RELAZIONE ISTRUTTORIA DETRS /5

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1 Determinazione n di data 13/12/2013 protocollo n / DETRS Pratica principale: ECOATFS ATTRIBUITA A PROVVEDITORATO COMUNE DI RIVA DEL GARDA Provincia di Trento Spesa prevista e imputata: Capitolo: Anno: Importo: PEG approvato con delibera giuntale n. 928 di data 26/03/2013 ID_DOC (D=33Ù) ID_PRATICA (D=75Ê) OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE PER L' AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE E ASSISTENZA COSTO COPIA E NOLEGGIO STAMPANTI MULTIFUNZIONE IN DOTAZIONE AI SERVIZI COMUNALI. CODICE CIG E7A - CON IMPEGNO DI SPESA RELAZIONE ISTRUTTORIA Con determinazione n. 262 di data erano stati prorogati, alla ditta Trentino Office srl di Arco, i contratti di assistenza costo/costo copia nonché i noleggi con assistenza full service delle stampanti multifunzione in dotazione agli uffici e servizi comunali. Nell ambito di detto servizio, la ditta Trentino Office srl ha messo a disposizione fino alla scadenza dell'affidamento e a titolo di comodato d uso gratuito alcune fotocopiatrici multifunzione per le quali viene corrisposto solo il corrispondente costo copia dei documenti prodotti, nonché svolto un'attività di auditing consistente nell'analisi della produzione e dei costi dei flussi documentali di tutte le periferiche al fine di consentire di disporre degli elementi su cui impostare la procedura di affidamento del servizio di assistenza e manutenzione ed eventualmente di rinnovo del parco macchine. Le attrezzature attualmente in dotazione sono complessivamente n. 24 delle quali n. 2 con formula a noleggio, n. 13 in proprietà e n. 9 in comodato d uso gratuito, come risultante da elenco agli atti. I contratti di assistenza e noleggio di cui sopra scadranno il e pertanto, analizzata anche l'attività di auditing svolta della ditta Trentino Office e appurata la necessità di rinnovare parte del parco fotocopiatrici di proprietà, occorre ora: rinnovare i contratti di assistenza costo/copia in scadenza; restituire e contestualmente sostituire le 9 fotocopiatrici in comodato; dismettere e sostituire n. 3 stampanti collocate rispettivamente presso la Biblioteca comunale (n. inventario ), la sala consiliare ( n. inventario ) e la sala capigruppo (n. inventario ) in quanto risultano ormai obsolete, con un numero di copie prodotte elevato e in condizioni tali da giustificarne la rottamazione; Per quanto sopra esposto si ritiene necessario sostituire le attrezzature da dismettere e da restituire DETRS /5

2 con n. 12 fotocopiatrici multifunzione a noleggio, con possibilità di riscatto da riservarsi a fine periodo, delle quali n. 11 multifunzione monocromatiche, copie/stampa minime 33 ppm, formati A5/A3 e n. 1 multifunzione a colori copie/stampa minime 35 ppm, formati A5/A3, tutte con funzioni copia, stampa, scanner colori, fax, complete di mobiletto con rotelle e interfaccia di rete. Si ritiene inoltre opportuno affidare i servizi di assistenza e manutenzione costo/copio dell'intero parco fotocopiatrici e di noleggio di cui sopra per un periodo di quattro anni e ad un'unica ditta, in quanto tale modalità consente di avere un parco stampanti multifunzione uniforme, una programmazione e gestione unitaria delle manutenzioni, della fornitura dei materiali di consumo e del servizio di reportistica, ed inoltre permette di includere nella richiesta di offerta le seguenti prestazioni aggiuntive senza l'aggravio di ulteriori costi: - ritiro e rottamazione, ad inizio contratto e contestualmente al posizionamento/fornitura delle apparecchiature, delle tre fotocopiatrici-stampanti di proprietà comunale da dismettere di cui sopra; - sostituzione delle stampanti multifunzione di proprietà del Comune che nel corso della durata del contratto non possano essere convenientemente riparate, con messa a disposizione in comodato gratuito di apparecchiature con caratteristiche tecniche similari a quelle da sostituire con contestuale ritiro e rottamazione di quelle sostituite. Le disposizioni di cui ai D.L. 52/2012 convertito in legge n. 94 e D.L. 95/2012 convertito con modificazioni nella L n spending review - hanno introdotto vincoli e limiti operativi alle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. In applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n. 135, è stato accertato che non risultano attive, alla data odierna, convenzioni stipulate da Consip o dall'agenzia Provinciale per gli Appalti e Contratti APAC della P.A.T. - Progetto Mercurio, riferite ai servizi di assistenza tecnica costo copia, articolato in prestazioni diverse ma tra loro integrate comprensive di noleggio a breve termine, assistenza e manutenzione, ritiro e smaltimento attrezzature da dismettere e, in particolare, con messa in disponibilità gratuita di apparecchiature nonchè modalità di contabilizzazione del monte copie prodotte unificata sull'intero parco macchine tale da calmierare l'effetto delle possibili eccedenze, non risultano ora disponibili in modalità idonee alle necessità dell Amministrazione nei termini esposti. Nell'ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull'attività contrattuale è dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n. 23. La competenza legislativa della Provincia di Trento in materia di acquisizioni di beni e servizi trova il proprio riferimento normativo nell'articolo 17 comma 3 della norma di attuazione statutaria il D.Lgs. n. 268 del 1992 che testualmente recita: Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le Provincie disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività contrattuale. Dal 7 luglio 2012, legge 6 luglio 2012 n. 94 (conversione in legge del D.L. 7 maggio 2012 n. 52) le amministrazioni pubbliche diverse da quelle statali di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, fermo restando gli obblighi di cui all'art. 1 c. 449 della L. 296/2006 (obbligo rispetto parametri prezzo qualità Consip) per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell'articolo 328, comma 1, del DETRS /5

