGIE DI CALCOLO PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA D. P. R. 1 ALLEGATO A DM

28 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGL EDIFICI PRESTAZIONI OGGETTO DELLA CERTIFICAZIONE INVERNALE, ESTIVA, ACQUA C.S.,., ILLUMINAZIONE NELLA FASE DI AVVIO: CLIMATIZZAZIONE INVERNALE PRODUZIONE DI A.C.S. VALUTAZIONE QUALITATIVA DELL INVOLUCRO EDILIZIO AI FINI DELLA CLIMATIZZAZIONE ESTIVA

29 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGL EDIFICI METODOLOGIE DI CALCOLO DELLA PRESTAZIONE ENERGETICA NORME UNI TS (SU BASE CEN) RIPORTATE SU D.L.gs.vo 30 Maggio 2008 N. 115 G.U. n. 154 DEL 3 LUGLIO 2008 RIFERIMENTO: FOGLIO ELETTRONICO CTI CONTROLLO SOFTWARE: VERIFICA SCOSTAMENTI MASSIMI DI +/- 5% E DICHIARAZIONE DA PARTE DI CTI O UNI

30 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI EDIFICI NUOVI METODOLOGIE DI CALCOLO NAZIONALI CALCOLO DELLA EP I CON LE NORME TECNICHE PREDISPOSTE DAL CTI SULLA BASE DELLE CORRISPONDENTI CEN UNI TS EDIFICI ESISTENTI - DIVERSI LIVELLI PER IL CALCOLO DI EP I LE STESSE NORME UTILIZZATE PER GLI EDIFICI NUOVI; PROCEDURE SEMPLIFICATE COMMISURATE ALLA TIPOLOGIA EDILIZIA E AGLI OBIETTIVI CHE SI INTENDE RAGGIUNGERE (UNI TS): PROCEDURA CNR ENEA DOCET PROCEDURA SEMPLIFICATA AUTODICHIARAZIONE

31 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI TABELLA RIEPILOGATIVA SULL UTILIZZO DELLE METODOLOGIE DI CALCOLO DELLE PRESTAZIONE ENERGETICA IN RELAZIONE AGLI EDIFICI INTERESSATI E AI SERVIZI ENERGETICI DA VALUTARE. METODO DI CALCOLO DI PROGETTO 1 METODO DI CALCOLO DA RILIEVO SULL EDIFICIO 2 METODO DI CALCOLO DA RILIEVO SULL EDIFICIO 3 METODO DI CALCOLO DA RILIEVO SULL EDIFICIO EDIFICI INTERESSATI TUTTE LE TIPOLOGIE DI EDIFICI NUOVI ED ESISTENTI TUTTE LE TIPOLOGIE DI EDIFICI ESISTENTI EDIFICI RESIDENZIALI ESISTENTI CON SUPERFICIE UTILE 3000 m 2 EDIFICI RESIDENZIALI ESISTENTI CON SUPERFICIE UTILE 1000 m 2 PRESTAZIONE INVERNALE INVOLUCRO EDILIZIO NORME UNI TS NORME UNI TS SOFTWARE DOCET (CNR-ENEA) METODO SEMPLIFICATO (ALLEGATO 2) ENERGIA PRIMARIA PRESTAZIONE INVERNALE NORME UNI TS NORME UNI TS SOFTWARE DOCET (CNR-ENEA) METODO SEMPLIFICATO (ALLEGATO 2) ENERGIA PRIMARIA PRESTAZIONE ACS NORME UNI TS NORME UNI TS SOFTWARE DOCET (CNR-ENEA) NORME UNI TS PRESTAZIONE ESTIVA INVOLUCRO EDILIZIO NORME UNI TS NORME UNI TS SOFTWARE DOCET (CNR-ENEA) NORME UNI TS O METODOLOGIA SEMPLIFICATA(*) (*) LA DETERMINAZIONE DELLA PRESTAZIONE ENERGETICA ESTIVA DELL INVOLUCRO EDILIZIO È FACOLTATIVA NELLA CERTIFICAZIONE DI SINGOLE UNITÀ IMMOBILIARI AD USO RESIDENZIALE DI SUPERFICIE UTILE INFERIORE O UGUALE A 200 m 2.

