Ufficio d Ambito Provincia di Bergamo

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1 Ufficio d Ambito Provincia di Bergamo Via Ermete Novelli, Bergamo Tel Fax C.F info@pec.atobergamo.it info@atobergamo.it - Prot. n. 2871/LF Bergamo, 21 luglio 2016 COMUNE DI COLZATE (BG) PEC: comunedicolzate@halleypec.it. PROVINCIA DI BERGAMO Settore Risorse Idriche - Ufficio Scarichi PEC: protocollo@pec.provincia.bergamo.it COMUNITÀ MONTANA VALLE SERIANA PEC: cm.valle_seriana@pec.regione.lombardia.it ENEL DISTRIBUZIONE S.P.A. PEC: enelspa@pec.enel.it SNAM RETE GAS S.P.A. PEC: reinv.inne@pec.snamretegas.it PEC: distrettonord@pec.snamretegas.it 2i RETE GAS S.P.A. PEC: 2iretegas@pec.2iretegas.it TELECOM ITALIA S.P.A. PEC: telecomitalia@pec.telecomitalia.it UNIACQUE S.P.A. PEC: info@pec.uniacque.bg.it All albo Pretorio on line dell Ufficio d ambito della Provincia di Bergamo

2 Oggetto: Invio verbale e determinazione conclusiva di Conferenza di Servizi ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i. per il Progetto Definitivo Collettamento terminale non depurato in via Marconi in territorio comunale di Colzate (BG). Soggetto attuatore UNIACQUE S.P.A. Si trasmette il Verbale della Conferenza di Servizi tenutasi in data , di cui all oggetto, presso la sede dell Ufficio d ambito della Provincia di Bergamo. Distinti saluti. Il Responsabile del Procedimento geom. Luca Formentin (Documento informatico firmato digitalmente ai sensi testo unico D.P.R. 445/2000 e D.Lgs. 82/2005 e norme collegate) 2

3 Ufficio d Ambito Provincia di Bergamo Via Ermete Novelli, Bergamo Tel Fax C.F info@pec.atobergamo.it info@atobergamo.it Verbale e determinazione conclusiva di Conferenza di Servizi ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i. riguardante il Progetto Definitivo Collettamento terminale non depurato in via Marconi in territorio comunale di Colzate (BG), Soggetto attuatore UNIACQUE S.P.A. con sede legale in via Novelli, 11 a Bergamo (BG). PREMESSO che: l art. 158-bis al comma 1 del D.L.vo 152/2006, reca I progetti definitivi delle opere, degli interventi previsti nei piani di investimenti compresi dei piani d'ambito di cui all'articolo 149 del presente decreto, sono approvati dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei istituiti o designati ai sensi dell'articolo 3 bis del decreto-legge del 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, che provvedono alla convocazione di apposita conferenza di servizi, ai sensi degli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n La medesima procedura si applica per le modifiche sostanziali delle medesime opere, interventi ed impianti ; il medesimo articolo al comma 2 prevede L'approvazione di cui al comma 1 comporta dichiarazione di pubblica utilità e costituisce titolo abilitativo e, ove occorra, variante agli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale, esclusi i piani paesaggistici ; al successivo comma 3 reca L'ente di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei di cui al comma 1 costituisce autorità espropriante per la realizzazione degli interventi di cui al presente articolo. L'ente di governo può delegare, in tutto o in parte, i propri poteri espropriativi al gestore del servizio idrico integrato, nell'ambito della convenzione di affidamento del servizio i cui estremi sono specificati in ogni atto del procedimento espropriativo ; PRESO ATTO della nuova competenza attribuita all Ufficio d ambito, per l approvazione dei progetti definitivi degli interventi previsti nel piano di investimento compreso nel piano d ambito, ai sensi dell art. 158-bis del D.L.vo 152/2006 e s.m.i.; DATO ATTO che il Regolamento per l approvazione dei progetti definitivi [ ] approvato dall Ufficio d ambito in data 27/01/2015 e s.m.i., disciplina l istruttoria tecnico-amministrativa per l approvazione dei progetti definitivi delle opere e degli interventi previsti nel Piano d ambito; VISTA la richiesta della società Uniacque S.p.A. datata , di convocazione della Conferenza di Servizi, per l avvio del procedimento amministrativo di approvazione del Progetto Definitivo Collettamento terminale non depurato in via Marconi in territorio comunale di Colzate (BG), della richiesta di potere espropriativo e dichiarazione di pubblica nonché del titolo abilitativo alla realizzazione dell opera; VISTO il provvedimento di nomina del geom. Luca Formentin dell Ufficio d ambito della Provincia di Bergamo, quale Responsabile del Procedimento e Segretario Verbalizzante della Conferenza di Servizi; ATTESO che questo Ufficio ha avviato il procedimento amministrativo della pratica, con nota prot. n del , ed è stata pubblicata dal fino alla data di convocazione della Conferenza di Servizi all Albo Pretorio on-line dell Ufficio d ambito della Provincia di Bergamo; VISTA la: nota di avvio di procedimento, con la quale questo Ufficio, chiedeva al Comune di Colzate, la verifica della compatibilità di destinazione urbanistica dell opera in argomento, con il PGT/PRG vigente;

