I.R.P.E.T. Istituto Regionale per la Programmazione Economica della Toscana DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 I.R.P.E.T. Istituto Regionale per la Programmazione Economica della Toscana DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE STRUTTURA: SERVIZIO ATTIVITA` AMMINISTRATIVE E FINANZIARIE DIRIGENTE : PAGLIAZZI CARLO RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: PAGLIAZZI CARLO Oggetto: Affidamento diretto FORNITURA SERVIZI MePA Fornitura di licenza d'uso di software di gestione e di prodotti e servizi complementari. Procedura di Trattativa Diretta sul Mercato elettronizo della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.a.. Affidamento a GPI S.p.a. Autorizzazione di spesa di euro ,00 comprensiva di IVA (euro ,00 di imponibile; aliquota IVA 22%) di competenza degli esercizi dal 2017 al CIG: Z371E4D79E CUP: NP IL DIRIGENTE Premesso che IRPET è ente dipendente di Regione Toscana, istituito ed ordinato con legge regionale 29 luglio 1996, n. 59, e successive modifiche ed integrazioni, avente natura strumentale nei confronti dell ente regionale ai sensi e per gli effetti di quanto stabilito agli articoli 3, comma 3, 11-ter e 17 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modifiche ed integrazioni, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42. Dato atto che IRPET adotta una contabilità economica secondo principi e criteri di natura civilistica, entro l ordinamento di contabilità pubblica regolato da norme ed indirizzi emanati dallo Stato e dall amministrazione regionale che esercita il controllo sull ente Considerata la necessità sulla base delle motivazioni espresse nella relazione di cui al documento allegato A' al presente provvedimento, parte integrante ed essenziale del medesimo, redatta dal sottoscritto dirigente responsabile del Servizio Attività Amministrative e Finanziarie di perseguire lo sviluppo del sistema di contabilità dell Istituto, al fine di migliorare i livelli di controllo dell andamento della gestione, con riferimento sia alle procedure interne di controllo dei budget e di salvaguardia degli equilibri di bilancio, che al raccordo con le strutture della Giunta regionale competenti in materia di controllo economico e finanziario degli enti dipendenti, in conformità con le norme recate dal citato D.Lgs. n. 118 del 2011 Rilevata, sulla base delle considerazioni espresse nella relazione sopra indicata, la necessità di acquisire un programma informatico di gestione della contabilità idoneo a soddisfare le esigenze dell Istituto come sopra delineate

2 Richiamati di seguito i fatti e le circostanze sulla cui base è definita la procedura di acquisizione del sopra indicato programma informatico, più ampiamente espressi nella relazione di cui al documento allegato A al presente provvedimento, cui si rinvia quale parte integrante ed essenziale del medesimo: a) tipologia del sistema contabile adottato da IRPET ed individuazione delle caratteristiche fondamentali del programma informatico di gestione del sistema; b) verifica delle soluzioni rinvenibili ai sensi di quanto disposto all art. 68 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modifiche ed integrazioni, recante il Codice dell amministrazione digitale; c) valutazione, sulla base della predetta verifica, della necessità di reperire la soluzione applicativa per la gestione della contabilità mediante affidamento di fornitura di licenza d uso di programmi informatici e dei servizi complementari; d) verifica - in conformità con quanto stabilito in materia di obbligo di utilizzo di strumenti di acquisto telematici dalle vigenti disposizioni in materia di contratti pubblici, razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi e di contenimento della spesa - della disponibilità di prodotti idonei a soddisfare le esigenze di IRPET, come sopra rappresentate, entro il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) reso disponibile sul portale acquistinretepa.it di Consip S.p.a., nell ambito del bando MePA ICT 2009-Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni, con particolare riferimento al prodotto Software di gestione ; e) valutazione dei contenuti e delle caratteristiche dei prodotti offerti entro la sopra indicata categoria del bando MePA ICT 2009 ; f) individuazione del prodotto conforme alle esigenze dell Ente come rappresentate nella già citata relazione di cui al documento allegato A ; g) definizione dettagliata dei contenuti e delle caratteristiche del bene e dei servizi richiesti, mediante la predisposizione di uno specifico capitolato tecnico prestazionale, di cui al documento allegato B al presente provvedimento quale sua parte integrante ed essenziale, contenente i requisiti e le caratteristiche del prodotto e dei servizi complementari richiesti, ad integrazione della documentazione recata dal bando MePA ICT 2009 Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni ; h) stima dell importo massimo dell affidamento, stabilita in euro ,00, al netto di IVA, comprendente il costo delle licenze d uso del programma applicativo e di ambiente ed il costo di tutti i servizi complementari come specificati nel capitolato tecnico Visto l'articolo 36 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che al comma 2, lettera a), prevede che per affidamenti di importo inferiore ad euro ,00 le stazioni appaltanti possono procedere mediante affidamento diretto Viste le Linee guida di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici, approvate dal Consiglio dell Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n del 26 ottobre 2016, con particolare riferimento a quanto previsto al paragrafo 3 del predetto documento, concernente l affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 euro Visto l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato dall'articolo 7 del decreto legge 7 maggio 2012, n. 52, convertito in legge con modificazioni dalla legge 6 luglio 2012, n. 94, che dispone che le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo

