IL CONSIGLIO COMUNALE

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2 IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO CHE - Il Comune di Messina, in attuazione degli artt. 9 e 33 della Costituzione della Repubblica Italiana, promuove lo sviluppo della cultura e la libertà dell arte, assicura e sostiene tutte le forme di espressione artistica, valorizza le vocazioni ed i talenti artistici a Messina e nel mondo; - La città di Messina riconosce il grande valore dell Arte di Strada, in tutte le sue forme, in quanto antica tradizione popolare e mezzo per lo sviluppo culturale e turistico del territorio; riconosce, inoltre, nella diffusione dell Arte di Strada l opportunità per la collettività di innalzare la conoscenza e la coscienza tramite la sensibilizzazione alla bellezza; CONSIDERATO - Che l art.33 della Costituzione garantisce la libertà dell arte e della scienza; - Necessario garantire gli interessi della cittadinanza tutta e tutelare in particolare la sicurezza, l ordine pubblico e la quiete pubblica, nonché le esigenze legate ad eventuali iniziative concomitanti organizzate dall Amministrazione comunale o da terzi; VISTO - lo Statuto Comunale - il TUEL D.Lgs 267\00 1

3 DELIBERA di approvare il regolamento per l Arte di Strada che si compone di n. 10 articoli, allegato quale parte integrante del presente provvedimento, con il titolo: Regolamento per l esercizio dell Arte di Strada nel Comune Di Messina. I proponenti Consiglieri Comunali 2

4 Regolamento per la Disciplina dell Arte di Strada nel Comune Di Messina 3

5 Indice Art 1 - OGGETTO E FINALITÀ Art 2 - SOGGETTI DESTINATARI ART.3 - COMMISSIONE PER L ARTE DI STRADA ART. 4 - ALBO COMUNALE DEGLI ARTISTI DI STRADA ART 5 - POSTAZIONI ART 6 - PRENOTAZIONE DELLA POSTAZIONE PER I MESTIERI ARTISTICI DI STRADA ART 7 - PRENOTAZIONE DELLA POSTAZIONE PER LE ESPRESSIONI ARTISTICHE DI STRADA ART 8 - POSTAZIONI LIBERE ART 9 - PRESCRIZIONI e DIVIETI ART 10 - CONTROLLI E SANZIONI ART 11 OBBLIGHI ART.12 PROMOZIONE DELL ARTE DI STRADA 4

6 Regolamento per la Disciplina dell Arte di Strada nel Comune Di Messina Art 1 - OGGETTO E FINALITÀ 1. Costituisce oggetto del presente Regolamento la disciplina dell esercizio dell Arte di Strada nel territorio del Comune di Messina. 2. Scopo del presente Regolamento è valorizzare la presenza dell arte sul nostro territorio, riconoscendo il valore e l importanza storica e culturale che l arte ricopre nei processi evolutivi di una intera comunità ed educativi nella crescita di ogni singolo individuo. 3. Il Comune di Messina si rende ospitale promuovendo lo svolgimento dell arte di strada in tutte le attività a carattere musicale, teatrale, figurativo ed espressivo nel senso più ampio, negli spazi pubblici del territorio comunale, con i vincoli e nei limiti imposti dal presente Regolamento. Art 2 - SOGGETTI DESTINATARI 1. Sono destinatari del presente Regolamento tutti coloro i quali esercitino l Arte di Strada. 2. Con Arte di Strada si intendono due distinte categorie: a. I Mestieri Artistici di Strada (pittori, scultori, truccatori, ritrattisti, piccoli artigiani, etc.) che possono chiedere uno specifico corrispettivo per la realizzazione e la vendita delle loro opere o per prestazioni estemporanee di carattere artistico-espressivo. Per questa categoria di attività, che ha un modesto risvolto commerciale, è previsto il pagamento della tassa di occupazione suolo pubblico nella misura minima prevista tra le iniziative dichiarate di interesse civico dalla Giunta Comunale. b. Le Espressioni Artistiche di Strada (giocolieri, clown, acrobati, equilibristi, trampolieri, contorsionisti, cantastorie, attori di strada, statue viventi, mimi, fachiri, mangiafuoco, burattinai, danzatori, musicisti, street-band, madonnari, dream-painters, etc.). Questa categoria non prevede un 5

