COMUNE DI TERLIZZI CITTA METROPOLITANA DI BARI P.zza IV Novembre, TERLIZZI

Transcript

1 COMUNE DI TERLIZZI CITTA METROPOLITANA DI BARI P.zza IV Novembre, TERLIZZI CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA DEGLI IMMOBILI COMUNALI PER TRENTASEI MESI Art. 1 Oggetto dell appalto 1) Il presente Capitolato Speciale d appalto disciplina il servizio di vigilanza degli edifici pubblici di seguito indicati: Biblioteca Comunale, sita in via Marconi n. 37/39; Palazzo di Città, sito in P.zza IV Novembre n. 19; Comando di Polizia Municipale Uffici Demografici siti in Viale Pacecco; Museo della Civiltà Contadina, sito in viale Pacecco; Centro per diversamente abili, sito in viale Indipendenza; Pinacoteca Michele de Napoli sita in Corso Dante; Scuola Elementare Don Bosco, sita in via Millico; Scuola Elementare Don Pappagallo, sita in viale Roma; Scuola Media Statale G. Gesmundo, sita in via Salamone; Scuola Media Statale Moro-Fiore, sita in via Casalicchio; Parco Comunale sito in V.le Roma; Aula Magna e Centro Minori presso Scuola Elementare don Pappagallo sita in Viale Roma; Ufficio Tributi e Ufficio Servizi Sociali presso immobile Immacolata Concezione sito in Corso Vittorio Emanuele, Il Comune di Terlizzi, a seguito di nuove esigenze di sicurezza relative anche a sedi non specificate nel presente capitolato, si riserva di ampliare detto servizio. 3. Il servizio ha lo scopo di assicurare una idonea copertura di vigilanza e sicurezza al fine di prevenire attività criminose di furto e vandalismo a danno di strutture ed edifici. Art. 2 Durata del contratto 1. L appalto avrà inizio alle ore 24,00 del primo giorno del mese successivo a quello in cui è intervenuta la stipulazione del contratto ovvero, se precedente, dalle ore 24,00 del primo giorno del mese successivo a quello in cui è intervenuto il verbale di avvio dell esecuzione, e avrà la durata di mesi 36. 1

2 2. Alla scadenza, senza che l Amministrazione si sia avvalsa della facoltà di proroga di cui al successivo comma, il contratto si intende risolto senza bisogno di alcuna disdetta da una delle parti. 3. L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di prorogare il termine del contratto per un periodo non superiore a mesi 6 (sei) qualora non si sia concluso il procedimento per l individuazione del soggetto affidatario del servizio, previa comunicazione mediante lettera raccomandata A.R. alla Ditta Appaltatrice. 4. La Ditta Appaltatrice è impegnata ad accettare l eventuale proroga alle condizioni tutte del contratto, giuridiche ed economiche, vigenti alla data di naturale scadenza dell appalto. Art. 3 Variazioni contrattuali 1. Le prestazioni oggetto del contratto potranno essere aumentate o diminuite fino a concorrenza del quinto del prezzo di aggiudicazione dell appalto. Le modifiche avverranno alle stesse condizioni e potranno riguardare anche l installazione di apparecchiature di video-sorveglianza. 2. Lo spostamento di sede degli immobili sottoposti a vigilanza nell ambito del territorio cittadino non costituisce variazione di contratto. Art. 4 Importo dell appalto 1. L importo dell appalto a base di gara ammonta ad ,00, oltre IVA, come per legge se ed in quanto dovuta. 2. Ai sensi dell art. 35, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016 l importo dei servizi oggetto del presente capitolato, comprensivo di quanto previsto dal comma 3 dell art. 2, ammonta ad ,00, oltre IVA, come per legge se ed in quanto dovuta. Art. 5 Modalità di svolgimento del servizio 1. Il servizio deve essere reso a mezzo di personale specializzato, rivestente la qualifica formalmente riconosciuta di guardia giurata armata, così da consentire l'effettuazione del servizio stesso con il ricorso a tutte le prerogative giuridicamente riconosciute alla qualifica medesima. 2. Il servizio dovrà essere reso presso gli immobili sotto indicati con le modalità per ciascuno di essi specificatamente individuate: a) Biblioteca Comunale, sita in via Marconi n. 37/39: servizio di radio allarme bidirezionale in b) Palazzo di Città, sito in P.zza IV Novembre n. 19: servizio di radio allarme bidirezionale in c) Comando di Polizia Municipale Uffici Demografici, siti in Viale Pacecco: servizio di radio allarme bidirezionale in comodato d uso, servizio di pronto intervento 24 ore su 24, assistenza, 2