3 svolgimento delle relative procedure Visto l articolo 1, comma 512, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che dispone che, al fine di garantire l ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, le amministrazioni pubbliche provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti Vista la Circolare AgID n. 2 del 24 giugno 2016, recante Modalità di acquisizione di beni e servizi ICT nelle more della definizione del Piano Triennale per l informatica nella Pubblica Amministrazione previsto dalle disposizioni di cui all art. 1, comma 513 e seguenti, della legge 28 dicembre 2015, n e ritenuto il presente provvedimento conforme alle disposizioni per l anno 2016 in essa stabilite, con particolare riferimento ai punti c) e d) del paragrafo 4 della predetta Circolare Preso atto che in data 31 maggio 2017, successivamente all'avvio della procedura di affidamento di cui al presente provvedimento, è stato approvato il Piano triennale per l'informatica nella Pubblica Amministrazione , ai sensi di quanto disposto all articolo 1, comma 513, della citata legge 28/12/2015, n. 208, e rilevato che il presente atto non appare in contrasto con quanto stabilito dal Piano, con particolare riferimento al capitolo 11 Razionalizzazione della spesa e 12 Indicazioni alle Pubbliche Amministrazioni Ritenuto, sulla base delle considerazioni sopra espresse ed in conformità con la normativa citata, procedere all acquisizione dei seguenti prodotti e servizi: 1. Fornitura di licenza d uso del programma di gestione della contabilità, con le specifiche riportate nel capitolato prestazionale di cui al documento allegato B al presente provvedimento 2. Fornitura di licenza d uso di software di ambiente (DBMS) 3. Fornitura dei servizi professionali finalizzati a: analisi dei requisiti funzionali, pianificazione delle attività, parametrizzazione del software, installazione del programma, formazione del personale, assistenza all avviamento, quantificati in un minimo di 15 giorni/uomo 4. Fornitura del servizio di assistenza manutentiva del programma per la durata di 24 mesi a decorrere dal collaudo definitivo del sistema, collocato a sei mesi dalla data di avvio in esercizio del sistema, certificata da apposito verbale sottoscritto dalle parti mediante procedura di Trattativa Diretta su Bando ICT Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni, prodotto Software di gestione, entro il Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) reso disponibile sul portale acquistinretepa.it di Consip S.p.a. Visti gli indirizzi espressi dal Direttore dell IRPET con determinazione n. 7 del 20/2/2017 per l'effettuazione delle procedure negoziate per l'affidamento di forniture, servizi e lavori di importo inferiore ad euro ,00, di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016 Dato atto che il presente affidamento è previsto dal programma dei contratti per l'anno 2017 per l'acquisizione di forniture e servizi, adottato dal Direttore dell IRPET con determinazione n. 50 del 29/12/2016 Individuata GPI S.p.a., con sede a Trento, operatore economico abilitato al Bando ICT Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni, fornitore del prodotto Software di gestione, entro il Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), quale destinatario della richiesta di Trattativa Diretta sopra indicata, in quanto soggetto economico idoneo alla

4 fornitura del prodotto e dei servizi richiesti sulla base delle specifiche di capitolato tecncio ed in possesso di requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria ampiamente soddisfacenti riguardo i contenuti dell affidamento, come dettagliatamente espresso nella relazione di cui al documento allegato A al presente atto quale sua parte integrante ed essenziale Dato atto che il 20 aprile 2017 si è provveduto ad inserire sulla piattaforma MePA la Trattativa diretta n costituita dai documenti di seguito elencati: - lettera di Richiesta di Offerta, protocollo n. IV del 20 aprile 2017, CIG Z371E4D79E, con i relativi allegati, che si allega al presente atto con la lettera C ; - documento contenente le Condizioni particolari di contratto', che si allega al presente atto con la lettera D - capitolato tecnico, allegato alle Condizioni particolari di contratto, costituito dal documento allegato B al presente atto con scadenza del termine per la presentazione dell'offerta il 5 maggio 2017 alle ore 18:00 Ricevuta sulla piattaforma MePA, entro i termini prestabiliti nella lettera di invito, l offerta economica di GPI S.p.a., per un importo complessivo di euro ,00, oltre ad IVA nei termini di legge (allegato E al presente atto), nonché il correlato documento di dettaglio economico (allegato F al presente atto), unitamente alla documentazione contenente la dichiarazione riguardo il possesso dei requisiti