Capitolato d appalto

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1 CO.A.B.SE.R. Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti Sede legale: Piazza Risorgimento n.1 Alba - CN Tel Fax SERVIZIO di RACCOLTA DIFFERENZIATA e GESTIONE del VETRO Capitolato d appalto Alba li, settembre 2009 Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 1 -

2 I N D I C E TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 - Oggetto dell'appalto e importo presunto. pag. 3 Art. 2 - Disciplina del servizio. pag. 3 Art. 3 Requisiti per l ammissione alla gara. pag. 3 Art. 4 - Modalità dell'appalto. Aggiudicazione. pag. 3 Art. 5 Decorrenza e durata dell'appalto. pag. 4 Art. 6 - Canone d'appalto Revisione. pag. 4 Art. 7 Contratto e spese a carico dell'appaltatore. pag. 4 Art. 8 Vigilanza e controlli. pag. 4 Art. 9 - Penalità. pag. 5 TITOLO II OBBLIGHI A CARICO DELL APPALTATORE Art Domicilio dell'appaltatore. pag. 5 Art Garanzie. pag. 5 Art Divieto di cessione contratto - subappalto. pag. 5 Art. 13 Obblighi e responsabilità dell appaltatore. pag. 6 Art Personale - Tutela sanitaria e previdenziale. pag. 6 Art Risoluzione del contratto per inadempimento. pag. 6 TITOLO III - MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO Art. 16 Descrizione dei contenitori e mezzi per la raccolta. pag. 7 Art. 17 Svuotamento dei contenitori. pag. 7 Art. 18 Piattaforma di stoccaggio Ritiro vetro Alba e Bra. pag. 8 Art. 19 Proprietà del vetro-convenzione CO.RE.VE. pag. 8 Art Comunicazioni dati e documenti di trasporto. pag. 8 TITOLO IV - DISPOSIZIONI FINALI Art Controversie. pag. 8 Art Costituzione in mora. pag. 8 Art Rinvio a disposizioni di Legge. pag. 8 ALLEGATO 1- Elenco comuni e contenitori Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 2 -

3 TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI Articolo 1: Oggetto dell'appalto e importo presunto. Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti L appalto ha per oggetto il servizio di raccolta differenziata e gestione del VETRO nei vari Comuni consorziati. E previsto che la raccolta sia effettuata tramite campane stradali e/o a mezzo di cassoni scarrabili posizionati nelle stazioni ecologiche consortili. Il materiale raccolto con propri servizi nei comuni di Alba e Bra dovrà essere ritirato presso apposita piattaforma di stoccaggio provvisorio interna al bacino. E compresa nell appalto una manutenzione una tantum delle campane come in seguito dettagliato. Il servizio in oggetto è da considerarsi di pubblico interesse ad ogni effetto e come tale non può essere sospeso o abbandonato durante l esercizio salvo comprovati casi di forza maggiore. Il prezzo a base d appalto, non soggetto ad aumento, per il materiale raccolto a mezzo delle campane stradali e presso le stazioni ecologiche è di Euro/tonnellata 10,00 (dieci). I quantitativi di vetro da raccogliere con le campane e da ritirare presso le stazioni ecologiche sono stimati complessivamente, in circa tonnellate annue per un importo contrattuale presunto di Euro ,00 (centocinquantamila) oltre al contributo Coreve di cui al successivo art. 19 per un valore contrattuale presunto di complessivi Euro ,00 (seicentosessantamila). Articolo 2: Disciplina del servizio. Il servizio viene svolto dall'impresa appaltatrice, a suo rischio, attraverso l'organizzazione e l'impiego di propri capitali e risorse tecniche, di proprio personale, attrezzature, macchinari e di quant'altro sia necessario allo svolgimento delle attività disciplinate dal presente documento. L'impresa appaltatrice si dovrà attenere a tutte le disposizioni normative vigenti in materia ed alle ordinanze regionali, provinciali e comunali attinenti al servizio. Articolo 3: Requisiti per l ammissione alla gara. Le ditte per essere ammesse alla gara dovranno dichiarare di essere in possesso dei seguenti requisiti: a) di non trovarsi in nessuna delle condizioni di esclusione previste dall art. 38 del D. LGS. n. 163/2006 e s.m.i.; b) capacità tecnica-finanziaria per l espletamento del servizio, dimostrabile mediante : - fatturato globale netto annuo negli ultimi due esercizi, non inferiore a ; - fatturato netto annuo per servizi cui si riferisce l appalto (raccolta rifiuti vari), negli ultimi due anni, non inferiore a ; - elenco dei principali servizi prestati nell ultimo biennio con indicazione degli importi e dei destinatari pubblici; c) iscrizione al registro delle imprese per attività attinente l appalto; d) iscrizione all Albo Nazionale, o equivalente registro estero, delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti relativamente alla categoria 1^ classe d ovvero categoria 2^ classe d ; e) certificazione di qualità e/o ambientale ovvero ISO 9001/14001 e/o EMAS; f) di disporre, ovvero di impegnarsi a disporre entro 30 giorni dalla comunicazione di affidamento, di apposita piattaforma per lo stoccaggio provvisorio del materiale, ubicata all interno del bacino consortile; g) Ricevuta di presa visione dei luoghi ove deve essere svolto il servizio. Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 3 -

