COMUNE DI BASTIDA PANCARANA (Provincia di Pavia)

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1 COMUNE DI BASTIDA PANCARANA (Provincia di Pavia) DELIBERAZIONE DEL SINDACO N. 58_ del Registro Deliberazioni OGGETTO: Approvazione regolamento per l istituzione di forme di previdenza complementare per il personale della polizia locale. L anno DUEMILASEDICI addì 05 del mese di AGOSTO alle ore nella sede Comunale. Assistito dal Segretario Comunale Dr. Elisabeth Nosotti Con i poteri della Giunta Comunale IL SINDACO Premesso che: - L art. 208, comma 1, del Decreto Legislativo 30 Aprile 1992 n. 285 (Nuovo Codice della strada), stabilisce che I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni previste dal presente codice sono devoluti allo Stato, quando le violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti dello Stato, nonché da funzionari ed agenti delle Ferrovie dello Stato o delle ferrovie e tranvie in concessione. I proventi stessi sono devoluti alle regioni, province e comuni, quando le violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti, rispettivamente, delle regioni, delle province e dei comuni ; - L art. 208, comma 4, come modificato dall art. 10, comma 3, della L. 366/1998, dall art.31, comma 17, della L. 448/1998, dall art. 18, comma 2, della legge n. 472/1999, dall art. 53, comma 20, della legge 388/2000, dall art. 15 del D.Lgs. 15/01/2002 n. 9, ed infine dalla legge 120/2010, prevedono che una quota pari al 50% dei proventi derivanti da sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni al Codice della strada è destinata: a) in misura non inferiore a un quarto della quota, a interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell ente; b) in misura non inferiore a un quarto della quota, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell articolo 12; c) ad altre finalità connesse al miglioramento della sicurezza stradale, relative alla manutenzione delle strade di proprietà dell ente, all installazione, all ammodernamento, al potenziamento, alla messa a norma e alla manutenzione delle barriere e alla sistemazione del manto stradale delle medesime strade, alla redazione dei piani di cui all articolo 36, a interventi per la sicurezza

2 stradale a tutela degli utenti deboli, quali bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti, allo svolgimento, da parte degli organi di polizia locale, nelle scuole di ogni ordine e grado, di corsi didattici finalizzati all educazione stradale, a misure di assistenza e di previdenza per il personale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell articolo 12, alle misure di cui al comma 5-bis del presente articolo e a interventi a favore della mobilità ciclistica ; - L art. 208, comma 5, prevede che gli enti di cui al secondo periodo del comma 1 determinano annualmente, con delibera della giunta, le quote da destinare alle finalità di cui al comma 4. Resta facoltà dell ente destinare in tutto o in parte la restante quota del 50 per cento dei proventi alle finalità di cui al citato comma 4; Atteso che: - Il C.C.N.L. del 22/01/2004, Capo III, art. 17, prevede che le risorse destinate dall art. 208 comma 2, lett. a) e comma 4 del già citato D.Lgs. 30/04/1992 n. 285 (nuovo Codice della Strada) e successive integrazioni e modificazione, a finalità assistenziali e previdenziali sono gestite dagli organismi di cui all art. 55 del C.C.N.L. 14/09/2000, i quali sono formati da rappresentanti dei dipendenti e costituiti secondo quando previsto dall art. 11 dello Statuto dei lavoratori (legge n. 300 del 1970 e s.m.i.); - La Corte Costituzionale, con sentenza n. 426 del 17/10/2000, ha ritenuto legittima la destinazione di una quota dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie, previste dal Codice della strada, per l assistenza e le previdenza del Personale della Polizia Municipale; Dato atto che L Amministrazione Comunale si impegna a favorire la piena attuazione del disposto dell art. 17 del CCNL del in materia di prestazioni assistenziali e previdenziali dell area della vigilanza e che per tale motivo destinerà una quota delle risorse derivanti dal comma 1 dell art.208 del D.Lgs 295/92 e ss.mm.ii., a tali finalità, adottando apposita delibera, concernente la ripartizione dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative per violazione del C.d.S., di cui al comma 4 ed al comma 5 bis dell art. 208 del medesimo codice; Considerato che l accantonamento di somme rivenienti dalle sanzioni per le violazioni al Codice della Strada per le finalità suddette, deve avvenire previa adozione di apposito provvedimento regolamentare e ad avvenuta costituzione dell organismo di cui all art. 55 del C.C.N.L. 14/09/2000; Preso atto che sarà compito dell organismo suddetto, in base ai contenuti del Regolamento, individuare il prodotto migliore attraverso il quale costituire il Fondo Pensione integrativo per l Agente di Polizia Locale dipendente del Comune di Bastida Pancarana; Ritenuto opportuno, ora, per la corretta prosecuzione dell azione amministrativa inerente la causale in oggetto, procedere alla formazione degli atti e degli organismi previsti dalla legge, dal Contratto Collettivo, nonché dalla consolidata attività in tal senso posta in essere da tutti gli Enti presso i quali trova applicazione l art. 17 del CCNL 2004; Dato atto, inoltre, che le risorse di cui sopra saranno oggetto di contrattazione decentrata, come previsto dalla citata normativa ed in particolare dal CCNL ; Visto lo schema del Regolamento per l istituzione di forme di previdenza complementare per il personale della Polizia Locale del comune di Bastida Pancarana, allegato alla presente per formarne parte integrante e sostanziale; Ritenuto, per quanto innanzi argomentato, di dover adottare il suddetto regolamento, ai sensi delle disposizioni vigenti, composto di n. 21 articoli; Visti:

