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1 COMUNEDIMUSSOMELI LIBEROCONSORZIOCOMUNALE CALTANISSETTA PiazadelaRepubblica, MUSSOMELI tel.0934/ fax0934/ COPIADIDELIBERAZIONEDELLAGIUNTAMUNICIPALE N.66delreg.gen. Data OGGETTO: Art.6 regolamento sul'ordinamento degliuficie deiservizi. Approvazionenuovastruturaorganizzativa. L anno duemilasediciilgiorno novedelmesedigiugnoaleore13:30,nelasedemunicipale, convocataneimodidilegge,sièriunitalagiuntamunicipalenelepersonedeisignori: CATANIAGIUSEPPESEBASTIANO SINDACO P TERRITOGIUSEPPINA ASSESSORE P CANALELLAFRANCESCOSAVERIO VICESINDACO P LOCONTESEBASTIANODOMENICO ASSESSORE P MANCUSOGIUSEPPE ASSESSORE P ConlapartecipazionedelSegretarioGenerale,Dot.SalvatoreGAETANILISEO SOGGETTO PROPONENTE AREA UFFICIO AREAAMMINISTRATIVA Data Pareriespresisulapropostaaisensidegliart.49e147bis del d.lgs.n.267/2000 e succesive modifiche ed integrazioni. ParereinordinealaregolaritàtecnicaFavorevole (atestantelaregolaritàelacoretezzadel azioneamministrativa) ILRESPONSABILE ORGANO POLITICO Giuntacomunale Addì, Ilresponsabiledel AreaDot.SalvatoreGAETANILISEO Data ILSINDACO L UFFICIO REDIGENTE