32 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI VALUTAZIONE QUALITATIVA DELLE CARATTERISTICHE DELL INVOLUCRO EDILIZIO VOLTE A CONTENERE IL FABBISOGNO PER LA CLIMATIZZAZIONE ESTIVA METODO BASATO SULLA DETERMINAZIONE DELL INDICE DI PRESTAZIONE TERMICA DELL EDIFICIO PER IL RAFFRESCAMENTO (EPE,INV) EP e,inv SULLA BASE DEI VALORI ASSUNTI DAL PARAMETRO EP inv SI DEFINISCE LA SEGUENTE CLASSIFICAZIONE,, VALIDA PER TUTTE LE DESTINAZIONI D USO: EPe,inv kwh/m 2 anno EP e,inv < EP e,inv < EP e,inv 30 3O < EP e,inv 40 EP e,inv inv> > 40 Prestazioni Ottime Buone Sufficienti Mediocri Cattive Qualità prestazionale I II III IV V

33 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI VALUTAZIONE QUALITATIVA DELLE CARATTERISTICHE DELL INVOLUCRO EDILIZIO VOLTE A CONTENERE IL FABBISOGNO PER LA CLIMATIZZAZIONE ESTIVA METODO BASATO SULLA DETERMINAZIONE DI PARAMETRI QUALITATIVI SULLA BASE DEI VALORI ASSUNTI DA TALI PARAMETRI SI DEFINISCE LA SEGUENTE CLASSIFICAZIONE: Sfasamento Attenuazione Prestazioni Qualità prestazionale S > 12 fa 0,15 Ottime I 12 S > 10 0,15 < fa 0,30 Buone II 10 S > 8 0,30 < fa 0,40 Sufficienti III 8 S > 6 0,40 < fa 0,60 Mediocri IV 6 S fa > 0,60 Cattive V NEI CASI IN CUI LE COPPIE DI PARAMETRI CARATTERIZZANTI L EDIFICIO O NON RIENTRANO COERENTEMENTE NEGLI INTERVALLI FISSATI IN TABELLA, PER LA CLASSIFICAZIONE PREVALE IL VALORE DELLO SFASAMENTO.

34 SISTEMA NAZIONALE DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI SISTEMI DI CLASSIFICAZIONE ALLEGATO A DM

35 COSA CI PROPONE IL PACCHETTO EPBD DELLA CE CON IL MANDATO M/343

36 INDICATORE DI CLASSIFICAZIONE Classe A Minimo ZR R0 Massimo B C D E F G Altri dati di dettaglio EPR R R BSR R S

37 D ) LA CLASSE DI PRESTAZIONE È DETERMINATA CON LE SEGUENTI REGOLE: Classe A B C D EP < 0,5 R R 0,5 R R EP < R R R R EP < 0,5 ( R R +R S ) 0,5 ( R R +R S ) EP < R S E R S EP < 1,25 R S F G 1,25 R S EP < 1,5 R S 1,5 R S EP

38 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI CRUSCOTTO SISTEMI DI CLASSIFICAZIONE CLASSI f( S/V; GG) IL MSE RITIENE QUESTA IMPOSTAZIONE LA PIÙ APPROPRIATA A RISPONDERE ALLE INDICAZIONI DELLA DIRETTIVA EUROPEA IN TERMINI DI INFORMAZIONE AI CITTADINI E PER SFRUTTARE LE POTENZIALITÀ DELLA C. E. FLESSIBILITA REGIONALI

39 COSA CI PROPONE LA BOZZA DI LINEE GUIDA NAZIONALI?

40 SISTEMI DI CLASSIFICAZIONE NAZIONALI CLASSI ENERGETICHE E PRESTAZIONE ENERGETICA GLOBALE SI AVVIA LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA LIMITANDO LA VALUTAZIONE DELL INDICE DI PRESTAZIONE EP AI SERVIZI DI CLIMATIZZAZIONE INVERNALE E PRODUZIONE DI ACQUA CALDA SANITARIA. EPgl= EPi + EPacs EPgl (CLASSE) n = K 1n EPi L (2010)+ EPacs n