3 d) Museo della Civiltà Cittadina, sito in viale Pacecco: servizio di radio allarme bidirezionale in e) Centro per diversamente abili, sito in viale Indipendenza: servizio di radio allarme bidirezionale in comodato d uso, servizio di pronto intervento 24 ore su 24, assistenza, f) Pinacoteca Michele De Napoli, sita in Corso Dante: servizio di radio allarme bidirezionale in custodia chiavi di accesso all immobile, collegamento dell impianto di video-sorveglianza presente nell immobile alla centrale operativa dell Istituto, servizio di vigilanza esterna con n.2 ispezioni interne, di cui n.1 in orario notturno dalle ore 22,00 alle ore 6,00; g) Scuola Elementare Don Bosco, sita in via Millico: servizio di radio allarme bidirezionale in h) Scuola Elementare Don Pappagallo, sita in viale Roma: servizio di radio allarme bidirezionale in comodato d uso, servizio di pronto intervento 24 ore su 24, assistenza, i) Scuola Media Statale G. Gesmundo, sita in via Salamone: servizio di radio allarme bidirezionale in comodato d uso, servizio di pronto intervento 24 ore su 24, assistenza, j) Scuola Media Statale Moro-Fiore, sita in via Casalicchio, servizio di radio allarme monodirezionale in comodato d uso, servizio di pronto intervento 24 ore su 24, assistenza, k) Parco Comunale sito in V.le Roma: servizio di vigilanza normale esterno con n. 2 ispezioni interne, apertura, chiusura e custodia chiavi; l) Aula Magna e Centro Minori presso Scuola Elementare don Pappagallo, sita in Viale Roma: servizio di radio allarme bidirezionale in comodato d uso, servizio di pronto intervento 24 ore su 24, assistenza, m) Ufficio Tributi e Ufficio Servizi Sociali presso immobile Immacolata Concezione, sito in Corso Vittorio Emanuele, 24: servizio di radio allarme bidirezionale in comodato d uso, servizio di pronto intervento 24 ore su 24, assistenza, manutenzione e ricambi, custodia chiavi di accesso all immobile. 3. Il servizio dovrà essere svolto dall istituto con i propri capitali e mezzi tecnici, con proprio personale, attrezzi e macchine, mediante l organizzazione dell appaltatore ed a suo rischio. 4. Per servizi di radio-allarme si intendono i servizi di vigilanza con pronto intervento sulle 24 ore, oltre alla fornitura ed assistenza del trasmettitore radio e al servizio di tenuta chiavi. 5. Il servizio dovrà consentire la gestione di allarmi all interno di una Centrale operativa presidiata e attiva 24 ore su 24, con conseguente espletamento di pronto intervento da porre in essere tramite Guardie Particolari Giurate, in divisa, armate e dotate di autopattuglia. A tal fine sarà cura dell Istituto installare presso le strutture sopra indicate, a totale suo carico e senza ulteriori oneri per la committente, sensore bidirezionale che segnalerà ogni allarme alla Centrale. In caso di allarme dovrà essere garantito, in modo uniforme per tutte le sedi, il pronto intervento entro un tempo massimo di 15 minuti. L inosservanza di tale disposizione comporterà la rescissione del contratto. 3