generali di cui all'art. 80 del d.lgs. 50/2016, alla dichiarazione di accettazione delle condizioni contrattuali stabilite nella lettera di invito e nel documento contenente le Condizioni particolari di contratto' ed alla dichiarazione circa gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, conservata in atti presso il Servizio Attività Amministrative e Finanziarie Ricevuta inoltre, con le medesime modalità sopra indicate ed entro il termine prestabilito dalla lettera di invito, l offerta tecnica di GPI S.p.a., di cui al documento allegato G al presente atto Ritenuta l offerta tecnica presentata da GPI S.p.a. conforme al capitolato tecnico predisposto da IRPET e tale da soddisfare le esigenze dell Ente come rappresentate nella relazione di cui al documento allegato A al presente atto, con funzionalità aggiuntive rispetto ai requisiti del capitolato tecnico ed una componente prestazionale migliorativa data dalla disponibilità di n. 2 giorni/uomo aggiuntivi rispetto alla quantità minima richiesta da capitolato tecnico Ritenuto congruo il prezzo offerto, sulla base delle seguenti considerazioni: a) il prezzo della licenza d uso del programma applicativo di contabilità, pari ad euro ,00, risulta inferiore al prezzo della licenza d uso del medesimo prodotto offerto ad IRPET, indicato nella categoria di prodotto Software di gestione del Bando MePA ICT 2009 Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni ; b) il prezzo della licenza d uso del software di ambiente (DBMS), pari ad euro 3.000,00, risulta inferiore a quello praticato sul mercato, come rilevabile anche dal confronto con i prezzi praticati nell ambito della Convenzione Consip Licenze d uso Oracle 2, chiusa al 4 giugno 2017 con contratti attivi; c) i servizi professionali complementari alla fornitura delle licenze d uso, compresi nel capitolato tecnico di IRPET e nell offerta tecnica di GPI S.p.a. (analisi dei requisiti funzionali, pianificazione delle attività, parametrizzazione del software, installazione del programma, formazione del personale, assistenza all avviamento, quantificati in 17 giorni/uomo; assistenza manutentiva del programma per la durata di 24 mesi a decorrere dal collaudo definitivo del sistema, collocato a sei mesi dalla data di avvio in esercizio del sistema, certificata da apposito verbale sottoscritto dalle parti) sono forniti gratuitamente, comportando quindi l insussistenza di spese correnti di gestione del sistema per tutta la durata del contratto

5 Dato atto di aver effettuato, con esito positivo, i controlli riguardo il possesso da parte di GPI S.p.a e dei suoi legali rappresentanti e amministratori dei requisiti generali di cui all articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, e successive modifiche ed integrazioni, sulla base delle dichiarazioni rese ai sensi del DPR 445/2000, come risulta dalla documentazione acquisita da IRPET e conservata in atti al protocollo dell Ente Visto lo schema di contratto di fornitura di software applicativo di contabilità e dei servizi complementari (allegato H al presente atto) da stipulare con GPI S.pa. a seguito del presente provvedimento e previa acquisizione di cauzione definitiva nei modi e nella misura stabilite all'art. 7 delle Condizioni particolari di contratto', allegato 'D' al presente atto Visto il conto economico preventivo per l'esercizio 2017, e la proiezione triennale di questo per il periodo , nelle risultanze disposte dal Direttore con determinazione n. 38 del 30/11/2016, di adozione del bilancio preventivo economico per l'esercizio 2017, approvato dalla Giunta regionale con delibera n. 148 del 27/2/2017, ed il correlato documento dei piani di gestione approvato con determinazione del Direttore n. 5 del 27/1/2017, nelle risultanze di cui alla terza variazione del medesimo documento, adottata dal Direttore con determinazione n. 30 del 23/5/2017 Rilevata la propria competenza ad adottare il presente provvedimento ai sensi dell'art. 16, comma 1), lettera a), del vigente regolamento di organizzazione dell'irpet e conformemente all'attribuzione delle risorse ai centri di responsabilità, disposta con la sopra citata determinazione del Direttore n. 5 del 27/1/2017 di adozione del documento dei piani di gestione per l'esercizio 2017 Dato atto altresì che il presente provvedimento è sottoposto al controllo di regolarità contabile DETERMINA 1. di affidare, con le motivazioni espresse in narrativa e che si intendono qui integralmente riportate, la fornitura di programma informatico per la gestione della contabilità e dei prodotti e servizi complementari, a GPI S.p.a., con sede a Trento, per l'importo complessivo di euro ,00, oltre ad IVA nella misura di legge (CIG Z371E4D79E); 2. di approvare lo schema di contratto di fornitura sopra specificata, di cui al documento Allegato H al presente atto quale sua parte integrante ed essenziale, da stipulare con GPI S.p.a. a seguito del presente provvedimento e previa costituzione da parte dell affidatario di cauzione definitiva nell importo e nei modi indicati all articolo 7 delle Condizioni particolari di contratto', di cui al documento allegato D al presente provvedimento; 3. di autorizzare la spesa complessiva di euro ,00, comprensiva di IVA (euro ,00 di imponibile, aliquota IVA 22%), nella forma di quote di ammortamento annuali sugli esercizi dal 2017 al 2011, in conformità con la normativa contabile civilistica e fiscale.