41 TIPO CRUSCOTTO EUROPA BOZZA NAZIONALE

42 ALLEGATO 4 AL DM. SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE NAZIONALE CONCERNENTE LA CLIMATIZZAZIONE INVERNALE DEGLI EDIFICIE LA PRODUZIONE DI ACQUA CALDA SANITARIA (ESEMPIO PER UN EDIFICIO RESIDENZIALE) 1. SCALA DELLE CLASSI ENERGETICHE ESPRESSIONE DELLA PRESTAZIONE ENERGETICA PER LA CLIMATIZZAZIONE INVERNALE EPi. CLASSE PRESTAZIONE EPi A i + A i B i C i D i E i F i G i EPi 0,25 EP Li (2010) 0,25 EP Li (2010) < EPi 0,50 EP Li (2010) 0,50 EP Li (2010) < EPi 0,75 EP Li (2010) 0,75 EP Li (2010) < EPi 1,00 EP Li (2010) 1,00 EP Li (2010) < EPi 1,25 EP Li (2010) 1,25 EP Li (2010) < EPi 1,75EP Li (2010) 1,75 EP Li (2010) < EPi 2,50 EP Li (2010) EPi > 2,50 EP Li (2010)

43 ALLEGATO 4 AL DM. SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE NAZIONALE CONCERNENTE LA CLIMATIZZAZIONE INVERNALE DEGLI EDIFICI E LA PRODUZIONE DI ACQUA CALDA SANITARIA (ESEMPIO PER UN EDIFICIO RESIDENZIALE) 2. SCALA DELLE CLASSI ENERGETICHE ESPRESSIONE DELLA PRESTAZIONE ENERGETICA PER LA PREPARAZIONE DELL ACQUA CALDA SANITARIA EPacs. CLASSE PRESTAZIONE EPacs kwh/m 2 anno A acs B acs C acs D acs E acs F acs G acs EPacs 9 9 < EPacs < EPacs < EPacs < EPacs < EPacs 30 EPacs > 30

44 ALLEGATO 4 AL DM. SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE NAZIONALE CONCERNENTE LA CLIMATIZZAZIONE INVERNALE DEGLI EDIFICI E LA PRODUZIONE DI ACQUA CALDA SANITARIA (ESEMPIO PER UN EDIFICIO RESIDENZIALE) 3. SCALA DELLE CLASSI ENERGETICHE ESPRESSIONE DELLA PRESTAZIONE ENERGETICA GLOBALE DELL EDIFICIO EPgl. CLASSE PRESTAZIONE EPi A gl + A gl B gl C gl D gl E gl F gl G gl EPgl 0,25 EP Li (2010) + 9 kwh/m 2 anno 0,25 EP Li (2010) + 9 kwh/m 2 anno < EPgl 0,50 EP Li (2010) + 9 kwh/m 2 anno 0,50 EP Li (2010) + 9 kwh/m 2 anno < EPgl 0,75 EP Li (2010) + 12 kwh/m 2 anno 0,75 EP Li (2010) + 12 kwh/m 2 anno < EPgl 1,00 EP Li (2010) + 18 kwh/m 2 anno 1,00 EP Li (2010) + 18 kwh/m 2 anno < EPgl 1,25 EP Li (2010) + 21 kwh/m 2 anno 1,25 EP Li (2010) + 21 kwh/m 2 anno < EPgl 1,75EP Li (2010) + 24 kwh/m 2 anno 1,75 EP Li (2010) + 24 kwh/m 2 anno < EPgl 2,50 EP Li (2010) + 30 kwh/m 2 anno EPgl > 2,50 EP Li (2010) + 30kWh kwh/m 2 anno

45 ESEMPIO EDIFICIO SITO A XYZ GG: 2100 RAPPORTO DI FORMA S/V = 0,60 FABBISOGNO DI ENERGIA PRIMARIA DELL EDIFICIO: EP i =76 kwh/m 2 anno FABBISOGNO DI ENERGIA PRIMARIA MASSIMO AMMISSIBILE DELL EDIFICIO AI SENSI DEL D. LGS. 192/05: EP i (2005) = 80 kwh/m 2 anno EP i (2008) = 73 kwh/m 2 anno EP i (2010) = 65 kwh/m 2 anno CLASSE A+ A B C D E F G PRESTAZIONE EP EP 16,25 kwh/m 2 anno EP 32,50 kwh/m 2 anno EP 48,75 kwh/m 2 anno EP 65,00kWh/m 2 anno EP 81,25 kwh/m 2 anno EP I = 76 kwh/m 2 anno EP 113,75 kwh/m 2 anno EP 162,50 kwh/m 2 anno EP > 162,50 kwh/m 2 anno