4 6. Il servizio di ronda ispettiva dovrà essere assicurato esclusivamente da Guardie Particolari Giurate e consisterà principalmente nell effettuare ispezioni nelle aree da vigilare e delle strutture in esse presenti, per segnalare eventuali situazioni anomale ed intervenire in caso di necessità. Art. 6 Oneri a carico dell appaltatore 1. Sono a carico dell appaltatore tutti gli oneri concernenti il personale da esso dipendenti, le attrezzature ed i materiali occorrenti, ivi compresi i dischetti per la punzonatura. 2. Ai sensi dell art.25 del C.C.N.L del 2 maggio 2006 l Impresa aggiudicataria del servizio dovrà farsi carico di assumere il personale utilizzato dall azienda uscente attivando le procedure previste dagli artt. 26 e 27 del precitato C.C.N.L. 3. L appaltatore resta nella piena proprietà delle apparecchiature installate per lo svolgimento del servizio, che potranno pertanto essere rimosse alla fine del contratto. 4. L eventuale cessione delle suddette apparecchiature al successivo appaltatore riguarderà esclusivamente i rapporti tra il soggetto uscente e quello entrante, ed analoga previsione vale per le eventuali cessioni di apparecchiature dall attuale Appaltatore all aggiudicatario dell appalto disciplinato con il presente atto. Art. 7 Obblighi e responsabilità dell appaltatore 1. L appaltatore è responsabile verso l Amministrazione della esatta e puntuale esecuzione del servizio oggetto del contratto, nonché del buon esito del servizio in generale e dell opera dei propri dipendenti. 2. L appaltatore si obbliga altresì ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per i propri dipendenti e gli accordi integrativi dello stesso in vigore per il tempo e nella località in cui si svolge il servizio, rimanendo esclusa qualsiasi responsabilità per tutto quanto previsto dal presente articolo per l Amministrazione Comunale. 3. L appaltatore è responsabile nei confronti dell Amministrazione dell osservanza delle norme di cui sopra ed in caso di violazione, previa comunicazione all Impresa delle inadempienze accertate o ad essa comunicate dall Ispettorato del Lavoro, l Amministrazione appaltante sospenderà l emissione dei mandati di pagamento e potrà, a suo insindacabile giudizio, risolvere il contratto. 4. Per tale sospensione o ritardo dei pagamenti, l Impresa appaltatrice non può opporre eccezioni, né ha alcun titolo al risarcimento dei danni. 5. L appaltatore, inoltre, avrà ad esclusivo suo onere di risarcire alla stazione appaltante i danni che dovessero essere causati nello svolgimento del servizio medesimo. Egli assume sopra di sé la piena responsabilità penale e civile derivante da qualsiasi causa dipendente dall esecuzione dell appalto. 6. Per quanto sopra, esonera l Amministrazione da ogni e qualsiasi responsabilità inerente l esecuzione dell appalto e si obbliga a sollevarla da ogni azione o molestia, nessuna esclusa, che eventualmente potesse venir proposta contro di essa. 7. L Amministrazione rimane estranea sempre, anche in caso di permessa cessione di crediti, ad ogni vertenza che possa sorgere tra l Impresa ed i suoi fornitori, creditori e terzi in genere. 8. E fatto obbligo all appaltatore di comunicare tempestivamente, e comunque entro sei ore, al responsabile dell ufficio manutenzioni qualsiasi anomalia riscontrata nell espletamento del servizio (furti, danneggiamenti, intrusioni, etc.) e di relazionare per iscritto sull accaduto. 4

5 9. L Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere con cadenza mensile copia conforme all originale dei fogli di servizio relativi ad uno o più servizi oggetto del presente capitolato. 10. L Appaltatore risponderà del danneggiamento dei beni immobili oggetto dell attività di vigilanza che sia imputabile a negligenza, imperizia, incapacità o, comunque, inosservanza di norme, regole, disciplina, nonché dei requisiti minimi di effettuazione del servizio previsti dal presente Capitolato. 