4 comunicazione recante Indizione e Convocazione ai sensi dell art. 14 della legge n. 241/90, della Conferenza di Servizi per l esame dell intervento Collettamento terminale non depurato in via Marconi in territorio comunale di Colzate (BG), convocata il giorno 21 luglio 2016 alle ore 9:30, presso la sede dell Ufficio d ambito della Provincia di Bergamo, in via E. Novelli, 11 a Bergamo; pubblicazione della comunicazione recante Indizione e Convocazione della Conferenza di Servizi per l esame dell intervento Collettamento terminale non depurato in via Marconi in territorio comunale di Colzate (BG), avvenuta dal e mantenuta all Albo Pretorio on-line dell Ufficio d ambito della Provincia di Bergamo sino alla data della Conferenza di Servizi; PRECISATO che: ai sensi e per gli effetti dell articolo 14 ter, comma 2 ter, della legge 241/90 e s.m.i. alla Conferenza di Servizi partecipano, senza diritto di voto i concessionari e i gestori di pubblici servizi, nel caso in cui il procedimento amministrativo o il progetto dedotto in conferenza implichi loro adempimenti ovvero abbia effetto diretto o indiretto sulla loro attività; la Conferenza di servizi sia c.d. istruttoria, sia decisoria non costituisce un organo collegiale, ma soltanto un modulo procedimentale (organizzativo) suscettibile di produrre un accelerazione dei tempi procedurali e, nel contempo, un esame congiunto degli interessi pubblici coinvolti (cfr. sul punto, ad es., Cons. Stato, Sez. V, 8 maggio 2007 n. 2107); tale istituto di carattere generale, disciplinato dalla L. 241 del 1990 e attuato poi con specifiche variante nelle diverse discipline di settore, è precipuamente finalizzato all assunzione concordata di determinazioni sostitutive, a tutti gli effetti, di concerti, intese, assensi, pareri, nulla osta, richiesti dal procedimento pluristrutturale specificatamente conformato dalla legge ed è uno strumento che non comporta pertanto modificazione o sottrazione delle competenze, né modificazione della natura o tipo d espressione volitiva o di scienza che le amministrazioni sono tenute ad esprimere secondo la disciplina di più procedimenti amministrativi connessi o di un solo procedimento nel quale siano coinvolti vari interessi pubblici (cfr. ibidem). Discende quindi da ciò che in sede di conferenza di servizi è ben ammissibile esprimere valutazioni anche attraverso la trasmissione di note scritte, considerato, da un lato, che scopo della conferenza è come detto innanzi - la massima semplificazione procedimentale e l assenza di formalismo e che, pertanto, le forme della conferenza stessa vanno osservate nei limiti in cui siano strumentali all obiettivo perseguito, non potendo far discendere automaticamente dalla inosservanza delle forme l illegittimità dell operato della conferenza se lo scopo è comunque raggiunto, e, dall altro, che la conferenza di servizi non è per l appunto - un organo collegiale, a presenza necessaria, ma come dianzi evidenziato - un modello di semplificazione amministrativa (cfr. sullo specifico punto, ad es., Cons. Stato, Sez. VI, 4 gennaio 2002 n. 34 e 11 luglio 2002 n. 3917); DATO ATTO che alla Conferenza di Servizi sono stati regolarmente invitati gli Enti ed i soggetti elencati di seguito, ed interessati al fine di indicare quali siano le condizioni per ottenere le intese, i pareri, le concessioni le autorizzazioni, le licenze, i nulla osta e gli assenti, comunque denominati, richiesti dalla normativa vigente, al fine di addivenire all approvazione da parte dell Ufficio d ambito del Progetto Definitivo Collettamento terminale non depurato in via Marconi in territorio comunale di Colzate (BG), come previsto dall art. 158-bis del D.L.vo 152/2006 e s.m.i.: Comunità Montana Valle Seriana Comune di Colzate Enel Distribuzione Provincia di Bergamo Servizio Acque Uniacque 2i Rete Gas Società di progetto e/o Professionisti incaricati alla redazione del Progetto Enel Distribuzione Snam Rete Gas Ettore Bravi Fabio Vavassori Massimo Bottesini Umberto Noris 2