7 corrispettivo predeterminato per la prestazione e\o un titolo di accesso per la partecipazione del pubblico, ferma restando la possibilità di raccogliere offerte a cappello. 3. Le Espressioni Artistiche di strada si distinguono in diverse tipologie di manifestazioni che si dividono secondo le seguenti categorie: a. Esibizioni musicali: - solistiche o di gruppo - spettacoli con particolare impatto sonoro e scenico - spettacoli con limitate emissioni sonore e limitato impatto scenico b. Performances circensi, teatrali, di danza e di qualsiasi altra forma d arte espressiva. 4. L elencazione di cui al comma 2a e 2b del presente articolo ha solo carattere esemplificativo e potrebbe non esaurire tutte le fattispecie possibili. Pertanto, per le attività non comprese nel suddetto elenco la Commissione per l Arte di Strada dovrà valutare, di volta in volta, se siano o meno riconducibili, per finalità e caratteristiche, alle forme artistiche precedentemente elencate e regolamentate. ART.3 - COMMISSIONE PER L ARTE DI STRADA 1. La Commissione per l Arte di Strada è nominata dalla Giunta Comunale, dura in carica cinque anni ed opera a titolo gratuito. 2. La Commissione è composta da cinque membri: a. Due membri nominati come esperti a titolo gratuito con le seguenti competenze: - Un membro con comprovata esperienza nell ambito delle arti visive - Un membro con comprovata esperienza nell ambito delle arti performative. b. Tre membri di diritto: - l Assessore Comunale alla Cultura ed il Presidente della Commissione consiliare permanente alla Cultura, entrambi con facoltà di delega in seno alla Commissione; 6

8 - Un membro scelto dalla Giunta Comunale tra i dipendenti del Dipartimento Cultura del Comune di Messina. 3. La Commissione ha i seguenti compiti: a) Selezionare gli artisti che, dietro presentazione di domanda di iscrizione, faranno parte dell Albo Comunale degli Artisti di Strada; b) Valutare se le attività non comprese nell elenco al comma 2a e 2b dell art. 2 siano riconducibili, per finalità e caratteristiche, alle forme artistiche elencate e regolamentate; c) Promuovere l Albo degli Artisti di Strada. 4. Qualora la Giunta decada prima della fine del mandato amministrativo, la Commissione rimane in carica fino all insediamento della nuova Giunta. ART. 4 - ALBO COMUNALE DEGLI ARTISTI DI STRADA 1. Per prenotare una postazione è necessario essere iscritti all Albo Comunale degli Artisti di Strada recandosi allo Sportello Arte di Strada del Comune di Messina o facendo richiesta tramite lo Sportello Arte di Strada online sul sito del Comune. 2. L iscrizione all Albo di Strada è gratuita ed obbligatoria per tutti gli artisti che vogliano esibirsi nelle postazioni individuate sul territorio comunale. 3. Possono essere iscritti all Albo gli artisti: a. Artisti in possesso di un titolo di studio specifico (diploma di maturità artistica, titoli universitari inerenti le Belle Arti e le discipline artistiche performative); b. Studenti di Licei Artistici, Accademie di Belle Arti, DAMS, Conservatorio, Scuole d arte drammatica, etc.; c. In assenza di titoli specifici, chiunque sia in possesso di materiale fotografico, anche su file, o audio/video da cui la Commissione per l Arte di Strada possa estrapolare un giudizio sulla natura e sulla qualità della performance artistica e l idoneità con gli obiettivi del presente regolamento. 4. L Albo Comunale degli Artisti di Strada ha inoltre la funzione di: a. Pubblicizzare la presenza degli artisti nel territorio del Comune di Messina; b. Aumentare le forme di circuitazione e relazionali tra l Amministrazione e gli artisti; c. Informare gli Uffici Comunali competenti, la Commissione per l arte di strada sulle tipologie di forme artistiche proposte dall artista. 7