3 - il D.L.vo 30 Aprile 1992 n. 285 (Nuovo Codice della Strada) e successive modifiche ed integrazioni; - il D.P.R. 16 Dicembre 1992 n. 495 (Regolamento di Esecuzione ed Attuazione del Codice della Strada) e successive modificazioni ed integrazioni; DELIBERA 1. di approvare il Regolamento per l istituzione di forme di previdenza complementare per il personale della Polizia Locale del Comune di Bastida Pancarana, ai sensi dell'art. 208 del decreto lgs. n.285/1992, allegato alla presente per formarne integrante e sostanziale; 2. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, 4 comma, del D.Lgs n COMUNE DI BASTIDA PANCARANA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL SINDACO OGGETTO: Approvazione regolamento per l istituzione di forme di previdenza complementare per il personale della polizia locale. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Visto l'art. 49 del D. Lgs , n. 267; In ordine alla proposta di deliberazione sopra indicata: Parere favorevole di regolarità contabile. ESPRIME IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Paola Alberici

4 Letto, approvato e sottoscritto: IL SINDACO F.to Marina Bernini IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Elisabeth Nosotti CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Responsabile per le pubblicazioni certifica che il presente verbale verrà affisso all'albo Pretorio di questo Comune il giorno 10/09/2016 e vi rimarrà per gg. 15 consecutivi e cioè fino al 25/09/2016. Lì, 09/09/2016 IL RESPONSABILE F.to Roberto Prigioni il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, - CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE: A T T E S T A è affissa all albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi dal 10/09/2016 al 25/09/2016 come prescritto dall art. 124, comma 1 del D. Lgs , n. 267, senza reclami è stata comunicata, con lettera n., in data ai signori capigruppo consiliari così come prescritto dall art. 125, c. 1, del D.lg , n è stata trasmessa alla Prefettura (art. 135 D.Lgs. 267/2000) il prot. che la presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, C. 4 L. Lgs. 267/2000 il che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il in quanto: decorsi 10 giorni dalla pubblicazione art. 134, comma 3 D.Lgs. 267/2000). Dalla residenza comunale, lì 09/09/2016 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Elisabeth Nosotti Copia conforme all originale. IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Elisabeth Nosotti

5 COMUNE DI BASTIDA PANCARANA (Provincia di Pavia) REGOLAMENTO PER L ISTITUZIONE DI FORME DI PREVIDENZA COMPLEMENTARE PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA MUNICIPALE DEL COMUNE DI BASTIDA PANCARANA Approvato con la deliberazione di G.C. N. 58 del