46 SISTEMA NAZIONALE DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PROCEDURE DI CERTIFICAZIONE DM

47 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PROCEDURE DI RILASCIO E CONTROLLO PUBBLICO RICHIESTA NUOVI EDIFICI DEL COSTRUTTORE AD INIZIO LAVORI E PRESENTAZIONE (A FINE LAVORI) DELL ATTESTATO DI QUALIFICAZIONE ENERGETICA (GIÀ PREDISPOSTO DAL PROGETTISTA) ASSEVERATO DAL DIRETTORE DEI LAVORI EDIFICI ESISTENTI DEL PROPRIETARIO CON PRESENTAZIONE (O MENO) DELL ATTESTATO DI QUALIFICAZIONE ENERGETICA PREDISPOSTO DA UN PROFESSIONISTA

48 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PROCEDURE DI RILASCIO E CONTROLLO PUBBLICO RILASCIO IL SOGGETTO CERTIFICATORE PROCEDE AGLI ACCERTAMENTI E ALLE ISPEZIONI NECESSARIE ED IN CASO DI ESITO POSITIVO EMETTE L ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE L ATTESTATO DI QUALIFICAZIONE E POSTO ALLA BASE DI QUESTE VALUTAZIONI

49 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PROCEDURE DI RILASCIO E CONTROLLO PUBBLICO ELEMENTI DI FLESSIBILITÀ PER LE REGIONI POSSIBILITÀ DI CERTIFICAZIONE A BASSO COSTO f (DIMENSIONE, TIPOLOGIA) LIMITE DI ACCESSO NELLA CLASSIFICAZIONE ENERGETICA AVVIARE IL SISTEMA E CANALIZZARLO CON GRADUALITÀ VERSO UNA QUALITÀ SEMPRE MAGGIORE

50 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PROCEDURE DI CONTROLLO PUBBLICO ISPEZIONI IN PERCENTUALE SUI CERTIFICATI EMESSI CON OPPORTUNE PRIORITÀ (CLASSE ENERGETICA,. INCENTIVI) SANZIONI AGGIORNAMENTO OBBLIGATORIO E ESCLUSIONE DAL SISTEMA DI ACCREDITAMENTO

51 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI GARANZIA PER I CITTADINI DEFINIRE UNA IMPOSTAZIONE CHE STIMOLI E FAVORISCA IL CONTROLLO DIFFUSO,, A PARTIRE DA INTERESSE DEL CITTADINO/RESPONSABILITÀ DEL PROFESSIONISTA

52 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI INFORMAZIONE ESSENZIALE PER FAVORIRE L APPREZZAMENTO DELLA QUALITÀ ENERGETICA DEGLI EDIFICI DA PARTE DEI CITTADINI PROGRAMMI REGIONALI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA PRIMA CERTIFICAZIONE ENERGETICA

53 LINEE GUIDA NAZIONALI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI INCENTIVI DIRETTI.. E INDIRETTI.. MA f (EP Li ; ALTRI REQUISITI MINIMI; CLASSE ENERGETICA)

54 SISTEMA NAZIONALE DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI SOGGETTI CERTIFICATORI Allegato III D.L.gs.vo 30 Maggio 2008 N. 115 e D.P.R. 2..

55 ALL. III D.L.gs.vo 30 MAGGIO 2008 N. 115 SOGGETTI ABILITATI ALLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI SONO ACCREDITATI PER L ATTIVITÀ DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA E RICONOSCIUTI COME SOGGETTI CERTIFICATORI: I TECNICI ABILITATI

56 ALL. III D.L.gs.vo 30 MAGGIO 2008 N. 115 SOGGETTI ABILITATI ALLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI TECNICO ABILITATO : UN TECNICO OPERANTE SIA IN VESTE DI DIPENDENTE DI ENTI ED ORGANISMI PUBBLICI O DI SOCIETÀ DI SERVIZI PUBBLICHE O PRIVATE (COMPRESE LE SOCIETÀ DI INGEGNERIA) CHE DI PROFESSIONISTA LIBERO OD ASSOCIATO, ISCRITTO AI RELATIVI ORDINI E COLLEGI PROFESSIONALI, ED ABILITATO ALL ESERCIZIO DELLA PROFESSIONE RELATIVA ALLA PROGETTAZIONE DI EDIFICI ED IMPIANTI, ASSERVITI AGLI EDIFICI STESSI, NELL AMBITO DELLE COMPETENZE AD ESSO ATTRIBUITE DALLA LEGISLAZIONE VIGENTE.