4 Articolo 4: Modalità dell appalto. Aggiudicazione. L appalto sarà espletato con le seguenti modalità: a) sistema di scelta concorrenti: procedura aperta ai sensi dell articolo 55 del Decreto Legislativo n. 163/2006 e s.m.i.; b) criterio di aggiudicazione : unicamente al prezzo più basso. L offerta dovrà essere presentata secondo le modalità ed entro i termini stabiliti nel bando di gara. Il CO.A.B.SE.R. si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di aggiudicare l appalto sulla base delle offerte presentate in sede di gara. Articolo 5: Decorrenza e durata dell appalto. Il servizio oggetto dell'appalto avrà decorrenza dal 01/01/2010 e scadenza al 31/12/2012. Sarà facoltà del Consorzio, analogamente a quanto previsto dall art.57, comma 5) del Decreto Legislativo n.163/2006 e s.m.i.,di ricorrere alla procedura negoziata per l affidamento di analogo servizio allo stesso prestatore, per uguale o minore periodo. Articolo 6: Canone d appalto-revisione. Il Consorzio pagherà alla ditta appaltatrice, per tutte le prestazioni previste nel capitolato,il canone complessivo determinato sulla base delle quantità di vetro effettivamente raccolti e del canone unitario conseguente all offerta aggiudicatrice. Il quantitativo fatturato sarà desunto dalle pesate del materiale in ingresso alla piattaforma di stoccaggio provvisorio ovvero all impianto di destino finale, effettuate presso peso pubblico o equivalente approvato dal CO.A.B.SE.R. Il pagamento del canone d appalto avrà luogo a rate mensili posticipate. Trattandosi, nella fattispecie, di contratto ad esecuzione continuata, il canone, a partire dal 2 anno di appalto sarà soggetto a revisione annuale secondo quanto stabilito dall art. 115 del Decreto Legislativo n. 163/2006 e s.m.i.. Articolo 7: Contratto e spese a carico dell'appaltatore. La stipula del contratto avrà luogo presso la sede del Consorzio entro 60 giorni dalla comunicazione ufficiale di aggiudicazione. Sono a carico dell'appaltatore tutte le spese relative e conseguenti al contratto in questione nessuna eccettuata o esclusa. L'appaltatore assume a suo carico le imposte e tasse con rinuncia a rivalsa nei confronti del Consorzio. Articolo 8: Vigilanza e controllo. La polizia comunale, il personale competente dei rispettivi comuni ed i tecnici del CO.A.B.SE.R. effettuano la vigilanza ed il controllo circa la regolarità del servizio. Ogni inadempienza verso gli obblighi contrattuali disciplinati nel presente documento, nessuno escluso, viene contestata, verbalizzata e notificata a mezzo lettera o telefax all appaltatore il quale dovrà provvedere a ripristinare la regolarità del servizio. Eventuali controdeduzioni e/o giustificazioni alle inadempienze dovranno essere trasmesse entro 5 giorni dalla data di notifica. Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 4 -