6 TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 - AMBITO DI APPLICAZIONE 1.L art. 208, comma 4, del Decreto Legislativo n. 285/92 (Nuovo Codice della Strada) prevede la possibilità per gli Enti Locali di devolvere parte dei proventi derivanti da sanzioni amministrative pecuniarie a finalità di previdenza integrativa per il personale della Polizia Locale a tempo indeterminato non amministrativo. Il presente Regolamento disciplina le modalità attuative di dette forme di previdenza integrativa. Art. 2 DESTINATARI 1.Per le finalità di cui all art. 1 sono beneficiari del Fondo i dipendenti con profilo di vigilanza appartenenti al Settore di Polizia Locale del Comune (Cat C), non amministrativi in servizio con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e previo superamento del periodo di prova nell anno in cui viene destinata la somma in argomento. Non sono considerati di servizio i seguenti periodi: aspettativa, aspettativa per motivi personali non retribuita; sospensione dal servizio con privazione della retribuzione o sospensione cautelare; comando e distacco presso altri Enti Locali, mobilità interna ad altro settore dell Amministrazione. Art. 3 - FINALITÀ E FORME DI PREVIDENZA COMPLEMENTARE 1. Le risorse individuate secondo i criteri di cui all articolo 4 sono destinate esclusivamente alle finalità previdenziali del richiamato art. 208, e, pertanto saranno impegnate per stipulare accordi e polizze che assicurino previdenza integrativa. 2. Le forme di previdenza integrativa vengono realizzate mediante adesione a strumenti assicurativi, bancari o di Società di Gestione del Risparmio, costituiti da Fondi Pensione Aperti, F.I.P. (Fondi Pensioni Individuale) o P.I.P. (Piani Pensione Individuali), assicurazione sulla vita e prodotti assicurativi similari consentiti dalla legge. 3. Gli strumenti previdenziali, secondo quanto stabilito dalla contrattazione collettiva nazionale, non devono essere selezionati attraverso una gara. La materiale gestione dei fondi spetta unicamente al Comitato di cui all art. 14. Art. 4 FINANZIAMENTO 1. Le forme di previdenza sono finanziate con una quota di proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie per violazione al Codice della Strada, riconosciute annualmente nell ambito del provvedimento della Giunta Comunale sulla destinazione delle somme ex art. 208 CdS. Tale quota non potrà superare la percentuale dell 1% dei proventi effettivamente riscossi nell anno precedente, con un massimo di 500,00 per ciascun Agente. 2. L Ente provvede ad iscrivere le risorse finanziarie necessarie nel proprio bilancio annuale individuando apposito capitolo di spesa, ai sensi dell art. 393 del D.P.R. 495 del (Regolamento di esecuzione ed attuazione del Nuovo Codice della Strada). 3. Il Responsabile del Servizio Finanziario dell Ente provvederà ad impegnare e liquidare le risorse disponibili a favore degli Istituti Assicurativi o Bancari selezionati, con valuta fissa, ed a curare la gestione delle relative convenzioni. 4. La quantificazione annuale della somma destinata a tale risorsa, mantenendo i parametri di cui al comma 1 del presente articolo, dovrà essere stabilita dall Amministrazione e approvata contestualmente alla deliberazione che definisce la previsione dell entrata relativa all art. 208 del C.d.S. 5. La quota pro-capite viene conferita al fondo in proporzione alla prestazione lavorativa. Il versamento al fondo verrà effettuato entro la data che sarà fissata anche in relazione al contratto convenuto e comunque successivamente all approvazione del Conto Consuntivo sulla base delle somme effettivamente riscosse nell anno precedente. Art. 5 - PRESTAZIONI PREVIDENZIALI 1. Gli strumenti di previdenza complementare dovranno essere selezionati tra prodotti che abbiano almeno una linea di investimento con le seguenti caratteristiche: Capitale garantito, Rendimento minimo annuo garantito.