57 ALL. III D.L.gs.vo 30 MAGGIO 2008 N. 115 CRITERI DI ACCREDITAMENTO DEGLI ESPERTI E DEGLI ORGANISMI PER LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI SONO INDIVIDUATI COME QUALIFICATI ALL ATTIVIT ATTIVITÀ DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA: TECNICI ABILITATI ISCRITTI AGLI ORDINI E COLLEGI PROFESSIONALI O ENERGY MANAGER ENTI LOCALI, ORGANISMI PUBBLICI OPERANTI NEL SETTORE ENERGETICO,, ORGANISMI DI ISPEZIONE NEL SETTORE DELLE COSTRUZIONI EDILI E DELL IMPIANTISTICA CONNESSA E SOCIETÀ DI SERVIZI ENERGIA (ESCO). SONO INDICATI GLI ELEMENTI A GARANZIA DELL INDIPENDENZA E IMPARZIALITÀ DELL OPERATO DEI CERTIFICATORI. SI CONFERMA LA VALENZA DI ATTO PUBBLICO DELL ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE.

58 ALL. III D.L.gs.vo 30 MAGGIO 2008 N. 115 SOGGETTI ABILITATI ALLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI AI SOLI FINI DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA, SONO TECNICI ABILITATI ANCHE I SOGGETTI IN POSSESSO DI TITOLI DI STUDIO TECNICO SCIENTIFICI, INDIVIDUATI IN AMBITO TERRITORIALE DA REGIONI E PROVINCE AUTONOME, ED ABILITATI DALLE PREDETTE AMMINISTRAZIONI A SEGUITO DI SPECIFICI CORSI DI FORMAZIONE PER LA C.E. DEGLI EDIFICI CON SUPERAMENTO DI ESAMI FINALI. I PREDETTI CORSI ED ESAMI SONO SVOLTI DIRETTAMENTE DA REGIONI E PROVINCE AUTONOME O AUTORIZZATI DALLE STESSE AMMINISTRAZIONI.

59 ALL. III D.L.gs.vo 30 MAGGIO 2008 N. 115 SOGGETTI ABILITATI ALLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI 3. AI FINI DI ASSICURARE INDIPENDENZA ED IMPARZIALITÀ DI GIUDIZIO DEGLI ESPERTI, DEGLI ORGANISMI E DELLE SOCIETÀ I TECNICI ALL ATTO ATTO DI SOTTOSCRIZIONE DELL ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA, DICHIARANO: a) NEL CASO DI CERTIFICAZIONE DI EDIFICI DI NUOVA COSTRUZIONE, L'ASSENZA DI CONFLITTO DI INTERESSI, OVVERO DI NON COINVOLGIMENTO DIRETTO O INDIRETTO NEL PROCESSO DI PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DELL'EDIFICIO DA CERTIFICARE O CON I PRODUTTORI DEI MATERIALI E DEI COMPONENTI IN ESSO INCORPORATI NONCHÉ RISPETTO AI VANTAGGI CHE POSSANO DERIVARNE AL RICHIEDENTE; b) NEL CASO DI CERTIFICAZIONE DI EDIFICI ESISTENTI, L'ASSENZA DI CONFLITTO DI INTERESSI,, OVVERO DI NON COINVOLGIMENTO DIRETTO O INDIRETTO RISPETTO AI VANTAGGI CHE POSSANO DERIVARNE AL RICHIEDENTE.

60 QUALCHE CONSIDERAZIONE SULLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI SUI CRITERI E SULLE PROCEDURE

61 QUELLO CHE NON HANNO FATTO LE LEGGI SI SPERA POTRA FARE IL MERCATO LEGGE 373 CERTIFICAZIONE ENERGETICA STRUMENTO DI MERCATO LEGGE 308 L. 10/91 MUCCHIO DI LEGGI INAPPLICATE

62 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI L IDEA BASE DELLA CERTIFICAZIONE L IMPLEMENTAZIONE DELLA CERTIFICAZIONE DOVRA PERTANTO AVERE NECESSARIAMENTE EFFETTI SUL VALORE DI MERCATO DEGLI IMMOBILI (ACQUISTO E LOCAZIONE) ) ED INOLTRE SULLA RIQUALIFICAZIONE NEL MEDIO TERMINE DEGLI EDIFICI A BASSA PRESTAZIONE ENERGETICA. AL FINE DI IMPLEMENTARE LA CERTIFICAZIONE COME UN EFFETTIVO STRUMENTO DI MERCATO SONO DA CONSIDERARE E RISOLVERE A MIO PARERE, SIN DALLA FASE INIZIALE ALCUNI ELEMENTI DI CRUCIALE IMPORTANZA.