5 Articolo 9: Penalità. Penalità per infrazioni agli obblighi contrattuali o per cattiva gestione del servizio di raccolta risultanti dai verbali di cui al precedente articolo 8 saranno irrogate nella misura variabile tra 500,00 Euro (cinquecentoeuro/00) e 2.000,00 Euro (duemilaeuro/00), a seconda della gravità dell'infrazione. Per la mancata esecuzione, entro i termini stabiliti, della manutenzione ordinaria e lavaggio delle campane verrà applicata la penale unitaria di 10,00 Euro/campana. L'ammontare e l applicabilità della penale, sulla base delle contestazioni di cui al già citato articolo 8, viene stabilita dal Consiglio di Amministrazione e viene trattenuta sulla prima rata di canone in scadenza. TITOLO II - OBBLIGHI a CARICO dell'appaltatore Articolo10: Domicilio dell'appaltatore. L'appaltatore dovrà comunicare la sede, il numero telefonico e di fax dell'ufficio del responsabile incaricato del corretto espletamento del servizio che dovrà essere ubicato all interno del territorio consortile. L appaltatore e/o il responsabile del servizio dovranno essere rintracciabili anche con telefono cellulare e saranno tenuti a presentarsi presso gli uffici del CO.A.B.SE.R. ogni qualvolta ne siano convocati. Articolo 11: Garanzie. L offerta dovrà essere corredata da una garanzia (cauzione provvisoria), da costituirsi con le modalità previste dall art. 75 del D. LGS. n.163/2006 sull importo contrattuale complessivo stimato di ,00 (diconsi seicentosessantamila) euro. Ai non aggiudicatari la restituzione della cauzione provvisoria avverrà entro 30 giorni dall affidamento. L'appaltatore dovrà costituire, entro 15 giorni dalla comunicazione di affidamento del servizio, a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente contratto, apposita cauzione definitiva, nei modi e forme di legge, derivanti dal combinato disposto degli artt. 40 e 113 del D. LGS. n.163/2006 e s.m.i.. Resta salvo per il Consorzio, l'esperimento di ogni altra azione qualora la cauzione risultasse insufficiente. La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali, anche dopo la scadenza del contratto. Articolo 12: Divieto di cessione contratto - subappalto. L'appaltatore non può cedere il servizio assunto, pena l'immediata risoluzione del contratto e l'incameramento della cauzione di cui al precedente articolo. Potrà essere autorizzato, ai sensi dell art. 118 del D.LGS. 163/2006, il subappalto di una quota del servizio non superiore al 30% del valore contrattuale; in ogni caso l appaltatore rimane responsabile verso il Consorzio circa il regolare espletamento dello stesso. Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 5 -

6 Articolo 13: Obblighi e responsabilità dell appaltatore. L appaltatore è obbligato alla piena ed incondizionata osservanza delle norme ed indicazioni contenute nel presente capitolato e di tutte quelle altresì previste da leggi e regolamenti attinenti la materia. L appaltatore è responsabile verso il CO.A.B.SE.R. per quanto riguarda il buon andamento del servizio e verso terzi per qualsiasi danno provocato a persone o cose durante lo svolgimento dello stesso. A garanzia di tali responsabilità, prima della stipula del contratto, l appaltatore dovrà dimostrare di essere titolare di idonea polizza assicurativa. Articolo 14: Personale-Tutela sanitaria e previdenziale. Per tutto il personale utilizzato per l espletamento del servizio l appaltatore dovrà provvedere al regolare versamento degli oneri sociali-previdenziali a norma di legge e a garantire le condizioni retributive del C.C.N.L. di categoria. Il personale addetto al servizio dovrà essere dotato di idoneo abbigliamento e tutti quei mezzi, attrezzature e dispositivi necessari a garantire la sua sicurezza ed incolumità. In qualsiasi circostanza gli addetti in servizio dovranno mantenere un comportamento corretto ed educato nei confronti dei cittadini, dei funzionari comunali e dei rappresentanti del Consorzio. L appaltatore si impegna a sostituire il personale che non osservi le suddette regole comportamentali. Articolo 15: Risoluzione del contratto per inadempimento Il contratto si risolverà di diritto per inadempimento nei seguenti casi: Cessione del contratto; Mancata attivazione del servizio entro la data stabilita dal contratto; Non venga rispettata regolarmente la frequenza stabilita; Abituale deficienza e negligenza nell espletamento del servizio quando la gravità e la frequenza delle infrazioni, debitamente notificate, compromettano il servizio stesso a giudizio insindacabile del Consiglio di Amministrazione; Subappalto del servizio in difformità a quanto previsto dal precedente art. 12; Fallimento o frode; Revoca dell iscrizione all Albo Nazionale Gestore rifiuti; Per qualsivoglia altro motivo, anche non espressamente citato nei precedenti punti, purchè se ne ravvisi il motivo a norma di Codice Civile. Nel caso si verifichi una delle condizioni sopraccitate, il CO.A.B.SE.R. provvederà alla contestazione scritta nei confronti dell appaltatore, il quale nei successivi cinque giorni dal ricevimento, potrà produrre le proprie giustificazioni. La risoluzione del contratto per giusta causa dovrà essere deliberata dal Consiglio di Amministrazione ed essere notificata immediatamente all appaltatore. La cauzione prestata dall appaltatore dichiarato decaduto verrà incamerata dal Consorzio. Per il servizio previsto dal presente capitolato non è ammesso fare ricorso all applicazione del 1 comma dell art del Codice Civile. Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 6 -