2 RICHIAMATA ladeliberazionedelagiuntacomunalen.143del29otobre2003,diapprovazione delanuovadotazioneorganicadelpersonaledipendente,conlaqualesistabilivalasuddivisione delastruturaorganizzativadelcomunedimussomeliincinquearee,alorovoltadiviseinservizi, modificatadaladeliberazionedelagiuntacomunale n.23del18febbraio2014,esecutivaaisensi dilegge,conlaqualesiprocedevaal accorpamentoinunica AreaTecnica delearee Gestione delteritorio e Ambiente e LavoriPubblici, Manutenzione e Patrimonio nonché dala deliberazionen.87del13maggio2015dirideterminazionedelastessa; CONSIDERATOcheaisensidel'art.89,comma5,deld.lgs.18agosto2000,n.267glientilocali.. provvedono ala rideterminazione dele proprie dotazioniorganiche,nonché al'organizzazione e gestionedelpersonalenel'ambitodelapropriaautonomianormativaedorganizzativa. ; CONSIDERATO,altresì,cheilcomma1delcitatoarticoloprevedecheglientilocalidisciplinanocon propriregolamenti,inconformitàalostatuto,l'ordinamentogeneraledegliuficiedeiservizi,inbase acriteridiautonomia,funzionalitàedeconomicitàdigestioneesecondoprincipidiprofessionalitàe responsabilità: RILEVATAlanecessità,inbaseaisuccitatiprincipi,dirazionalizzarelapropriastruturadelineando unoschemaorganizzativotesoacostituirestrumentodibeneficioedifunzionalitàdel'enteinuna rinnovataconcezionediunassetostruturaleingradodisoddisfarelenotevoliesigenzegestionali, nonchégliobietiviprogrammatidal Amministrazione; RITENUTO,inoltre,didoverprovvederealadefinizionediunanuovaarticolazioneorganizzativache tengacontodelenumeroseeprofondeinnovazionintrodotenel'assetostruturaleefunzionale deglientilocalidalevariedisposizioninormativechenegliultimiannihannomodificatoilquadro legislativodiriferimento,echecomportanounradicalecambiamentodiapproccioaleproblematiche atinentialalegitimità,alaregolarità ecoretezzadel azioneamministrativanelperseguimento del interesse pubblicoad unamacchinaamministrativatrasparente,eficacee altamente professionale,lacuigestionesiaimprontataarigorosicriteridieconomicitàedeficienza; RITENUTOdidoverprovvederea ridefinirelanuovaarticolazioneorganizzativaancheinvirtùdele esigenzefunzionalidel'ente,ondegarantireilrispetodeiprincipidibuonandamento,eficaciaed eficienzadel'azioneamministrativa; VISTO l'art.2.comma1,deld.lgs.165/2001,cherecita:"leamministrazionipubblichedefiniscono, secondoprincipigeneralifissatidadisposizionidileggee,sulabasedeimedesimi,medianteati organizzativisecondo irispetiviordinamenti,le linee fondamentalidiorganizzazione degliufici; individuanogliuficidimaggiorerilevanzaeimodidiconferimentodelatitolaritàdeimedesimi; "; VISTO l'art.5,comma2,deld.lgs.165/2001,cherecita:" Nel'ambito dele leggie degliati organizzatividicuial'articolo2,comma1,ledeterminazioniperl'organizzazionedegliuficielemisure inerentialagestionedeirapportidilavorosonoassunteinviaesclusivadagliorganiprepostiala gestioneconlacapacitàeipoteridelprivatodatoredilavoro,fatisalvilasolainformazioneai sindacatiperledeterminazionirelativeal'organizzazionedegliufici. ; ACCLARATAlacompetenzadelaGiuntacomunaleadassumerel atoinparola(art.13,comma3, leggeregionalen.7/1992esuccessivemodificheedintegrazioni); VISTAladeliberazionedelaGiuntacomunale n.92del20maggio2014,esecutivaaisensidilegge, conlaqualeèstatoapprovatoilnuovoregolamentosuladisciplinadegliuficiedeiservizi: VISTAlaparteICapo I("Struturaorganizzativa")delcitatoregolamento,edinparticolarel'art.6che dispone: Struturaorganizzativa Lastruturaorganizzativadelcomuneèarticolatainaree,servizieuficiounitàoperative. L'articolazionedelastrutura,noncostituiscefontedirigiditàorganizzativa,marazionaleedeficace strumentodigestione.deve,pertanto,essereassicuratalamassimacolaborazioneedilcontinuo interscambiodiinformazioniedesperienzetralevariearticolazionidel'ente. L'areaèlastruturaorganicadimassimadimensionedel'Ente,deputata: a)aleanalisidibisognipersetoriomogenei; b)alaprogrammazione; c)alarealizzazionedegliinterventidicompetenza; d)alcontrolo,initinere,deleoperazioni; e)alaverificafinaledeirisultati. L'areacomprendeunoopiùservizisecondoraggruppamentidicompetenzaadeguatial'assortimento omogeneoecompiutodiunaopiùativitàomogenee. Ilserviziocostituisceun'articolazionedel'area.Intervieneinmodoorganicoinunambitodefinitodi disciplineomaterieperfornireservizirivoltisiaal'internocheal'esternodel'ente;svolgeinoltre precisefunzioniospecificiinterventiperconcorerealagestionediun'ativitàorganica. 2