63 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE ASSICURARE UNIFORMITÀ DI INTENTI ED OMOGENEITÀ SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE, SIA A LIVELLO DI METODOLOGIE DI CALCOLO CHE DI PROCEDURE DI CLASSIFICAZIONE E CERTIFICAZIONE. COSA DICONO LE LINEE GUIDA? LE DISPOSIZIONI CONTENUTE NELLE LINEE GUIDA SI APPLICANO PER LE REGIONI E PROVINCE AUTONOME CHE NON ABBIANO ANCORA PROVVEDUTO AD ADOTTARE PROPRI STRUMENTI DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI IN APPLICAZIONE DELLA DIRETTIVA 2002/91/CE E COMUNQUE SINO ALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEI PREDETTI STRUMENTI REGIONALI DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI.

64 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE ASSICURARE UNIFORMITÀ DI INTENTI ED OMOGENEITÀ SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE, SIA A LIVELLO DI METODOLOGIE DI CALCOLO CHE DI PROCEDURE DI CLASSIFICAZIONE E CERTIFICAZIONE. COSA DICONO LE LINEE GUIDA? LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME CHE ALLA DATA DELLA PUBBLICAZIONE DEL DECRETO ABBIANO GIÀ PROVVEDUTO AL RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA 2002/91/CE ADOTTANO MISURE ATTE A FAVORIRE UN GRADUALE RAVVICINAMENTO DEI PROPRI STRUMENTI REGIONALI DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI ALLE LINEE GUIDA. LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME PROVVEDONO AFFINCHÉ SIA ASSICURATA LA COERENZA DEI LORO PROVVEDIMENTI CON I CONTENUTI DELL ARTICOLO 4. DEL DECRETO (ELEMENTI ESSENZIALI DEL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI )

65 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE COMPLETAMENTO DEL QUADRO NORMATIVO ( SOPRATTUTTO LE NORME SUL CONDIZIONAMENTO ESTIVO) CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI ESISTENTI:

66 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE IL LIMITARE LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DI TIPO OBBLIGATORIO AI SOLI CASI DESCRITTI, PONE SERI DUBBI, SUL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI DI KYOTO, SE NON SI INTERVIENE MASSICCIAMENTE SUL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE, ESCLUSO DALL OBBLIGO DELLA CERTIFICAZIONE. LE MOTIVAZIONI DERIVANO DA ALCUNE CONSIDERAZIONI: LE ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA DEL SETTORE EDILIZIO PREVEDONO CHE NEI PROSSIMI DIECI ANNI IL MERCATO DELLE COSTRUZIONI RIGUARDERÀ LE NUOVE COSTRUZIONI PER NON PIÙ DEL 2%, MENTRE LE RISTRUTTURAZIONI CIRCA PER IL 98%; IL PARCO EDILIZIO ESISTENTE, DI SCARSA QUALITÀ ENERGETICA E CON UN CONSUMO IN kwh/m 2 TRA I 140 E 160 PER IL SOLO RISCALDAMENTO TRA I PIÙ ELEVATI IN EUROPA, NONOSTANTE LA MITEZZA DEL CLIMA.

67 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE

68 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE E EVIDENTE CHE IN ASSENZA DI TUTTO CIÒ POTRÀ VERIFICARSI CHE: CON GRANDE PROBABILITÀ, TRATTANDOSI DI MATERIA CONCORRENTE, POTRANNO ESSERE LE REGIONI STESSE ATTRAVERSO I PROPRI ATTI REGIONALI DI RECEPIMENTO (VEDI( PER ESEMPIO LA REGIONE PIEMONTE) ) A COLMARE LA LACUNA DEL DLGS N. 192; POTRÀ ESSERE LO STESSO MERCATO IMMOBILIARE AD INFLUENZARE LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA SIA PER GLI EDIFICI NUOVI CHE PER QUELLI ESISTENTI.