7 TITOLO III - MODALITA di ESPLETAMENTO del SERVIZIO Articolo 16: Descrizione contenitori e mezzi per la raccolta. I contenitori utilizzati per la raccolta ovvero campane stradali e cassoni scarrabili presso le stazioni ecologiche sono di proprietà consortile. I contenitori di cui sopra, della capacità rispettivamente di circa 2 mc. e di 25 mc., sono ripartiti nei vari comuni consorziati come specificato nell allegato 1. La fornitura di campane integrative e/o sostituzioni richieste dai comuni saranno a carico del Consorzio mentre saranno a carico dell appaltatore le operazioni di posizionamento delle nuove campane, sostituzione di campane danneggiate ed eventuali spostamenti di altre già esistenti nell ambito dei comuni serviti. Entro 180 giorni dall inizio del servizio l appaltatore dovrà provvedere alla manutenzione delle campane consistente in un intervento una-tantum di lavaggio delle stesse e nella sostituzione degli adesivi relativi alle scritte e alla segnaletica catarifrangente qualora danneggiate e/o illeggibili. Il servizio di raccolta del vetro in questione ovvero lo svuotamento delle varie campane stradali e dei cassoni dovrà essere espletato con l utilizzo di automezzi scarrabili dotati di ragno per i quali l appaltatore dovrà garantire la funzionalità e l operatività. I suddetti mezzi oltre che risultare di recente immatricolazione e comunque perfettamente funzionanti ed in regola con i requisiti stabiliti dalla legge in materia di circolazione stradale e di trasporto rifiuti, dovranno essere dotati di: a) sistema per la rilevazione del peso netto di ogni contenitore in modo tale da poter rilevare l effettivo quantitativo raccolto in ogni comune; b) sistema di rilevamento satellitare con GPRS tramite il quale sia consentito il rilievo istantaneo della posizione del mezzo, la trasmissione e la registrazione, su server remoto, del tracciato dei percorsi effettuati. Articolo 17: Svuotamento dei contenitori La frequenza di svuotamento delle campane è stabilita in un minimo di 40(quaranta) interventi completi all anno, indipendentemente dalle festività e dalle condizioni meteorologiche e della rete stradale, che dovranno essere adeguatamente documentate. Resta comunque inteso che qualora si verificasse la necessità di intervenire in luoghi o giorni non previsti, la ditta appaltatrice effettuerà l intervento entro 36 ore dalla segnalazione a mezzo fax o . Entro il mese di marzo di ciascun anno dovrà essere trasmesso il programma definitivo,ovvero l elenco dei giorni e dei comuni, in cui è previsto l espletamento del servizio. Durante le operazioni di svuotamento delle campane dovrà essere raccolto l eventuale materiale vetroso depositato a terra nei pressi delle stesse. Il recupero del vetro raccolto nei cassoni scarrabili posizionati nelle varie stazioni ecologiche, dovrà avvenire in seguito a comunicazione a mezzo fax o del CO.A.B.SE.R. o del responsabile della singola stazione interessata. Il preavviso per il servizio sarà di almeno 36 ore e dovrà essere effettuato nei giorni e negli orari di apertura delle varie stazioni. Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 7 -