3 L'uficiocostituisceunaunitàoperativainternaalserviziochegestisce-l'interventoinspecificiambiti dela materia è ne garantisce l'esecuzione;espleta inoltre atività dierogazione diserviziala coletività. IlnumerodegliuficielerispetiveatribuzionisonodefinitiinbaseaicriteridicuialcapoIetenendo conto dela omogeneità od afinità dele materie,dela complessità e delvolume dele atività, del'ampiezzadel'areadicontrolodelresponsabiledel'uficio,delaquantitàequalitàdelerisorse umane,finanziarieestrumentaliadisposizione,contemperandoleesigenzedifunzionalitàconquele dieconomicità. ; ATTESO che,aseguitodiunaverificadelafunzionalitàdelastruturaorganizzativaèemersala necessitàdirenderelastessapiùfunzionale,rideterminandonelcontenutolearee,rimodulandola distribuzionedialcuniservizitralestesseareeeindividuandonenuovi,eciòalfinedìperseguiregli obietiviprogrammaticicorispondentiaicriteridibuonandamentodelapubblicaamministrazione atraversolarazionalizzazionedelerisorseumane,ancheaseguitodelariduzionedeladotazione organicaresasinecessariapercompensareglisquilibrifinanziaridel Ente; RAVVISATA,lanecessità,alfinedidareatuazionealprogrammadimandatodel Amministrazionein carica, didefinirela struturaorganizzativadel'ente e successivamenteprocedereal perfezionamentoditutelenecessarieeconseguentiativitàalpresentedeliberato,qualilapesatura deiservizicomerimodulatiedalaindividuazionedeiresponsabilideiprocedimentidapartedegli incaricatideleposizioniorganizzative; DATO ATTO cheaseguitodelaverificadicuisopra,sìèpalesatalaopportunitàdioperarealcune modifichealastruturaorganizzativa,fermarimanendolasuddivisioneinquatroaree,amministrativa, Tecnica,FinanziariaeTributi,Vigilanzaecustodia,efralealtre: -l assegnazionealsegretariodegliuficianticoruzione,trasparenza,contenziosoecontratieatività produtive; -l individuazionedeiservizieduficieleunitàatempoindeterminatosupportatedalpersonalepuce dlsudelevariearee,secondo l organigrammaalegatoalpresenteato; RIBADITOilprincipiochelastruturaorganizzativaèunostrumentoflessibile,dautilizzareconampia discrezionalitàorganizzativa,alfinedidotarel'entedelastruturapiùconsonaalraggiungimento degliobietiviamministrativie diperseguireunagestioneotimalesotoilprofilodel'eficacia, del'eficienzaedel'economicità; RITENUTOdidover,pertanto,provvedereal'approvazionedelanuovastruturaorganizzativadel ComunediMussomeli,riferitaal'individuazionedelearticolazionidimaggiorerilevanza,essendo rimessaaledeterminazionideiresponsabilideiservizil'ulterioreorganizzazionedegliufici; RILEVATOcheoccorerà,invistadelapropostariorganizzazionedelastruturacomunaleedela rialocazionedelerisorseumane,detagliarelecompetenzedelevarieareediativitàaloscopodi migliorarelaqualitàdelservizi; VISTA lapropostadirivisitazionedelastruturaorganizzativa,pienamentecorispondenteagli obietividarealizzarecomedefinitinelelineeprogrammatichedilegislatura2015/2020del'atuale Amministrazione; VISTAlanuovaStruturaOrganizzativa(alegato A )nelqualesonodelineatigraficamentegliasseti delastessa,chesialegaalpresenteatopercostituirneparteintegranteesostanziale; PRESOatocheinquestoComune,privodiposizionidirigenziali,leposizionidiresponsabilitàcosì come configuratenelregolamentosul'ordinamentodegliuficiedeiservizi,coincidonosenza necessità diulterioriadempimenticon leposizioniorganizzativeprevistedalcontratodi classificazione,lacuidisciplinatrova,pertanto,diretaapplicazioneneiconfrontideidipendenti incaricatidelaresponsabilitàdegliuficiedeiservizi(art.11delccnlindata31marzo1999); VISTA la l.r.15 marzo 1963,n.16 Ordinamento amministrativo deglientilocalinela Regione siciliana ; VISTAlaleggen.142/1990,comerecepitadalal.r.n.48/1991esuccessivemodifiche; VISTO ild.lgs.18agosto2000,n.267 Testounicodeleleggisul ordinamentodeglientilocali che, tralealtrecose,recanormeinmateriadi ordinamentofinanziarioecontabile ; VISTAlal.r.23dicembre2000,n.30 Normesul ordinamentodeglientilocali ; VISTO ild.lgs.30marzo2001,n.165 Normegeneralisul ordinamentodellavoroaledipendenzedele amministrazionipubbliche,esuccessivemodificheedintegrazioni; VISTO ild.lgs.27otobre2009,n.150"atuazionedelalegge4marzo2009,n.15,inmateriadi otimizzazionedelaprodutivitàdellavoropubblicoedieficienzaetrasparenzadelepubbliche amministrazioni."; VISTA lalegge6novembre2012,n.190 Disposizioniperlaprevenzioneelarepressionedela 3