69 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE LO STIMOLO ALLA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI ADEGUAMENTO EDILIZIO DEVE DERIVARE DA UNA MAGGIORE EFFICACIA ED ATTUAZIONE DELLA NORMATIVA E DELLA DIFFUSIONE DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA COSTI DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA:E IMPORTANTE CHE L UTENTE FINALE NON PERCEPISCA LA CERTIFICAZIONE COME L IMPOSIZIONE DI UNA SPESA AGGIUNTIVA SENZA ALCUN BENEFICIO ENERGETICO ED ECONOMICO (CIOÈ MINORI BOLLETTE ENERGETICHE E MAGGIOR VALORE COMMERCIALE DELL IMMOBILE). SE L UTENTE SARÀ PORTATO A CONSIDERARE LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA COME L ENNESIMA TASSA IMPOSTA DAL LEGISLATORE SUL BENE-CASA CASA,, E QUINDI DA REALIZZARSI AL COSTO MINORE POSSIBILE SOLO PER ESSERE IN REGOLA CON LA LEGGE, LA RIDUZIONE DEL CONSUMO ENERGETICO AUSPICATO DELLA LEGISLAZIONE NAZIONALE E DALLA DIRETTIVA COMUNITARIA NON POTRÀ ESSERE OTTENUTA.

70 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE CERTIFICAZIONE INTESA COME TASSA?

71 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE CERTIFICAZIONE INTESA COME SUCCESSO? VENDITORE ACQUIRENTE

72 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE INCENTIVI E PREMIALITA :IL IL SUCCESSO DELLO STRUMENTO CERTIFICAZIONE NON POTRÀ PRESCINDERE DAGLI EFFETTI SUL VALORE COMMERCIALE DEGLI IMMOBILI E DALLA INTRODUZIONE DI ELEMENTI DI INCENTIVAZIONE E PREMIALITÀ.SOLO ATTRAVERSO UNA FORMA DI FINANZIAMENTO DEGLI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE SI POTRANNO DIFFONDERE TECNOLOGIE AD ELEVATA EFFICIENZA. LO STRUMENTO DEI REGOLAMENTI EDILIZI:E NECESSARIO COMBINARE LA MAGGIORE SENSIBILIZZAZIONE DELLA DOMANDA (CONSUMATORE) CON NUOVE NORMATIVE EDILIZIE A LIVELLO LOCALE PER MIGLIORARE LA PRESTAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI NUOVI ED ESISTENTI E L UTILIZZO DELLE FONTI RINNOVABILI.ESISTONO PER FORTUNA GIÀ ESEMPI POSITIVI IN TAL SENSO.SAREBBE OPPORTUNO CHE UN REGOLAMENTO EDILIZIO TIPO CONTENESSE SIA REQUISITI MINIMI COGENTI (IN QUANTO RIFERITI A NORME NAZIONALI E/O REGIONALI) SIA REQUISITI RACCOMANDATI O VOLONTARI CUI LEGARE PER ESEMPIO LE INCENTIVAZIONI.

73 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE RUOLO DEL CONSUMATORE E DELL INFORMAZIONE: : IL RUOLO DEL CONSUMATORE E CENTRALE. OLTRE AGLI INCENTIVI E NECESSARIA UNA RETE DI INFORMAZIONE ED UN EFFICACE PIANO DI COMUNICAZIONE CHE PERMETTA IL COINVOLGIMENTO SOCIALE DEL CITTADINO (CONDIVISIONE DEGLI OBIETTIVI), IL QUALE SE E CORRETTAMENTE INFORMATO E PIÙ PROPENSO AD EFFETTUARE GLI OPPORTUNI INVESTIMENTI.VA MODIFICATA INOLTRE LA CULTURA PREVALENTE NEL CONSUMATORE: E DA SUPERARE IL CRITERIO CHE PRIVILEGIA LA SCELTA DELLA CASA IN FUNZIONE DELL ESTETICA ANZICHÉ DELLA PRESTAZIONE ENERGETICA. DOVREBBE ESSERE PROMOSSA UNA ADEGUATA CAMPAGNA INFORMATIVA NEI CONFRONTI DEL GRANDE PUBBLICO.

74 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE COINVOLGIMENTO DI TUTTI GLI ATTORI:LA DIMENSIONE DEL SUCCESSO DELLO STRUMENTO CERTIFICAZIONE DIPENDERÀ DAL COINVOLGIMENTO DEI DIVERSI ATTORI DEL MERCATO IMMOBILIARE CIASCUNO DEI QUALI DEVE INTRAVEDERE UN PROPRIO TORNACONTO (ECONOMICO,AMBIENTALE,DI IMMAGINE).CIASCUNO DEVE SENTIRSI PARTE ATTIVA DELLA FILIERA ED ELEMENTO CHIAVE DEL PROCESSO. RUOLO DELLA RICERCA E DELLO SVILUPPO TECNOLOGICO : LA RICERCA TECNOLOGICA DOVREBBE FORNIRE LE NUOVE TECNOLOGIE, I MATERIALI E LE CONOSCENZE PER LA LORO APPLICAZIONE. POTREBBE INOLTRE ESSERE UTILE LA REALIZZAZIONE DI UNA RACCOLTA DI ESEMPI DI TECNOLOGIE, MATERIALI E COMPONENTI AI FINI DEL MIGLIORAMENTO DELLA PRESTAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI E DEI PIÙ COMUNI ERRORI TECNICI CHE POTREBBERO VERIFICARSI DURANTE LE OPERAZIONI DI RISTRUTTURAZIONE. QUESTO SIA PER SCOPI EDUCATIVI CHE PER FACILITARE LE AZIONI DI CONTROLLO DA PARTE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE.