11. L appaltatore dichiara di conoscere ed accettare le clausole e le condizioni stabilite nel protocollo di legalità sottoscritto dal Comune di Terlizzi e dalla Prefettura UTG di Bari in data e visionabile sul sito Art. 8 Pagamenti 1. Tutti gli oneri che l'impresa deve sostenere, per l'adempimento degli obblighi fissati nel presente Capitolato, sono compensati con la corresponsione - da parte dell Amministrazione - dei corrispettivi indicati in offerta. 2. L Amministrazione si impegna pertanto a corrispondere all appaltatore un compenso pari all importo di aggiudicazione. 3. Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano in alcun modo la Ditta Appaltatrice dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal presente Capitolato. 4. Il prezzo dell appalto è immodificabile nel primo anno di durata del contratto. 5. Trascorso il primo anno contrattuale, e comunque a scadenze annuali, nel prosieguo dell appalto, secondo quanto disposto dall art.106, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, il prezzo del contratto è soggetto a revisione annuale (in aumento o in diminuzione) da parte dell Amministrazione Comunale; come base di calcolo per la revisione dei prezzi, si terrà conto della variazione percentuale dell indice ISTAT nazionale dei prezzi al consumo per la categoria del servizi oggetto del presente Capitolato o in mancanza anche di quest ultimo, si terrà conto dell indice FOI, indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati- senza tabacchi. 6. Al termine di ogni mese l appaltatore provvederà alla fatturazione delle prestazioni erogate. 7. Il pagamento dei corrispettivi per i servizi di cui al presente Capitolato sarà effettuato a mezzo mandato in rate mensili posticipate, entro un tempo medio di 30 (trenta) giorni dalla data di presentazione delle fatture all Ufficio Protocollo Generale del Comune, con l osservanza del L. n. 136/2010 e s.m.i. (tracciabilità dei pagamenti) e previa acquisizione del D.U.R.C.. 8. Dal pagamento dei corrispettivi sarà detratto l importo delle eventuali esecuzioni d ufficio, delle eventuali penalità applicate per inadempienza e di quant altro dovuto dall appaltatore. Art. 9 Penali 1. Le trasgressioni alle prescrizioni del presente Capitolato, la negligenza nell esecuzione del servizio, le deficienze d organizzazione, segnalati dal responsabile della struttura sottoposta a vigilanza o dal Comando di Polizia Municipale, determineranno l applicazione di una pena pecuniaria di Euro 250,00 per ogni inadempienza rilevata, salvo il risarcimento per eventuali danni subiti. 5

6 2. Le trasgressioni saranno contestate a mezzo lettera raccomandata A.R. e/o P.E.C. del Responsabile del servizio all Impresa. 3. Ove le inadempienze e le violazioni contrattuali dovessero ripetersi, l Amministrazione potrà a suo insindacabile giudizio risolvere in ogni momento il contratto. In tal caso sarà corrisposto all Impresa il prezzo contrattuale per il servizio effettivamente prestato fino al giorno della risoluzione, previa detrazione dell importo delle penali applicate e delle necessarie maggiori spese che l Amministrazione sarà costretta a sostenere a causa dell anticipata risoluzione per fatto o colpa dell Impresa inadempiente. Art. 10 Risoluzione del contratto 1. L Amministrazione potrà procedere in pieno diritto alla risoluzione immediata del contratto nei seguenti casi: a) gravi violazioni degli obblighi assunti con la stipula del contratto; b) cessione dell Impresa, cessazione di attività, concordato preventivo, fallimento, stato di moratoria e conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell Impresa; c) impossibilità di eseguire il contratto, in conseguenza di cause non imputabili all Impresa, secondo il disposto dell art cod. civ.; d) ripetuta e documentata negligenza nell espletamento del servizio. 2. Nelle richiamate fattispecie l Amministrazione risolverà il contratto a seguito di comunicazione scritta all Impresa con il conseguente incameramento del deposito cauzionale di cui al successivo art.9, fatto salvo ed impregiudicato il diritto a richiedere in ogni caso il risarcimento per maggiori danni subiti. 