4 coruzioneedel'ilegalitànelapubblicaamministrazione. esuccessivemodificheedintegrazioni; VISTO ild.lgs.14marzo2013,n.33 Riordinodeladisciplinariguardantegliobblighidipubblicità, trasparenza e difusione diinformazionida parte dele pubbliche amministrazioni. E successive modifiche edintegrazioni; VISTA la legge 7 agosto 2015,n.124 Deleghe algoverno in materia diriorganizzazione dele amministrazionipubbliche. ; VISTO ilccnlperilquadriennionormativo ebiennioeconomico ,sotoscritol 11 aprile2008,nonchéiprecedenticontraticoletivinazionalidilavoroperlepartiancorainvigore; VISTO,altresì,ilCcnlrelativoalpersonalenondirigentedelcompartoregionieautonomielocali -biennioeconomico ,sotoscritoil31luglio2009; VISTO lostatutocomunalevigente; TUTTO ciòpremessoeconsiderato; PROPONE 1-diapprovare,aisensiepergliefetidel'art.3delal.r.n.10/1991esuccessivemodifiche,le motivazioniinfatoeindirito,esplicitateinnarativaecostituentiparteintegranteesostanzialedel dispositivo; 2-diapprovare,diconseguenza,lanuovastruturaorganizzativadelComunediMussomeli,come risultanteneletabele,cheinalegatoalapresentedeliberazionesotolaletera A,necostituiscono parteintegranteesostanziale; 3-didareatochelanuovaarticolazionedela struturaorganizzativadel'entedecoreràapartiredal perfezionamentoditutelenecessarieeconseguentiativitàalpresentedeliberato; 4-di dareato, altresì,cheognialtradisposizionenoncompatibileconilpresenteprovvedimento deveritenersiabrogata; 5-didareato,infine,cheilpresenteprovvedimento,noncomportandoriflessidiretioindiretisula situazione economico-finanziaria o sulpatrimonio del ente,non necessita diparere diregolarità contabile; 6-didisporecheilpresenteprovvedimentosiapubblicatosulsitoistituzionaledelComunenela sezione"amministrazionetrasparente"; 7-ditrasmetereilpresenteato,aisensiepergliefetidel art.7delccnlsotoscritoindata1 aprile1999,aleorganizzazionisindacaliealarappresentanzasindacaleunitaria,evidenziandochela materiainargomentononèsoggetané a contratazione néaconcertazione. LAGIUNTAMUNICIPALE VISTA lapropostadideliberazionecomeriportatanelaprimapartedelpresenteverbale; VISTA la l.r.15 marzo 1963,n.16 Ordinamento amministrativo deglientilocalinela Regione siciliana ; VISTAlaleggen.142/1990,comerecepitadalal.r.n.48/1991esuccessivemodifiche; VISTO ild.lgs.18agosto2000,n.267 Testounicodeleleggisul ordinamentodeglientilocali che, tralealtrecose,recanormeinmateriadi ordinamentofinanziarioecontabile ; VISTAlal.r.23dicembre2000,n.30 Normesul ordinamentodeglientilocali ; VISTAlal.r.16dicembre2008,n.22 Composizionedelegiunte.Statusdegliamministratorilocalie misure dicontenimento dela spesa pubblica.soglia disbaramento nele elezionicomunalie provincialidelaregione.disposizionivarie ; VISTO ilparerefavorevoleinordinealaregolaritàtecnicaatestantelaregolaritàelacoretezza del azioneamministrativaresoaisensidegliart.49e147-bisdeld.lgs.n.267/2000esuccessive modificheedintegrazioni,dalsegretariogeneralegaetaniliseo; VISTO ilparerefavorevoleinordinealaregolaritàcontabileresoaisensidegliart.49e147-bisdel d.lgs.n.267/2000esuccessivemodificheedintegrazioni,dala responsabiledel areafinanziaria, dot.ssamariavincenzacastiglione; TUTTO ciòpremessoeconsiderato; CON votazionepaleseedunanime; D ELIBERA -diapprovareefareproprialapropostadideliberazionedicuiin premessa,chequisiintende integralmenteriportataetrascrita. 4

5 SUCCESSIVAMENTE RAVVISATAlanecessitàdidareimmediataatuazionealpresenteprovvedimento; VISTO l art.12,comma2,delal.r.3dicembre1991,n.44; CON votazionepaleseedunanime; D ELIBERA -didichiararelapresentedeliberazioneimmediatamenteesecutiva. 5