75 PROBLEMATICHE DI ATTUAZIONE QUALIFICAZIONE ED ACCREDITAMENTO DEI CERTIFICATORI: COMPETENZE E QUALIFICAZIONE DELLE FIGURE PROFESSIONALI COINVOLTE.VI E UNA MANCANZA DI COMPETENZA GENERALIZZATA NEGLI OPERATORI DI TUTTA LA FILIERA,COMPETENZA CHE DEVE INVECE ESSERE ACCRESCIUTA E GARANTITA. CONTROLLO DI QUALITA DEL PROCESSO:IL CONTROLLO DI QUALITÀ E UN ELEMENTO FONDAMENTALE PER IL SUCCESSO DELLO STRUMENTO DI CERTIFICAZIONE.CERTAMENTE GLI EFFETTI SUL MERCATO DIPENDERANNO DALL AFFIDABILITÀ E QUALITÀ DELL INFORMAZIONE CONTENUTA NEI CERTIFICATI.

76 MERCATO POTENZIALE DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA NUOVE COSTRUZIONI RISTRUTTURAZIONI? LOCAZIONI COMPRAVENDITE

77 RUOLO ED ATTIVITA ENEA PRESENZA NEL COMITATO ISTITUITO PER LA STESURA DELLE LINEE GUIDA; COORDINAMENTO GdL CTI; PRESENZA NEL TAVOLO DI CONFRONTO E COORDINAMENTO ISTITUITO DAL MSE; RIFERIMENTO PER LE REGIONI NELLA STESURA DEGLI ATTI LEGISLATIVI ; RIFERIMENTO PER ATTIVITA DI FORMAZIONE ED AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE RIFERIMENTO PER ATTIVITA DI INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE; SUPPORTO PER STRUMENTI INFORMATICI: RECAL PE, DOCET, ODESSE; ATTIVITA DI RICERCA E SVILUPPO; MONITORAGGIO DELLE ATTIVITA E PROPOSTE DI MODIFICA DEGLI STRUMENTI LEGISLATIVI ED ATTUATIVI; ALTRO DA D.L.gs.vo 30 MAGGIO 2008 N. 115 IN ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA SERVIZI ENERGETICI AGENZIA PER L EFFICIENZA ENERGETICA

78 CONCLUSIONI LA MANCANZA AL MOMENTO DEL QUADRO NORMATIVO COMPLETO E LA SCARSA ATTUAZIONE DELLA LEGISLAZIONE ENERGETICA IN MATERIA NON COSTITUISCA UN ALIBI PER GLI OPERATORI DEL SETTORE. NON SI PUO MINIMAMENTE PENSARE DI ATTUARE IL DLgs N. 192 E LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI CON GLI STESSI CRITERI E RISULTATI DELLA LEGISLAZIONE GIA CITATA IN PRECEDENZA, ANZI GLI ERRORI DEL PASSATO DEVONO SERVIRE A CREARE UN CONSENSO SOCIALE ALLARGATO, UN CONTESTO ED UN APPROCCIO DA PAESE E DI PAESE AL PASSO CON L EUROPA.

79 CONCLUSIONI E FONDAMENTALE CHE CI SIA LO SFORZO DI TUTTI I SOGGETTI COINVOLTI PER UNA PIENA E CONVINTA ATTUAZIONE DELLE NORME ED E IMPORTANTE RICORDARE CHE IL MIGLIORAMENTO DELLA EFFICIENZA ENERGETICA DEGLI EDIFICI E SOPRATUTTO UN ATTO DI RESPONSABILITA SOCIALE

80 GRAZIE PER L ATTENZIONE VINCENZO LATTANZI ENEA TER UDA SISTEN BARI Via R. da Bari Bari TEL lattanzi@casaccia.enea.it