7 2. Ciascun dipendente, presa visione della regolamentazione e della documentazione informativa della forma previdenziale selezionata, dovrà manifestare espressamente la volontà di adesione. 3. L Ente può individuare e selezionare anche più di una forma previdenziale. Ove lo strumento finanziario selezionato abbia diverse linee di investimento, il personale è libero di aderire alla linea più confacente alla propria condizione e di cambiarla successivamente assumendosi i costi delle operazioni. 4. Le spese di attivazione, gestione e cessazione del Fondo, ove esistenti, sono a carico di colui che ha aderito al Fondo. Art. 6 FONDO DI SOLIDARIETA 1. Con i medesimi fondi di cui al precedente art. 4, comma 1, viene alimentato il Fondo di solidarietà di cui all art. 9-bis del D.L , convertito in legge , n. 166 Disposizioni urgenti in materia previdenziale. 2. Il Fondo di solidarietà è pari al 10% della somma complessiva annualmente stanziata ai sensi dell art. 4, comma 1, sopra citato. 3. L Ente provvede ad iscrivere le risorse finanziarie necessarie nel proprio bilancio annuale individuando apposito capitolo di spesa e provvederà a versare il Fondo di solidarietà a favore dell INPDAP con le stesse modalità e negli stessi termini previsti per il versamento dei fondi destinati alla previdenza complementare. Art. 7 - CESSAZIONE DELLA CONDIZIONE DI CONTRIBUZIONE DELL ENTE 1. In caso di cessazione del rapporto di lavoro con l ente ovvero di mobilità interna o comunque di perdita della qualifica di Agente di P.L. il fondo previdenziale selezionato dovrà prevedere per il singolo interessato la facoltà di: Proseguire la partecipazione al fondo su base personale, Trasferire la propria posizione presso altro fondo pensione o forma pensionistica individuale, Riscattare la propria posizione individuale. 2. L onere contributivo dell ente ha comunque termine al verificarsi di una delle condizioni di cui al comma L onere dell ente è altresì sospeso esclusivamente durante la fruizione di periodi di aspettativa non retribuita del dipendente, nei casi disciplinati dal C.C.N.L. 4. L ente si riserva la facoltà di sospendere il versamento della quota pro capite laddove si configurino situazioni che facciano presupporre l esistenza di squilibri finanziari o ipotesi di dissesto. Art. 8 - CONTRIBUZIONE DEL DIPENDENTE 1. E data facoltà a ciascun iscritto di effettuare versamenti contributivi integrativi e volontari, secondo il regolamento dello strumento selezionato. 2. La facoltà, ove consentita dal regolamento dello strumento scelto, dovrà essere esercitata all atto dell adesione al fondo per i nuovi aderenti e successivamente secondo le modalità del contratto di finanziamento. Art. 9 DIRITTO DI PORTABILITA 1. E data facoltà a ciascun iscritto di trasferire la propria posizione individuale maturata ad un altro, diverso, Fondo pensione, decorso il termine minimo di permanenza previsto per legge (2 anni), senza alcun costo aggiuntivo. Il Comitato di cui al successivo art. 14, nel scegliere il Fondo pensione complementare, curerà che il diritto di portabilità sia assicurato a tutti gli aderenti. 2. Il diritto di portabilità è esercitabile senza alcun costo a carico degli interessati, purchè avvenga a favore di forme pensionistiche disciplinate dal D. Lgs. 124/1993, mantenuto in vita dal D. Lgs. N. 252/2005. Art. 10 CAMBIO ATTIVITA 1. A ciascun lavoratore interessato è consentito il trasferimento della propria posizione individuale ad altra forma pensionistica complementare, senza trasferimento di fondi. In questo caso il cambio è consentito anche prima dei due anni previsti quale periodo minimo di permanenza ed è comunque possibile mantenere la posizione individuale originaria senza alcun obbligo di ulteriore versamento. 2. Anche in questo caso il Comitato curerà che tale diritto sia garantito. Art.11 ANTICIPAZIONI