5 CONSTATATA la presenza dei rappresentanti degli Enti invitati, come risulta dalla scheda di registrazione presenze conservato agli atti, che costituisce, per unanime decisione dei presenti, sottoscrizione del presente verbale. VERIFICATI i requisiti di legittimazione dei soggetti partecipanti; la regolarità della convocazione. PER QUANTO SOPRA ESPRESSO Alle ore 9:40 si dichiara aperta la seduta e si ricorda ai presenti che costituisce oggetto dell odierna riunione, ai sensi dell art. 14 e seguenti della legge 241/90 concludere il procedimento di adozione di cui trattasi, in base al Progetto Definitivo Collettamento terminale non depurato in via Marconi in territorio comunale di Colzate (BG), datato 14 giugno 2016, a firma dell Ing. Umberto Noris, con studio in via Damiano Chiesa n. 20, a Bergamo e costituito dai seguenti elaborati e documenti: Elaborati: A1 RELAZIONE TECNICA A3 RELAZIONE IDRAULICA A4 COMPUTO METRICO A5 ELENCO PREZZI UNITARI A6 QUADRO ECONOMICO A7 PIANO PERTICELLARE DI ESPROPRI A8 DISCIPLINARE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE Tavole: A2 TAV. 1 STATO DI FATTO PLANIMETRIA A2 TAV. 2 STATO DI FATTO PROFILO LONGITUDINALE A2 TAV. 3 PROGETTO PLANIMETRIA A2 TAV. 3 BIS PLANIMETRIA LATERALE DESTRA VIA MARCONI ALLACCI A2 TAV. 4 PROGETTO PROFILO LONGITUDINALE SOVRAPPOSIZIONE LATO SX E DX A2 TAV. 5 PROGETTO SEZIONI TRASVERSALI ASSAGGI CON RELATIVI ESTRATTI PLANIMETRICI A2 TAV. 6 PROGETTO SEZIONE TIPO E PARTICOLARI COSTRUTTIVI CAMERETTE TIPO La Conferenza di Servizi, nell odierna riunione deliberante, assume le determinazioni relative all adozione della decisione, si considera acquisito l assenso dell Amministrazione il cui delegato non abbia espresso definitivamente la volontà dell Amministrazione rappresentata. Il Responsabile del Procedimento comunica alla Conferenza che l approvazione del Progetto Definitivo attraverso la Determinazione Dirigenziale, comporterà la dichiarazione di pubblica utilità e l acquisizione del titolo abilitativo all esecuzione dell opera. Viene ceduta la parola al Professionista Ing. Umberto Noris, che illustra ai presenti il Progetto Definitivo, alla luce della documentazione sopra elencata. Il progetto riguarda la realizzazione di due reti fognarie separate, una per lato, rispettivamente a destra e sinistra dell esistente tombotto (reticolo idrico minore). Il progetto prevede la posa di tubazioni per la raccolta di acque reflue domestiche, proveniente dagli allacci delle utenze sulle via XI Febbraio e Guglielmo Marconi, in comune di Colzate. Le nuove tubazioni andranno a collegarsi nella tubazione esistente della laterale di via Marconi, previa realizzazione di un tratto di circa 23 m per il collegamento alla tubazione esistente. L intervento prosegue con la realizzazione dell ultimo tratto di rete fognaria su via Guglielmo Marconi, in prossimità dell allaccio n. 51 dx, (Progetto Planimetria A2-3), fino al raggiungimento della tubazione esistente su viale Lombardia. Detti reflui urbani convoglieranno all impianto di depurazione a Ranica. La realizzazione di dette reti fognarie, prevedono il rifacimento delle esistenti tubazioni di allaccio per circa n. 51 utenze. Saranno comunque allacciate le utenze oggi non servite dalla pubblica fognatura gravanti sulla via Guglielmo Marconi. Si illustrano ai partecipanti i seguenti pareri e atti pervenuti Comune di Colzate Con nota pervenuta in data , trasmette la certificazione di compatibilità del progetto agli Strumenti Urbanistici vigenti. Al riguardo, il tecnico delegato precisa che una parte dell intervento è 3