3. L Amministrazione, inoltre, potrà far eseguire in danno dell Impresa inadempiente l esecuzione totale o parziale del contratto ad altra Società di propria fiducia, scelta con procedura d urgenza ed alle condizioni che risulteranno più convenienti. 4. L affidamento a terzi verrà notificato all Impresa inadempiente nelle forme prescritte, con indicazione dei nuovi termini di esecuzione dei servizi affidati e degli importi relativi. 5. All Impresa inadempiente verranno addebitate le spese sostenute in più rispetto a quelle previste dal contratto risolto, che verranno prelevate da eventuali crediti e dal citato deposito cauzionale prestato, senza pregiudizio dei diritti dell Amministrazione sui beni dell Impresa. 6. Nel caso di minore spesa nulla compete all Impresa inadempiente. 7. L esecuzione in danno non esime l Impresa dalle responsabilità civili e penali in cui lo stesso possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione. Art. 11 Deposito cauzionale definitivo 1. A garanzia dell esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente atto, dell eventuale risarcimento dei danni, nonché del rimborso delle spese che l Ente dovesse eventualmente sostenere durante la gestione a causa dell inadempimento dell obbligazione o cattiva esecuzione del servizio, fatti salvi i maggiori danni, l appaltatore è tenuto a prestare idonea cauzione definitiva in ossequio a quanto stabilito dall art. 103 del D. Lgs. n. 50/ Nessun interesse è dovuto sulle somme costituenti il deposito cauzionale. 3. L appaltatore è tenuto a reintegrare la cauzione definitiva di cui l Ente avesse dovuto avvalersi, in tutto o in parte, durante l esecuzione del contratto. 6

7 4. Il deposito cauzionale definitivo resterà vincolato una volta scaduto il contratto, fino alla definizione di ogni eventuale eccezione o controversia. Art. 12 Recesso 1. L Amministrazione si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze d interesse pubblico e senza che da parte dell appaltatore possano essere vantate pretese, salvo che per le prestazioni già eseguite o in corso di esecuzione, di recedere in ogni momento dal presente contratto, con preavviso di almeno un mese da notificarsi all Impresa tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Art. 13 Divieto di cessione 1. E fatto assoluto divieto all aggiudicatario di cedere ad altri il contratto, pena la risoluzione ipso iure del rapporto e l incameramento a titolo di penale del deposito cauzionale costituito a garanzia del buon espletamento del servizio, salva ed impregiudicata ogni altra azione per la refusione di eventuali maggiori danni. Art. 14 Operatività delle clausole 1. I termini e le comminatorie contenuti nel presente contratto operano di pieno diritto, senza obbligo per il Comune della costituzione in mora dell Appaltatore. Art. 15 Elezione di domicilio 1. Per l esecuzione dell appalto l aggiudicatario si impegna ad eleggere e comunicare, prima della stipula del contratto, il proprio domicilio nel Comune di Terlizzi. 2. Presso tale domicilio l Amministrazione invierà o notificherà ogni eventuale comunicazione, atto giudiziale o stragiudiziale inerente il rapporto di lavoro. Art. 16 Spese contrattuali 1. Saranno a carico dell Impresa aggiudicataria le eventuali spese relative alle procedure di gara, nonché le spese di bollo degli atti contrattuali e di registrazione degli stessi. Art. 17 Controversie 1. Ogni controversia che dovesse insorgere tra le parti per effetto del presente Capitolato, e che non sia risolta mediante amichevole composizione tra le parti, sarà portata alla cognizione dell Autorità Giudiziaria competente per territorio e per materia con esclusione dell arbitrato. 7