8 1. Decorso il periodo di tempo minimo previsto dall art. 7 del d. Lgs. 124/1993, possono essere richieste anticipazioni del proprio capitale da parte del lavoratore, per le motivazioni e nei termini indicati dalla norma sopra citata ed in particolare: - Spese sanitarie - Acquisto o ristrutturazione della prima casa. 2. Il Comitato vigilerà in modo puntuale sulle richieste di anticipazione di cui al precedente comma, stabilendo i modi ed i termini dell effettuazione delle richieste, della liquidazione delle anticipazioni, della rendicontazione dell utilizzo dei fondi da parte dei richiedenti. Art TUTELA DELLA PRIVACY 1. Il dipendente al fine di permettere l attuazione della Forma di Previdenza Complementare deve acconsentire al trattamento dei propri dati personali da parte del Comune nonché del fondo. Il consenso è condizionato al rispetto delle disposizioni della normativa vigente. Art.13 - TRASFERIMENTO DELLE RISORSE AL FONDO DI COMPARTO 1. Qualora venga istituito il fondo nazionale per il Comparto della Polizia Locale o comunque del pubblico impiego e si renda quindi necessaria, salvo diverse disposizioni di legge, l adesione in forma collettiva al predetto fondo, le forme previdenziali selezionate dovranno prevedere il trasferimento delle posizioni individuali al fondo di comparto. TITOLO II DISPOSIZIONI E FUNZIONAMENTO DEL COMITATO DI SETTORE Art.14 ISTITUZIONE 1. Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto con l art. 17, Capo III Area Polizia Locale del CCNL Comparto Regioni ed Autonomie Locali 22/01/2004, con il presente Titolo è regolata l attività del Comitato di Settore per la gestione delle risorse destinate a finalità assistenziali e previdenziali da farsi ricadere in capo agli operatori di Polizia Locale, cosi come disposto dall art. 208, commi 2 e 4 del Lgs. N. 285/1992 e successive modificazioni (C.d.S.). Art. 15 COMPOSIZIONE 1. Il Comitato di Settore è formato dall Istruttore di Vigilanza in organico e dall Istruttore Direttivo responsabile del Servizio Finanziario con funzioni di presidente. 2. Qualora il personale di vigilanza addetto al servizio di P.L. dovesse nel tempo aumentare di numero, il Comitato sarebbe formato da tre componenti, vale a dire n. 2 Istruttori di Vigilanza e il Responsabile del Servizio Finanziario con funzioni di Presidente. I due componenti Istruttori di Vigilanza dovranno essere, se necessario, individuati per mezzo di votazione palese a maggioranza all interno del settore della Polizia Locale. Art. 16 FUNZIONAMENTO E DURATA 1. L Ente garantisce gli strumenti idonei al funzionamento del Comitato, valorizza e pubblicizza con ogni mezzo i risultati del lavoro svolto dallo stesso. 2. La sede del Comitato è individuata nell Ufficio di P.L. del Comune di Bastida Pancarana. Nel caso di indisponibilità, l Amministrazione provvederà a designare una sede alternativa. 3. Il Comitato, allo stato attuale, dura in carica fino a revoca espressa. Nel caso in cui dovesse aumentare l organico del Servizio, il Comitato costituito come da art. 15, secondo comma, rimarrebbe in carica 3 (tre) anni e i suoi membri potrebbero essere rinnovati. Art FINALITÀ ED INIZIATIVE 1. Nell ambito dei propri fini il Comitato potrà promuovere e/o aderire ad iniziative tese al miglior raggiungimento delle finalità d investimento delle risorse destinate agli scopi del presente Regolamento ed in particolare: Svolgere attività di supporto tecnico preliminare per la scelta della società assicurativa, istituto bancario o ente gestore di fondo per le finalità di cui all art. 3

9 Svolgere funzione di controllo e vigilanza sulla corretta e conveniente gestione dei fondi previdenziali e assicurativi. 2. Di ogni seduta del Comitato sarà tenuta apposita verbalizzazione a cura di un segretario scelto dal Presidente tra i componenti. Art. 18 COLLABORAZIONI 1. Ai fini della corrispondenza organizzativa ed operativa e, comunque, per la certa trasparenza di tutte le attività svolte, il Comitato di gestione può avvalersi di esperti in materia contabile e di tutti i settori connessi agli interessi per cui il Comitato opera. 2. I soggetti che collaborano con il Comitato di gestione, purché operanti senza scopo di lucro e, comunque, di rivalsa economica per le prestazioni svolte in tema di assistenza contabile, tecnica ed organizzativa, sono individuati a cura del Comitato stesso tra gli operatori di P.L., tra i dipendenti della Pubblica Amministrazione, tra le Associazioni del volontariato, o tra soggetti ed istituti privati che operano con fini filantropici. Art ADEMPIMENTI 1. Il Comitato di gestione è tenuto annualmente a ricevere, di regola entro il mese di giugno dell anno successivo, una relazione tecnica di rendicontazione contabile dalla società o ente gestore del fondo. 2. La partecipazione ai lavori del Comitato di gestione non dà diritto a compensi economici. 3. Le sedute del Comitato sono aperte agli operatori di P.L., nel rispetto della vigente normativa sulla privacy. Art. 20 NORMA TRANSITORIA 1. Sono fatti salvi tutti gli atti ed i provvedimenti assunti in materia fino ad oggi nell ambito del Comune di Bastida Pancarana. Art. 21 NORME FINALI 1. Per tutti gli aspetti non espressamente disciplinati dal presente regolamento trovano applicazione le disposizioni di legge, in particolare la Legge Regionale n. 06/2015 e il Codice della Strada. 2. Con l entrata in vigore del presente regolamento si intendono abrogate eventuali norme regolamentari incompatibili. 3. Le disposizioni contenute nel presente regolamento si intendono disapplicate al sopraggiungere di norme sovraordinate incompatibili. 4. La spesa derivante dal presente Regolamento dovrà soggiacere alla normativa specifica in materia di contenimento della spesa di personale.