6 soggetta a vincolo Paesaggistico art. 142 lett. c del D.L.vo 42/2004, ma ininfluente per l aspetto del rilascio del parere, in quanto detta opera non modifica lo stato dei luoghi. Il tecnico incaricato, informa che il comune ha in programma il progetto di riqualificazione arredo urbano della piazza principale, e dell installazione delle casette dell acqua, chiede di verificare con Uniacque le varie tempistiche di realizzazione delle opere, con la programmazione di quelle comunali. Si allega la nota pervenuta dal comune di Colzate al verbale della CdS; Enel Distribuzione Con nota pervenuta in data , comunica che non ci sono motivi ostativi alla realizzazione dell opera. Chiede comunque che qualora ci siano degli impianti di proprietà, venga adottato ogni accorgimento necessario ad evitare il contatto con le linee elettriche, si allega nota al verbale della CdS; Snam Rete Gas Con nota pervenuta in data , comunica i lavori in essa contenuti non interferiscono con i nostri impianti si allega nota al verbale della CdS; Provincia di Bergamo Ufficio Scarichi Con nota pervenuta in data odierna, comunica che non si condivide la scelta di installare una serie di scarichi (sfioratori) con recapito in corso d acqua sugli allacci per i quali non vi è la possibilità/volontà do procedere ad una separazione a monte delle acque nere e bianche. Al riguardo il tecnico incaricato Ing. Noris e l Ing. Vavassori per Uniacque S.p.A. confermano che gli sfiori (paratoie) per la regolazione delle portate, non sono posizionate sulla rete degli allacci, ma sulla rete fognaria principale. Il Responsabile del Procedimento, comunica che detti sfioratori, dovranno esse autorizzati dalla Provincia di Bergamo. Si allega nota al verbale della CdS; Si riporta di seguito di seguito il Quadro Economico dell intervento: A) IMPORTO DEI LAVORI ,00 B) IMPORTO ONERI DI SICUREZZA ,00 A) + B) TOTALE A BASE D'APPALTO ,00 C) SOMME A DISPOSIZIONE a) i.v.a. 22% sui lavori a base d'appalto ,00 b) spese generali - imprevisti ,00 c) imprevisti ,00 d) spese generali 5.081,97 e) i.v.a. 22% sulle voci b) c) d) ,03 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE IVA ESCLUSA ,97 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE IVA INCLUSA ,00 IMPORTO COMPLESSIVO DEL PROGETTO IVA ESCLUSA ,97 IMPORTO COMPLESSIVO DEL PROGETTO IVA INCLUSA ,00 VISTI Gli atti sopradescritti, i pareri acquisiti, le osservazioni pervenute, Il presidente ricorda ai soggetti partecipanti che la determinazione della Conferenza di Servizi, sostituirà a tutti gli effetti le intese, i nulla osta o gli atti di consenso comunque denominati, richiesti dalla normativa vigente, ai fini della procedura in argomento, i termini di validità di tutti i pareri, autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque denominati acquisiti nell ambito della CdS, decorrono a far data dall adozione del provvedimento finale; 4

7 TUTTO CIÒ ESPOSTO E CONSIDERATO IN PREMESSA La Conferenza di Servizi, esauriti gli adempimenti di rito, acquisiti pareri, recepite le prescrizioni e le dichiarazioni di cui sopra, dopo approfondita disamina da atto che il presente verbale costituisce determinazione conclusiva favorevole della CdS per l approvazione del Progetto Definitivo Collettamento terminale non depurato in via Marconi in territorio comunale di Colzate (BG). Ai sensi dell art. 1 comma 1 della legge 241/90 e s.m.i. di procedere alla pubblicità delle determinazioni assunte dalla Conferenza di Servizi con il presente verbale, mediante affissione all Albo Pretorio del comune di Colzate (BG) per 15 giorni, fornendo riscontro allo scrivente Ufficio. Il presente Verbale sarà trasmesso a tutti i partecipanti della Conferenza di Servizi e sarà successivamente pubblicato on-line all Albo Pretorio dell Ufficio d ambito della Provincia di Bergamo. La Conferenza di Servizi si conclude alle ore 11:15. Il Presente verbale è costituito da n. 5 pagine (cinque pagine) oltre agli allegati. Letto, confermato e sottoscritto. Bergamo, li 21 luglio Il Responsabile del Procedimento geom. Luca Formentin (Documento informatico firmato digitalmente ai sensi testo unico D.P.R. 445/2000 e D.Lgs. 82/2005 e norme collegate.) 5