3 regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. Alla luce di quanto sopra esposto, per l'affido dei servizi oggetto della presente, si ritiene opportuno avvalersi degli strumenti di e-procurement Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA mediante la procedura di acquisto tramite RDO (richiesta d'offerta) aggiudicata al prezzo più basso. Dato atto che: il fine che si intende perseguire con l'esecuzione del contratto è dotare agli uffici e servizi comunali delle stampanti multifunzione necessarie e garantire l'assistenza e la manutenzione delle stesse; l'oggetto è il noleggio pluriennale e il servizio manutenzione-assistenza costo/copia di stampanti multifunzione in dotazione ai servizi comunali; le condizioni e le modalità di esecuzione del servizio sono quelle indicate nel capitolato allo scopo predisposto dall'area del Patrimonio ed agli atti; il valore del contratto al netto delle imposte per il quadriennio rientra nel limite di ,00 previsto dall art. 21, comma 2, lettera h) della L.P. 23/1990. la scelta del contraente sarà effettuata mediante trattativa privata previo confronto concorrenziale secondo quanto previsto dall'art. 21 comma 5 della L.P 23/1990 tra gli operatori presenti sul Mercato elettronico, mediante RDO, ai sensi dell'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. n. 207 dd. 05/10/2010, e l'aggiudicazione avverrà ad un unico soggetto, sia per i servizi di assistenza costo/copia che per i noleggi, sulla base del criterio del prezzo più basso; la durata contrattuale è stabilita in 4 anni dalla data di attivazione ad avvenuta consegna delle delle stampanti multifunzione a noleggio, con riserva di recesso anticipato di cui all'art. 1 comma 13 del D.L. 95/2012 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n. 135, qualora si rendessero disponibili, nel periodo di durata dell'affidamento convenzioni nell'ambito degli altri strumenti di e-procurement; il contratto si perfezionerà tramite Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA con le procedure telematiche accreditate tramite il sito Sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l'esistenza di rischi da interferenza nell'esecuzione del servizio in oggetto, anche in relazione all'esecuzione dello stesso su varie sediluoghi di lavoro e i suddetti rischi non sono stati riscontrati, pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI e conseguentemente non sussistono costi per la sicurezza. Nelle more dell'espletamento della procedure di gara e di affidamento tenuto conto dei termini di consegna delle stampanti multifunzione previsti, si rende necessario prorogare l'efficacia dei contratti di assistenza in corso con la ditta Trentino Office srl di Arco alle medesime condizioni contrattuali ed economiche per il periodo massimo di due mesi, dal 31 dicembre 2013, al fine di garantire la regolare continuità del servizio pur con la facoltà di cessazione anticipata nel caso l'affidamento conseguente il presente provvedimento sia perfezionato ed operativo prima del termine del bimestre di cui sopra. Visto il D.L. 52/2012 convertito in legge n. 94 e il D.L. 95/2012 convertito con modificazioni nella L n spending review. Vista la L.P. 23/1990; Vista la legge n. 136 art. 3 che ha introdotto disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai contratti pubblici di servizi e forniture e precisato che il codice CIG DETRS /5