6 Leto,approvatoesotoscrito. ILSINDACO F.TO GIUSEPPESEBASTIANO CATANIA L ASSESSOREANZIANO ILSegretarioGenerale F.TODOTT.GIUSEPPINATERRITO F.TODot.SalvatoreGAETANI LISEO Dalaresidenzamunicipale, COPIACONFORMEALL ORIGINALEPERUSO AMMINISTRATIVO ILSEGRETARIOGENERALE IMMEDIATAMENTEESECUTIVA (Art.12,comma2,L.R.n.44/1991) DalaResidenzaMunicipale ILSEGRETARIOGENERALE Copiadelpresenteverbaledideliberazioneèstataafisaal albopretorioon-lineil (n.965/2016 reg.pubbl.)per15giorniconsecutivi,senzaopposizioni. Dalaresidenzamunicipale, ILMESSOCOMUNALE Copiadelpresenteverbaledideliberazioneèstatatrasmesaaicapigruppoconsiliaricontestualmenteala pubblicazioneal'albopretorioon-line. CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE N.965/2016reg.pubbl. IlsotoscritoSegretariogenerale,suconformedichiarazionedelMeso,certificachecopiadelpresenteverbale dideliberazioneèstatapubblicataal albopretorioon-lineilgiorno evièrimastaper15giorni consecutivieche,entrotaletermine,nonsonostateprodoteopposizioni. Dalaresidenzamunicipale, ILSEGRETARIOGENERALE 6

7 LEGENDA: Categorie Personale Ruolo (A) CATEGORIA A - AUSILIARIO (B) CATEGORIA B ASS.ISTRUTTORE N.3 (C) CATEGORIA C ISTRUTTORE N.2 CATEGORIA D FUNZIONARIO N.4 SINDACO Giuseppe Sebastiano CATANIA GABINETTO DEL SINDACO Categorie Precari FUORI DOTAZIONE ORGANICA L= LSU PUC=PUC N.1 RMI=RMI SEGRETARIO GENERALE Dott. Salvatore Gaetani Liseo ATTIVITA PRODUTTIVE = UNITA COINCIDENTI UFFICIO ANTICORRUZIONE/TRASPARE NZA UFFICIO CONTENZIOSI E CONTRATTI N.1(B) SUAP N1B N.1 PUC AREA AMINISTRATIVA AREA TECNICA AREA FINANZIARIA E TRIBUTI AREA VIGILANZA E CUSTODIA

8 LEGENDA: Categorie Personale a tempo indeterminato (A) CATEGORIA A AUSILIARIO N.0 (B) CATEGORIA B ASS. ISTRUTTORE N.13 (C) CATEGORIA C ISTRUTTORE N.14 CATEGORIA D FUNZIONARIO N.4 AREA AMINISTRATIVA Categorie Precari Fuori dotazione organica L= LSU N.33 PUC=PUC N.4 RMI=RMI N.4 VICE RESPONSABILE Unità coincidente SCUOLA, EDUCAZIONE, FORMAZIONE SOCIO ASSISTENZIALE D) DISTRETTO SOCIO SANITARIO AFFARI GENERALI SERVIZI DEMOGRAFICI ED ELETTORALI UFFICIO, CULTURA, TEMPO LIBERO, SPORT SEGRETARIA ECONOMA UFFICIO SOCIO ASSISTENZIALE N.1C+(1C in pensione dal 1 sett.2016) SUPPORTO N.1 (L) MAESTRE ASILO NIDO N.6 (C) (C) UFFICIO SCUOLA EDUCAZIONE E FORMAZIONE MENSA SCOLASTICA LSU N.8 ASS. SCOLASTICA LSU N.1 N.1 RMI Supporto N.1(LSU) PROGETTO PRIMAVERA PERSONALE IN COMANDO PRESSO GLI ISTITTUTI COMPRENSIVI LSU N.7) PROTOCOLLO N.1(B) LSU N.1 NOTIFICHE N.2 (B) PULIZIA N.1LSU N.3RMI UFFICIO SEGRETERIA E DELIBERE N.1(C) CENTRALINO N.1(PUC) UFFICIO PERSONALE N.1 L) MESSI N.2(B) N.2(PUC) UFFICIO ELETTORALE E LEVA UFFICIO STATO CIVILE ANAGRAFE-CARTE D'IDENTITÀ, AUTENTICHE N.2(C) MUSEO CASTELLO N.1(PUC) LSU N.10 LSU N.4