8 Articolo 18 : Piattaforma di stoccaggio Ritiro vetro Alba e Bra. Consorzio Albese Braidese Servizi Rifiuti L appaltatore dovrà garantire, all interno del bacino consortile ed entro 60 giorni dalla comunicazione di affidamento del servizio, la disponibilità di una idonea piattaforma pavimentata ( dovranno essere rispettate eventuali altre prescrizioni indicate dal Co.re.ve., che in caso di convenzionamento ritirerà il materiale presso detta struttura) per lo stoccaggio provvisorio del vetro raccolto direttamente nonché per il ritiro di quanto raccolto, con propri servizi e preventivamente pesato, nei comuni di Alba ( stazione ecologica comunale, campane stradali e utenze mirate) e di Bra ( campane stradali e utenze mirate) per un quantitativo complessivo stimato di tonnellate/anno. Per la cessione del materiale raccolto in proprio nei comuni di Alba e Bra l appaltatore dovrà riconoscere un prezzo netto fisso, per tutta la durata contrattuale, di 24 (ventiquattro) euro/tonnellata. Il corrispettivo, rapportato al quantitativo consegnato, sarà fatturato dal Co.a.b.se.r. o direttamente dai comuni interessati con cadenza semestrale. Articolo 19: Proprietà del vetro-convenzione CO.RE.VE. Tutto il materiale raccolto direttamente tramite le campane e/o proveniente dalle varie stazioni ecologiche consortili e dai comuni di Alba e Bra è da intendersi di proprietà dell appaltatore che sarà delegato dal Co.a.b.se.r. a stipulare convenzione con il CO.RE.VE.- Consorzio Nazionale Recupero Vetro. Il previsto contributo (vedere allegato tecnico imballaggi di vetro Anci-Coreve) sarà pertanto di spettanza dell appaltatore che, in alternativa, potrà procedere alla vendita diretta del materiale. Articolo 20: Comunicazioni dati e documenti di trasporto. La ditta appaltatrice ha l'obbligo di far pervenire all'ufficio tecnico del CO.A.B.SE.R., entro il giorno 10 di ogni mese, un resoconto stampato e/o su supporto informatico, contenente i dati mensili dei materiali raccolti in ciascun comune. La ditta appaltatrice ha l'obbligo della compilazione dei formulari di accompagnamento, di cui deve dotarsi a proprie spese e della consegna delle copie di competenza del Consorzio con allegati i tagliandi delle pesate. Articolo 21: Controversie TITOLO IV - DISPOSIZIONI FINALI Tutte le controversie derivanti dall esecuzione del contratto,saranno devolute al Giudice Ordinario-Foro competente di Alba. Articolo 22: Costituzione in mora. I termini e le comminatorie del presente contratto operano senza obbligo per il CO.A.B.SE.R. della costituzione in mora dell'appaltatore. Articolo 23: Rinvio a disposizioni di legge. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si fa riferimento alle disposizioni di legge emanate in materia. Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 8 -

9 Le norme contenute nel capitolato sono soggette a revisione automatica qualora divengano incompatibili con i disposti di nuove normative. ********************************************* ALLEGATO 1: Elenco comuni serviti COMUNE STAZIONI ECOLOGICHE Campane VETRO 1 BALDISSERO 5 2 BARBARESCO 6 3 BAROLO 8 4 BENEVAGIENNA 24 5 CAMO 2 6 CANALE CASTAGNITO 9 8 CASTELLINALDO 5 9 CASTIGLIONE FALLETTO 6 10 CASTIGLIONE TINELLA CERESOLE D'ALBA CERVERE CHERASCO CORNELIANO COSSANO BELBO 7 16 DIANO D'ALBA GOVONE GRINZANE CAVOUR GUARENE D'ALBA LA MORRA MAGLIANO ALFIERI MANGO MARENE MONCHIERO 6 25 MONFORTE MONTA' MONTALDO ROERO 8 28 MONTELUPO ALBESE 3 29 MONTEU ROERO MONTICELLO NARZOLE NEIVE NEVIGLIE 3 34 NOVELLO PIOBESI D'ALBA 8 36 POCAPAGLIA PRIOCCA RODDI 9 39 RODDINO 4 40 RODELLO 13 Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 9 -

10 41 S. STEFANO BELBO S. STEFANO ROERO S. VITTORIA D'ALBA SALMOUR 7 45 SANFRE' SERRALUNGA 6 47 SINIO 5 48 SOMMARIVA DEL BOSCO SOMMARIVA PERNO TREISO 8 51 TREZZO TINELLA 5 52 VERDUNO VEZZA D'ALBA ALBA BRA 2 -- TOTALE ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ Raccolta differenziata del vetro - CAPITOLATO D'APPALTO - Pagina 10 -