4 attribuito alla presente procedura è: A. Pratica istruita da: EMILIANA MAZZUCCHI - tel e mail mazzucchiemiliana@comune.rivadelgarda.tn.it - Settore 5 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI BILANCIO Gestione dei beni demaniali e patrimoniali Vista la relazione con gli esiti e le motivazioni dell istruttoria disposta, cui si fa rinvio DETERMINA 1. di indire la procedura per l affidamento dei servizi di noleggio di n. 12 stampanti multifunzione e di assistenza costo/copia dell'intero parco stampanti multifunzione in dotazione agli uffici e servizi comunali, alle condizioni e le modalità di esecuzione del servizio indicate nel capitolato in atti. per una durata quadriennale decorrente dalla data di attivazione ad avvenuta consegna delle attrezzature, a mezzo trattativa privata previo confronto concorrenziale secondo quanto previsto dall'art. 21 comma 5 della L.P 23/1990, a mezzo RDO tra operatori del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA ai sensi dell'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. n. 207 dd. 05/10/2010; 2. di stabilire che l'aggiudicazione avverrà ad un unico soggetto sia per i servizi di assistenza costo/copia che per i noleggi, sulla base del criterio del prezzo più basso offerto e che si darà luogo ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purchè valida rinviando a successivo provvedimento la prenotazione e l'assunzione degli impegni di spesa; 3. di prorogare il servizio di assistenza costo/copia del parco fotocopiatrici alla ditta Trentino Office srl di Arco alle medesime condizioni contrattuali e, ai sensi dell'art. 23, comma 2, della L. 62/2005, al fine di garantire la regolare continuità del servizio per il tempo strettamente necessario alle procedura di affido e di consegna delle nuove attrezzature a noleggio e comunque per un periodo massimo di due mesi a decorrere dal 31 dicembre 2013 e con facoltà di cessazione anticipata nel caso il nuovo affidamento sia perfezionato ed operativo prima del termine del bimestre; 4. di imputare la spesa predetta ai fondi assegnati a questo Servizio di Bilancio, come indicato nel riquadro in testa alla presente determina, precisando che il presente atto diventa esecutivo, con apposizione del visto del Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi art. 31 del Regolamento di Contabilità; 5. di dare atto, in applicazione dell art. 4 comma 4 della L.P. 23/1992 e ss.mm., che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni ex art. 8 del D.P.R n e giurisdizionale avanti al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni ex artt. 13 e 29 del D. Lgs n. 104, da parte di chi abbia un interesse concreto ed attuale; il Responsabile del Procedimento provvederà alle comunicazioni conseguenti. In materia di aggiudicazione di appalti, si richiama la tutela processuale di cui all'art. 120 del D. Lgs n. 104, in base al quale gli atti sono impugnabili unicamente mediante ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale competente nel termine di trenta giorni. DETRS /5

5 DISPOSIZIONI PER L'ESECUZIONE ED IL CONTROLLO: La presente determinazione, divenuta esecutiva e attribuita in via principale al competente ufficio/servizio che provvede alla sua esecuzione, viene dallo stesso messa a disposizione mediante segnalazione informatica, per accesso e per estrazione di copia ai sensi art. 3 comma 2 del D. Lgs. 39/1993, alle seguenti strutture: PROVVEDITORATO CONTABILITA' e comunicata al Sindaco e all'assessore Zanoni. La presente determinazione, predisposta tramite sistema informativo automatizzato ai sensi dell art. 3 comma 1 del D.Lgs n. 39, viene consegnata al Servizio Finanziario e conservata in forma cartacea presso la Segreteria Generale per la raccolta nel registro delle determinazioni al fine della comunicazione mensile alla Giunta Municipale dell'elenco delle determine adottate, per la relativa deliberazione di presa d'atto da parte della stessa ai sensi dell'art. 31 comma 5 del Regolamento di contabilità. Alleg.: Allegato n. 1 - Dettaglio impegni di spesa per la determina Documento redatto da TM IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI BILANCIO RESPONSABILE AREA DEL PATRIMONIO, ESTIMO, PROVVEDITORATO TOMASONI MASSIMO DETRS /5