9 LEGENDA: Categorie Personale Ruolo (A) CATEGORIA A AUSILIARIO N.0 (B) CATEGORIA B ASS. ISTRUTTORE N.4 (C) CATEGORIA C ISTRUTTORE N.8 CATEGORIA D FUNZIONARIO N.1 Categorie Precari Fuori dotazione organica L= LSU N.1 PUC=PUC N.2 RMI=RMI N.0 Area Finanziaria e Tributi = UNITA COINCIDENTE SERVIZIO BILANCIO E PROGRAMMAZIONE ECONOMICA FUNZIONARIO RESPONSABILE TRIBUTI UFFICIO FINANZIARIO E STATISTICA N.1 PUC UFFICIO ECONOMATO N.1(C) ASSISTENZA TECNICA + (N.1 C già in carico al segretario) CONTENZIOSO TRIBUTI Assegnato al responsabile di area n.1 (L) MEDIAZIONE TRIBUTI N.1C ICI IMU-TASI-TOSAP N.2 (C) N.1(B) N.1 B N.1 PUC TARES-TARI N.1 C N.1 B

10 LEGENDA: Categorie Personale Ruolo (A) CATEGORIA A AUSILIARIO N.0 (B) CATEGORIA B ASS. ISTRUTTORE N.1 (C) CATEGORIA C ISTRUTTORE N.6 CATEGORIA D FUNZIONARIO N.3 Categorie Precari Fuori dotazione organica L= LSU N.1 PUC=PUC N.4 RMI=RMI AREA VIGILANZA E CUSTODIA SEGRETERIA GESTIONE RANDAGISMO N.1 PUC N.1 (PUC) N.1 (L) = unità coincidente VICE RESPONSABILE N.1 SERVIZIO CONTROLLO DEL TERRITORIO N.1 N.2(C)+(N.1in pensione dal 1 Nov.2016) SERVIZIO POLIZIA STRADALE, PUBBLICA SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE N.4(C) N.3(PUC) SEGNALETICA STRADALE E TOPONOMASTICA N.1 (A)

11 LEGENDA: Categorie Personale a tempo indeterminato (A) CATEGORIA A AUSILIARIO N.1 (B) CATEGORIA B ASS. ISTRUTTORE N.7 (C) CATEGORIA C ISTRUTTORE N.8 CATEGORIA D FUNZIONARIO N.1 AREA TECNICA SEGRETERIA Categorie Precari FUORI DOTAZIONE ORGANICA L= LSU N.17 PUC=PUC N.13 RMI=RMI N.14 SICUREZZA (RSPP) N.1 (PUC) Supporto Tecnico n.1 (L) = unità coincidente URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA LAVORI PUBBLICI ED ESPROPRIAZIONI CIMITERO, SANITÀ, PROTEZIONE CIVILE, PATRIMONIO, SIC: SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE SERVIZIO MANUTENZIONE-VIABILITÀ-EDIFICI COMUNALI-SUPPORTO LOGISTICO UFFICIO TURISMO AMBIENTE U.R.P. Ufficio Europa URBANISTICA n.2 (C) n.2a (LSU) INPS, ENEL, CATASTO N.2 (L) CENTRO STORICO E EDILIZIA PERICOLANTE TOPONOMASTICA già in carico area F n.1 (C) n.1 (C) N.1 (PUC) PATRIMONIO N.1(C) SIC - SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE CIMITERO, SANITÀ, PROTEZIONE CIVILE N.1(C) N.2(B) N.2 (L) N.1 PUC SQUADRA A SUPPORTO PUBBLICA ILLUMINAZIONE Capo Squadra N.1 (PUC) N.1(PUC) N.3 L) VIABILITA' E ILLUMINAZIONE N.1(C) n.1 (C) EDIFICI COMUNALI ANAGRAFE SCOLASTICA SQUADRA A SUPPORTO Capo Squadra N.1(B) N.2 (B) N.3 (PUC) N.2 (L) FALEGNAMI N.2 (RMI) GESTIONE RIFIUTI N.1(B) COMANDATI ATO N. (B) N.4 (L) N.3 PUC VERDE PUBBLICO N.1 (A) OPERAI N.2PUC OPERAI N.12 RMI U.R.P. -Sportello Europa N.1 (L)

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