9 5. L elenco degli iscritti all Albo Comunale degli Artisti di Strada è disponibile anche sullo Sportello Arte di Strada online dove è possibile consultare il calendario di tutti gli spettacoli tenuti dagli artisti. ART 5 - POSTAZIONI 1. Il Comune di Messina individua appositi spazi per l esercizio dell arte di strada, il cui elenco è consultabile presso lo Sportello Arte di Strada o allo Sportello Arte di Strada on line sul sito del Comune. 2. Le arti di strada, di cui all art. 2, commi 2a e 2b, possono essere autorizzate esclusivamente all interno delle aree e delle postazioni approvate dalla Giunta, sentite le Circoscrizioni, tenuto conto delle caratteristiche dei luoghi, nel rispetto della quiete pubblica e delle norme vigenti in materia di ordine pubblico. 3. L Amministrazione Comunale si riserva di concedere agli artisti l occupazione dello spazio oltre i limiti temporali regolamentari in caso di manifestazioni o eventi a carattere eccezionale. 4. Possono essere prenotate più postazioni nei limiti dell arco temporale dei sessanta giorni successivi alla richiesta. Non è possibile prenotare più di una postazione nello stesso orario. 5. La prenotazione può essere sempre cancellata o modificata secondo le esigenze dell'artista fino al giorno precedente alla data scelta. 6. Le fasce orarie entro le quali può svolgersi l Arte di Strada, per un minimo di un ora di prenotazione della postazione, nel rispetto della normativa sull ordine pubblico, la sicurezza, l inquinamento acustico, la viabilità, la circolazione stradale ed il mantenimento della quiete pubblica, sono le seguenti: - dall 1 Ottobre al 31 Maggio dalle ore 10:00 alle ore 13:00 dalle ore 13:00 alle 16:00 per le forme artistiche che non prevedono emissioni sonore dalle ore 16:00 alle ore 22:00 - dall 1 Giugno al 30 Settembre dalle ore 10:00 alle ore 13:00 dalle ore 13:00 alle 16:00 per le forme artistiche che non prevedono emissioni sonore 8

10 dalle ore 16:00 alle ore 00:00 dalle ore 00:00 alle 02:00 per le forme artistiche che non prevedono emissioni sonore 7. L'Amministrazione Comunale si riserva di cambiare, annullare o sospendere in qualsiasi momento la prenotazione dello spazio urbano effettuata dall'utente, previa tempestiva comunicazione. Nei limiti delle disponibilità di postazioni alternative, un'altra collocazione per il periodo oggetto di variazione verrà concordata con l'artista. 8. L Amministrazione, con provvedimento della Giunta Comunale o dei singoli Consigli Circoscrizionali, in particolari condizioni di necessità e urgenza, ovvero per la presenza di eventi e manifestazioni, può in ogni momento apportare modifiche e/o limitazioni temporanee alle condizioni generali di esercizio delle attività artistiche di strada, definite dagli articoli 9 e 10 del presente Regolamento. 9. Qualora il proprietario di un esercizio commerciale, faccia richiesta di occupazione suolo e tale richiesta interessi uno spazio individuato come postazione per l arte di strada, verificati i requisiti previsti dalla normativa vigente, egli ha diritto ad avere accordata la concessione di occupazione suolo e la postazione deve essere sospesa dall elenco delle postazioni del comune di Messina. ART 6 - PRENOTAZIONE DELLA POSTAZIONE PER I MESTIERI ARTISTICI DI STRADA 1. La richiesta di concessione della postazione dovrà essere presentata entro sette giorni prima della data per cui si richiede l autorizzazione, allo Sportello Arte di Strada o allo Sportello Arte di Strada on line sul sito del Comune. 2. L accoglimento o il diniego della richiesta di prenotazione saranno comunicati ai singoli entro e non oltre tre giorni dalla data di presentazione tramite posta elettronica o via sms. 3. Una volta ricevuta la comunicazione dell accoglimento dell istanza, l artista dovrà recarsi allo Sportello Arte di Strada entro un giorno prima della data di occupazione della postazione al fine di validare la prenotazione, dietro consegna della ricevuta di pagamento dell occupazione suolo da apporre sull atto di concessione che verrà rilasciato. 9

11 4. Al fine di agevolare ed incentivare la presenza dell arte di strada, il Comune propone sei formule tariffarie di pagamento dell occupazione suolo per i mestieri artistici di strada: - Giornaliera (soprattutto per gli artisti di passaggio) - Settimanale - Mensile - Trimestrale - Semestrale - Annuale 5. Nel momento in cui l artista occuperà la postazione dovrà avere sempre con se l atto di concessione in modo tale da poterlo esibire qualora la polizia municipale faccia dei controlli. 6. E possibile prenotare la postazione fino a trenta giorni prima dell occupazione della medesima. 7. Non è consentito svolgere contemporaneamente un'attività espressiva e un mestiere artistico di strada nella stessa postazione. 8. La misura temporale minima di prenotazione di uno spazio è di un ora al giorno. 9. Salvo casi particolari, la postazione per i mestieri artistici di strada sarà pari a 3m². 10. Al fine di garantire il massimo grado di circuitazione è stabilito un numero limite di prenotazioni effettuabili annualmente nella stessa postazione dal singolo artista, numero individuato in un massimo di dieci volte al mese per i Mestieri Artistici di Strada. ART. 7 - PRENOTAZIONE DELLA POSTAZIONE PER LE ESPRESSIONI ARTISTICHE DI STRADA 1. La richiesta di concessione della postazione deve essere presentata, entro sette giorni prima della data per cui si richiede l autorizzazione, allo Sportello Arte di Strada o allo Sportello Arte di Strada on line sul sito del Comune. 2. L accoglimento o il diniego della richiesta di prenotazione vengono comunicati ai singoli entro e non oltre tre giorni dalla data di presentazione, tramite posta elettronica o via sms. 3. E possibile prenotare la postazione fino a trenta giorni prima dell occupazione. 4. Non è consentito svolgere contemporaneamente un'attività espressiva e un mestiere artistico di strada nella stessa postazione. 5. La misura temporale minima di prenotazione di uno spazio è di due ore al giorno; 10

12 6. Salvo casi particolari, che la Commissione si riserva di valutare, ed in base alla tipologia di performance, la postazioni per le espressioni artistiche di strada è pari a 9 m². 7. Al fine di garantire il massimo grado di circuitazione è stabilito un numero limite di prenotazioni effettuabili nella stessa postazione dal singolo artista, numero individuato in un massimo di dieci volte al mese per le Espressioni Artistiche di Strada. ART 8 - POSTAZIONI LIBERE Nello spirito della libertà di espressione nonché per favorire le attività degli artisti, anche stranieri, di passaggio all interno del territorio comunale, saranno individuate zone e postazioni specifiche per le quali non vi è obbligo di iscrizione all albo degli artisti di strada, di prenotazione e non sussistono limiti specifici di orari per le perfomances che prevedono emissioni sonore se non quelli previsti dalla normativa vigente. ART 9 - PRESCRIZIONI e DIVIETI 1. L arte di Strada viene svolta dagli artisti nel rispetto della quiete pubblica, delle culture e delle religioni, dei limiti che la legge impone sulle emissioni sonore, della normale circolazione stradale e dell ordine pubblico. 2. E vietato esercitare l attività artistica di strada al di fuori delle postazioni individuate dal comune; e comunque sulle carreggiate aperte al traffico, davanti ai passi carrabili, in prossimità di ospedali e di case di cura, in prossimità delle scuole negli orari di attività scolastiche, dinanzi ai luoghi di culto ad una distanza inferiore ai cinque metri e nei momenti in cui si svolgono le funzioni religiose. 3. Per assicurare la tutela dell ambiente dall inquinamento acustico derivante dall attività artistica di strada, non possono essere superati i limiti di emissione acustica previsti dalla legislazione nazionale e regionale e dai regolamenti comunali. 4. Il Comune si riserva di individuare zone specifiche del territorio all interno delle quali sia possibile superare il limite consentito di emissioni sonore qualora questo non arrechi disturbo alla quiete pubblica. 11

13 ART 10- CONTROLLI E SANZIONI 1. Il Comune, attraverso il personale di Polizia Municipale, può ordinare verbalmente all artista di strada, che ha l obbligo di ottemperare immediatamente, di cessare la sua esibizione o spostarsi in un altra area, se disponibile, quando non siano rispettate le norme del presente Regolamento o per motivi di ordine o interesse pubblico. 2. Le violazioni alle norme del presente Regolamento o alle disposizioni di legge in materia di ordine pubblico e pubblica sicurezza, quando non costituiscano reato, saranno punite con una sanzione amministrativa di un minimo di 50,00 euro ad un massimo di 250,00 euro, da applicarsi con le modalità ed i criteri previsti dalla L.689 del 24\11\1981. ART 11 - OBBLIGHI Limitatamente al luogo ed alla durata della sua esibizione, l artista di strada è responsabile della pulizia dello spazio e di eventuali danneggiamenti al manto stradale ed a qualsiasi bene e struttura di proprietà comunale. Risponde, altresì, di eventuali danni causati a terzi o di proprietà di terzi. ART.12 PROMOZIONE DELL ARTE DI STRADA Sullo Sportello Arte di Strada online è possibile visualizzare l elenco degli artisti iscritti all Albo Comunale dell arte di strada e consultare il calendario degli spettacoli tenuti dagli artisti sul territorio. 12

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